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評審環(huán)節(jié)布局培訓(xùn)師:閣策5法律法規(guī)分析評審布局策略案例分析討論法律法規(guī)分析相關(guān)法律法規(guī)213《上海市政府采購評審專家工作紀(jì)律》《上海市政府采購評審專家和評審工作管理辦法》《政府采購評審專家管理辦法》相關(guān)法律法規(guī)總覽第十六條評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù):〔一〕為政府采購工作提供真實(shí)、可靠的評審意見;〔二〕嚴(yán)格遵守政府采購評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況〔不包括本條第四款內(nèi)容〕;〔三〕發(fā)現(xiàn)供給商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時向政府采購評審工作的組織者或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止;〔四〕解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑;〔五〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。政府采購評審專家管理方法評審專家的權(quán)利義務(wù)第二十六條評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購工程的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審工程,如受到邀請,應(yīng)主動提出回避。財(cái)政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評審專家回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購工程供給商中任職〔包括一般工作〕或擔(dān)任參謀,配偶或直系親屬在參加該采購工程的供給商中任職或擔(dān)任參謀,與參加該采購工程供給商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況。評審專家的使用與管理評審專家的違規(guī)處理上海市政府采購評審專家和評審工作管理方法采購代理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)評審布局策略一鳴驚人型一團(tuán)和氣型眾矢之的型陰溝翻船型招投標(biāo)運(yùn)作能力強(qiáng)用戶關(guān)系好招投標(biāo)運(yùn)作能力弱用戶關(guān)系差銷售技能銷售技能招投標(biāo)技能招投標(biāo)技能評審專家看待供給商金額小,上海≤100萬專家一眼看出誰中標(biāo);專家高度一致,無爭議;圍標(biāo)局有且僅有3家公司;供給商之間容易達(dá)成默契;金額大,上海≥100萬專家可能存在分歧;投標(biāo)人≥4家沖標(biāo)局供給商之間難以達(dá)成默契;有人做局、無人沖標(biāo)的局有人做局、有人沖標(biāo)的局評審專家看待投標(biāo)評標(biāo)拓?fù)鋱D開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明評標(biāo)委員會成員名單以及澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審工作詳細(xì)評審內(nèi)容評標(biāo)報(bào)告內(nèi)容評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人,并標(biāo)明排列順序推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件評標(biāo)的原則能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外專家到場并簽到招標(biāo)公司宣布評標(biāo)開始專家簽字責(zé)任書自由推選評標(biāo)組長業(yè)主介紹工程情況各專家獨(dú)立評分分別填寫評審意見組長填寫匯總意見,所有專家簽字招標(biāo)公司匯總評分招標(biāo)公司排定中標(biāo)候選人次序招標(biāo)公司宣布結(jié)果專家接到評標(biāo)邀請〔提前3-5天〕專家確認(rèn)參加評標(biāo)招標(biāo)公司提前半小時知道專家名單專家評標(biāo)流程圖專家評標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析政府采購評審專家管理方法獨(dú)立評審承擔(dān)責(zé)任評價(jià)反響記錄在案第二十五條評審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購的評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。第二十七條財(cái)政部門應(yīng)建立政府采購評審專家信息反響制度,聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見,核實(shí)并記錄有關(guān)內(nèi)容。象限法獨(dú)立自主型見風(fēng)使舵型志大才疏型意見領(lǐng)袖型??強(qiáng)強(qiáng)弱弱專業(yè)性性格/個性對策:標(biāo)書為王對策:堅(jiān)決拿下對策:不可無視對策:忽略不計(jì)志大才疏型意見領(lǐng)袖型見風(fēng)使舵型獨(dú)立自主型攻關(guān)法評審現(xiàn)場業(yè)主專家招標(biāo)代理含沙射影以寫代說匯標(biāo)表ABCD資質(zhì)審查原廠授權(quán)原廠服務(wù)設(shè)備保修代理商服務(wù)工期、交貨期技術(shù)方案成功案例合格合格合格合格缺少1個缺少1個缺少2個提供完整缺少3個提供完整缺少2個缺少1個3年3年3年3年90天90天90天80天無合理化建議設(shè)計(jì)完整設(shè)計(jì)不夠詳盡設(shè)計(jì)簡單1個200W+2個,200W+3個,100W+5個,200W+2小時響應(yīng),8小時上門,24小時修復(fù)2小時響應(yīng),8小時上門,24小時修復(fù)2小時響應(yīng),8小時上門,24小時修復(fù)1小時響應(yīng),4小時上門,8小時修復(fù)流標(biāo)問題對策嚴(yán)重違規(guī)操作問明原因問題及對策問題及對策廢項(xiàng)目廢投標(biāo)人一般違規(guī)操作認(rèn)可求情實(shí)質(zhì)性條款不響應(yīng)或缺失自我檢討案例分析討論不卑不亢、暗渡陳倉大學(xué)無線校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目(二期)信息化方案類(服務(wù)類)教育行業(yè)無線AP和AC、POE交換機(jī)用戶行業(yè)工程類型主要產(chǎn)品評標(biāo)過程YYYTLXZZSTWFTSFG原廠商ArubaRGJuniperCiscoArubaAruba投標(biāo)價(jià)格15.212015.3714.5815.1315.01產(chǎn)品售后服務(wù)承諾5年3年3年3年3年3年技術(shù)偏離表≥5項(xiàng)正偏離≥5項(xiàng)正偏離2-3項(xiàng)正偏離2-3項(xiàng)正偏離0項(xiàng)正偏離0項(xiàng)正偏離方案設(shè)計(jì)詳細(xì)化模板化模板化模板化模板化模板化利舊與一期同品牌贈送贈送贈送與一期同品牌與一期同品牌成功案例數(shù)量充足,符合規(guī)范數(shù)量偏少,偏離規(guī)范數(shù)量偏少,符合規(guī)范數(shù)量充足,符合規(guī)范數(shù)量偏少,符合規(guī)范數(shù)量偏少,符合規(guī)范標(biāo)書制作2本分訂商務(wù)/技術(shù)1本合訂商務(wù)/技術(shù)1本合訂商務(wù)/技術(shù)1本合訂商務(wù)/技術(shù)1本合訂商務(wù)/技術(shù)1本合訂商務(wù)/技術(shù)ArubaRGArubaArubaCiscoJuniper15.212015.1315.0114.5815.37 5年3年3年3年3年3年≥5項(xiàng)正偏離2-3項(xiàng)正偏離模板化詳細(xì)化贈送與一期同品牌數(shù)量偏少,偏離標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量充足,符合標(biāo)準(zhǔn)0項(xiàng)正偏離0項(xiàng)正偏離2-3項(xiàng)正偏離≥5項(xiàng)正偏離模板化模板化模板化模板化贈送贈送與一期同品牌與一期同品牌數(shù)量充足,符合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量偏少,符合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量偏少,符合標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量偏少,符合標(biāo)準(zhǔn)YY公司成功中標(biāo),優(yōu)勢明顯無懸念。結(jié)果壓低價(jià)格總分(20分),讓所受“沖擊傷害”最小化;1個業(yè)主評委,在評標(biāo)過程中利用一切機(jī)會影響其它評委;在客觀評分項(xiàng)上多設(shè)置暗門(坑),例如:成功案例等;陪標(biāo)公司均未被廢標(biāo),顯示“做局人”的一絲不茍。1234分析與總結(jié)暗示不成、遷怒于人大學(xué)校園網(wǎng)改造信息化方案類(服務(wù)類)教育行業(yè)交換機(jī)、布線設(shè)計(jì)等用戶行業(yè)工程類型主要產(chǎn)品評標(biāo)過程CJHSSYKS資質(zhì)審查合格合格合格安全生產(chǎn)證書過期(廢標(biāo))產(chǎn)品證書有3C證書(華為)無3C證書(華三)無3C證書/投標(biāo)價(jià)格25分30分//產(chǎn)品售后服務(wù)承諾3年3年//工期承諾3個月60天//方案設(shè)計(jì)詳細(xì)詳細(xì),不明顯弱于CJ無設(shè)計(jì)方案/成功案例教育行業(yè)相關(guān)教育行業(yè)相關(guān)//標(biāo)書制作1本合訂商務(wù)與技術(shù)1本合訂商務(wù)與技術(shù)//平安生產(chǎn)證書過期〔廢標(biāo)〕合格合格合格有3C證書〔華為〕25分30分////////////60天3個月3年3年詳細(xì)詳細(xì),不明顯弱于CJ無設(shè)計(jì)方案教育行業(yè)相關(guān)教育行業(yè)相關(guān)無3C證書無3C證書〔華三〕平均分HS公司以1.1分的微弱優(yōu)勢高于CJ公司,HS公司沖標(biāo)成功。結(jié)果如果沖標(biāo)的HS公司不出現(xiàn),此項(xiàng)目將因“有效投標(biāo)人不足三家”而流標(biāo);做局的CJ公司在服務(wù)承諾、成功案例、標(biāo)書制作等方面占不到HS公司任何便宜,只是方案設(shè)計(jì)和產(chǎn)品證書方面略優(yōu)于HS公司,但卻在工期和投標(biāo)價(jià)格方面吃虧不少;5個評委,沒有用戶方代表,使得暗示和影響工作很難開展,只是看到評審結(jié)果不對時,質(zhì)疑HS公司標(biāo)書的種種問題,但為時已晚,后又遷怒于專家;做局人并沒有把他們的優(yōu)勢體現(xiàn)在投標(biāo)書中。1234分析與總結(jié)謝謝觀看注:文本框可根據(jù)需求改變顏色、移動位置;文字可編輯POWERPOINT模板適用于簡約清新及相關(guān)類別演示1234點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本目錄點(diǎn)擊添加標(biāo)題點(diǎn)擊添加標(biāo)題點(diǎn)擊添加標(biāo)題點(diǎn)擊添加標(biāo)題點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本01020304添加標(biāo)題點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本添加文本點(diǎn)擊
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