物業(yè)一體化管理服務項目招標文件

PAGE第22頁共97頁 杭州市上城區(qū)政府采購公開招標文件第1頁共73頁物業(yè)一體化管理服務項目招標文件（電子招投標）

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標辦法第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況杭州市上城區(qū)清波街道物業(yè)一體化管理服務項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年4月20日10點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：SCCG2023-GK-07項目名稱：杭州市上城區(qū)清波街道物業(yè)一體化管理服務項目預算金額（元）：590萬最高限價（元）：590萬采購需求：清波街道轄區(qū)范圍內老舊小區(qū)準物業(yè)服務；轄區(qū)內垃圾分類和街巷保潔工作。詳見招標文件第三部分采購需求。合同履約期限： 本項目接受聯(lián)合體投標：：?是；否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議(本項目不接受聯(lián)合體投標或者投標人不以聯(lián)合體形式投標的，則不需要提供)；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無（注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標）；專門面向中小企業(yè)?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；?要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應當達到達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；4.本項目的特定資格要求：無；5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件時間：/至2023年4月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年4月20日10點00分（北京時間）投標地點（網址）：政采云平臺（/）開標時間：2023年4月20日10點00分開標地點（網址）：政采云平臺（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件；②投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；⑦不提供招標文件紙質版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。（3）招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1項目屬性服務類。2采購標的及其對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)標的：上城區(qū)清波街道物業(yè)一體化管理服務項目，屬于物業(yè)服務行業(yè)；3是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以就采購進口產品。4分包?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。5開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。6樣品提供A不要求提供。?B要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標準和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：否；?是，檢測機構的要求：；檢測內容：。（5）提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標人在上述時間內提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將清場并封閉樣品現場。(6)采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采購機構將通知未中標人在規(guī)定的時間內取回，逾期未取回的，采購人、采購機構不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標人自理。7方案講解演示A不組織。?B組織。（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結束后按要求解答評標委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投標人根據政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現場講解演示?，F場講解地點為，講解演示所用電腦等設備由投標人自備?，F場講解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責任自負。因平臺原因導致本項目方案講解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。8投標人應當提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。（2）資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。9節(jié)能產品、環(huán)境標志產品采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。10報價要求有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投標人在政府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標一覽表（報價表）為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。投標報價出現下列情形的，投標無效：投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的;報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。11中小企業(yè)信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業(yè)信用融資”模塊，或登錄/art/2021/11/29/art_1229249406_3973804.html《上城區(qū)“政采貸”業(yè)務辦理指南》，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門申請中選擇產品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產品進行申請，或者在可申請項目中根據該項目進行申請。12備份投標文件送達地點和簽收人員備份投標文件送達地點：采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。13特別說明聯(lián)合體投標的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應商與分包供應商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數量以提供材料較少的一方為準。?聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據分工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.7“▲”系指實質性要求條款，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書?！少徣藬M采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，投標無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。優(yōu)先采購綠色包裝產品、綠色物流配送服務以及循環(huán)利用產品。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務項目，以及預留份額政府采購服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。3.5中小企業(yè)信用融資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》，或登錄杭州市政府采購網“中小企業(yè)信用融資”模塊，或登/art/2021/11/29/art_1229249406_3973804.html《上城區(qū)“政采貸”業(yè)務辦理指南》，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。3.6平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須在法定質疑期內一次性提出。4.2.5采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)〔2021〕17號）,采購人或者采購機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。4.2.6詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。4.4在線質疑、投訴。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件：5.1.1招標公告；5.1.2投標人須知；5.1.3采購需求；5.1.4評標辦法；5.1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應提交的有關格式范例。5.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購機構提出。6.2采購機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。8.開標前答疑會或現場考察采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現場考察或者開標前答疑會。9.投標保證金本項目不需繳納投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有)；11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有)；11.1.4本項目的特定資格要求（如果有)。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3分包意向協(xié)議（如果有)；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評標標準相應的商務技術資料；11.2.6投標標的清單；11.2.7商務技術偏離表；11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業(yè)聲明函。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13.投標文件的簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購人、采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.備份投標文件15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開標地點將備份投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購機構將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋募谐兄Z的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。19、資格審查19.1開標后，采購人或采購機構將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構將在資格審查時通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人接受審查時的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標21.評標委員會將根據招標文件和有關規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質上響應招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。六、定標22.確定中標供應商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購單位應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商。中標、成交通知書和中標、成交結果公告應當在規(guī)定時間內同時發(fā)出。23.中標通知與中標結果公告23.1自中標人確定之日起2個工作日內，采購機構通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結果公告。采購機構也可以以紙質形式進行中標通知。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內，與中標供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由采購人與中標供應商根據招標文件、投標文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保證金。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。28.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收29.驗收29.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。29.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。PAGEPAGE53第三部分采購需求一、項目概況及采購范圍清波街道地處交通便利，商業(yè)繁華的杭州市中心。清波街道位于浙江省杭州市上城區(qū)西南角，東起中河高架橋，南倚吳山風景區(qū)，西臨西湖，北接西湖大道。清波街道下轄五個社區(qū)：清河坊社區(qū)、柳翠井巷社區(qū)、清波門社區(qū)、勞動路社區(qū)、定安路社區(qū)。本次招標范圍為2023-2024年清波街道5個社區(qū)內所有準物業(yè)住宅小區(qū)的準物業(yè)服務、垃圾分類、街巷保潔服務。基本情況如下：范圍（社區(qū)）戶數（戶)建筑面積（平方米）綠化面積（平方米）車位數垃圾分類點位（個）街巷保潔面積（平方米）其他清波門社區(qū)80149442858801121907勞動路社區(qū)1231701671587701120873清河坊社區(qū)192110034112887110720404定安路社區(qū)205810757113598131629058柳翠井巷社區(qū)315189334548044746合計6326346455554962413996988注：街巷保潔道路分一類和二、三類清波街道三級道路（一類街巷）清單序號編號路名起止地點保潔面積（平方米）道路等級1X1-SC辦本級-1四宜路-河坊街、清波街--四宜路四宜路-河坊街、清波街--四宜路2592.36一類街巷2X1-SC清波-1荷花池頭南山路—河坊街2535.24一類街巷3X1-SC清波-10舊藩署高銀路－延安南路1392.61一類街巷4X1-SC清波-11府前街清波街—河坊街1587.54一類街巷5X1-SC清波-12河坊巷吳山廣場西大門—四宜路1631.12一類街巷6X1-SC清波-13四條巷四宜路—四條巷7號止3356.69一類街巷7X1-SC清波-14水溝巷四條巷兩側(含2號甲東、甲西）1852.09一類街巷8X1-SC清波-15鐵冶路清波街—清波新村8、9號前1082.83一類街巷9X1-SC清波-16孝子坊清波街—河坊街1209.5一類街巷10X1-SC清波-17桂花弄孝子坊—弄底29.64一類街巷11X1-SC清波-18火藥局弄\火藥局弄29、39、49幢間路惠民路—羊壩頭3672.44一類街巷12X1-SC清波-19羊壩頭后市街—定安路3524.31一類街巷13X1-SC清波-2景云村南山路—景云村小區(qū)口1605.13一類街巷14X1-SC清波-20柳翠橋弄柳翠井巷—光復路506.36一類街巷15X1-SC清波-21柳翠井巷惠民路—源茂里四弄923.65一類街巷16X1-SC清波-22熙春弄高銀街—光復路546.96一類街巷17X1-SC清波-24后市街高銀路—惠民路1735.91一類街巷18X1-SC清波-25高銀巷后市街（高銀巷小學南側）－中山中路1255.8一類街巷19X1-SC清波-26太平坊巷中山中路—后市街1036.06一類街巷20X1-SC清波-3三衙前荷花池頭—舊仁和署1106.62一類街巷21X1-SC清波-4新民村三衙前—村底471.12一類街巷22X1-SC清波-46惠民路--西湖大道口惠民路--西湖大道口4429.63一類街巷23X1-SC清波-47惠民路--延安南路（中信銀行--延安南路之間）惠民路--延安南路（中信銀行--延安南路之間）1669.01一類街巷24X1-SC清波-48惠民路--延安南路（市公安局后面--二輕物業(yè)之間)惠民路--延安南路（市公安局后面--二輕物業(yè)之間)1381.3一類街巷25X1-SC清波-5舊仁和署河坊街—三衙前767.19一類街巷26X1-SC清波-6嘉禾里延安南路－勞動路2733.93一類街巷27X1-SC清波-7青平里勞動路—底436.67一類街巷28X1-SC清波-8勞動弄勞動路—孔子舊址837.29一類街巷29X1-SC清波-9紅門局定安路－延安南路4425.34一類街巷30X1-SC清波-43南宋御街周邊街巷保佑橋東弄471.4988一類街巷清波街道四級道路（二類街巷）清單序號編號路名起止地點保潔面積（平方米）道路等級1X2-SC清波-1嘉禾里支路嘉禾里支路2389.07二類街巷2X2-SC清波-10勞動路136號-138號勞動路136號-138號419.61二類街巷3X2-SC清波-100源茂里2弄源茂里2弄80.93二類街巷4X2-SC清波-101源茂里3弄源茂里3弄100.81二類街巷5X2-SC清波-102源茂里4弄源茂里4弄40.57二類街巷6X2-SC清波-11勞動路144號-146號勞動路144號-146號428.11二類街巷7X2-SC清波-12南山路222號1幢南山路222號1幢、2幢、3幢、4幢1340.03二類街巷8X2-SC清波-16景云村14、15、16號景云村14、15、16號、17號1、2、3、4單元前、17號3、4單元之間1099.59二類街巷9X2-SC清波-20新民村1號新民村1號、2號前、2號后454.69二類街巷10X2-SC清波-23新民村3號前新民村3號前、3號后124.03二類街巷11X2-SC清波-26三衙前9號三衙前9號365.23二類街巷12X2-SC清波-27三衙前11號三衙前11號285.34二類街巷13X2-SC清波-28清波門外19、20號清波門外19、20號296.99二類街巷14X2-SC清波-29清波新村6幢門口清波新村6幢門口、5幢13、14、15單元、5幢16、17、18單元、3幢與4幢間、1幢與2幢間、南山路160—162號與154號間3064.33二類街巷15X2-SC清波-3勞動路65號、新民村幢間路勞動路65號、67號、三衙前7號480.11二類街巷16X2-SC清波-30清波新村7幢門口清波新村7幢門口202.57二類街巷17X2-SC清波-36清波新村8幢門口清波新村8幢門口、9幢門口、8、9幢支路1215.07二類街巷18X2-SC清波-39后市街135號門口后市街135號門口、137號門口、139號門口、141號門口、143號門口、147號門口、149號門口、143號—149號橫路2866.24二類街巷19X2-SC清波-47后市街小區(qū)內橫路后市街小區(qū)內橫路、115號—133號橫路、119號門口、123號門口、127號門口、后市街井弄2579.79二類街巷20X2-SC清波-5勞動路75號-91號、勞動路93號勞動路75號-91號、勞動路93號193.41二類街巷21X2-SC清波-53后市街84號門口后市街84號門口、78號門口、86號門口、191號門口、90號3314.5二類街巷22X2-SC清波-58定安路44號定安路44號380.92二類街巷23X2-SC清波-59定安路46號定安路46號296.51二類街巷24X2-SC清波-60西府局弄4號西府局弄4號、5、6、7號506.95二類街巷25X2-SC清波-61西府局弄5、6、7號西府局弄5、6、7號698.9二類街巷26X2-SC清波-63惠民路70號惠民路70號106.95二類街巷27X2-SC清波-64十三灣巷橫路十三灣巷橫路、11號、12號、20、22、23號門口、華光路50#、華光路54#、華光路56#、華光路58#、三元地2號、三元地4、6、10號、三元地12、18號、三元地直路、十三灣巷39號3493.48二類街巷28X2-SC清波-7勞動路120號勞動路120號299.37二類街巷29X2-SC清波-77華光路36號2幢華光路36號2幢、36號3幢、36號4幢、44號、十三灣巷4#、十三灣巷1#、十三灣巷3#、東太平巷4998.66二類街巷30X2-SC清波-8勞動路124號勞動路124號178.4二類街巷31X2-SC清波-85由義弄直弄由義弄直弄、4號1、2幢、5號1、2幢、后市街23號1964.59二類街巷32X2-SC清波-89祠堂巷(高銀巷—太平坊巷)祠堂巷(高銀巷—太平坊巷)694.39二類街巷33X2-SC清波-9勞動路132號、嘉禾里支路勞動路132號、紅門局（勞動路段）231.66二類街巷34X2-SC清波-90祠堂巷36號祠堂巷36號472.25二類街巷35X2-SC清波-91祠堂巷46號祠堂巷46號284.63二類街巷36X2-SC清波-92祠堂巷48號祠堂巷48號250.86二類街巷37X2-SC清波-93祠堂巷36~48號橫路祠堂巷36~48號橫路833.89二類街巷38X2-SC清波-94惠民苑1幢惠民苑1幢127.75二類街巷39X2-SC清波-95惠民苑2幢惠民苑2幢269.56二類街巷40X2-SC清波-96惠民苑9幢惠民苑9幢、10幢612.63二類街巷41X2-SC清波-98光復路37號光復路37號235.55二類街巷42X2-SC清波-99源茂里1弄源茂里1弄417.29二類街巷清波街道四級道路（三類街巷）清單序號編號路名起止點保潔面積（平方米）道路等級1/廣福里南山路至荷花池頭320三類街巷2/府學巷勞動弄至三衙前460三類街巷3/西湖大道261-265平臺西湖大道261-265平臺800三類街巷4/西湖大道261-265通道西湖大道261-265通道180三類街巷5/舊仁和署37號院子125三類街巷6/紅門局65號院子206三類街巷7/光復路37號光復路37號南院子16三類街巷8/光復路44-48號光復路44-48號42三類街巷9/光復路24號光復路24號100三類街巷10/光復路42號光復路42號84三類街巷11/光復路34號光復路34號15三類街巷12/光復路38號光復路38號花園75三類街巷13/河坊街89號河坊街89號30三類街巷14/柳翠井巷20號柳翠井巷20號50三類街巷15/后市街98號定案東苑里面177三類街巷16/后市街46號定安東苑里面300三類街巷17/十三灣巷2號院子152三類街巷18/舊藩署30號院子80三類街巷19/華光巷31號院子147三類街巷20/后市街17號院子20三類街巷21/后市街44號院子135三類街巷22/太平坊巷21號院子76三類街巷23/水溝巷28號水溝巷28號院子220三類街巷24/四宜亭路旁小路四宜亭至修女院及旁邊小路600三類街巷25/四宜路14號四宜路14號院子253三類街巷26/四宜亭50號四宜亭50號60三類街巷27/南山路184號院子與周邊300三類街巷28/孝子坊22號孝子坊22院子30三類街巷29/孝子坊24號孝子坊24號院子30三類街巷30/柳浪閣院子2273三類街巷31/清波街道門口空地與花壇20三類街巷32/定安路37號空地110三類街巷二、服務期和過渡期服務期：本項目服務期為2023年4月21日至2024年4月20日。（其中街巷保潔服務期為2023年5月16日至至2024年4月19日）過渡期：為保證準物業(yè)服務、垃圾分類、街巷保潔工作的連續(xù)性和平穩(wěn)過渡，本項目過渡期為成交通知書發(fā)出之日起7天內，供應商自行考慮風險報價和做好充分準備。成交供應商在過渡期內確保人員、場地、設備全部配備到位，并完成和原服務單位有效對接。若成交人未在自己承諾的過渡時間內完成對接工作，則視為違約，每逾期1天支付違約金20000元。三、服務內容及要求崗位職責：項目分類分類要求標準人數街巷保潔一類街巷50806㎡4500㎡/人22二、三類街巷46182㎡5000㎡/人垃圾分類管理分析員項目助理1人（數據整理分析、出具抄告單等）8小時、單休1點位人員居民定時定點投放點位33個兼職人員7：00--9：00、18：00-20：00共4小時33居民誤時投放點3個（三元地、后市街、清波新村）7：00-11：00、16：00-20：00共8小時3準物業(yè)服務人力綜合成本項目經理全面負責項目日常工作1項目主管兼客服協(xié)助經理處理各社區(qū)各項工作4秩序維護主管分片負責項目秩序日常管理工作3秩序維護員（門崗、巡邏員）門崗24小時值守、疫情防控管理、秩序引導和車輛進出管理14秩序維護員（夜間巡邏員）夜間安全巡查3人3綜合維修主管全面負責清波街道綜合維修，包括晚間維修隊伍協(xié)調1綜合維修員水電維修（包括管道疏通）、強弱電維修、保潔主管全面負責項目保潔日常管理工作保潔員樓道和公共區(qū)域保潔、大件清運12綠化養(yǎng)護員全面負責清波街道綠化養(yǎng)護2準物業(yè)服務：服務內容包含保安力量、房屋公共部位維修、養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護、樓道保潔、小區(qū)公共部位清掃、垃圾分類、停車管理、安全管理、違章搭建巡查管理等。共涉及6326戶，面積約34.6萬平方米。具體如下：物業(yè)工作內容物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共有設施設備及場所的日常管理及維修養(yǎng)護，并有齊全的檢修養(yǎng)護記錄；物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共有設施設備和相關場地的保潔服務；物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護；物業(yè)管理區(qū)域內的綠化養(yǎng)護和管理；物業(yè)管理區(qū)域內車輛（機動車和非機動車）行駛、停放；供水、供電、供氣、電信等專業(yè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內對相關管線、設施維修養(yǎng)護時，進行必要的協(xié)調和管理；物業(yè)管理區(qū)域的日常安全巡查服務；物業(yè)管理區(qū)域內的巡視、檢查，物業(yè)維修費用的賬務管理，物業(yè)檔案資料的保管；物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主、使用人裝飾、裝修物業(yè)的行為管理；承接項目時，對住宅小區(qū)共用部位、共用設施設備進行認真查驗，驗收手續(xù)齊全。實行明碼標價，服務內容、服務標準、物業(yè)收費標準、24小時服務電話、投訴舉報電話等在辦公場所醒目位置公布。另需公布收費項目明細（如有），如更換門鎖、修補墻面等服務。根據房屋實際使用年限，檢查房屋共用部位的使用狀況，需要維修，屬于小修范圍的(3000元及以內），及時組織修復并有記錄；屬于大、中修范圍的，及時編制維修計劃和住房專項維修資金使用計劃，盡快組織維修工作。根據需求做好兩個精品小區(qū)出入口門禁系統(tǒng)改造安裝，相關費用由投標單位自理，產權歸投標單位所有。根據準物業(yè)管理服務合同及雙方約定需要物業(yè)公司積極配合的其他工作。2）物業(yè)服務要求（一）物業(yè)管理中心小區(qū)實行封閉式管理，人員配置不少于40人，保安不少于20人；設立物業(yè)客戶服務中心，由物業(yè)經理負責全面工作,管理中心客服人員不少于2人、工程部管理人員不少于2人。其他人員按招標文件要求及工程情況配置充足，統(tǒng)一著裝，各崗位相關負責人需在顯眼位置公示，水電、等專業(yè)人員需有相關專業(yè)操作上崗證?；A設備配置充足，納入本次報價，包括對講機、考勤系統(tǒng)等物業(yè)服務基礎設備，保證正常運作。對其他公共設施設備定期一個月檢查一次并做好相關記錄，發(fā)現問題及時解決。制定詳細合理的保安、保潔、綠化、設施設備檢查養(yǎng)護及停車管理的工作計劃及考核措施，制定投訴處理制度，制定緊急事件處置和消防安全預案，預防安全事故，并在顯眼位置公示。小區(qū)住戶裝修不得改變房屋結構，不得私搭亂建和擅自改變房屋用途，禁止占用公共部位擅自使用，做好日常嚴查和監(jiān)管工作，由物業(yè)公司監(jiān)管。創(chuàng)衛(wèi)、垃圾分類收集，各種接侍及各種收費配合工作等雙方約定及合同規(guī)定物業(yè)公司需要配合做好的工作，物業(yè)公司應無條件全力配合。每日巡查小區(qū)房屋單元門、樓梯通道以及其他共用部位的門窗、玻璃等，做好巡查記錄，并及時維修養(yǎng)護。設備房保持整潔、通風，無跑、冒、滴、漏和鼠害現象。樓道燈完好率不低于95%。小區(qū)主出入口設置小區(qū)平面示意圖，主要路口設有路標。各組團、棟及單元（門）、戶和公共配套設施、場地有明顯標志。做好社區(qū)用房、車棚車庫、配電房等各類配套用房的日常管理和養(yǎng)護工作。加強道路維修與養(yǎng)護，保持道路暢通，路面平坦整齊，排水暢通；停車場內設施完好，符合停車規(guī)范要求。（二）保安管理要求保安身體健康，統(tǒng)一培訓，規(guī)范著裝，工作態(tài)度端正，精神飽滿，定期訓練。建立24小時值班機制，根據實際需要開設出入口，不得出現脫崗、睡崗。做好出入口人員進出管理工作，臨時進出人員需登記去向，禁止吆喝、發(fā)廣告等無關人員進入小區(qū)。對進出小區(qū)的車輛實施證、卡管理，做好出入車輛管理登記，保持出入口進出有序、暢通。地上、地下需分別配置巡邏保安，不少于1人，保安班長共同參與巡邏，每小時巡邏一次，巡邏路線設計合理，每一季度更換一次，及時關閉打開的單元門，地上、地下安全死角的巡邏，采取其他必要的防盜措施，做好巡邏記錄。小區(qū)實行人車分流管理，保證地上、地下車輛的有序停放，確保道路及消防通道的暢通。采用“人防”和“技防”相結合的模式，協(xié)助公安機關做好小區(qū)內的治安方防盜工作，關注防盜死角并采取必要合理的防范措施，避免偷盜事故的發(fā)生。成立機動隊，由物業(yè)服務中心負責人、保安隊長和隊員組成，處置應對緊急事件要及時到場。（三）保潔管理規(guī)范商業(yè)用房前公共區(qū)域及小區(qū)內每個單元出入口需配置合理數量的生活垃圾桶（每只樓道口放一組垃圾桶，公共部位適當放置），垃圾桶由街道或社區(qū)提供。建筑垃圾和植物垃圾定點堆放，并做好垃圾分類工作。公共區(qū)域的堆積物每周清理一次，督促住戶養(yǎng)成公共區(qū)域不隨意堆放物品的良好習慣。公共信報箱、宣傳欄、告示牌、指示牌等公告宣傳物品每月清潔一次。屋頂雜物，公共水箱每季度清理一次，保持屋頂排水通暢。配合所在社區(qū)做好創(chuàng)衛(wèi)各項工作，達到考核標準。（四）綠化管理規(guī)范（綠化竣工驗收后的1年保質期內由綠化施工單位負責）。設置專業(yè)綠化人員實施公共綠化管理，配置不少于1人，按植物綠化生長規(guī)律定期修剪樹木、花卉、綠籬、灌木和草坪，一年不少于三次，保持觀賞效果。按季節(jié)規(guī)律澆水施肥，一年不少于一次，保證綠化存活率達到80%，發(fā)現枯死植物立即清除補種，費用由物業(yè)公司承擔。定期噴灑藥物，預防病蟲害，做好防澇、防凍工作。公共綠化帶雜草每季度清除一次，保證草坪和其他植物正常生長。保持綠化帶清潔衛(wèi)生，每一季度清理一次枯枝落葉，長效保潔。公共綠化帶禁止私人種植和堆放雜物，無踐踏折損及占用現象。（五）公共設施設備管理要求建立監(jiān)控室24小時值班工作，動態(tài)監(jiān)控小區(qū)情況，發(fā)現問題及時聯(lián)系場地保安處置。合理配置公共設施設備維修養(yǎng)護人員，水電設施等各公共設施設備每月檢查和測試一次，保證正常運轉，并做好記錄。做好公共用水、用電設施的日常巡查工作，樓道燈和分配器更換需及時，小修或接到維修通知時應及時到達維修現場，并做好報修、維修和回訪記錄。雨、污水井每季度檢查1次，視檢查情況及時清掏；化糞池每月檢查1次，每半年清掏1次，發(fā)現異常及時清掏?；S池、隔油池清理費用由物業(yè)公司負責。項目照明燈具、開關等按國家規(guī)范驗收，保修期過后由物業(yè)公司負責。（六）消防等緊急事件管理規(guī)范制定合理規(guī)范的緊急預案和消防安全預案，保持相關標識標牌只是的清晰明確，保證消防通道暢通。容易危及人身安全的設施設備有明顯警示標志，制定防范措施。發(fā)生火災、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)緊急事件時及時報告業(yè)主單位和有關部門，并協(xié)助采取相應措施。（七）檔案管理規(guī)范配合社區(qū)建立基本房屋檔案，記錄住戶相關基本信息和入住、退出時間。管理人員及各崗位負責人要有詳細的工作和巡查記錄并及時歸檔。建立共用設施設備檔案(設備臺賬)，設施設備的運行、檢修、保養(yǎng)等記錄齊全，存放有序，查閱方便。（八）節(jié)能降耗管理嚴格執(zhí)行采購人的節(jié)能降耗規(guī)定，制定具體的節(jié)能降耗措施和指標，減少各種能耗開支。其他要求清波街道準物業(yè)服務考核辦法為規(guī)范行小區(qū)物業(yè)考核工作，促使小區(qū)物業(yè)星級化，使之工作質量與服務報酬按合同要求相一致，特制訂物業(yè)服務考核方法。由街道物管辦牽頭會同相關社區(qū)考核，考核小組根據平時督查結果負責日?？己斯ぷ鳎己藘热菰斠姼奖恚?。每月對乙方進行一次考核，以書面形式通知該公司。考核內容，嚴格對照物業(yè)各個項目，并按具體物業(yè)要求認真考核?？己藰藴剩何飿I(yè)服務考核分為100分。月考核分90分（含）及以上得全額合同款；月考核分低于90分至80分（含）的，每分扣1000元；月考核分低于80分的，每分扣2000元。半年內月考核得分二次在80分以下或物業(yè)公司連續(xù)2個月未發(fā)放職工工資的，甲方可直接單方面終止服務管理合同并雙倍扣除罰金，合同因此終止的，雙方按實際服務期限結算物業(yè)服務管理費用。考核標準及內容由甲方根據小區(qū)內實際情況及相關文件內容進行補充更新，月考核結果將報街道備案。其他職責：如遇下列情況，委托方將終止合同在職責范圍內服從委托方指令，及時機動部署，及時糾錯、如無故不服三次；因物業(yè)管理失責，造成重大安全事故；發(fā)現未經允許的轉包行為；考評分連續(xù)三個月低于75分；考評分連續(xù)兩個月低于80分，委托方有權終止合同，并由物業(yè)公司承擔一切責任。垃圾分類：按市城管局要求垃圾分類按每300戶配備一名垃圾分類專管員，清波街道11025戶，需37名垃圾分類專管員。需進行宣傳活動、宣傳文印物料制作、垃圾桶轉運等工作。具體如下：1）垃圾分類作業(yè)及宣傳要求:入戶宣傳及上門指導：配合社區(qū)完成服務小區(qū)住戶100%的上門垃圾分類宣講、發(fā)放分類倡議書及宣傳指導手冊；對督導中分類不到位的居民情況反饋給社區(qū)，配合社區(qū)開展上門指導培訓，相關費用由中標單位落實。點位督導：非社會物業(yè)管理的投放點位由乙方落實安排人員督導，培養(yǎng)、教育、引導居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣，街道、社區(qū)做好配合；社會物業(yè)管理的投放點位由乙方合理安排人員指導物業(yè)公司做好垃圾分類各項工作。巡檢：對各小區(qū)、單位、商戶進行巡回檢查，并記錄在冊。根據轄區(qū)各小區(qū)、單位、商戶垃圾分類工作開展情況，配合街道、社區(qū)組織舉辦宣傳培訓活動。當垃圾桶滿溢時，中標單位負責投放點位備用桶的更換，定時定點和原有撤桶點位暴露垃圾的清理。乙方需無條件配合街道做好省、市、區(qū)垃圾分類相關創(chuàng)建任務。遇迎接上級檢查（文明城市創(chuàng)建，垃圾分類示范創(chuàng)建驗收等），乙方需無條件積極響應。做好生活垃圾“三化四分”（減量化、資源化、無害化，分類投放、分類收運、分類利用、分類處置）工作，做好桶房內的垃圾分類及垃圾分類宣傳張貼及巡查工作。做好垃圾分類相關宣傳欄、宣傳牌、標識牌的日常維護，發(fā)現問題及時將情況反饋至社區(qū)。發(fā)現小區(qū)內大件、建筑(裝修)垃圾亂堆放或偷倒現象和直運公司在清運過程中收運延時、垃圾混裝、拋灑滴漏、作業(yè)擾民等問題及時反饋給社區(qū)或街道。乙方負責按時清運有害垃圾、可回收物至指定地點。垃圾房內分類桶的蓋子應打開，露天分類垃圾桶蓋子應蓋合。乙方應積極參與非生活垃圾源頭減量工作。負責分類垃圾桶（垃圾房）的標識正確清晰，擺放正確合理。積極參與街道、社區(qū)組織的垃圾分類活動。完成甲方交辦的垃圾分類培訓等其他任務。2）作業(yè)人員數量及時間要求在職人員（督導員、巡檢員、項目經理等）至少30人，每天需要工作8小時，全職督導員無法覆蓋的點位聘請兼職督導員，每天需要工作4小時，具體工作時間隨季節(jié)變化和實際情況進行調整?？己艘罂己顺煽儯豪诸愑墒?包括市級及以上)、區(qū)、街道分別進行三級考核。垃圾分類每分值100元，按失分值計算考核，扣減相應考核費；在國家級、省級和市級專項檢查中或被媒體曝光通報批評的，視情節(jié)嚴重程度，按每次2000-20000元扣減相應考核費?？己艘罁嚎己宿k法按《關于優(yōu)化杭州市居民小區(qū)生活垃圾分類正確率計算方法（試行）的通知》（杭城管委〔2018〕258號）、《關于調整杭州市垃圾分類工作日常檢查辦法（試行）、杭州市生活垃圾分類宣傳管理檢查辦法（試行）的通知》（杭分類辦〔2020〕5號）執(zhí)行；如有新的標準及規(guī)定，則按國家或相關部分發(fā)布的新標準、新規(guī)定執(zhí)行。街巷保潔：負責轄區(qū)內一、二、三類街巷保潔工作，總面積約9.7萬方，按4500㎡/人配備，人數不少于22人。1）街巷保潔作業(yè)：道路路面發(fā)生嚴重污染時及時沖洗。早晨6點30分之前全面清掃干凈，上午、下午動態(tài)巡回保潔。車行道、人行道、綠化帶、花壇、天井、空地、垃圾箱周圍等公共場所要及時清掃并保持干凈，路面無雜草、廢土。污水溝暢通，無垃圾沉積物。街巷清掃、保潔（含機掃、灑水、潔面工程）必須作業(yè)到兩邊建筑物基石（機掃、灑水到道路側石），道路岔道、喇叭口清掃向外延伸5米。道路垃圾不得反掃、漏掃，垃圾不得掃入窖井、喇叭口、綠地等。街巷兩側范圍渣土、大件垃圾、建筑垃圾等應及時發(fā)現并提供專業(yè)清運車輛及時清理、清運及處理（量較大時，應及時上報，經核實量后及時作業(yè)）。清掃垃圾采用專門車輛現場收集，不得焚燒垃圾、樹葉，樹枝落葉旺季及時清掃干凈。清掃專用車整潔無破損、滿溢，車廂無吊掛雜物現象，應密閉運輸，不得停放在消防栓、公交車站旁、不得壓盲道，停放離人行道側石不超過20厘米，作業(yè)完畢后將工具清理干凈，停放在規(guī)定地點。保潔質量應達到路面、人行道“五無”、“五凈”。即“五無”：街巷無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；“五凈”：街巷干凈、綠地和樹圈干凈，邊角側石干凈，雨水井溝眼暢通干凈、果殼箱、垃圾房、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施干凈。嚴格執(zhí)行道路灑水降塵、路面沖洗（全路段）管理指標，發(fā)生嚴重污染時第一時間沖洗。負責做好本承包地段作業(yè)范圍內的“四化”長效管理抄告單、“數字城管”抄告單和群眾信訪、投訴處理件的處理、整改和回復工作。2）綠化保潔作業(yè)綠化帶內做到“三無”。即無白色垃圾、無堆積物、無園林垃圾。負責做好承包綠化帶范圍內的“四化”長效管理抄告單、“數字城管”抄告單和群眾信訪、投訴處理件的處理、整改和回復工作。3）清運作業(yè)：街巷兩側目測范圍內（人行道外邊沿5米內）大件垃圾、廢土應及時發(fā)現并及時清除（量比較大時，應及時上報，經核實量后及時作業(yè)）。片區(qū)清掃保潔產生的垃圾就近中轉站傾倒，不準掃入市區(qū)主次街道。機動、非機動作業(yè)車不得停放在消防栓、公交車站旁，停放離人行道側石不超過20厘米。道路沿線垃圾收運集置點上，垃圾桶擺放時間不得超過垃圾清運時間前、后30分鐘。垃圾分類作業(yè)：街巷區(qū)域內的垃圾分類工作按照市、區(qū)垃圾分類管理要求實施?？己藰藴剩杭追郊凹追较聦俑魃鐓^(qū)對乙方街巷保潔工作進行日常考核，考核包括市區(qū)投訴、現場抽查、媒體監(jiān)督、居民投訴，考核結果告知乙方，乙方需第一時間進行整改，如逾期未整改或整改不到位的，根據考核辦法進行扣分，考核扣分折合成經費從保潔款中扣除，每扣1分扣1000元，街巷考核以市區(qū)三類道路考核時間相同，考核辦法如下：市區(qū)投訴：街巷未按時保潔，街巷環(huán)境臟、亂、差，市投訴扣0.5分、區(qū)投訴扣0.2分；現場抽查：街巷保潔不到位每次扣0.1分；保潔員擅離職守導致街巷臟、亂、差發(fā)現一次扣0.5分；保潔工具隨意堆放影響行人出行每處扣0.1分；街巷保潔設施缺失破損未更換每處扣0.1分；街巷保潔設施臟影響市容每處扣0.1分；媒體監(jiān)督：因街巷保潔不到位被媒體曝光每次扣5分；居民投訴：因街巷保潔不到位被居民投訴每次扣0.1分街巷保潔考核：被市檢查扣城區(qū)綜合清潔度的，每扣0.01分，扣2000元，以此類推，并在當月?lián)芸钪锌鄢?。甲方對乙方工作進行清潔度考核，考核辦法按市最新檢查考核辦法執(zhí)行，考核結果告知乙方，市檢查考核扣分折合成經費從保潔款中扣除。區(qū)級專項檢查中，每失1分，扣1000元，以此類推，并在當月?lián)芸钪锌鄢^(qū)城管局各類日常檢查中，扣1分值計人民幣1000元，以此類推，并在當月?lián)芸钪锌鄢Ｔ跀底殖枪芸己酥校慨a生一件“八大類”（即部件不潔、道路積泥、果皮箱、垃圾桶、路面不潔、路面污漬、綠地不潔、拋灑滴漏）或其他納入市潔化考核的案卷，扣200元，限期沒處理完畢加扣200元，返工一件扣200元，二次派遣一件扣800元，以此類推。當月結算。經數字城管采集上報偷（亂）倒建筑渣土（裝潢垃圾）未在7:00之前清除的（若市采集臨時調整則以調整時間為準），每處扣1000元，未在4小時內清除的，甲方啟動代整治，代整治費用按市場價在乙方當月?lián)芸罾锟鄢斣陆Y算。被新聞媒體曝光、領導批示通報批評，經調查確認有責的，根據影響程度，扣20000-100000元。綠化保潔考核甲方及甲方下屬各社區(qū)對乙方綠化帶保潔工作進行考核，考核包括市區(qū)投訴、現場抽查、媒體監(jiān)督、居民投訴，考核結果告知乙方，考核扣分折合成經費從保潔款中扣除，每扣1分扣1000元，考核時間以日常工作時間為準（含雙休日、節(jié)假日），考核辦法如下：1.市區(qū)投訴：綠化帶未按時保潔、綠化帶內臟、亂、差，市投訴扣0.5分、區(qū)投訴扣0.2分；2.現場抽查：（1）綠化帶內存在白色垃圾每處扣0.1分；（2）綠化帶內存在大件非生活垃圾或建筑垃圾每處扣0.1分；3.媒體監(jiān)督：因保潔不到位被媒體曝光每次扣5分；4.居民投訴：因保潔不到位被居民投訴每次扣0.1分?？己顺煽儯呵鍜弑崳êG化）由市(包括市級及以上)、區(qū)、街道分別進行三級考核。街巷清掃保潔失分每分值1000元，按失分值計算考核，扣減相應考核費；在國家級、省級和市級專項檢查中或被媒體曝光通報批評的，視情節(jié)嚴重程度，按每次20000-100000元扣減相應考核費。年度考核排名成績及考核要求：考核排名前七名的不獎不罰，第十二名處罰：罰沒40%考核金額；第十三名處罰：罰沒80%考核金額；第十四名處罰：罰沒全部考核金額同時解除合同?？己艘罁喊础逗贾菔腥嗣裾k公廳轉發(fā)市城管委關于<杭州城區(qū)整潔度檢查考核試行辦法>的通知》（杭政辦函〔2012〕177號）、《關于印發(fā)2021年度各區(qū)縣（市）政府（管委會）城市管理考核相關評分細則的通知》（杭城管綜執(zhí)聯(lián)辦﹝2021﹞3號）、《關于進一步明確“杭州城管驛站”管理相關事項的通知》（杭城管委[2018]233號）、《<杭州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員著裝與作業(yè)行為規(guī)范>及<杭州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛標識與作業(yè)管理規(guī)范>的通知》（杭城管委〔2016〕130號）、《關于印發(fā)杭州市城管行業(yè)服裝統(tǒng)一標識規(guī)范的通知》（杭城管委﹝2018﹞16號）中規(guī)定執(zhí)行（如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行）。創(chuàng)新亮點打造——提質提價創(chuàng)新創(chuàng)品牌南山路222號小區(qū)祠堂巷小區(qū)物業(yè)管理服務標準綜合管理服務標準1、管理處設置（1）轄區(qū)內設置管理處。（2）辦公場所整潔有序，有專門的業(yè)主或使用人接待區(qū)域。絡等辦公設施及辦公用品。2、管理人員要求以上小區(qū)經理任職經歷。（2）管理人員服裝統(tǒng)一，掛牌上崗，儀表整潔規(guī)范。3、服務時間周一至周日每天12小時在管理處進行業(yè)務接待，并提供服務。4、日常管理與服務服務規(guī)范應符合《杭州市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范》要求。24小時受理業(yè)主或使用人報修。接到急修半小時內到現場處理，一般維修一天內完成(預約除外)。對業(yè)主或使用人的有效投訴在24小時內答復處理。制定小區(qū)房屋裝修申請、審批、巡視、驗收等裝修管理制度，建立業(yè)主或使用人房屋裝修檔案，對不符合規(guī)定的行為、現象及時勸阻、制止或報告建立