突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

第一章總則第一條：制定本預(yù)案的目的：國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，始終將保護(hù)公眾身體健康與生命安全作為立法的主線，在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理和法律責(zé)任等幾個(gè)方面作了詳細(xì)的規(guī)定。為嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》．第二條：適用范圍：本預(yù)案參照綜合性醫(yī)院職責(zé)，適用于我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件如重大疫情、群體性傷害、冰雪災(zāi)害、洪水、地質(zhì)性災(zāi)害及高溫高熱和其他突發(fā)性事件造成的人員傷害的應(yīng)急處理。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工第三條：組織機(jī)構(gòu)1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：xx（黨總支書(shū)記、院長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：xx（業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)）、xx（后勤副院長(zhǎng)）、xx（黨總支副書(shū)記）、xx（行政副院長(zhǎng)）辦公室：xx（行政辦公室主任）成員：xx（醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)）、xx（護(hù)理部主任）、xx（預(yù)保科科長(zhǎng)）、xx（藥械科科長(zhǎng)）、xx（設(shè)備科科長(zhǎng)）、xx總務(wù)科科長(zhǎng)）、xx（財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）、xx（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）、xx（黨辦主任）、xx（紀(jì)檢監(jiān)察室主任）、xx（醫(yī)保辦主任）、xx（信息科科長(zhǎng)）及各科主任。2、成立疫情監(jiān)控小組：組長(zhǎng)：xx（業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：xx（預(yù)?？瓶崎L(zhǎng)）成員：xx（內(nèi)二科主任）、xx（內(nèi)一科主任）、xx（內(nèi)三科主任）、xx（感染性疾病科主任）、xx（新生兒科主任）、xx（普通兒科主任）、xx（急診科醫(yī)療組長(zhǎng)）、xx（放射科主任）、xx（檢驗(yàn)科主任）由預(yù)保科xx負(fù)責(zé)日常工作。3、建立醫(yī)療救援隊(duì)伍：醫(yī)療救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：xx（院長(zhǎng)、黨總支書(shū)記）副隊(duì)長(zhǎng)：xx（業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)）、xx（后勤副院長(zhǎng)）、xx（黨總支副書(shū)記）、xx（行政副院長(zhǎng)）成員：xx（急診科醫(yī)療組長(zhǎng)）、xx（急診科醫(yī)師）、xx（急診科醫(yī)師）、xx（急診科醫(yī)師）、xx（急診科醫(yī)師）及外一科、骨科、外三科各一名醫(yī)師、xx（急診科護(hù)士長(zhǎng)）、xx（急診科護(hù)理組長(zhǎng)）后備醫(yī)療救援一組隊(duì)員：xx（外一科主任）、xx（外一科醫(yī)師）、xx（內(nèi)二科醫(yī)師）、xx（內(nèi)三科主任）、xx（婦產(chǎn)科醫(yī)師）、xx（骨科護(hù)士長(zhǎng)）、xx（外一科護(hù)士長(zhǎng)）后備醫(yī)療救援二組隊(duì)員：xx（骨科主任）、xx（內(nèi)一科主任）、xx（內(nèi)二科主任）、xx（產(chǎn)科主任）、xx（婦科醫(yī)療組長(zhǎng)）、xx（內(nèi)一科護(hù)士長(zhǎng)）、xx（外三科護(hù)士長(zhǎng)）、xx（感染性疾病科護(hù)士長(zhǎng)）第四條：職責(zé)分工1、領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)：（1）在縣委、政府、縣衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)下，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行．（2）及時(shí)向縣委、政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣疾控中心匯報(bào)相關(guān)信息，與突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)交流信息．（3）協(xié)助政府、縣衛(wèi)計(jì)局做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作．（4）負(fù)責(zé)院內(nèi)人員調(diào)配、后勤物資、藥品、器材、衛(wèi)生材料、信息通訊、救護(hù)車輛等保障、供給工作。（5）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)院內(nèi)群體性傷病員的接診、轉(zhuǎn)診工作．2、疫情監(jiān)控小組職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，隨時(shí)掌握院內(nèi)收治病員情況，負(fù)責(zé)本院疫情登記、疾病監(jiān)測(cè)，控制院內(nèi)感染。按規(guī)定時(shí)限向疾控中心報(bào)告疫情。3、醫(yī)療救援隊(duì)及其隊(duì)員職責(zé)（1）在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，醫(yī)療救援隊(duì)必須無(wú)條件服從政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)遣。（2）對(duì)突發(fā)事件的類型和性質(zhì)、嚴(yán)重程度等進(jìn)行綜合分析，及時(shí)組織救援工作人員、藥品、器材、救護(hù)車輛、行動(dòng)雷厲風(fēng)行。（3）對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的救援工作人員，應(yīng)根據(jù)疫情，采取衛(wèi)生保護(hù)措施。（4）現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)送病員，應(yīng)按照“就急、就近、就能力”的原則進(jìn)行緊急處置。（5）救援隊(duì)必須無(wú)條件服從工作調(diào)配，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，為保護(hù)人民健康和生命安全做到招之即來(lái)，臨危不懼，吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)，努力完成救援任務(wù)． 第三章應(yīng)急報(bào)告制度第五條：醫(yī)院對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報(bào)告，由預(yù)?？凭唧w負(fù)責(zé)，按照傳染病防治法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定，執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員均是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。第六條：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大疫情、群體性不一明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。第七條：報(bào)告程序和時(shí)限。臨床各科室發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)按照傳染病防治法疫情報(bào)告時(shí)限規(guī)定，向醫(yī)院預(yù)?？茍?bào)告，預(yù)保科及時(shí)向疾控中心報(bào)告。對(duì)有下列情況之一的，醫(yī)院應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)計(jì)局和縣疾控中心報(bào)告。1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)，流行的。2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的。3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。第八條：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告的法律責(zé)任：任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，對(duì)發(fā)生上述行為造成不良后果者，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》四十五條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任．第四章醫(yī)療救護(hù)第九條：醫(yī)療救護(hù)是指將病人經(jīng)緊急處理后運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救治療，這是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。醫(yī)院要隨時(shí)做好接納成批傷病員的準(zhǔn)備工作，對(duì)就診病人必須接診治療，并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第十條：現(xiàn)場(chǎng)救援是指在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)采用的緊急措施，是減輕事故損失的頭等大事。對(duì)于群體性災(zāi)害事故的傷病員，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，對(duì)群體性病員首先要進(jìn)行傷情判斷，分類、分級(jí)，將傷情牌固定在傷員胸前（綠色：輕，黃色：中，紅色：重，黑色：死亡），然后果斷決定留送，對(duì)生命危急的病人，應(yīng)按照就近醫(yī)療優(yōu)先處置的原則，爭(zhēng)取時(shí)間挽救病員生命。第五章院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處置第十一條：門(mén)診部設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診，配備專職醫(yī)生負(fù)責(zé)接診，對(duì)疑似傳染病病人，留置在專門(mén)的觀察室內(nèi)隔離觀察治療。第十二條：調(diào)協(xié)隔離病房，圈定隔離病區(qū)，抽調(diào)專職醫(yī)護(hù)人員，配備搶救、治療設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)傳染病和疑似傳染病人的隔離治療管理。第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的院內(nèi)感染管理制度、操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性感染，醫(yī)院內(nèi)感染，按照衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等，對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)科室，如消毒供應(yīng)室、手術(shù)室、產(chǎn)房等部門(mén)進(jìn)一步完善嚴(yán)格消毒制度，一次性醫(yī)療用品器具和醫(yī)療垃圾、污水、污物處理等措施。門(mén)診部建立就診時(shí)的預(yù)診分診制度，防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染和污染發(fā)生。第六章突發(fā)事件應(yīng)急處理的前期準(zhǔn)備第十四條：通訊準(zhǔn)備：門(mén)診部急診科設(shè)120電話二臺(tái)，分別放置于醫(yī)生辦公室和值班室，另設(shè)置院內(nèi)電話一臺(tái)，出診醫(yī)生、救護(hù)車司機(jī)配備手機(jī)，醫(yī)院總值班電話隨時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通．第十五條：車輛準(zhǔn)備：救護(hù)車五輛，平時(shí)五名駕駛員排班出車。如一名駕駛員外出，另一名駕駛員必須堅(jiān)守崗位，執(zhí)行出車任務(wù)。救護(hù)車上設(shè)專用擔(dān)架、急救箱和急救器材不得挪作它用。第十六條：應(yīng)急藥品、器材準(zhǔn)備；急救箱和出診箱由門(mén)診治療室負(fù)責(zé)保管，并按照急救基本要求和標(biāo)準(zhǔn)