2024年“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案參考范文

2024年“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案參考范文為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》和交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知》，結(jié)合建立健全全縣農(nóng)村公路“路長制”工作長效機(jī)制實(shí)際，改善農(nóng)村公路路域環(huán)境，助力我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以提升公路生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，按照“健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、綜合治理”的要求，建立制度化、常態(tài)化的農(nóng)村公路“路長制”工作機(jī)制，促進(jìn)全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)能力、路況水平、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度“四個(gè)提高”，營造“暢、安、潔、綠、美”的公路通行環(huán)境。二、任務(wù)目標(biāo)和工作要求（一）任務(wù)目標(biāo)1.牢固樹立農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，著力加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)體系建設(shè)。進(jìn)一步明確職責(zé)，層層分解任務(wù)目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，切實(shí)構(gòu)建起長期穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。2.加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)能力，助力新時(shí)代鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，不斷改善農(nóng)村公路安全通行水平，做到農(nóng)村公路安防設(shè)施與主體工程“同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用”，堅(jiān)持農(nóng)村公路安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，鞏固安防工程建設(shè)成果，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。3.堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)公路保護(hù)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治超限、超載、超速等違法行為以及機(jī)動(dòng)車未采取有效措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各類涉路違法犯罪行為，全力維護(hù)道路交通秩序。4.大力實(shí)施路域環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村公路通行環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公路路域范圍內(nèi)違章建筑、集貿(mào)市場、廣告牌匾等違法侵路現(xiàn)象的整治清理力度，不斷優(yōu)化和改善農(nóng)村公路路域環(huán)境，確保公路安全暢通。5.完善措施手段，加大揚(yáng)塵治理力度。多方協(xié)調(diào)配合，做好縣鄉(xiāng)村公路的路域保潔工作。加快推進(jìn)平交道口硬化和治理工作，嚴(yán)禁隨意增設(shè)平交道口。加大砂石料場等農(nóng)村公路揚(yáng)塵污染源的調(diào)查執(zhí)法和監(jiān)管、查處力度，確保治理成效。6.提升農(nóng)村公路綠化水平，打造綠色生態(tài)廊道。全域?qū)嵤八暮棉r(nóng)村路”綠化提升工程，要圍繞“一路一方案”“一路一模式”“一路一景觀”的工作思路，打造系列旅游路、景觀路、生態(tài)路、產(chǎn)業(yè)路、文化路。2023年12月底，完成綠化任務(wù)的50%。2024年3月底，基本完成全縣“四好農(nóng)村路”綠化提升任務(wù)，形成系列綠色景觀通道。（二）工作要求1.干凈。清除農(nóng)村公路沿線亂堆亂放的生活垃圾、建筑垃圾，消除建筑控制區(qū)視線范圍內(nèi)的“白色垃圾”，硬化沿線車輛維修廠、砂石料場、餐館、門市等各類經(jīng)營場所門口場地，路肩無雜草、無農(nóng)作物種植，邊溝無高草，可視范圍內(nèi)無垃圾、無污染，提高公路沿線環(huán)境的潔化程度。2.整潔。規(guī)范清理農(nóng)村公路兩側(cè)的破舊建筑、馬路市場、廢品回收站（點(diǎn)）等有礙觀瞻的場所；清潔或粉刷保留的建筑和沿線建筑物立面，提高公路沿線環(huán)境的美化程度。3.綠化。綠化范圍：2022年以來已完成提檔升級(jí)的“四好農(nóng)村路”每側(cè)路肩綠化寬度不少于3米；其他近年完成拓寬改建的“四好農(nóng)村路”綠化寬度不低于現(xiàn)有路肩寬度；通村主要道路每側(cè)路肩綠化寬度不少于1米。綠化模式：近兩年提檔升級(jí)的“四好農(nóng)村路”建議采取1行大喬木、1行常綠喬木、1行灌木，地表種植綠化花草。路肩較寬的路段適當(dāng)增加苗木的行數(shù)、觀賞喬灌木和常青苗木的比例；通村主要道路建議種植1行矮化喬木或1行喬灌間隔綠化。苗木標(biāo)準(zhǔn)：綠化樹木品種多元化、合理搭配。同一樹種高度基本一致，主干通直、無病蟲害，喬木栽植株距5米以內(nèi)，樹干統(tǒng)一刷石灰水，整齊一致。4.安全。動(dòng)態(tài)排查治理道路安全隱患，體現(xiàn)安全保護(hù)新常態(tài)。嚴(yán)格管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物及地面構(gòu)造物；嚴(yán)厲打擊車輛超限超載及損壞、污染公路等違法行為；嚴(yán)禁占路打場曬糧；制止私填邊溝、擅自新增平交路口；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)設(shè)置警告、警示標(biāo)志，采取切實(shí)有效措施，減少安全隱患點(diǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)（一）組織構(gòu)架實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長體系?？h級(jí)總路長由縣長擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)總路長由鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任。縣級(jí)路長由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)路長由鎮(zhèn)（街）黨政副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，村級(jí)路長由沿線村居黨支部書記擔(dān)任。成立農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)在縣“路長制”辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室各成員部門明確1名中層干部作為聯(lián)絡(luò)員，參與縣農(nóng)村公路“路長制”辦公室工作，各成員單位要按照工作要求做好工作對(duì)接，及時(shí)完成信息報(bào)送工作。鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村公路“路長制”辦公室設(shè)在各鎮(zhèn)（街），承擔(dān)本鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的日常事務(wù)。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)?？h農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)考核，召開專題會(huì)議研究重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本轄區(qū)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.路長職責(zé)?！奥烽L”是所負(fù)責(zé)道路環(huán)境治理的第一責(zé)任人，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)本級(jí)路長職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，督導(dǎo)下級(jí)“路長”和有關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村公路路域環(huán)境治理重大問題，對(duì)整改不力的下級(jí)“路長”進(jìn)行約談。（1）縣級(jí)路長主要職責(zé)是督導(dǎo)縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境治理，定期組織有關(guān)部門上路巡查，督導(dǎo)有關(guān)措施和鄉(xiāng)級(jí)路長責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。（2）鄉(xiāng)級(jí)路長主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境治理工作；督導(dǎo)村級(jí)路長責(zé)任落實(shí)和村道的日常養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境治理工作。（3）村級(jí)路長主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織本行政村轄區(qū)內(nèi)村道的日常養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境治理工作。3.部門職責(zé)（1）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村公路“路長制”工作，并組織檢查、督導(dǎo)考核；負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道等“四好農(nóng)村路”路面養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路路面巡查，及時(shí)查處侵占、破壞路面的行為；督促各鎮(zhèn)（街）做好縣鄉(xiāng)道等“四好農(nóng)村路”的路肩修復(fù)、綠化、養(yǎng)護(hù)和保潔工作；負(fù)責(zé)公交站亭安裝、維護(hù)工作。（2）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目涉及有關(guān)事項(xiàng)的立項(xiàng)工作。（3）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和“路長制”工作運(yùn)行所需資金的籌集落實(shí)。（4）縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目涉及用地的調(diào)整及農(nóng)村公路綠化的督促指導(dǎo)，負(fù)責(zé)“馬路市場”遷移用地調(diào)整、劃撥工作。（5）縣住建局負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)街做好城市道路與農(nóng)村公路的路口銜接工作。（6）縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)街對(duì)公路沿線違規(guī)經(jīng)營場所的清理整治。（7）縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）垃圾治理和“馬路市場”占道經(jīng)營清理、取締的日常監(jiān)督指導(dǎo)工作。（8）市生態(tài)環(huán)境局XX縣分局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵治理督導(dǎo)工作。（9）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路危橋改造涉及市管河道管理方面的協(xié)調(diào)工作；配合各鎮(zhèn)（街）做好農(nóng)村公路改建路段沿線自來水管道的遷移工作。（10）縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路交通安全秩序的整治，加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)。4.鎮(zhèn)（街）職責(zé)各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綠化、路域建筑控制區(qū)拆違、砂石料場治理、平交道口硬化、路燈安裝使用和維護(hù)，負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道等“四好農(nóng)村路”路肩修復(fù)、綠化、養(yǎng)護(hù)、保潔，督導(dǎo)村委會(huì)做好村道的路肩修復(fù)、綠化、養(yǎng)護(hù)、保潔和路面管護(hù)，做好“馬路市場”清理整治、違規(guī)廣告牌匾、違章建筑物的拆除等工作。同時(shí)，做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綠化苗木的保護(hù)管理，及時(shí)更換補(bǔ)植枯死、損毀苗木。四、工作措施（一）細(xì)化落實(shí)方案。各鎮(zhèn)（街）要負(fù)擔(dān)起實(shí)施主體責(zé)任，按照縣提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，進(jìn)一步細(xì)化具體落實(shí)方案，內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)情況、鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)公路各路長分工負(fù)責(zé)情況、工作責(zé)任、保障措施、資金籌措等，保障專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。（二）形成工作合力。堅(jiān)持每月召開工作調(diào)度會(huì)，會(huì)議由路長制領(lǐng)導(dǎo)小組召集各成員單位負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)巡查反饋情況分析問題、找出原因、查缺補(bǔ)漏、明確下步工作方向。加強(qiáng)上下、橫向溝通聯(lián)系，形成相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題。（三）抓好示范引領(lǐng)。各成員單位、各鎮(zhèn)（街）要盡快行動(dòng)，迅速安排部署，立即開展工作。以路域環(huán)境整治為重點(diǎn)，精心打造示范路線，通過“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化，打造暢通安全、美麗舒適、生態(tài)文明的交通環(huán)境。（四）全面宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等方式