航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定管理規(guī)定

PAGE航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定管理規(guī)定第一章總則第一條為推動(dòng)航運(yùn)公司安全誠信文化建設(shè)，促進(jìn)航運(yùn)公司主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高海事管理效能與服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》、《航運(yùn)公司安全誠信管理辦法》等法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條對(duì)江蘇海事局管轄的持有由中國海事局或江蘇海事局簽發(fā)《（臨時(shí)）符合證明》的航運(yùn)公司的安全誠信等級(jí)評(píng)定，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條江蘇海事局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)）按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航運(yùn)公司安全誠信具體管理工作。第四條航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。第二章安全誠信等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)第五條航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)分為安全誠信、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)四個(gè)等級(jí)。第六條A級(jí)航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)持《符合證明》2年以上，并且上一年度公司安全管理應(yīng)當(dāng)滿足以下各項(xiàng)條件：（一）公司安全管理體系運(yùn)行情況評(píng)價(jià)得分在江蘇轄區(qū)排名前30名內(nèi)；（二）公司無安全管理原因被實(shí)施跟蹤審核或附加審核；（三）公司外部審核中不符合數(shù)量（不含代表船）不超過江蘇轄區(qū)平均數(shù)的80%，且公司和船舶外部審核中沒有嚴(yán)重不符合或重大不符合；（四）所管理船舶發(fā)生一般及以上等級(jí)安全和污染事故的次數(shù)占公司船舶總數(shù)不超過10%，且未發(fā)生負(fù)有對(duì)等及以上責(zé)任的重大安全和污染事故；（五）所管理船舶在船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查中被滯留的艘次占公司船舶總數(shù)分別不超過15%和5%；（六）所管理船舶未被列入部海事局“重點(diǎn)跟蹤船舶名單”；（七）所管理船舶（包括船員）因違法行為被海事行政處罰的次數(shù)占公司船舶總數(shù)不超過20%，且無嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)的行為；（八）公司岸基管理隊(duì)伍充實(shí)穩(wěn)定，專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員均持有效適任證書，沒有違規(guī)兼職現(xiàn)象；（九）公司未按規(guī)定報(bào)告報(bào)備重要事項(xiàng)的次數(shù)不超過1次。第七條上一年度公司安全管理存在下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為C級(jí)航運(yùn)公司：（一）公司安全管理體系運(yùn)行情況評(píng)價(jià)得分在江蘇轄區(qū)排名后10名內(nèi)；（二）公司因安全管理存在嚴(yán)重問題被實(shí)施跟蹤審核或附加審核；（三）公司外部審核不符合數(shù)量（不含代表船）達(dá)到江蘇轄區(qū)平均數(shù)的2倍，或公司和船舶外部審核中存在嚴(yán)重不符合或重大不符合；（四）所管理船舶發(fā)生一般及以上等級(jí)安全和污染事故的次數(shù)占公司船舶總數(shù)超過30%，或發(fā)生負(fù)有對(duì)等及以上責(zé)任的重大安全和污染事故；（五）所管理船舶在船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查中被滯留的艘次占公司船舶總數(shù)分別超過30%和15%；（六）所管理船舶被列入部海事局“重點(diǎn)跟蹤船舶名單”的船舶艘次分別達(dá)到1艘次（所管理船舶總數(shù)在20艘以下）、2艘次（所管理船舶總數(shù)20艘及以上）；（七）所管理船舶（包括船員）因違法行為被海事行政處罰的次數(shù)占公司管理船舶總數(shù)超過50%，或發(fā)生1起（所管理船舶總數(shù)在20艘以下）、2起（所管理船舶總數(shù)20艘及次上）嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)的行為；（八）公司岸基專職管理人員配備不滿足規(guī)定要求或存在違規(guī)兼職的現(xiàn)象；（九）公司未按規(guī)定報(bào)告報(bào)備重要事項(xiàng)的次數(shù)達(dá)到3次及以上,或在航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)、謊報(bào)行為的。第八條未被評(píng)定為C級(jí)，且未達(dá)到A級(jí)航運(yùn)公司條件的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為B級(jí)航運(yùn)公司。第九條公司連續(xù)2年被評(píng)定為A級(jí)航運(yùn)公司的，確定為江蘇海事局安全誠信航運(yùn)公司。第十條公司在直屬海事局、省級(jí)人民政府組織的重大活動(dòng)中有突出表現(xiàn)，受到直屬海事局或省級(jí)人民政府表揚(yáng)或嘉獎(jiǎng)的，該公司安全誠信等級(jí)可以晉升一級(jí)。第三章安全誠信等級(jí)評(píng)定第十一條江蘇海事局每年一季度組織開展對(duì)航運(yùn)公司上一年度安全誠信等級(jí)的評(píng)定。第十二條航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定與航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行情況評(píng)價(jià)同步進(jìn)行。第十三條當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)在每年一月份對(duì)轄區(qū)航運(yùn)公司上一年度安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作，填寫《航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行情況數(shù)據(jù)采集表》（見附表一），運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)江蘇海事局。第十四條江蘇海事局在每年二月份組成航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定工作組（簡稱評(píng)定工作組），具體負(fù)責(zé)江蘇轄區(qū)航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定工作。第十五條評(píng)定工作組成員由資深審核員組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，承擔(dān)以下具體工作：（一）對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)上報(bào)的航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行情況評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確定航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)結(jié)果；（二）收集、整理和核實(shí)航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定所需的船舶事故、滯留、行政處罰、體系審核等相關(guān)信息和材料；（三）根據(jù)所掌握的信息和材料對(duì)航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定，并填寫《航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定表》（見附表二）；（四）對(duì)評(píng)定工作進(jìn)行總結(jié)和分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)航運(yùn)公司安全與防污染監(jiān)督管理的意見和建議。第十六條航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定結(jié)果由江蘇海事局進(jìn)行公示，無異議后，江蘇海事局正式發(fā)文公布，并通報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門、省社會(huì)信用體系建設(shè)等部門。第十七條安全誠信等級(jí)被評(píng)定為安全誠信航運(yùn)公司的，江蘇海事局將頒發(fā)“安全誠信航運(yùn)公司”證書。第四章監(jiān)督管理第十八條A級(jí)航運(yùn)公司，可享受以下優(yōu)惠待遇：（一）公司提交體系審核申請(qǐng)時(shí)僅需提交電子材料，有關(guān)書面材料在申請(qǐng)發(fā)證時(shí)一并提交；（二）安排公司體系審核時(shí)，可縮小審核組規(guī)模、縮短審核時(shí)間；（三）降低對(duì)公司安全與防污染監(jiān)督檢查的頻次。第十九條安全誠信航運(yùn)公司除了可享受A級(jí)航運(yùn)公司的優(yōu)惠待遇外，還可享受以下優(yōu)惠待遇：（一）進(jìn)一步給予培育和扶持，爭創(chuàng)中國海事局安全誠信公司；（二）所管理船舶在江蘇海事局轄區(qū)一個(gè)周年期內(nèi)開展一次船旗國監(jiān)督檢查，對(duì)特殊船舶安全檢查有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定；（三）公司在江蘇海事局及分支機(jī)構(gòu)辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，可優(yōu)先辦理；（四）根據(jù)金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)交易、運(yùn)管等相關(guān)單位的需要，提供公司有關(guān)安全誠信信息。第二十條B級(jí)航運(yùn)公司，按照常規(guī)要求進(jìn)行管理。第二十一條C級(jí)航運(yùn)公司，采取以下管理措施：（一）加大公司安全管理體系審核力度，對(duì)公司實(shí)施全面深入的審核;（二）加大對(duì)公司所管理船舶的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，優(yōu)先選擇其船舶實(shí)施安全檢查；（三）當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)每年至少對(duì)公司實(shí)施2次安全與防污染監(jiān)督檢查。第二十二條對(duì)連續(xù)2年被評(píng)定為C級(jí)航運(yùn)公司的，由江蘇海事局約談公司主要負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)格控制公司《（臨時(shí)）符合證明》副本增發(fā)。第二十三條發(fā)生下列情況之一的，“安全誠信航運(yùn)公司”證書應(yīng)當(dāng)予以收回，并對(duì)外公布：（一）公司或船舶體系運(yùn)行中出現(xiàn)重大不符合規(guī)定情況；（二）所管理船舶發(fā)生重大及以上安全、污染責(zé)任事故；（三）所管理船舶發(fā)生嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)的行為；（四）公司安全管理有弄虛作假、瞞報(bào)、謊報(bào)行為。第五章附則第二十四條中國海事局公布的安全誠信公司同時(shí)享受中國海事局安全誠信公司和江蘇海事局安全誠信航運(yùn)公司的優(yōu)惠待遇。第二十五條本規(guī)定所稱嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)的行為，是指發(fā)生事故后逃逸、發(fā)生事故后未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、逃避進(jìn)出港簽證和查驗(yàn)、超載、船員配備不足、非法排污、拒絕或阻撓主管機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和其他嚴(yán)重影響船舶安全的行為。水上交通事故等級(jí)，是指根據(jù)《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》所確定的事故等級(jí)；污染事故等級(jí)，是指根據(jù)《船舶油污染事故等級(jí)》（JT/T458-2001）和《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》所確定的事故等級(jí)。第二十六條本規(guī)定由江蘇海事局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件一：航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行情況數(shù)據(jù)采集表公司名稱：DOC編號(hào)：一、公司基本情況岸基體系內(nèi)人員總數(shù)體系內(nèi)船舶總數(shù)岸基體系內(nèi)具有船長、輪機(jī)長航海資質(zhì)人員數(shù)量岸基體系內(nèi)具有船長、輪機(jī)長持有有效適任證書的人數(shù)體系內(nèi)船員總數(shù)自有船員數(shù)量體系內(nèi)船長數(shù)量公司是否為純管理公司所管理的船舶種類所管理船舶航區(qū)二、安全管理行為岸基管理人員登船檢查總次數(shù)岸基管理人員登船檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷總數(shù)公司經(jīng)營總支出（萬元）公司安全管理支出（萬元）公司岸基體系內(nèi)人員變化人次體系內(nèi)船舶的船長、大副、輪機(jī)長更換總次數(shù)公司岸基內(nèi)審不符合數(shù)公司岸基內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題（缺陷）數(shù)量平均每艘船舶內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不符合數(shù)量平均每艘船舶內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題（缺陷）的數(shù)量船舶主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的NEARMISS、險(xiǎn)情、不符合總數(shù)三、安全管理表現(xiàn)船舶接受FSC/PSC檢查的總艘次FSC/PSC檢查中開具的缺陷總數(shù)FSC/PSC檢查中被滯留船舶總艘次船舶（包括船員）因違法行為被海事行政處罰次數(shù)船舶發(fā)生的險(xiǎn)情、小事故次數(shù)船舶發(fā)生的重大險(xiǎn)情、一般事故次數(shù)船舶發(fā)生的大事故次數(shù)船舶發(fā)生的重大及以上等級(jí)事故次數(shù)公司岸基外審不符合數(shù)量公司岸基外審“問題清單”中記錄的問題數(shù)量船舶接受外部審核總艘次船舶外部審核中發(fā)現(xiàn)的不符合總數(shù)公司岸基、船舶外審中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重、重大不符合總數(shù)海事機(jī)構(gòu)對(duì)公司岸基日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷數(shù)量公司安全誠信船舶數(shù)量公司安全誠信船長數(shù)量備注：年度數(shù)據(jù)每年的1月1日至12月31日，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)以每年12月31日為準(zhǔn)。公司聯(lián)系人：手機(jī)號(hào)碼：填報(bào)日期：公司領(lǐng)導(dǎo)簽名（章）：當(dāng)?shù)睾Ｊ戮謹(jǐn)?shù)據(jù)復(fù)核人員簽名：附件二：航運(yùn)公司安全誠信等級(jí)評(píng)定表公司名稱DOC編號(hào)公司類型國際□雙證□國內(nèi)□船舶艘數(shù)上年度評(píng)定等級(jí)序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果1本年度公司安全管理體系運(yùn)行情況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得分與排名2是否因安全管理原因被跟蹤審核或附加審核3公司外審不符合數(shù)量及與江蘇片區(qū)平均數(shù)的比值4公司和船舶外審中是否存在嚴(yán)重不符合或重大不符合5船舶發(fā)生一般及以上等級(jí)安全和污染事故的次數(shù)6船舶是否發(fā)生重大及以上安全、污染責(zé)任事故7船舶安全檢查（FSC/PSC）中被滯留的艘次及滯留率8被列入“重點(diǎn)跟蹤船舶名單”的船舶艘數(shù)9公司岸基專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員是否均持有效適任證書10公司岸基專職人員是否存在違規(guī)兼職的現(xiàn)象11船舶（包括船員）發(fā)