企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部綜合治理應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部綜合治理應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》、《治安綜合治理處理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)《國(guó)家綜合治理應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家和上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案和管理要求，結(jié)合本項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1事故類型和危害程度分析根據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)實(shí)際、分部分布情況等，凡在項(xiàng)目經(jīng)理部和分部辦公、生活場(chǎng)所以及施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生的治安事故都有可能危害項(xiàng)目員工安全和財(cái)產(chǎn)安全，影響項(xiàng)目經(jīng)理部正常工作、員工及員工家庭的個(gè)人生活。2應(yīng)急處置基本原則更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織體系綜合治理應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)管理，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，分部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，具體組織框架見(jiàn)附圖。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部成立綜合治理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)部電話:X總指揮：X副總指揮：X組員：X3.2.2分部成立項(xiàng)目綜合治理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組值班室設(shè)置在各分部辦公室。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記；副組長(zhǎng)：安全長(zhǎng)、總工、副經(jīng)理；組員：各部室負(fù)責(zé)人、辦公室主任、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員。3.2.3組長(zhǎng)職責(zé)a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；b、復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展的態(tài)勢(shì)；c、與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄做安排；e、在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；f、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3.2.4

副組長(zhǎng)職責(zé)a、評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少財(cái)產(chǎn)損失；b、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；c、安排受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；d、設(shè)立與應(yīng)急小組的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急組織提供建議和信息。3.2.5

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)a、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；b、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；c、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。3.2.6技術(shù)支持組職責(zé)a、提出搶險(xiǎn)救援及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；b、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；c、修補(bǔ)實(shí)施的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。3.2.7消防保衛(wèi)組職責(zé)a、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；b、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持事故發(fā)生場(chǎng)地?fù)岆U(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；c、保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；d、保護(hù)公司和受害員工財(cái)產(chǎn)；e、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。3.2.8搶險(xiǎn)救援組職責(zé)a、實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；b、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；c、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；d、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。3.2.9醫(yī)療救治組職責(zé)a、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；b、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；c、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定專人護(hù)理。3.2.10后勤保障組職責(zé)a、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；b、提供合格的搶險(xiǎn)救援物質(zhì)及設(shè)備。3.2.11施工指揮組職責(zé)a、調(diào)配搶險(xiǎn)救援所需的人力，實(shí)施救援計(jì)劃；b、以預(yù)防人身事故為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的治安綜合治理教育培訓(xùn)計(jì)劃。不斷教育職工提高安全意識(shí)和防范意識(shí)，自覺(jué)遵守規(guī)章制度的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，樹(shù)立以人為本的觀念，做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，切實(shí)提高職工自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。組織職工年度“治安管理規(guī)定”學(xué)習(xí)、考試，使職工掌握和應(yīng)用治安管理知識(shí)，保護(hù)自身和項(xiàng)目經(jīng)理部安全。3.2.12物資供應(yīng)組職責(zé)a、協(xié)助分部制訂應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過(guò)期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、定期收集和整理各分部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)駐地和分部的治安危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的監(jiān)控，對(duì)分部上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，項(xiàng)目經(jīng)理部制定年度重大危險(xiǎn)源控制要點(diǎn)和要求。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分部的重大危險(xiǎn)源管理方案及應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行審核。4.2預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。4.2.1應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告分部負(fù)責(zé)人，分部負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織報(bào)告，由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或繼續(xù)上報(bào)。4.2.2內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，一、二級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過(guò)電話通知項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，一、二級(jí)應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。4.2.3外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部、公司內(nèi)部的鄰近分部應(yīng)急體系、周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。4.2.4匯報(bào)程序分部按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向項(xiàng)目經(jīng)理部綜合辦公室及上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的基本情況、搶險(xiǎn)救援的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題等。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。5信息報(bào)告程序5.1報(bào)告程序當(dāng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)→分部值班人員立即上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)→分部應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)→項(xiàng)目經(jīng)理部值班人員→項(xiàng)目經(jīng)理部交通安全事故應(yīng)急救援小組→向上級(jí)部門(mén)報(bào)告→確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。各分部要清楚當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的值班電話和應(yīng)急預(yù)案程序，實(shí)行晝夜值班制度。項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心安質(zhì)部值班電話：X綜合辦公室傳真：X阜新市政府值班電話：X阜新市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：X阜新市彰武縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：X遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話：XX火警：119

急診：120公安：1105.2通訊體系通訊聯(lián)絡(luò)組建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊暢通：5.2.1應(yīng)急人員之間；5.2.2事故指揮者與應(yīng)急人員之間；5.2.3應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；5.2.4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；5.2.5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；5.2.6應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門(mén)之間；5.2.7應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門(mén)之間。6應(yīng)急處置綜合治理應(yīng)急響應(yīng)一般以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綜合治理。根據(jù)國(guó)家和地方政府部門(mén)關(guān)于依據(jù)綜合治理的分級(jí)，治安事件處置行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)的規(guī)定，按國(guó)家和地方政府治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府有關(guān)部門(mén)治安綜合治理應(yīng)急處置的實(shí)際情況，實(shí)施統(tǒng)一指揮，給予協(xié)調(diào)支援。項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)實(shí)際情況，響應(yīng)分級(jí)與程序?yàn)椋?.1響應(yīng)分級(jí)6.1.1發(fā)生事故可能造成人員特大傷亡事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失較大、社會(huì)影響較大的事故，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.1.2發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷3人及以上、一次重傷2人及以上、一次死亡1人及以上的事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以上的事故，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.1.3發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷2人、一次重傷1人的事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的事故，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.1.4發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成輕傷、一次負(fù)傷1人的事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下的事故，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警等級(jí)→相關(guān)分部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)出應(yīng)急救助指令→分部落實(shí)救助人員、車輛、裝備和維修物資→項(xiàng)目經(jīng)理部或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員和實(shí)施救助人員奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)→在當(dāng)?shù)卣蛘嚓P(guān)部門(mén)、或建設(shè)單位組成的救助指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施救助→救助結(jié)束向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)→總結(jié)、評(píng)比、完善應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部響應(yīng)程序?yàn)椋孩窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)：由分部按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)告屬地政府有關(guān)部門(mén)和上級(jí)，集團(tuán)公司接到報(bào)告后迅速上報(bào)建總，借助屬地政府、某公司和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)建總。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)建總。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由分部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)至集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)建總。6.3處置措施主要按組織措施和專項(xiàng)治安事件處置措施。專項(xiàng)治安事件處置措施類型為：（1）在項(xiàng)目經(jīng)理部或施工現(xiàn)場(chǎng)犯罪分子持刀行兇事件；(2)在項(xiàng)目經(jīng)理部或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生群架事件；(3)阻礙項(xiàng)目經(jīng)理部辦公或現(xiàn)場(chǎng)施工治安事件；（4）收到恐嚇電話和信件事件；（5）單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品事件等。6.3.1組織措施6.3.1.1指揮和調(diào)度a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的分部指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。b、事發(fā)地的分部指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)分部或部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。c、項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)時(shí)間危害情況派出現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)救援力量，組織救援搶險(xiǎn)人員、設(shè)備、器材，并積極與集團(tuán)公司、地方政府部門(mén)、建設(shè)單位等部門(mén)進(jìn)行有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。6.3.1.2事件處置a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。b、事發(fā)地的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門(mén)指揮決策。c、事發(fā)地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織本分部有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。6.3.1.3安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)a、各指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。b、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。c、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好施工人員、設(shè)備及群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。d、對(duì)轉(zhuǎn)移的施工人員和群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供或分部自行組織提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置施工人員和群眾，保證基本生活。6.3.1.4力量動(dòng)員與參與a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地分部的指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。b、必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力處置。同時(shí)分部調(diào)集所有可能力量進(jìn)行救援，或向項(xiàng)目經(jīng)理部及上級(jí)部門(mén)匯報(bào)申請(qǐng)調(diào)集就近項(xiàng)目經(jīng)理部、集團(tuán)公司施工力量投入救援。6.3.2專項(xiàng)治安事件處置6.3.2.1在駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)犯罪分子持刀行兇事件處置

本處置措施的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止犯罪分子行兇；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。

b、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法靠近員工，防止事態(tài)擴(kuò)大。c、應(yīng)急指揮部宣布項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。d、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。e、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把所有員工和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。i、事件發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告。6.3.2.2在駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生群架事件處置本處置措施的要點(diǎn)是：要把握發(fā)生群架事件的原因，力爭(zhēng)把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。

b、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，防止打群架人員靠近無(wú)辜員工和其他人員，造成意外傷害；及時(shí)進(jìn)行勸解，防止事態(tài)擴(kuò)大。c、應(yīng)急指揮部宣布項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。d、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。e、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把所有員工和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入香腸，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。i、事件發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告。6.3.2.3在駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生阻工事件處置本處置措施的要點(diǎn)是：要把握發(fā)生阻工事件的原因，避免事態(tài)擴(kuò)力，爭(zhēng)把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并必要時(shí)打110報(bào)警。

b、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，建立警戒線，防止阻工人員心態(tài)失衡，傷害無(wú)辜員工和其他人員，造成意外傷害；要及時(shí)進(jìn)行勸解，防止事態(tài)擴(kuò)大。c、應(yīng)急指揮部宣布項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。d、應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要與阻工人員進(jìn)行交流周旋，勸阻與制止危害行為，必要時(shí)，報(bào)告警方。e、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把所有員工和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。i、事件發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告。6.3.2.4收到恐嚇電話或信件事件處置

本事件處置的要點(diǎn)是：迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖，維護(hù)單位和人員安全。

a、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個(gè)人人身安全或單位安全，則必須向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

b、收到匿名恐嚇電話時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，對(duì)來(lái)電人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話時(shí)間，盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話號(hào)碼，否則可用寫(xiě)字條、做手勢(shì)的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號(hào)碼，有條件的可對(duì)恐嚇電話作錄音。

c、單位領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)急指揮部）應(yīng)當(dāng)立即對(duì)恐嚇電話和信件進(jìn)行分析研究：①立即派專人在收到恐嚇電話的話機(jī)旁值班，電話機(jī)應(yīng)裝有來(lái)電顯示和錄音裝置。②若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確，對(duì)方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的，單位應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門(mén)妥善處理該事件。③若來(lái)電來(lái)信人匿名，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話內(nèi)容，來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在單位中發(fā)動(dòng)干部職工提供線索。通過(guò)初步推測(cè)作案人的動(dòng)機(jī)，采取必要的防范措施。④對(duì)于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向公安局報(bào)告，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取警方盡快加入事件調(diào)查。對(duì)于破案的計(jì)劃和策略要保密。⑤對(duì)于與單位及職工無(wú)經(jīng)濟(jì)或其他糾紛，為勒索錢(qián)財(cái)或報(bào)復(fù)社會(huì)的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于有可能受到襲擊的人員和部門(mén)，要采取有力措施，保證其安全。6.3.2.5單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物事件處置

本事件處置程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑人物a、在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。b、單位保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

c、若此人自述進(jìn)入單位的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾、蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)，有條件的單位要封鎖大門(mén)。d、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。e、若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報(bào)告。同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入單位作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。f、在整個(gè)過(guò)程中，單位應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。g、單位應(yīng)當(dāng)把事件情況及時(shí)向地方政府報(bào)告。6.3.2.6單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品事件處置本事件處置程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。a、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在單位某處。b、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。c、單位應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品。若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。d、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，單位應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。e、單位應(yīng)當(dāng)配合警方組織應(yīng)急人員在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。f、單位配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育局報(bào)告。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1項(xiàng)目經(jīng)理部駐地和分部現(xiàn)場(chǎng)要必備一些常用的處理事故險(xiǎn)情物資器材，提高自救的應(yīng)急能力，分部和項(xiàng)目經(jīng)理部要調(diào)配一定的人力、設(shè)備、車輛，作為常備搶險(xiǎn)應(yīng)急行動(dòng)物資資源和人力資源,分部要向項(xiàng)目經(jīng)理部綜合辦公室備案；項(xiàng)目經(jīng)理部要向集團(tuán)公司備案。一般應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：7.1.1醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱、急救藥品、止血帶、棉球、棉簽、繃帶、膠布、鑷子、夾板；7.1.2滅火器材：滅火器、防水帶、水桶、輸水裝置；7.1.3通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器、傳真機(jī)；7.1.4警戒標(biāo)識(shí)：隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、提示標(biāo)志牌；7.1.5交通工具：汽車，滿足救援物資、人員疏散的需要。7.2分部建立物資數(shù)據(jù)庫(kù)，制定物資動(dòng)員計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急物資能力資源情況調(diào)查，建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，逐步完善動(dòng)態(tài)應(yīng)急救援物資、個(gè)人安全防護(hù)用品儲(chǔ)備保障機(jī)制及相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散。8應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織項(xiàng)目經(jīng)理部和分部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。8.1培訓(xùn)目的使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。8.2應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到項(xiàng)目經(jīng)理部一級(jí)應(yīng)級(jí)組織每年演練一次，分部二級(jí)應(yīng)急組織開(kāi)工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。8.3演練目的8.3.1測(cè)試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度；8.3.2測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；8.3.3測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；8.3.4提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；8.3.5通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。9應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作9.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。9.2對(duì)事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。9.3對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。9.4依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處