安全管理辦法

四川高速公路廣告牌建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）第一章總則為了加強(qiáng)高速公路廣告牌建設(shè)的安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，把高速公路廣告牌建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)，以及四川省有關(guān)政策規(guī)定和上級(jí)單位文件要求，結(jié)合高速公路廣告牌建設(shè)的實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)管理辦法。安全生產(chǎn)管理制度必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。參與高速公路廣告牌建設(shè)的各監(jiān)理、施工單位要積極運(yùn)用安全系統(tǒng)工程技術(shù)，正確處理安全與工期、質(zhì)量、效益等方面的關(guān)系，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念。任何單位或個(gè)人對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理制度的組織落實(shí)體系。從業(yè)主、總監(jiān)辦、各施工單位、到各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總監(jiān)辦是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。為了加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司成立項(xiàng)目管理安全生產(chǎn)工作委員會(huì)。安全生產(chǎn)工作委員會(huì)是負(fù)責(zé)公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司安全生產(chǎn)工作委員會(huì)成員，由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人組成。第三章安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理制度為了保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)的投入，保證正確、有效的使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的正常開展，達(dá)到安全生產(chǎn)的最終目的，公司要確保每年安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)的足額投入.第三章安全生產(chǎn)技術(shù)管理參建單位應(yīng)當(dāng)相互配合，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度由參建單位按照建設(shè)工程承包合同約定的責(zé)任分工負(fù)責(zé)。施工單位必須按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)用品。購置勞動(dòng)保護(hù)用品，必須保證質(zhì)量，凡未經(jīng)國家勞動(dòng)監(jiān)察部門檢驗(yàn)合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，不準(zhǔn)購置和使用。安全事故發(fā)生后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施搶救傷員和國家財(cái)產(chǎn)，防止事故損失擴(kuò)大，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。要及時(shí)按國家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理、全面分析。事故的處理務(wù)必堅(jiān)持事故責(zé)任不清不放過、責(zé)任人不受處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要防止類似事故的再次發(fā)生。事故調(diào)查處理要按實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。發(fā)生事故隱瞞不報(bào)，要追究安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。第六章事故隱患整治監(jiān)督安全生產(chǎn)本項(xiàng)目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致人員群死群傷和人員死亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。凡列入本項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控整治的隱患必須在整改期限內(nèi)完成，整改期限一般控制在一周內(nèi)，對(duì)少數(shù)因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超過兩周時(shí)間。逾期仍未完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)部門的責(zé)任，并依合同對(duì)存在隱患單位進(jìn)行處罰。各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，必須對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公布重大事故隱患信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患的名稱和地點(diǎn)；隱患主要危害性和影響性；隱患整治的期限；隱患整治監(jiān)督管理責(zé)任單位和責(zé)任人；隱患點(diǎn)周邊群眾應(yīng)注意的事項(xiàng)、應(yīng)急疏散線路等。存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責(zé)任主體，其主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患整改工作的第一責(zé)任人。整治監(jiān)督管理責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人是隱患督促整改工作第一責(zé)任人。事故隱患整改責(zé)任單位，整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案，即記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患整改方案及相關(guān)部門的審批意見；隱患整改過程的工作記錄；整改責(zé)任單位申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及整改完成相關(guān)材料；有關(guān)部門檢查驗(yàn)收的結(jié)論報(bào)告。第七章安全檢查安全檢查的內(nèi)容：按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照檢查執(zhí)行情況；基坑臨邊的防護(hù)；施工用電、施工機(jī)具安全設(shè)施，操作行為，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用和安全防火等。安全檢查的方法：定期檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后的檢查和經(jīng)常性檢查。項(xiàng)目部施工工地每周檢查一次，由項(xiàng)目經(jīng)理組織；各施工隊(duì)每天檢查，由施工負(fù)責(zé)人組織，生產(chǎn)班組對(duì)各自所處環(huán)境的工作程序要堅(jiān)持每日進(jìn)行自檢，隨時(shí)消除不安全隱患。突擊檢查：同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故，為了吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，根據(jù)事故性質(zhì)，特點(diǎn)，組織突擊檢查。專業(yè)性檢查：針對(duì)施工中存在的突擊問題，如：施工機(jī)具、臨時(shí)用電等，組織單項(xiàng)檢查，進(jìn)行專項(xiàng)治理。季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查：針對(duì)氣候特點(diǎn)，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降溫，雨季防汛；針對(duì)重大節(jié)假日前后，防止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，要認(rèn)真搞好安全教育，落實(shí)安全防范措施。經(jīng)常性檢查：安全職能人員和項(xiàng)目經(jīng)理部、安全值班人員，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行預(yù)防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，標(biāo)準(zhǔn)施工正常