2023年4月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720234

1、【單選題】提出“政治是政策的制定，是國(guó)家意志的表達(dá)；行政是政策的執(zhí)行，是國(guó)家意

志的實(shí)現(xiàn)”的學(xué)者是

古德諾

古立克

A:

法約爾

B:

泰勒

C:

答D:案：A

解析：古德諾繼威爾遜之后，在其所著的《政治與行政》一書(shū)中進(jìn)一步提出了政治與行政

"兩分法"的觀點(diǎn)，認(rèn)為政治是政策的制定，是國(guó)家意志的表達(dá);行政是政策的執(zhí)行，是國(guó)

家意志的實(shí)現(xiàn)。他將政治與行政區(qū)別開(kāi)來(lái)的目的在于，說(shuō)明行政可以作為一個(gè)獨(dú)立的研究

對(duì)象加以研究，從而為相對(duì)獨(dú)立地研究行政管理學(xué)奠定了理論基礎(chǔ)。p40

2、【單選題】以下觀點(diǎn)不屬于新公共服務(wù)理論的是

主張政府服務(wù)的對(duì)象是公民

主張政府的價(jià)值取向應(yīng)該是追求公共利益

A:

政府不能僅僅是掌舵，而應(yīng)真正承擔(dān)起服務(wù)的責(zé)任

B:

政府應(yīng)該重視生產(chǎn)率，而不應(yīng)該重視人

C:

答D:案：D

解析：在公共服務(wù)方面的觀點(diǎn):①不同意新公共管理理論所謂服務(wù)顧客的觀點(diǎn)，而主張政

府服務(wù)的對(duì)象是公民;②主張政府的價(jià)值取向應(yīng)該是追求公共利益;③相對(duì)于企業(yè)家精神而

言，認(rèn)為更重要的是重視公民權(quán)利，政府行動(dòng)應(yīng)尊重民意，具有民主精神;④政府不能僅

僅是掌舵，而應(yīng)真正承擔(dān)起服務(wù)的責(zé)任;⑤政府不應(yīng)僅僅重視生產(chǎn)率，而更應(yīng)該重視人。

p44

3、【單選題】根據(jù)“霍?！睂?shí)驗(yàn)結(jié)果提出“社會(huì)人”理論假設(shè)的學(xué)者是

西蒙

梅奧

A:

泰勒

B:

林德布洛姆

C:

答D:案：B

解析：美國(guó)哈佛大學(xué)教授喬治·埃爾頓·梅奧帶領(lǐng)部分研究人員進(jìn)行了著名的"霍桑"實(shí)

驗(yàn)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，他們提出了"社會(huì)人"的理論假設(shè)。從這一假設(shè)出發(fā)，他們建立了后來(lái)

被稱(chēng)為行為科學(xué)的管理學(xué)說(shuō)。這種理論認(rèn)為，人不僅僅具有物質(zhì)方面的需要，而且還具有

精神等其他多方面的需要。p42

4、【單選題】下列屬于行政環(huán)境基本屬性的是

層次性

單一性

A:

獨(dú)立性

B:

固定性

C:

答D:案：A

解析：行政環(huán)境具有以下基本屬性：1.復(fù)雜性2.相關(guān)性與綜合性3.層次性4.動(dòng)態(tài)性p53

5、【單選題】政府只是社會(huì)分工中的一個(gè)部門(mén)，因而其功能是有限的，這種行政文化觀念屬

于

全能普化型行政功能文化

有限分工型行政功能文化

A:

自律本位型行政運(yùn)行文化

B:

法律本位型行政運(yùn)行文化

C:

答D:案：B

解析：有限分工型行政功能文化：這種文化觀念認(rèn)為，政府只是社會(huì)分工中的一個(gè)部門(mén)，

因而其功能是有限的;同時(shí)政府中的各個(gè)部門(mén)、每個(gè)人員也不是全能的，只能行使特定的

權(quán)力，承擔(dān)特定的責(zé)任。在這種行政文化環(huán)境下，政府是有限政府，其權(quán)力受到限制;政

府各個(gè)部門(mén)和行政人員不但權(quán)力有限，而且分工明確、責(zé)任清楚。p67

6、【單選題】下列關(guān)于現(xiàn)代行政權(quán)力表述正確的是

與宗法等血緣關(guān)系聯(lián)系在一起

作用范圍日益狹窄

A:

內(nèi)部功能日趨分化

B:

行政權(quán)力缺乏自主性

C:

答D:案：C

解析：現(xiàn)代行政權(quán)力的特點(diǎn)是行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)；作用范圍日益廣泛和內(nèi)部功能日趨

分化

7、【單選題】行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是

國(guó)家強(qiáng)制力

行政道德

A:

公民權(quán)利

B:

法律法規(guī)

C:

答D:案：A

解析：行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是國(guó)家強(qiáng)制力。行政權(quán)力要有效地執(zhí)行國(guó)家意志，其所推行的

法律、法規(guī)、政策應(yīng)當(dāng)是行政客體所能接受和認(rèn)同的，也是必須接受的。因此行政權(quán)力不

僅需要合法性作基礎(chǔ)，也離不開(kāi)強(qiáng)制的手段。在行政權(quán)力所有手段中，強(qiáng)制手段無(wú)疑是最

有效的手段，它以武力或武力威脅為后盾，行政權(quán)力的客體如果不服從行政管理，行政權(quán)

力主體可以依法使用強(qiáng)制力使之服從，讓反抗者在肉體或精神上遭受重大的損失，并對(duì)未

來(lái)可能的反對(duì)者起到阻嚇作用。p75

8、【單選題】下列關(guān)于有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)表述錯(cuò)誤的是

放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用

推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會(huì)化、市場(chǎng)化

A:

通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理

B:

政府充當(dāng)“守夜人”的角色

C:

答D:案：D

解析：（1）通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。（2）放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市

場(chǎng)機(jī)制的作用。（3）推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會(huì)化、市場(chǎng)化。p105-106

9、【單選題】下列屬于任務(wù)性行政職能中政治職能的是

宏觀調(diào)控職能

文化發(fā)展職能

A:

社會(huì)管理職能

B:

社會(huì)治安職能

C:

答D:案：C

解析：任務(wù)性行政職能：1.政治職能2.經(jīng)濟(jì)職能3.文化職能4.社會(huì)管理職能p96-97

10、【單選題】新加坡行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式是

總統(tǒng)制

內(nèi)閣制

A:

半總統(tǒng)制

B:

國(guó)務(wù)院制

C:

D:

答案：B

解析：英國(guó)外，意大利、奧地利、希臘、日本、以色列、印度、新加坡等也實(shí)行內(nèi)閣制政

府制度，其國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式與英國(guó)大致相同。p120

11、【單選題】下列關(guān)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容表述正確的是

從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變

行政管理機(jī)構(gòu)的集權(quán)化

A:

行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的固定化

B:

決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)合并

C:

答D:案：A

解析：西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容：1.從"大政府"向"小政府"轉(zhuǎn)變2.行政

管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)分離3.行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化4.強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行

政管理機(jī)構(gòu)及其職能5.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化p134-135

12、【單選題】教育管理屬于

社會(huì)事務(wù)

政治事務(wù)

A:

公共事業(yè)管理

B:

經(jīng)濟(jì)事務(wù)

C:

答D:案：C

解析：在我國(guó)，公共事業(yè)管理是指政府依法對(duì)運(yùn)用共同資源舉辦的教育、科學(xué)、體育和衛(wèi)

生等公共事業(yè)進(jìn)行管理的總稱(chēng)，是政府行政管理事務(wù)的重要組成部分。p156

13、【單選題】檔案工作與信息管理屬于

機(jī)關(guān)行政

財(cái)務(wù)行政

A:

后勤行政

B:

人事行政

C:

答D:案：A

解析：機(jī)關(guān)行政管理事務(wù)屬于日常性、技術(shù)性的管理事務(wù)，其主要內(nèi)容包括會(huì)議管理、公

文管理、檔案管理與信息管理、保密管理、信訪工作等。p148

14、【單選題】我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政組織體制是

獨(dú)立制

A:

分離制

分權(quán)制

B:

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

C:

答D:案：D

解析：我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，既考慮到了首長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)，也吸收了委員會(huì)

制的長(zhǎng)處。p165

15、【單選題】按照行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用行政權(quán)力的程序劃分為專(zhuān)斷式、民主式和

重人式

放任式

A:

重事式

B:

人事并重式

C:

答D:案：B

解析：行政領(lǐng)導(dǎo)方式是指行政領(lǐng)導(dǎo)在其活動(dòng)過(guò)程中遵循的比較穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)模式。由于行政

領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍廣泛，內(nèi)容多樣，因而行政領(lǐng)導(dǎo)方式按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同類(lèi)型。按

照行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用行政權(quán)力的不同方式或程序劃分，可以將行政領(lǐng)導(dǎo)方式分為專(zhuān)斷式、民

主式和放任式三種類(lèi)型。p171

16、【單選題】認(rèn)為在決策過(guò)程中不存在最優(yōu)決策，只有滿意決策的是

理性決策模式

有限理性決策模式

A:

漸進(jìn)決策模式

B:

混合掃描決策模式

C:

答D:案：B

解析：西蒙認(rèn)為，理性決策模式實(shí)際上是一種絕對(duì)的決策準(zhǔn)則，它所遵循的是一種最大化

原則，它所要求的是進(jìn)行最優(yōu)的選擇。他認(rèn)為這是不可能的。因此，他對(duì)這一準(zhǔn)則進(jìn)行了

重大修正，提出了他的相對(duì)性準(zhǔn)則，這就是著名的滿意決策準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則認(rèn)為，決策過(guò)

程中不存在最優(yōu)決策，而只有滿意決策。所以他的理論又被稱(chēng)為滿意決策模式理論。p188

17、【單選題】行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過(guò)程中對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行的一種現(xiàn)場(chǎng)組織和指導(dǎo)活動(dòng)是

行政計(jì)劃

行政動(dòng)員

A:

行政指揮

B:

行政控制

C:

D:

答案：C

解析：行政指揮，一般是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過(guò)程中對(duì)行政執(zhí)行人員進(jìn)行的一種現(xiàn)場(chǎng)

組織和指導(dǎo)活動(dòng)。它具有以下基本特點(diǎn)：一是指揮者具有權(quán)威性。一般說(shuō)來(lái)，指揮者由行

政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任，具有較高的權(quán)威性，他發(fā)出的指令，執(zhí)行人員必須及時(shí)響應(yīng)。二是指令必

須明確、具體。指揮活動(dòng)離不開(kāi)指揮者發(fā)出的指令，這些指令如不明確、具體，執(zhí)行者存

在理解上難度，要在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)響應(yīng)就很難做到。三是現(xiàn)場(chǎng)性。行政指揮不同于

一般行政領(lǐng)導(dǎo)之處，就在于行政指揮一般發(fā)生在行政執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)，如重大公共工程建設(shè)的

行政指揮，搶險(xiǎn)救災(zāi)的行政指揮等。在行政執(zhí)行過(guò)程中，行政指揮在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮著直接

的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，是行政執(zhí)行順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。p196

18、【單選題】依靠權(quán)力和權(quán)威，采用強(qiáng)制手段直接指揮下級(jí)，要求下級(jí)執(zhí)行上級(jí)指示，以

實(shí)現(xiàn)行政組織目標(biāo)的行政管理手段是

經(jīng)濟(jì)手段

法律手段

A:

行政技術(shù)手段

B:

行政手段

C:

答D:案：D

解析：行政手段或行政指令手段的實(shí)質(zhì)是通過(guò)行政組織中的職位和職務(wù)來(lái)進(jìn)行管理。其基

本特點(diǎn)是依靠權(quán)力和權(quán)威，采用強(qiáng)制手段直接指揮下級(jí)，要求下級(jí)執(zhí)行上級(jí)指示，以實(shí)現(xiàn)

行政組織的目標(biāo)。p213

19、【單選題】法律手段作為行政管理的基本手段，具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性和

無(wú)償性

穩(wěn)定性

A:

靈活性

B:

間接性

C:

答D:案：B

解析：法律手段作為行政管理的基本手段，具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性四個(gè)特

點(diǎn)。p217

20、【單選題】下列關(guān)于行政法律規(guī)范特征的正確表述是

制定主體的非特定性

效力上的非強(qiáng)制性

A:

效力等級(jí)上的層級(jí)性

B:

類(lèi)型的單一性

C:

D:

答案：C

解析：行政法律規(guī)范具有如下一些特征：1.制定主體的特定性2.調(diào)整對(duì)象的特定性3.效

力上的權(quán)威性、強(qiáng)制性與普遍適用性4.行政法律規(guī)范類(lèi)型的多樣性與效力等級(jí)上的層級(jí)性

5.行政法律規(guī)范的相對(duì)穩(wěn)定性p231-232

21、【單選題】在行政道德規(guī)范的具體內(nèi)容中，勤政體現(xiàn)為

厲行節(jié)約

忠于職守

A:

科學(xué)行政

B:

依法行政

C:

答D:案：B

解析：勤政，也就是國(guó)家行政人員要忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，做到勤政為民。

p236

22、【單選題】下列屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的是

人均國(guó)民收入水平

行政機(jī)構(gòu)管理指標(biāo)

A:

行政決策指標(biāo)

B:

環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

C:

答D:案：A

解析：一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主要指標(biāo)有：①人均

國(guó)民收入水平;②人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率;③社會(huì)就業(yè)率;④進(jìn)出口總額;等等。p256

23、【單選題】確保公民意見(jiàn)調(diào)查準(zhǔn)確性的方法有

采用隨機(jī)抽樣

問(wèn)卷只發(fā)放給教育水平高的人群

A:

樣本不要求有代表性

B:

問(wèn)卷可以使用含糊的問(wèn)題

C:

答D:案：A

解析：保證公民意見(jiàn)調(diào)查準(zhǔn)確性的方法有：①避免抽樣錯(cuò)誤，合理選擇樣本;②采用隨機(jī)

抽樣;③樣本要求有代表性，應(yīng)包括所有的公眾類(lèi)型;④采用合適的訪談技術(shù)，以提高回收

率;⑤對(duì)訪談?wù)哌M(jìn)行充分的培訓(xùn)和監(jiān)督控制;⑥問(wèn)卷至少要發(fā)放給多個(gè)不同教育水平的

人;⑦精心設(shè)計(jì)問(wèn)卷內(nèi)容，避免含糊和有偏見(jiàn)的問(wèn)題?？刹捎玫恼{(diào)查方法有：信件調(diào)查、

親自訪談、電話采訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和綜合運(yùn)用各種訪談技術(shù)。p262

24、【單選題】關(guān)于內(nèi)源式發(fā)展模式表述正確的是

政府危機(jī)意識(shí)比較弱

大多在多黨執(zhí)政的情況下推行

A:

強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)的民營(yíng)化

B:

易出現(xiàn)行政發(fā)展的斷層現(xiàn)象

C:

答D:案：C

解析：內(nèi)源式發(fā)展模式具有以下四個(gè)基本特點(diǎn)：第一，政府始終把自身的改革同自身的生

存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng)。第二，強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)的民營(yíng)化，以這種措施來(lái)為政府的職

能和機(jī)構(gòu)"瘦身"。同時(shí)，政府同民間特別是私人企業(yè)保持著良好的關(guān)系，以此來(lái)發(fā)揮其管

理經(jīng)濟(jì)的職能。第三，將傳統(tǒng)行政文化和現(xiàn)代文官制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而使公務(wù)員制

度始終保持較強(qiáng)的生命力。第四，行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下推行的，這

有利于保持行政發(fā)展的連續(xù)性，避免了由于政黨更替而出現(xiàn)的行政發(fā)展斷層現(xiàn)象。p278

25、【單選題】里格斯提出“發(fā)展的行政”與“行政發(fā)展”兩個(gè)概念的時(shí)期是

20世紀(jì)40年代

20世紀(jì)50年代

A:

20世紀(jì)60年代

B:

20世紀(jì)70年代

C:

答D:案：B

解析：20世紀(jì)50年代，美國(guó)哈佛大學(xué)教授里格斯提出了"發(fā)展的行政"與"行政發(fā)展"兩個(gè)

概念，并且將這兩個(gè)概念作為發(fā)展行政學(xué)的兩個(gè)研究對(duì)象進(jìn)行了研究。p275

26、【多選題】政府治理理論認(rèn)為

政府是公共事務(wù)治理的唯一中心

政府與非政府組織、公民之間應(yīng)建立平等協(xié)商和合作的關(guān)系

A:

應(yīng)該讓私營(yíng)和志愿性機(jī)構(gòu)愈來(lái)愈多地參與服務(wù)供給和戰(zhàn)略性決策

B:

政府可以采用合同承包的方式

C:

治理就是“最少限度的國(guó)家”，是一種有效的管理、良好的管理

D:

答E:案：BCDE

解析：政府治理理論是一種主張?jiān)谛姓芾碇姓訌?qiáng)與社會(huì)、企業(yè)和公民的合作且與

它們共同治理公共事務(wù)的理論。。按照政府治理理論的觀點(diǎn)，所謂"治理"，就是"最少限

度的國(guó)家"，是一種"有效的管理""良好的管理"，是各種公共的或私人管理其共同事務(wù)的

諸多方式的總和。這種理論認(rèn)為，政府并不是公共事務(wù)治理的唯一中心，因此政府有必要

放松規(guī)制;政府與非政府組織、公民之間應(yīng)建立平等協(xié)商和合作的關(guān)系。在公共服務(wù)的供

給中，應(yīng)該讓私營(yíng)和志愿性機(jī)構(gòu)愈來(lái)愈多地參與服務(wù)供給和戰(zhàn)略性決策;私營(yíng)組織、中介

機(jī)構(gòu)將越來(lái)越多地承擔(dān)過(guò)去僅由政府來(lái)承擔(dān)的公共責(zé)任。在公共服務(wù)的提供方式上，政府

可以采取合同承包的方式，由民營(yíng)機(jī)構(gòu)、非政府組織來(lái)為社會(huì)提供公共服務(wù)。p43-44

27、【多選題】以行政區(qū)劃或者說(shuō)一國(guó)政府的管轄區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境因素可以分為

宏觀行政環(huán)境

微觀行政環(huán)境

A:

國(guó)際環(huán)境

B:

國(guó)內(nèi)環(huán)境

C:

中觀行政環(huán)境

D:

答E:案：CD

解析：以行政區(qū)劃或者說(shuō)一國(guó)政府的管轄區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境因素還常常被分成國(guó)際環(huán)

境與國(guó)內(nèi)環(huán)境兩種類(lèi)型。p55

28、【多選題】行政權(quán)力的基礎(chǔ)來(lái)源有

誘導(dǎo)力

強(qiáng)制力

A:

組織制度

B:

信息

C:

個(gè)人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政權(quán)力的基礎(chǔ)來(lái)源有以下幾個(gè)方面:（一）強(qiáng)制力（二）誘導(dǎo)力（三）組織制度

（四）信息（五）個(gè)人因素p79

29、【多選題】下列屬于派出機(jī)構(gòu)的是

國(guó)務(wù)院辦公廳

公安派出所

A:

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

B:

國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室

C:

駐外使館、領(lǐng)事館

D:

答E:案：BE

解析：中央政府的郵政、海關(guān)等機(jī)構(gòu)在各地的分支機(jī)構(gòu)，以及外交部在國(guó)外的使館、領(lǐng)事

館，還有公安派出所，都屬于派出機(jī)構(gòu)。p123

30、【多選題】社會(huì)公共行政事務(wù)包括

經(jīng)濟(jì)事務(wù)

政府內(nèi)部行政事務(wù)

A:

公共事業(yè)管理

B:

社會(huì)事務(wù)

C:

政治事務(wù)

D:

答E:案：ACDE

解析：社會(huì)公共行政事務(wù)：一、經(jīng)濟(jì)事務(wù)二、政治事務(wù)三、社會(huì)事務(wù)四、公共事業(yè)管理

p150-156

31、【多選題】市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)主要包括

市場(chǎng)綜合監(jiān)管和執(zhí)法事務(wù)

食品和藥品安全監(jiān)督管理事務(wù)

A:

財(cái)政金融管理事務(wù)

B:

國(guó)有資產(chǎn)管理事務(wù)

C:

質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)事務(wù)

D:

答E:案：ABE

解析：市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：1.市場(chǎng)綜合監(jiān)管和執(zhí)法事務(wù)2.質(zhì)量、計(jì)

量、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)事務(wù)3.食品和藥品安全監(jiān)督管理事務(wù)p152-153

32、【多選題】行政組織行為的特點(diǎn)有

政治性

法制性

A:

持續(xù)性

B:

系統(tǒng)相關(guān)性

C:

間斷性

D:

答E:案：ABCD

解析：行政組織行為的特點(diǎn)：（1）政治性。（2）法制性。（3）持續(xù)性。（4）系統(tǒng)相關(guān)

性。p162

33、【多選題】中國(guó)特色的探索性決策模式的內(nèi)容主要包括

堅(jiān)定而明確的決策方向

摸著石頭過(guò)河的決策路徑

A:

實(shí)事求是的決策思維

B:

參與決策的人員流動(dòng)性強(qiáng)

C:

領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的決策方法

D:

E:

答案：ABCE

解析：中國(guó)特色的探索性決策模式的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（1）堅(jiān)定而明確的決

策方向。（2）實(shí)事求是的決策思維。（3）領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的決策方法。（4）摸著石

頭過(guò)河的決策路徑。p190

34、【多選題】電子政務(wù)的特點(diǎn)有

電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組

電子政務(wù)必須是規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的

A:

電子政務(wù)用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平

B:

電子政務(wù)與傳統(tǒng)行政管理沒(méi)有明顯區(qū)別

C:

電子政務(wù)的核心內(nèi)容是管理與服務(wù)

D:

答E:案：ABCE

解析：電子政務(wù)具有以下特點(diǎn)：第一，在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，即政府

的兩大職能——管理和服務(wù)，信息技術(shù)是輔助實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的手段，政務(wù)和電子兩者之

間的關(guān)系不能顛倒。第二，電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡(jiǎn)

單的流程電子化。第三，電子政務(wù)提供跨越空間、時(shí)間和部門(mén)限制的溝通和協(xié)作渠道，

用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平。第四，電子政務(wù)必須是規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)的，它要求政府面向全球轉(zhuǎn)變職能，符合國(guó)際化的規(guī)范，最簡(jiǎn)單的例子就是政府網(wǎng)站必

須支持多語(yǔ)種文字，如韓國(guó)首爾網(wǎng)站支持韓文、中文、日文和英文四種語(yǔ)言。如上所

述，電子政務(wù)是一項(xiàng)全新的行政管理手段，首要的是觀念轉(zhuǎn)變，這也是建設(shè)電子政務(wù)的關(guān)

鍵因素，資金投入和技術(shù)選擇都必須圍繞這一中心。p221

35、【多選題】行政發(fā)展的阻力不包括

政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)

行政組織的演化

A:

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善

B:

組織分工的細(xì)化

C:

來(lái)自行政文化的制約

D:

答E:案：ABD

解析：行政發(fā)展的阻力也來(lái)自于行政體系的外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面。（一）行政發(fā)展的外部

阻力：1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善；2.政治制度和經(jīng)濟(jì)制度改革的不配套。（二）行政發(fā)展的

內(nèi)部阻力：1.來(lái)自既有行政制度慣性的阻力；2.來(lái)自公務(wù)員的阻力；3.來(lái)自行政文化的制

約。p282-283

36、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述科技發(fā)展水平對(duì)行政管理系統(tǒng)的影響。

答案：首先，行政系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)，行政效率的提高，不僅需要良好的組織功能、結(jié)構(gòu)、

運(yùn)行程序與規(guī)則等制度化保障，也離不開(kāi)高效技術(shù)系統(tǒng)的支持。其次，科學(xué)技術(shù)的不斷

進(jìn)步，也會(huì)對(duì)行政系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大沖擊。最后，這些結(jié)構(gòu)變量的改變又會(huì)對(duì)行政權(quán)力

的配置、形式、方式產(chǎn)生重要影響，產(chǎn)生相應(yīng)的以分權(quán)化為取向的變革。p59-60

37、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容

答案：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變主要包括以下方面的內(nèi)容：（一）職能重心的轉(zhuǎn)

變（二）職能方式的轉(zhuǎn)變（三）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變p109-110

38、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政組織激勵(lì)行為的類(lèi)型。

答案：（1）按激勵(lì)所運(yùn)用的手段不同，行政組織的激勵(lì)行為可分為物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)

（2）按激勵(lì)所運(yùn)用的方式不同，行政組織的激勵(lì)行為可分為正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)（3）

按激勵(lì)實(shí)施的途徑不同，行政組織的激勵(lì)行為可分為內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)。p166

39、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政技術(shù)手段的運(yùn)用原則。

答案：一是與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則二是與當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

的原則。三是與當(dāng)?shù)毓娍萍寄芰驼J(rèn)知水平相適應(yīng)的原則。p220

40、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述依法行政的作用與意義。

答案：1.依法行政是現(xiàn)代國(guó)家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證。2.依法行

政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證。3.依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選

擇。4.依法行政是推進(jìn)與深化行政管理改革的有效途徑。p241

41、【論述題】試述行政改革的內(nèi)容與原則。

答案：改革的內(nèi)容：(1)功能調(diào)整：即政府職能轉(zhuǎn)變，是對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮

演角色的重新定位。(2)結(jié)構(gòu)重組：是行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的

變革。(3)行為變革：對(duì)行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等