1對口支援瀘定縣人民醫(yī)院工作方案定稿

-9-成都市第五人民醫(yī)院對口支援深度貧困縣瀘定縣人民醫(yī)院工作方案（2018-2020年）為貫徹《中共四川省委四川省人民政府關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關于做好深度貧困縣分類幫扶工作的通知》等文件精神，結合四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會2017年對口支援文件要求，我院以“脫貧攻堅”為指導思想，以進一步幫扶提升瀘定縣人民醫(yī)院醫(yī)療技術水平為工作目標，堅持以問題為導向，實施精準幫扶，切實提高幫扶實效，確保我院幫扶目標順利實現(xiàn)?，F(xiàn)制定我院2018-2020年對口支援深度貧困縣醫(yī)院工作方案。一、指導思想以習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實中央扶貧開發(fā)決策部署為指導思想，深刻認識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。加強組織領導，明確目標任務，強化工作措施，全力推進甘孜州瀘定縣人民醫(yī)院幫扶工作有力、有序開展。二、工作目標充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的管理經驗和模式，發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢學科的作用，通過對口支援瀘定縣人民醫(yī)院，建立起多層次、全覆蓋、科學合理的對口支援工作格局。充分發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療資源的輻射作用，建立健全遠程醫(yī)療系統(tǒng)，不斷提升受援機構整體服務水平和能力，有效承擔起區(qū)域基本醫(yī)療服務和危重急癥患者搶救任務，更好地為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。三、組織機構（一）對口支援領導小組組長：雷建國張新強成員：劉煉楊永學汪俊李衛(wèi)東郭強苑俠刁其峰熊江麗唐紅梅張仁富職責：組長為扶貧攻堅第一責任人，各分管院長為部門工作牽頭責任人，共同負責制定扶貧攻堅的總體目標，并督促目標任務完成。（二）對口支援管理辦公室主任：汪俊李衛(wèi)東副主任：熊江麗唐紅梅總協(xié)調員：王定超成員：羅泓宋建琴鄭彥唏黃宗秀周玉佳趙曉平李頡關碧黃梅王慧玲肖巧芳李川李崇江代斌尹曉東趙峰聶聰戴宏勛譚旭東辦公室：設在事業(yè)發(fā)展辦職責：制定健康扶貧、對口支援深度貧困縣人民醫(yī)院工作方案，制定對口支援合作協(xié)議，督查對口支援計劃落實。四、各部門職責分工（一）事業(yè)發(fā)展辦負責制定健康扶貧、對口支援貧困縣人民醫(yī)院合作協(xié)議，監(jiān)督落實對口支援計劃，整合協(xié)調城西醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療資源，實現(xiàn)“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”目標。（二）人事科負責對口支援干部遴選、人員派出、薪酬待遇、績效考核與意外險購買等事宜。并制定對口支援工作完成情況與職稱晉升、評先評優(yōu)、干部選拔等相關規(guī)定。（三）醫(yī)務科負責對口支援專業(yè)技術人員的遴選、審核與派駐，并做好日常醫(yī)療行為監(jiān)管；負責對口支援專項資金使用管理；負責對口支援適宜技術推廣和新技術開發(fā)的審核等。（四）護理部負責對口支援護理人員的遴選、審核與派駐，并做好日常護理行為監(jiān)管。（五）財務科根據人事科派駐對口支援人員名單，負責薪酬待遇核實與發(fā)放；制定對口支援資金預算，協(xié)助醫(yī)務科規(guī)范使用對口支援專項資金。（六）信息科負責我院與受援醫(yī)院的遠程醫(yī)療系統(tǒng)建立，如遠程心電、遠程影像、遠程會診和遠程教學等。并為系統(tǒng)的正常運行提供技術支持。學科管理辦協(xié)助瀘定縣人民醫(yī)院和瀘定縣人民醫(yī)院制定3年學科發(fā)展規(guī)劃；分別為瀘定人民醫(yī)院擬定重點學科（普外科）建設3年規(guī)劃，并負責具體實施指導實施。（八）教學培訓科對受援醫(yī)院派駐的進修骨干醫(yī)師提供全面的教學服務，負責協(xié)調解決進修骨干醫(yī)師住宿，負責進修骨干醫(yī)師的日常監(jiān)管和鑒定考核工作。（九）黨辦做好受援醫(yī)院和對口支援的派駐人員的黨建工作，做好派駐黨員與職工的政治思想工作，開展多種黨建活動，鼓勵黨員積極參與對口支援工作，認真完成政府指令性任務。（十）院辦（宣傳辦）做好健康扶貧、對口支援宣傳工作，樹典型、立新風、攻堅扶貧的典型案例遴選報道，同時做好對口支援相關信息報送工作。（十一）資產管理科、采購辦根據攻堅扶貧、對口支援進展狀況，做好必須的醫(yī)療設備與耗材的采供。（十二）總務科負責對口支援后勤人員的遴選、審核和派駐，并做好日常監(jiān)管；負責做好健康扶貧、對口支援下派掛職副院長和專業(yè)技術人員的后勤保障工作，尤其是車輛保障與駕駛員派遣，途中住宿與安全保障工作；負責受援醫(yī)院派駐進修骨干醫(yī)師的住宿工作。（十三）紀檢監(jiān)察室負責對口支援下派人員的廉潔風險教育與廉潔行醫(yī)日常監(jiān)管，對違反廉潔行醫(yī)管理規(guī)定的派駐人員，應按相關規(guī)定予以嚴肅處理。五、對口支援合作內容（一）人員派駐原則及要求1.派駐原則（1）派駐掛職副院長中共黨員、中級或以上職稱、在本單位曾從事過科室、行政等管理工作、具有一定的管理實踐經驗。（2）派駐專業(yè)技術人員①中級為主，同一科室原則上不能同時派駐2人；②根據受援醫(yī)院需求和學科發(fā)展需求選派。③醫(yī)院雙職工原則上不同時外派。④建立應急替代機制，因瀘定縣人民醫(yī)院處于高海拔地區(qū)，在派駐人員在緊急下實行人員替代機制。2.派駐要求（1）派駐內、外、婦、兒、醫(yī)技、護理等科室（專業(yè)）技術人員，實現(xiàn)3年內2輪全覆蓋對口支援。（2）三年內派出副院長分別兼任受援醫(yī)院業(yè)務、行政、后勤副院長。（二）對口幫扶方式1.授予受援醫(yī)院“成都市第五人民醫(yī)院瀘定分院”和“城西醫(yī)聯(lián)體常務理事單位”牌子，確保在醫(yī)療活動中合法使用該名稱。2.簽署對口支援瀘定縣人民醫(yī)院合作協(xié)議（附件1）3.制定對口支援瀘定縣人民醫(yī)院三年規(guī)劃（附件2）4.制定對口支援瀘定縣人民醫(yī)院2018年度實施計劃（附件3）六、保障措施（一）建機構，立規(guī)矩成立對口支援領導小組，院長為第一責任人，辦公室設在事業(yè)發(fā)展辦，制定各部門管理職責，擬定對口支援方案和考核細則。（二）對口支援、合理資源配置1.做好人力資源配置（1）人力資源配置要求向受援醫(yī)院每年派駐10人駐扎幫扶。要求：中級職稱支援人員要求駐點工作支援1年，除法定節(jié)假日外，必須在崗履職。副高及以上職稱支援人員支援1年，駐點工作可根據實際彈性安排，原則上每月不少于1周，累計駐點工作時間不少于12周。不駐點期間，可通過遠程診療、遠程教學等方式對受援醫(yī)院和人員進行遠程指導。（2）將對口支援工作與個人職稱晉升，醫(yī)德醫(yī)風考評，醫(yī)師定期考核及年度評先評優(yōu)掛鉤。（3）2018年對口支援人員花名冊（附件4）2.做好對口支援資金和設備預算工作按照對口支援瀘定縣人民醫(yī)院及其學科發(fā)展要求，做好資金與設備預算工作，籌備對口支援專項資金，確保專款專用。（1）學科發(fā)展培育基金為該院培育州級重點?？?個，院級特色?？?個，配套資金10萬元/年，用于重點專科和院級學科打造。（2）必須設備捐贈按醫(yī)院與學科發(fā)展要求，適時為受援醫(yī)院贈送急需的醫(yī)療設備和耗材，如除顫儀，心電監(jiān)護儀，手術鉗、手消器械等。八、考核細則（一）嚴格考勤，做好交接工作做好前后兩批次對口支援人員對接與工作交接，中途不能擅自更換支援人員；嚴禁派駐人員以參加學術活動、培訓等理由請長假，一經發(fā)現(xiàn)視為脫崗。確因家庭、身體等特殊原因需請假者，單次超過3天須報對口支援雙方市級衛(wèi)生計生行政部門批準，超過5天須報省衛(wèi)生計生委批準，（二）嚴格對口支援與職稱晉升管理對口支援期間累計請假超過10天者，本次下派不能作為職稱晉升的下派經歷。對脫崗和不參加受援醫(yī)院查房、手術、門診、講座者，或查無相關工作簽字記錄的醫(yī)務人員，本次下派也不能作為職稱晉升的下派經歷。并按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》第二十二條規(guī)定，對相關醫(yī)務人員本周期醫(yī)師定期考核視為不合格，不發(fā)放對口支援補助經費。對拒不接受對口支援工作任務的人員，三年內不再接收個人職稱晉升下派申請。我院將嚴格按照省市衛(wèi)計委對口支援工作要求，從人、財、物等方面對瀘定縣人民醫(yī)院和瀘定縣人民醫(yī)院實施全方位的幫扶，實現(xiàn)“精準扶貧”目標，高質量的完成政府指令性任務。附件1成都市第五人民醫(yī)院對口支援瀘定縣人民醫(yī)院合作協(xié)議甲方：成都市第五人民醫(yī)院乙方：甘孜州瀘定縣人民政府受援醫(yī)院：瀘定縣人民醫(yī)院為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和四川省衛(wèi)計委《關于全面實施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程打造一支愿承擔有能力可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的意見》（川衛(wèi)發(fā)[2017]172號）等文件要求，通過對受援醫(yī)院派駐掛職副院長和專業(yè)技術人員實現(xiàn)管理移植、技術幫扶、人才培養(yǎng)，不斷提升受援醫(yī)院的服務能力，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。為使對口支援工作順利、有效開展，制定本合作協(xié)議：一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想指導，以堅決打贏脫貧攻堅為核心，堅持問題、目標、效果為導向，堅持地域、機構、人員精準覆蓋，堅持觀念、技術、管理精準下沉，充分發(fā)揮對口支援“傳幫帶”作用，加快貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求，助力全面小康社會。二、對口支援原則（一）基本原則。堅持精準扶貧、突出重心、分層分類、獎懲并舉基本原則，做好以人才培養(yǎng)為重點，因地制宜，因人施教，精準業(yè)務、管理指導，上下聯(lián)動，促進受援醫(yī)院質量、服務全面提升。（二）甲方向受援醫(yī)院派駐掛職副院長，在院長領導下參與醫(yī)院管理。二、合作形式（一）授予受援醫(yī)院“成都市第五人民醫(yī)院瀘定分院”和“城西醫(yī)聯(lián)體常務理事單位”牌子，乙方和受援醫(yī)院確保在醫(yī)療活動中合法使用該名稱。（二）甲方向受援醫(yī)院派駐掛職副院長1名和專業(yè)技術人員等共10人，在院長領導下參與醫(yī)院管理和技術指導，全面提升醫(yī)院服務能力。（二）采取管理植入、專科培育、人才培養(yǎng)等傳幫帶措施，實現(xiàn)院有重點、科有特色、人有專長目標。三、對口支援目標（一）總體目標。完成醫(yī)療衛(wèi)生對口支援任務、加強“傳幫帶”工作，促進受援單位與工作人員更新觀念、能力提升、業(yè)務發(fā)展、管理改善、群眾健康獲得感增強。到2020年，本土醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠滿足當地群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。（二）具體目標1.轉變觀念。轉變醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)觀、醫(yī)學觀、服務觀和價值觀，圍繞群眾健康需求和脫貧攻堅任務主動學習、主動履職、主動作為、為民服務的責任意識和攻堅克難的內生動力明顯增強。2.提高素質。按照受援醫(yī)院實際合理配置各級各類醫(yī)療衛(wèi)生技術人員與管理人員，補齊緊缺專業(yè)人才，做好專業(yè)技術人員學歷、職稱、職業(yè)資格、崗位技能等四項職業(yè)素質提升。3.提升服務。受援醫(yī)院服務能力達到國家基本標準，常見病、多發(fā)病的獨自診療能力和危急重癥的識別轉診能力明顯提升。（1）?？平ㄔO。支援期間，采取掛職主任，為該院培育州級重點專科1個，院級特色?？?個，配套資金10萬元/年，用于重點?？坪驮杭墝？拼蛟?。（2）人員培訓。受援醫(yī)院每年至少選拔5名技術骨干到甲方免費進修，做好人才隊伍建設。（3）遠程醫(yī)療。搭建遠程醫(yī)療平臺，實現(xiàn)遠程會診、遠程心電、遠程影像、遠程教學等“一站式”服務，切實解決疑難重癥的及時指導。（4）分級診療。對區(qū)域內的重點病種如食道癌、胃癌、結腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等7大病種進行篩查和集中救治，嚴格實現(xiàn)分級診療，雙向轉診。4.加強管理。加強受援醫(yī)院管理，重點在科室設置、流程改善、人員配置、設備養(yǎng)護、急診急救、應急處治和財務管理等方面進行“管理移植”，實現(xiàn)管理逐漸規(guī)范化。5.以上目標任務實施（具體見兩院對口支援三年規(guī)劃）。四、對口支援內容（一）對口支援期限為三年，自2018年

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日至

2020年12月31日止。（二）對口支援期內，受援隸屬關系不變，受當地縣委、縣政府與衛(wèi)計局的領導，并在成都市衛(wèi)計委和四川省衛(wèi)計委備案。（三）對口支援期內，派駐掛職副院長由受援縣人民政府任命，不占受援醫(yī)院領導職數。（四）對口支援期內，甲方派駐工作人員，參與受援醫(yī)院管理、技術指導等工作，實現(xiàn)“傳幫帶”目標，并指導開展與醫(yī)院執(zhí)業(yè)許可相適應的診療工作。（八）根據川衛(wèi)發(fā)[2017]172號文件要求，受援醫(yī)院為甲方派駐的工作人員提供必須的食宿、交通、取暖等生活保障；提供必須的工作教學場所、儀器設備設施、工作執(zhí)業(yè)權限、語言交流翻譯等工作條件。五、權利與義務（一）對口支援期內，三方必須自覺執(zhí)行黨和國家有關的方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)，認真履行本協(xié)議確定的各項規(guī)定和要求。（二）對口支援期內，三方均不得以“成都市第五人民醫(yī)院瀘定分院”名義進行對外投資以及貸（借）款擔保。（三）對口支援期內，甲方派駐受援醫(yī)院的醫(yī)務人員，由受援醫(yī)院負責備案，甲方應給予積極配合。（四）對口支援期內，受援醫(yī)院應承擔甲方派出人員在對口支援醫(yī)院工作期間因工傷、勞動爭議等責任產生的相關費用。（五）對口支援期內，甲方派駐受援醫(yī)院工作的醫(yī)務人員如發(fā)生醫(yī)療糾紛產生的賠償費用由受援醫(yī)院承擔。醫(yī)務人員個人責任承擔，按受援醫(yī)院管理制度執(zhí)行。（六）受援期間，甲方派駐人員嚴格接受屬地化管理，乙方確保派駐人員的安全。六、有關事宜（一）本協(xié)議未盡事宜，可另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。（二）如雙方任一方存在持續(xù)損害對方社會聲譽的行為,對方可以立即終止本協(xié)議，并保留追究致害方法律責任的權利。（三）在本協(xié)議有效期內，若遇不可抗拒的原因(自然災害、法律法規(guī)政策變化、社會動亂、其他不可預測的情勢變化等)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行或本協(xié)議與現(xiàn)行法律法規(guī)條例相抵觸而致本協(xié)議失效，三方應本著誠懇的原則，變更或終止本協(xié)議。雙方因本條原因同意終止協(xié)議的，互不承擔違約責任。（四）本協(xié)議經三方簽字及單位蓋章后生效。本協(xié)議一式陸份，三雙方各執(zhí)一份，當地衛(wèi)生行政主管部門各備案一份，具同等法律效力。(五)本協(xié)議有效期間，未經三方和主管部門書面同意，受援醫(yī)院不得與其他三甲醫(yī)院簽訂與本協(xié)議相同或相似的協(xié)議。本協(xié)議發(fā)生爭議三方盡力協(xié)商解決，協(xié)商不成，交由甲方所在地人民法院裁決。甲方：成都市第五人民醫(yī)院乙方：瀘定縣人民政府（蓋章）（蓋章）法定代表人（授權代表）：法定代表人（授權代表）：簽約日期：年月日簽約日期：年月日受援醫(yī)院：瀘定縣人民醫(yī)院（蓋章）法定代表人（授權代表）：簽約日期：年月日附件2成都市第五人民醫(yī)院對口支援瀘定縣人民醫(yī)院三年規(guī)劃（2018-2020年）根據《中共四川省委四川省人民政府關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關于做好深度貧困縣分類幫扶工作的通知》等文件精神，結合《成都市第五人民醫(yī)院對口支援“傳幫帶”工程三年規(guī)劃》，結合瀘定縣人民醫(yī)院實際情況，制定本三年計劃。一、對口支援原則在院長領導下，派駐掛職副院長全面參與健康扶貧、對口支援工作，堅持突出重心、分層分類、獎懲并舉的基本原則，做好以人才培養(yǎng)為重點，因地制宜，因人施教，精準業(yè)務、管理指導，上下聯(lián)動，促進受援醫(yī)院質量、服務全面提升。二、對口支援目標完善健康扶貧、對口支援體系，堅持人才培養(yǎng)“傳幫帶”模式，促進該院領導與職工轉變觀念，提高醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病的診治水平以及危急重癥的識別與轉診能力；抓基礎、強素質、留人才、突特色等全面提升服務。力爭打造特色專科1個，提升?？凭戎嗡?；到2020年，滿足本院醫(yī)務人員能夠滿足當地群眾就醫(yī)需求。三、對口支援三年規(guī)劃編制床位200張，衛(wèi)技人員207人，醫(yī)師73人；其中正高職稱1人，副高職稱11人，中級職稱58人。設置臨床、醫(yī)技、職能科室32個，其中內、外科各一個，亞專業(yè)設置和人才儲備匱乏，服務能力不足。為此，制定以下三年對口支援規(guī)劃。（一）人才培養(yǎng)、促進人才梯隊建設1.“傳幫帶”提升全院職工業(yè)務水平派駐專家應采取查房、坐診、授大課和小講座等現(xiàn)場指導方式，強化“三基三嚴”培訓；加強技能操作培訓，如無創(chuàng)呼吸機培訓、血氣分析和心臟彩超的操作等技能培訓；提高臨床診治水平和服務能力。2.外出進修，加強學科帶頭人培養(yǎng)每年至少派駐5人到市五醫(yī)院進行至少3個月免費進修，我院將采取“一對一”重點帶教培養(yǎng)，嚴格考核，促進學科帶頭人培養(yǎng)。3.學歷提升，搭建學科梯隊人才培養(yǎng)選拔愛學習、求上進的中青年人，鼓勵在職或脫產學歷提升，提高個人內涵、逐步搭建學科梯隊人才培養(yǎng)。（二）強基礎、守規(guī)矩，逐步提升臨床服務能力1.強基礎、守規(guī)矩、提高臨床診治能力通過教學查房、義診、坐診、授課與小講座等指導，提高“三基三嚴”水平；加強疾病診治規(guī)范、診治指南以及操作規(guī)范學習，逐步提高醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病診治水平，危急重癥的識別與轉診能力。2.推特色、做學科，打造特色診療服務（1）培育亞專業(yè)方向發(fā)展目前，全院內、外科各只有1個，加大人才培養(yǎng)，樹立亞專業(yè)培育意識，加大亞專業(yè)培育力度，逐步實現(xiàn)內科向呼吸科方向、心內科方向、消化科方向、內分泌科方向等發(fā)展，條件成熟可新增神經內科，腫瘤科等。普外科向泌尿外科、肝膽外科、腔鏡技術等方向拓展，實現(xiàn)常見病、多發(fā)病就地診治，減輕病人負擔。（2）重點學科培育根據瀘定縣醫(yī)院地理位置、交通情況等，車禍傷、骨科、神經外科等病人較多，可利用對口幫扶契機，加強人才培養(yǎng)，推特色、做學科，打造提升醫(yī)療服務。搞好骨科及亞專業(yè)的作為重點學科培養(yǎng)。3.因地制宜，做好全科醫(yī)師培養(yǎng)醫(yī)院輻射人口8萬多，把所有亞專業(yè)都設齊不現(xiàn)實，也不可能。為此，加強全科醫(yī)師培訓，提高全科醫(yī)師素質與診治水平就顯得特別重要，有利于當地群眾就醫(yī)。（三）管理培訓、提高醫(yī)院管理水平在新時代、新醫(yī)改浪潮中，在健康扶貧、對口支援的大好形式下，加強管理培訓，通過駐扎專家的“傳幫帶”，逐步養(yǎng)成人人參與醫(yī)院管理，樹立“醫(yī)生就是管理者”的理念，利用好國家各種政策，搞好醫(yī)院“五大制度建設”，實現(xiàn)醫(yī)院精細化管理，全面提升醫(yī)院競爭力和服務能力。（四）強內涵，樹立良好醫(yī)院質量文化1.強化基礎質量，保證醫(yī)療安全全院一盤棋，樹立“人人有指標”的理念，做好醫(yī)療內在質量內涵。加強“十八個核心制度”、病歷書寫規(guī)范、疾病診治“四合理”、手衛(wèi)生及院感控制等理論學習與執(zhí)行，樹立良好醫(yī)院質量文化，保證醫(yī)療安全。2.降成本，加強醫(yī)院精細化管理，醫(yī)院粗放式管理已結束，進入精細化管理時代。做好“邊際貢獻率”管理，減成本，對國有資產保證、升值以及職工的幸福指數將會明顯提升。（五）做公益、樹品牌，全面提升醫(yī)院外延在不斷提升醫(yī)院內在質量、服務能力的同時，不斷展現(xiàn)公立醫(yī)院公益性，有利于醫(yī)院品牌打造，全面提升醫(yī)院外延。附件3成都市第五人民醫(yī)院對口支援瀘定縣人民醫(yī)院2018年度實施計劃根據《中共四川省委四川省人民政府關于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關于做好深度貧困縣分類幫扶工作的通知》等文件精神，結合《成都市第五人民醫(yī)院對口支援“傳幫帶”工程三年規(guī)劃》和《對口支援瀘定縣人民醫(yī)院三年計劃》，擬定2018年實施計劃如下：一、指導思想全面落實中央扶貧攻堅戰(zhàn)略決策，健康扶貧、對口幫扶瀘定縣人民醫(yī)院。加強組織領導，明確目標任務，強化工作措施，扎實推進瀘定縣人民醫(yī)院對口支援工作有序開展。二、對口支援2018年實施計劃（一）對口幫扶的啟動四川省衛(wèi)計委《關于全面實施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程打造一支愿承擔有能力可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的意見》（川衛(wèi)發(fā)[2017]172號）要求，定于2018年1月8日全面啟動瀘定縣人民醫(yī)院的對口支援工作。（二）對口支援實施方案1.下派掛職副院長及對口支援專家下派掛職副院長：張華；下派專家：成俊、吳秦西、盧曉紅、姜薇、高學軍、彭英、張慶德、謝小琴、王蘭等共10名。2.對口支援措施（1）加強人才培養(yǎng)力度①“傳幫帶”提升全院職工業(yè)務水平派駐專家應采取查房、坐診、授大課和小講座等現(xiàn)場指導方式，強化“三基三嚴”培訓；加強技能操作培訓，如無創(chuàng)呼吸機培訓、血氣分析和心臟彩超的操作等技能培訓；提高臨床診治水平和服務能力。②外出進修，加強學科帶頭人培養(yǎng)每年至少派駐5人到市五醫(yī)院進行至少3個月免費進修，我院將采取“一對一”重點帶教培養(yǎng)，嚴格考核，促進學科帶頭人培養(yǎng)。③學歷提升，搭建學科梯隊人才培養(yǎng)選拔愛學習、求上進的中青年人，鼓勵在職或脫產學歷提升，提高個人內涵、逐步搭建學科梯隊人才培養(yǎng)。（2）強基礎、守規(guī)矩、提高臨床診治能力通過教學查房、義診、坐診、授課與小講座等指導，提高“三基三嚴”水平；加強疾病診治規(guī)范、診治指南以及操作規(guī)范學習，如無創(chuàng)呼吸機、血氣分析和心臟彩超的正確使用等，逐步提高醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病診治水平，危急重癥的識別與轉診能力。（3）加強學科建設，初步構建合理學科結構。全院內、外科各只有1個，加大人才培養(yǎng)，樹立亞專業(yè)培育意識，加大亞專業(yè)培育力度，逐步實現(xiàn)內科向呼吸科方向、心內科方向、消化科方向、內分泌科方向等發(fā)展，條件成熟可新增神經內科，腫瘤科等。普外科向泌尿外科、肝膽外科、腔鏡技術等方向拓展，實現(xiàn)常見病、多發(fā)病就地診治，減輕病人負擔。（4）培育重點學科——骨科根據瀘定縣醫(yī)院地理位置、交通情況等，車禍傷病人和骨科病人較多，急診急救骨科病人占比較高，目前瀘定醫(yī)院急診科與手術室已具備初步的救治能力。通過派駐我院骨科專業(yè)技術人員定點幫扶，重點打造骨科學科建設，進一步提升骨科患者的救治水平。（5）管理人才培訓，提高管理水平轉變觀念，利用好健康扶貧