(2024年)第一師阿拉爾市十三團專項應急預案匯編

第一師阿拉爾市十三團專項應急預案匯編12024/3/26CATALOGUE目錄應急預案概述十三團地區(qū)災害風險分析應急組織體系與職責預警機制與響應程序應急處置措施與資源保障后期處置與恢復重建宣傳教育與培訓演練22024/3/26應急預案概述01CATALOGUE32024/3/26應急預案的定義與作用42024/3/26應急預案的定義與作用01作用02明確應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據(jù)可依、無章可循。制定應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。0352024/3/2603有利于提高風險防范意識。01成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎。02當發(fā)生超過應急能力的重大事故時，便于與上級應急部門的協(xié)調。應急預案的定義與作用62024/3/26綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。綜合應急預案專項應急預案現(xiàn)場處置方案應急預案的體系結構72024/3/26以人為本，減少危害01把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預防為主02高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。統(tǒng)一領導，分級負責03在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。應急預案的編制原則82024/3/26依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。依法規(guī)范，加強管理快速反應，協(xié)同應對依靠科技，提高素質應急預案的編制原則92024/3/26十三團地區(qū)災害風險分析02CATALOGUE102024/3/26

自然災害風險氣象災害包括暴雨、洪澇、干旱、冰雹、雷電等極端天氣事件，可能對農作物、畜牧業(yè)、居民生活等造成嚴重影響。地質災害如地震、滑坡、泥石流等，雖然發(fā)生頻率相對較低，但一旦發(fā)生，將對人民生命財產安全構成極大威脅。生物災害如病蟲害、鼠害、疫情等，對農業(yè)生產具有較大破壞性，需要加強監(jiān)測和防控。112024/3/26隨著團場交通基礎設施的改善和車輛增多，交通事故風險也相應上升，需要加強交通安全管理。交通安全事故團場居民用火不慎或消防設施不完善等原因，可能引發(fā)火災事故，需要加強火災預防和應急救援工作?；馂氖鹿使さV商貿等企業(yè)生產過程中的安全事故，可能造成人員傷亡和財產損失，需要強化安全生產監(jiān)管和應急救援能力。安全生產事故事故災難風險122024/3/26食品衛(wèi)生問題團場食品生產、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在衛(wèi)生隱患，可能引發(fā)食物中毒等事件，需要加強食品衛(wèi)生監(jiān)管和宣傳教育。傳染病疫情如流感、瘧疾等常見傳染病的暴發(fā)流行，以及新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要加強疫情防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務。飲用水安全問題部分團場地區(qū)飲用水源受到污染或供水設施不完善，可能影響居民飲水安全，需要加強飲用水源保護和供水設施建設。公共衛(wèi)生事件風險132024/3/26團場地區(qū)可能存在盜竊、搶劫等治安問題，需要加強社會治安綜合治理和群防群治工作。社會治安問題團場地區(qū)涉及多個民族和宗教信仰，民族宗教問題可能對社會穩(wěn)定造成一定影響，需要加強民族團結和宗教事務管理。民族宗教問題因土地糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的群體性事件，可能影響社會穩(wěn)定和團場正常秩序，需要加強預防和化解社會矛盾的工作。群體性事件社會安全事件風險142024/3/26應急組織體系與職責03CATALOGUE152024/3/26領導機構第一師阿拉爾市十三團應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調應急處置工作。工作機構各相關部門和單位組成的應急工作組，負責具體應急處置工作的組織和實施。專家組由相關領域的專家組成，負責提供技術支持和決策建議。應急組織體系構成162024/3/26負責制定應急預案、下達應急處置指令、協(xié)調各方資源、掌握應急處置進展情況等。應急指揮部應急工作組專家組負責現(xiàn)場處置、人員疏散、物資調配、醫(yī)療救護、交通運輸、治安維護等工作。負責提供技術支持、參與應急處置決策、評估處置效果等。030201各部門職責與任務分工172024/3/26信息報告機制資源調配機制部門協(xié)作機制社會動員機制協(xié)調聯(lián)動機制建立建立快速、準確的信息報告機制，確保應急處置信息及時上報和下達。加強部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同應對突發(fā)事件。建立資源調配機制，協(xié)調各方資源，確保應急處置所需物資、裝備和人員及時到位。建立健全社會動員機制，發(fā)揮社會力量在應急處置中的作用，提高應急處置效率。182024/3/26預警機制與響應程序04CATALOGUE192024/3/26預警信息內容包括災害類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。發(fā)布途徑通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。預警信息發(fā)布及傳播途徑202024/3/26啟動相關應急預案，加強監(jiān)測和預警工作，加強對重點部位、重要設施的防護，做好應急準備工作。Ⅳ級預警響應在Ⅱ級響應的基礎上，啟動應急響應機制，組織應急處置工作，加強現(xiàn)場指揮和協(xié)調，做好相關應急處置工作。Ⅰ級預警響應在Ⅳ級響應的基礎上，組織專家對事態(tài)進行分析評估，提出防范措施和建議，做好相關應急處置工作。Ⅲ級預警響應在Ⅲ級響應的基礎上，加強應急值守和信息報告，及時向社會發(fā)布預警信息，做好相關應急處置工作。Ⅱ級預警響應不同級別預警的響應措施212024/3/26預警變更與解除程序預警變更當發(fā)布預警的機構或部門根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，認為需要變更預警級別時，應及時向相關部門和單位傳達變更信息，并采取相應的措施。預警解除當發(fā)布預警的機構或部門確認危險已經解除時，應及時向社會發(fā)布解除信息，終止已經采取的有關措施。同時，應繼續(xù)加強監(jiān)測和預警工作，防止次生、衍生災害的發(fā)生。222024/3/26應急處置措施與資源保障05CATALOGUE232024/3/26根據(jù)事件性質和危害程度，及時啟動相應級別的應急響應，組織專業(yè)力量趕赴現(xiàn)場進行處置。啟動應急響應現(xiàn)場指揮與協(xié)調實施緊急疏散開展現(xiàn)場救援成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各方力量和資源，確保應急處置工作有序進行。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織人員疏散，確保人員安全。組織專業(yè)救援隊伍，攜帶必要裝備和器材，進行現(xiàn)場搜救、搶險救援等工作?，F(xiàn)場應急處置措施242024/3/26根據(jù)應急處置需要，及時調配各類應急資源，包括人力、物力、財力等。資源調配協(xié)調交通運輸部門，確保應急物資和人員快速、安全地運抵現(xiàn)場。運輸保障加強應急資源的儲備和管理，確保在關鍵時刻能夠迅速投入使用。資源儲備應急資源調配及運輸保障252024/3/26心理干預組織心理專家對受影響人群進行心理疏導和干預，減輕心理壓力和恐慌情緒。疫情防控在應急處置過程中，加強疫情防控工作，防止疫情傳播和擴散。醫(yī)療衛(wèi)生救援組織醫(yī)療衛(wèi)生力量，對受傷人員進行及時救治和轉運，減少人員傷亡。醫(yī)療衛(wèi)生救援及心理干預262024/3/26后期處置與恢復重建06CATALOGUE272024/3/26傷亡人員善后處理及時聯(lián)系傷亡人員家屬，做好安撫工作，并按照相關政策規(guī)定給予合理的撫恤和補償。財產損失賠償對受災群眾的財產損失進行統(tǒng)計和評估，根據(jù)損失程度和責任歸屬，制定合理的賠償方案。法律援助與心理疏導為受災群眾提供法律援助，協(xié)助解決因災害產生的法律糾紛。同時，組織專業(yè)心理團隊為受災群眾提供心理疏導服務。善后處理及賠償補償機制282024/3/26效果評估對應急預案的實施效果進行評估，包括響應速度、資源調配、救援效果等方面。改進建議針對總結評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性的改進建議，完善應急預案。應急響應總結對應急響應過程中的各個環(huán)節(jié)進行全面總結，分析存在的問題和不足?？偨Y評估與改進建議提292024/3/26優(yōu)先恢復受災地區(qū)的基礎設施，包括道路、橋梁、供水、供電等，確保群眾基本生活需求得到滿足?；A設施恢復對受損嚴重的房屋進行重建或修繕，確保受災群眾有安全的住所。房屋重建針對受災地區(qū)的產業(yè)特點，制定產業(yè)扶持計劃，幫助受災群眾恢復生產生活秩序。產業(yè)扶持對受災地區(qū)的環(huán)境進行整治，清理廢墟和垃圾，同時進行生態(tài)修復工作，恢復生態(tài)環(huán)境。環(huán)境整治與生態(tài)修復恢復重建計劃及實施步驟302024/3/26宣傳教育與培訓演練07CATALOGUE312024/3/26制作并發(fā)放應急知識手冊、宣傳海報等，利用團場、連隊、社區(qū)等公共場所進行張貼和發(fā)放，提高居民對應急預案的認知度。利用廣播、電視、網絡等媒體平臺，定期播放應急預案相關知識和案例，增強居民應急意識和能力。結合“安全生產月”、“防災減災日”等活動，開展主題宣傳教育活動，提高居民參與度和應急技能水平。應急預案的宣傳教育途徑322024/3/26培訓對象應急預案基本知識、應急處置技能、應急救援裝備使用和維護等。培訓內容培訓方式采取集中培訓、專題講座、案例分析等多種形式，確保培訓效果和質量。團場、連隊、社區(qū)干部職工