2018年10月自考00261行政法學(xué)試題及答案含解析

行政法學(xué)年月真題

00261201810

1、【單選題】行政法的調(diào)整對(duì)象是

民事法律關(guān)系

刑事法律關(guān)系

A:

行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系

B:

公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)關(guān)系

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政法的調(diào)整對(duì)象。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系，是因

國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其他行政主體行使行政職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。行政關(guān)系或監(jiān)督行政

關(guān)系經(jīng)過(guò)行政法的調(diào)整后就形成行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。兩者互相關(guān)聯(lián)，密不

可分，后者以前者為基礎(chǔ)，又不可或缺地與前者共同構(gòu)建完善的、統(tǒng)一的、和諧的行政法

律秩序。因此，本題的正確答案是C。

2、【單選題】下列屬于我國(guó)行政法一般淵源的是

法律解釋

判例

A:

行政法規(guī)

B:

國(guó)際條約

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政法的淵源。行政法的淵源就是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式，亦即

行政法規(guī)范和原則的載體。一般淵源有憲法、法律、行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、

地方政府規(guī)章、自治條例和單行條例；特殊淵源有法律解釋?zhuān)瑖?guó)際條約、慣例。因此，本

題的正確答案是C。

3、【單選題】下列屬于行政機(jī)關(guān)的是

縣人民檢察院

市教育局

A:

市人民法院

B:

縣人大常委會(huì)

C:

答D:案：B

解析：該題考查行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是指依法行使國(guó)家權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家行政職能的機(jī)關(guān)。

AC屬于國(guó)家司法機(jī)關(guān)，縣人大常委會(huì)屬于地方權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，本題的正確答案是B。

4、【單選題】下列有權(quán)制定地方性法規(guī)的是

省人大常委會(huì)

國(guó)務(wù)院

A:

國(guó)務(wù)院各部委

B:

市人民政府

C:

答D:案：A

解析：該題考查地方性法規(guī)的立法權(quán)。地方性法規(guī)是有立法權(quán)的地方國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定與

發(fā)布的規(guī)范性文件。根據(jù)憲法和立法法等有關(guān)法律的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的

市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法

律、行政法規(guī)相抵觸的前提下有權(quán)制定地方性法規(guī)。因此，本題的正確答案是A。

5、【單選題】根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列屬于公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生途徑的是

晉升

委任

A:

辭職

B:

死亡

C:

答D:案：B

解析：該題考查公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)生。公務(wù)員法律關(guān)系的發(fā)生主要包括以下途徑:考

任、選任、委任、聘任、調(diào)任。因此，本題的正確答案是B。

6、【單選題】下列關(guān)于行政行為效力的表述，正確的是

行政行為作出后，如果行政相對(duì)人認(rèn)為其是違法的，可以不予執(zhí)行

行政行為作出后，可以根據(jù)情況隨意變更

A:

行政行為是對(duì)行政相對(duì)人作出的，對(duì)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有約束力

B:

行政行為生效后，行政主體和行政相對(duì)人都必須自覺(jué)履行行政行為確定的義務(wù)

C:

答D:案：D

解析：該題考查公行政行為效力。具體行政行為的效力包括公定力、拘束力、執(zhí)行力和確

定力。公定力，是指具體行政行為一經(jīng)成立，不論是否合法，在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)和法定程序

撤銷(xiāo)或者變更之前，應(yīng)當(dāng)推定其為合法的效力；確定力，又稱(chēng)不可變更力，指具體行政行

為生效后，非因法定事由和依法定程序不得隨意變更、撤銷(xiāo)；拘束力，指已經(jīng)生效的具體

行政行為對(duì)行政主體、相對(duì)人所產(chǎn)生的約束力量，相關(guān)人員必須遵守和服從；執(zhí)行力，指

具體行政行為生效后，有權(quán)機(jī)關(guān)可以采取一定的手段迫使具體行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的

效力。因此，本題的正確答案是D。

7、【單選題】下列關(guān)于行政給付的理解，錯(cuò)誤的是

行政給付的內(nèi)容可以是一定數(shù)量的金錢(qián)，也可以是實(shí)物

行政給付通常是自由裁量行政行為

A:

獲得行政給付是符合給付條件行政相對(duì)人法律上的一項(xiàng)權(quán)利

B:

行政給付是行政機(jī)關(guān)作出的一種具體行政行為

C:

答D:案：B

解析：該題考查行政給付的理解。行政給付可以是物質(zhì)上的權(quán)益，如一定數(shù)量的金錢(qián)或?qū)?/p>

物，也可以是與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益，屬于免費(fèi)入學(xué)受教育的機(jī)會(huì)、享受公費(fèi)醫(yī)療等。行政給

付通常情況下屬于羈束行政行為。因此，本題的正確答案是B。

8、【單選題】下列不屬于行政許可的是

對(duì)縣政府設(shè)立工作部門(mén)的審批

對(duì)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的審批

A:

對(duì)律師執(zhí)業(yè)資格的審批

B:

對(duì)企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資格的審批

C:

答D:案：A

解析：該題考查行政許可的理解。行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織

的申請(qǐng),經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。因此，本題的正確答案是A。

9、【單選題】下列有關(guān)行政裁決的表述，正確的是

所有民事?tīng)?zhēng)議都可以通過(guò)行政裁決來(lái)解決

行政裁決是由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作出的具體行政行為

A:

行政裁決一般是終局性的，不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟

B:

甲出售變質(zhì)的食品導(dǎo)致乙食物中毒住院治療，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)可以裁決甲賠償乙的誤工

C:

費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)

D:

答案：D

解析：該題考查行政裁決。行政裁決是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律授權(quán)，主持解決當(dāng)事人之間發(fā)

生的與行政管理事項(xiàng)密切相關(guān)的特定的民事糾紛的活動(dòng)。行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾

紛。并非所有的民事糾紛都可以作為行政裁決的對(duì)象，只有法律明確規(guī)定的，與行政管理

事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)的民事糾紛才能由特定行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政裁決。行政裁決是一種特殊的具體行

政行為。行政裁決權(quán)由法律授予，而不是依憲法和組織法規(guī)定的職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行。不服行政

裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛，對(duì)此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申

請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。因此，本題的正確答案是D。

10、【單選題】下列關(guān)于行政征收的表述，正確的是

行政征收是國(guó)家無(wú)償征收的具體行政行為

各級(jí)政府可以根據(jù)需要制定征收項(xiàng)目

A:

行政征收需要征得行政相對(duì)人的同意

B:

行政征收都是懲罰性征收

C:

答D:案：A

解析：該題考查行政征收。行政征收是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共

利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢(qián)和實(shí)物的行政行為，具有無(wú)償

性。征收的對(duì)象、數(shù)額及具體征收的程序，完全由行政機(jī)關(guān)依法確定，無(wú)須與相對(duì)人協(xié)商

一致。行政相對(duì)人必須服從行政征收命令，否則，應(yīng)承擔(dān)一定的法律后果。因此，本題的

正確答案是A。P166-P168

11、【單選題】下列關(guān)于行政監(jiān)督檢查的表述，正確的是

任何情況下行政相對(duì)人都不能拒絕行政主體的監(jiān)督檢查

對(duì)實(shí)物、場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，行政工作人員無(wú)權(quán)單獨(dú)檢查

A:

對(duì)女性人身檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行

B:

在依法履行行政監(jiān)督檢查時(shí)，行政主體不需要保守相對(duì)人商業(yè)秘密

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政監(jiān)督檢查。行政監(jiān)督檢查是指行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)方遵守法

律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行檢查、行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。

對(duì)有關(guān)實(shí)物、場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，進(jìn)行公開(kāi)檢查。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)

理由拒不到場(chǎng)的，不影響檢查進(jìn)行。對(duì)女性人身檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行。因此，

本題的正確答案是C。

12、【單選題】責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于

財(cái)產(chǎn)罰

聲譽(yù)罰

A:

行為罰

B:

人身自由罰

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政處罰的類(lèi)型。行為罰亦稱(chēng)能力罰，是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的

行政相對(duì)方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。包括責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照兩種形式。因此，本題的正確答案是C。

13、【單選題】代履行屬于

直接強(qiáng)制執(zhí)行措施

間接強(qiáng)制執(zhí)行措施

A:

刑事強(qiáng)制措施

B:

行政強(qiáng)制措施

C:

答D:案：B

解析：該題考查代履行。代履行，又叫代執(zhí)行，是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或

者行政行為所確定的可代替作為義務(wù)，由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行，并向義務(wù)

人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。代履行是間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。因此，本題的正確答

案是B。

14、【單選題】下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是

行政合同屬于單方行政行為

行政合同訂立后，行政機(jī)關(guān)在任何情形下都無(wú)權(quán)單方面變更或解除合同

A:

行政合同糾紛可以通過(guò)司法救濟(jì)解決

B:

行政相對(duì)人在行政合同履行過(guò)程中，如果行政機(jī)關(guān)因公共利益解除合同，行政相對(duì)人沒(méi)有

C:

損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)

D:

答案：C

解析：該題考查行政合同。行政合同是雙方行政行為，在行政合同的履行過(guò)程中，行政機(jī)

關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、政策或計(jì)劃的變更，以及公共利益的需要，有權(quán)變更或解除合同，不必

取得相對(duì)人的同意，但相對(duì)人在行政機(jī)關(guān)解除合同時(shí)有權(quán)得到補(bǔ)償。行政合同糾紛可以通

過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟的途徑解決。因此，本題的正確答案是C。

15、【單選題】下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是

行政指導(dǎo)適用范圍非常狹窄

行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇

A:

行政指導(dǎo)不具有法律強(qiáng)制力

B:

行政指導(dǎo)能產(chǎn)生直接法律效果

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政指導(dǎo)的特點(diǎn)。行政指導(dǎo)的特征是：(1)行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管

理行為；(2)行政指導(dǎo)適用范圍廣泛，方法多樣；(3)行政指導(dǎo)是行政主體積極實(shí)施的行

為；(4)行政指導(dǎo)是符合現(xiàn)代法治原則的一種具有行政活動(dòng)性質(zhì)的行為；(5)行政指導(dǎo)是不

具有法律強(qiáng)制力的行為；(6)行政指導(dǎo)是不直接產(chǎn)生法律后果的行為。因此，本題的正確

答案是C。

16、【單選題】《行政處罰法》第38條規(guī)定“對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行

政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定”。這屬于行政程序法的

回避制度

說(shuō)明理由制度

A:

合議制度

B:

聽(tīng)證制度

C:

答D:案：C

解析：該題考查合議制度?！皩?duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)

關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定”。這屬于行政程序法的合議制度。因此，本題的正確答案

是C。

17、【單選題】下列可以免除行政責(zé)任的是

救護(hù)人員因搶救病人而不按照交通規(guī)則行車(chē)的行為

公民為了賺錢(qián)治病，銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的行為

A:

警察非法使用武器導(dǎo)致行政相對(duì)人身體損害的行為

B:

市場(chǎng)監(jiān)督管理局違法吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為

C:

答D:案：A

解析：該題考查行政責(zé)任的免除。行政責(zé)任免除的情形包括：（1）正當(dāng)防衛(wèi)。（2）緊急

避險(xiǎn)。（3）利害關(guān)系人同意的行為。（4）執(zhí)行有益于社會(huì)的職業(yè)行為。（5）有法定范

圍內(nèi)行使權(quán)力（利）的行為。因此，本題的正確答案是A。

18、【單選題】下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是

行政復(fù)議機(jī)關(guān)僅對(duì)復(fù)議的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查

對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行調(diào)解

A:

行政機(jī)關(guān)可以依職權(quán)啟動(dòng)行政復(fù)議

B:

行政復(fù)議一般實(shí)行一級(jí)復(fù)議

C:

答D:案：D

解析：該題考查行政復(fù)議。行政復(fù)議不僅審查具體行政行為的合法性，也審查合理性，行

政復(fù)議案件不能調(diào)解。行政復(fù)議案件由相對(duì)人申請(qǐng)而提起。因此，本題的正確答案是D。

19、【單選題】下列屬于司法審查范圍的是

縣政府作出的水稻種植指導(dǎo)意見(jiàn)

外交部作出的召回駐某國(guó)大使決定

A:

市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出責(zé)令某公司停業(yè)整頓決定

B:

市政府頒布政府規(guī)章

C:

D:

答案：C

解析：該題考查司法審查范圍。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或

者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為；(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者

行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員

的獎(jiǎng)懲、任免等決定；(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。第11條明確規(guī)

定，影響公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件屬于司法審查的范圍。因此，本題的正確答案是

C。

20、【單選題】通常情況下下列不屬于行政主體資格的是

國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室

國(guó)務(wù)院

A:

國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

B:

國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)

C:

答D:案：A

解析：該題考查行政主體資格。行政主體是指享有行政職權(quán),以自己的名義行使行政職權(quán)

并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室上屬于內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格。因

此，本題的正確答案是A。

21、【單選題】根據(jù)《國(guó)家賠償法》，國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的是

某公安機(jī)關(guān)違法拘留張某的行為

某市場(chǎng)監(jiān)督管理局違法罰款的行為

A:

某國(guó)土局違法吊銷(xiāo)土地使用權(quán)證的行為

B:

受害人自己的行為致使損害發(fā)生的

C:

答D:案：D

解析：該題考查行政賠償范圍。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第五條，屬于下列情形之一的，國(guó)家

不承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；(二)因公民、法人

和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；(三)法律規(guī)定的其他情形。因此，本題的正確答

案是D。

22、【單選題】下列關(guān)于行政賠償請(qǐng)求人的表述，正確的是

受害的法人終止的，只有其原始股東可以成為賠償請(qǐng)求人

受害公民死亡的；只有其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可以成為賠償請(qǐng)求人

A:

受害公民死亡的，只有其繼承人可以成為賠償請(qǐng)求人

B:

行政賠償請(qǐng)求人分為公民、法人或者其他組織三種

C:

答D:案：D

解析：該題考查行政賠償請(qǐng)求人。受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有

權(quán)要求賠償受害的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠

償。因此，本題的正確答案是D。

23、【單選題】根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，造成公民死亡的賠償總額為國(guó)家上年度職工年平

均工資的

10倍

15倍

A:

20倍

B:

30倍

C:

答D:案：C

解析：該題考查國(guó)家賠償。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第27條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，造成公民死亡

的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。因此，

本題的正確答案是C。

24、【單選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是

10日

15日

A:

45日

B:

60日

C:

答D:案：D

解析：該題考查行政復(fù)議的期限。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法

權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的

申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因此，本題的正確答案是D。

25、【單選題】下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是

王某不服公安機(jī)關(guān)對(duì)其刑事拘留

張某不服單位對(duì)其開(kāi)除公職

A:

劉某不服民政部門(mén)不發(fā)放撫恤金

B:

趙某不服國(guó)務(wù)院作出的終局裁決

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政復(fù)議受案范圍。以下案件不能進(jìn)行行政復(fù)議：(一）對(duì)行政法規(guī)、規(guī)

章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等

決定不服的；（三）對(duì)民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的；（四）對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)

家行為不服的。因此，本題的正確答案是C。

26、【單選題】行政行為生效后，所有的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人必須自覺(jué)履行行政行為確定的相

應(yīng)義務(wù)，這是行政行為的

公定力

執(zhí)行力

A:

確定力

B:

拘束力

C:

答D:案：B

解析：該題考查行政行為的效力。行政行為的執(zhí)行力是指使用國(guó)家強(qiáng)制力迫使當(dāng)事人履行

義務(wù)或者以其他方式實(shí)現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務(wù)安排的效力。這是具體行政行為具有國(guó)家

意志性的體現(xiàn)。因此，本題的正確答案是B。

27、【單選題】行政行為作出后，在沒(méi)有被有權(quán)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效或被撤銷(xiāo)之前，就事先假定其

符合法律規(guī)定，這是行政行為的

強(qiáng)制性

裁量性

A:

效力先定性

B:

單方意志性

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政行為的效力先定性。行政行為的效力先定性，是指行政行為一經(jīng)作出

后，就事先假定其符合法律規(guī)定，在沒(méi)有被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違法無(wú)效或被撤銷(xiāo)之

前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)都具有拘束力，任何個(gè)人或團(tuán)體都必須遵

守和服從。因此，本題的正確答案是C。

28、【單選題】依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，如果行為人違法是行政機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)造成

的，應(yīng)當(dāng)

減輕處罰

從輕處罰

A:

不予處罰

B:

正常處罰

C:

答D:案：C

解析：該題考查行政處罰。如果行為人違法是行政機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)造成的，應(yīng)當(dāng)不予處

罰。因此，本題的正確答案是C。

29、【單選題】下列屬于行政確認(rèn)的是

通令嘉獎(jiǎng)

授予商標(biāo)專(zhuān)利權(quán)證書(shū)

A:

授予“英勇市民”稱(chēng)號(hào)

B:

頒發(fā)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)

C:

答D:案：B

解析：該題考查行政確認(rèn)。行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)

系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定、證明(或證偽)并予以宣告的具體行政行

為。因此，本題的正確答案是B。

30、【單選題】下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，不正確的是

行政補(bǔ)償?shù)那疤崾切姓C(jī)關(guān)及其工作人員違法履行職務(wù)

行政補(bǔ)償?shù)闹黧w是國(guó)家

A:

行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或其他行政主體

B:

行政補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)是多樣性的

C:

答D:案：A

解析：該題考查行政補(bǔ)償。行政補(bǔ)償是指行政主體在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的過(guò)程中，

因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國(guó)家依法予以補(bǔ)償

的制度。行政補(bǔ)償?shù)那疤崾切姓C(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為。因此，本題的正確答案是

A。

31、【多選題】下列屬于授益行政行為的有

行政許可

行政獎(jiǎng)勵(lì)

A:

行政給付

B:

行政征收

C:

行政處罰

D:

答E:案：ABC

解析：該題考查行政行為的分類(lèi)。授益行政行為是指行政主體為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)益或者

免除義務(wù)的行政行為。行政許可、行政獎(jiǎng)勵(lì)與行政給付都屬于授益行政行為行為。因此，

本題的正確答案是ABC。

32、【多選題】下列屬于抽象行政行為特征的有

對(duì)象的普遍性

效力的普遍性和持續(xù)性

A:

B:

內(nèi)容的具體性

行為的可訴性

C:

準(zhǔn)立法性

D:

答E:案：ABE

解析：該題考查抽象行政行為特征。抽象行政行為的特征有：(1)對(duì)象的普遍性。(2)效力

的普遍性和持續(xù)性。(3)準(zhǔn)立法性。(4)不可訴性。因此，本題的正確答案是ABE。

33、【多選題】下列屬于行政獎(jiǎng)勵(lì)的有

某市第二中學(xué)給肖某發(fā)放績(jī)效工資

某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)李某通報(bào)表?yè)P(yáng)

A:

某市政府對(duì)張某通令嘉獎(jiǎng)

B:

某市政府給某公安干警記三等功

C:

某市政府授予王某“先進(jìn)勞動(dòng)者”稱(chēng)號(hào)

D:

答E:案：BCDE

解析：該題考查行政獎(jiǎng)勵(lì)。行政獎(jiǎng)勵(lì)，是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)

和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)作出突出貢

獻(xiàn)或者模范地遵紀(jì)守法的行政相對(duì)人，給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。行政獎(jiǎng)

勵(lì)的主體是行政主體。因此，本題的正確答案是BCDE。

34、【多選題】下列導(dǎo)致公務(wù)員法律關(guān)系變更的有

晉升

撤職

A:

調(diào)任

B:

領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職

C:

交流

D:

答E:案：ABDE

解析：該題考查公務(wù)員法律關(guān)系變更。公務(wù)員法律關(guān)系的變更，主要包括晉升、降職、交

流、撤職、辭職（限于領(lǐng)導(dǎo)成員）五種情形。因此，本題的正確答案是ABDE。

35、【多選題】下列屬于行政合同締結(jié)方式的有

招標(biāo)

拍賣(mài)

A:

邀請(qǐng)發(fā)價(jià)

B:

直接磋商

C:

行政命令

D:

E:

答案：ABCD

解析：該題考查行政合同締結(jié)方式。行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣(mài)、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接

磋商等方式。因此，本題的正確答案是ABCD。

36、【名詞解釋】行政權(quán)

答案：是指行政權(quán)是由國(guó)家憲法、法律賦予或認(rèn)可的、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織

執(zhí)行法律規(guī)范、對(duì)國(guó)家和公共事務(wù)實(shí)施行政管理活動(dòng)的權(quán)力，是國(guó)家政權(quán)和社會(huì)治理權(quán)的

組成部分。

解析：該題考查行政權(quán)的概念。這個(gè)定義具有三層意思：第一，行政權(quán)的合法來(lái)源是國(guó)家

憲法和法律，沒(méi)有憲法、法律的確認(rèn)或設(shè)定，行政權(quán)就失去了存在和行使的合理基礎(chǔ)；第

二，行政權(quán)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織行使，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，以及其他國(guó)

家機(jī)關(guān)就其各自所管理的事項(xiàng)行使的權(quán)力分別為立法權(quán)、司法權(quán)等；第三，行政權(quán)系國(guó)家

政權(quán)和社會(huì)治理權(quán)的組成之一。

37、【名詞解釋】行政司法權(quán)

答案：是指行政主體作為某項(xiàng)糾紛的第三人，對(duì)當(dāng)事人雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁、裁決

和復(fù)議的權(quán)力。

解析：該題考查行政司法權(quán)的概念。行政司法權(quán)是一個(gè)復(fù)合概念。行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁

權(quán)、行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)總稱(chēng)為行政司法權(quán)。

38、【名詞解釋】行政行為

答案：是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程中所作出的

具有法律意義的行為。

解析：該題考查行政行為的概念。行政行為包含了下列幾層含義：1、行政行為是行政主

體所作出的行為。這是行政行為的主體要素。2、行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、履

行行政職責(zé)的行為。這是行政行為的職權(quán)、職責(zé)要素。3、行政行為是具有法律意義的行

為。這是行政行為作為法律概念的法律要素。

39、【名詞解釋】行政指導(dǎo)

答案：是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策、在行政相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈

活采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

解析：該題考查行政指導(dǎo)的概念。行政指導(dǎo)就是行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定行政

目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為，不直接產(chǎn)生

法律效果。

40、【名詞解釋】行政責(zé)任

答案：是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)而引起的，依法必須承擔(dān)

的法律責(zé)任。即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。

解析：該題考查行政責(zé)任的概念。行政責(zé)任是行政法律關(guān)系主體在國(guó)家行政管理活動(dòng)中因

違反了行政法律規(guī)范,不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。

41、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政職責(zé)的定義與內(nèi)容。

答案：是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán),實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中,所必須

承擔(dān)的法定義務(wù)。其內(nèi)容包括：第一，依法履行職務(wù)、遵守權(quán)限規(guī)定。第二，符合法定目

的。第三，遵循法定程序。

解析：該題考查行政職責(zé)。作為行政職權(quán)的享有者的行政主體，必須按照法律規(guī)定在行使

行政職權(quán)的過(guò)程中承擔(dān)一定的義務(wù)，以對(duì)賦予其權(quán)力的人民和國(guó)家負(fù)責(zé)。行政職責(zé)隨行政

職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而變化。

42、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述我國(guó)行政立法的程序。

答案：（1）立項(xiàng)（2）起草（3）審查（4）決定（5）簽署與公布（6）備案

解析：該題考查行政立法的程序。行政立法的程序，是指行政主體依法定權(quán)限制定行政法

規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。

43、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述我國(guó)行政行為的合法要件。

答案：行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說(shuō)是

應(yīng)當(dāng)符合的條件。行政行為的合法要件主要有以下幾種：（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合

法；（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適

當(dāng)；（4）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。

解析：該題考查行政行為的合法要件。行政行為的合法要件是指合法行政行為必須具備的

條件。對(duì)于某種行為而言，首先涉及的是該行為是否具備行政行為的成立條件，從而決定

該行為是否為行政行為，繼而判斷該行為是否具備合法行政行為的構(gòu)成。

44、【論述題】試述司法審查的合理性審查標(biāo)準(zhǔn)。

答案：(1)是否濫用職權(quán)。濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)背離法律、法規(guī)的目的，背

離基本法理，其所實(shí)施的具體行政行為雖然形式上在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、

法規(guī)設(shè)定的該職權(quán)的用意相去甚遠(yuǎn)。主要有以下表現(xiàn)：以權(quán)謀私，武斷專(zhuān)橫，反復(fù)無(wú)常，

具體行政行為的方式違法，故意拖延。(2)行政處罰是否顯失公正。顯失公正是明顯的不

公正，是具有通常法律和道德意識(shí)水準(zhǔn)的人均可發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的不公正。行政處罰顯失公正

主要有以下情形：畸輕畸重；同樣情況，不同對(duì)待；不同情況，同樣對(duì)待；反復(fù)無(wú)常。

解析：該題考查司法審查的合理性。合理性司法審查，就是在行政訴訟審判中依據(jù)當(dāng)事人

的訴訟請(qǐng)求，對(duì)行政行為按照行政合理性原則的要求作出是否合理的司法審查判斷。合理

性審查原則，是擬完善的行政訴訟法的司法審查原則，是合法性審查原則的有益補(bǔ)充。

45、【案例分析題】A鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備在B村建設(shè)工業(yè)園區(qū)，該村村民王某、李某不同意，拒絕

接受A鎮(zhèn)政府征地補(bǔ)償方案。A鎮(zhèn)政府決定對(duì)他們進(jìn)行處罰，強(qiáng)行要求他們參加鎮(zhèn)政府舉辦

的“學(xué)習(xí)班”，讓王某、李某理解鎮(zhèn)政府文件精神。學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)回家、不準(zhǔn)親友探視、

不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。直到10天后王某、李某答應(yīng)接受A鎮(zhèn)政府征地補(bǔ)償方案，才被

準(zhǔn)許結(jié)束學(xué)習(xí)回家。問(wèn)題：（1）A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為是否合法？

請(qǐng)說(shuō)明理由。（6分）（2）王某、李某如不服A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行

為，有何救濟(jì)途徑？（4分）

答案：（1）A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為不合法。A鎮(zhèn)政府強(qiáng)制王某、

李某參加“學(xué)習(xí)班”是一種變相的限制人身自由的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)

定，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。（2）向