2011年1月自考00322中國行政史試題及答案含解析

中國行政史年月真題

0032220111

1、【單選題】西周中央政府政務(wù)官中掌管籍田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是（）

司寇

司徒

A:

司馬

B:

司空

C:

答D:案：B

解析：最重要的政務(wù)官是三司，即司徒（掌管籍田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），司馬（主管軍事），司

空（掌管工程營造）。

2、【單選題】近代中國第一個監(jiān)督研究機構(gòu)和監(jiān)察官員培訓(xùn)機構(gòu)是（）

資政院

同文館

A:

督辦政務(wù)處

B:

都察研究所

C:

答D:案：D

解析：設(shè)立都察研究所，內(nèi)設(shè)提調(diào)二人、編譯二人，該所是近代中國第一個監(jiān)督研究機構(gòu)

和監(jiān)察官員培訓(xùn)機構(gòu).

3、【單選題】1915年12月，在云南首舉反袁大旗發(fā)起護國討袁運動的是（）

岑春煊

唐紹儀

A:

唐繼堯

B:

蔡鍔

C:

答D:案：D

解析：1915年12月25日，正當(dāng)袁世凱加緊復(fù)辟帝制的時候，蔡鍔等在云南首舉反袁

大旗，發(fā)起護國討袁運動。

4、【單選題】袁世凱政府對外蒙古進行管理所采取的主要組織形式是（）

土司制度

政教合一制度

A:

B:

伯克制度

盟旗制度

C:

答D:案：D

解析：總監(jiān)視外裳自治富府及共屬吏之行為，一并統(tǒng)轄軍民政務(wù)，佐理專員受辦事大員節(jié)

制，盟旗制度懸外蒙古的主要組織形式。

5、【單選題】南京國民政府初級行政區(qū)域為（）

鄰

區(qū)

A:

縣

B:

市

C:

答D:案：C

解析：縣為南京國民政府初級行政區(qū)域。

6、【單選題】清朝前期的中樞決策機構(gòu)是（）

軍機處

理藩院

A:

議政王大臣會議

B:

總理衙門

C:

答D:案：C

解析：議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構(gòu)。

7、【單選題】1948年“行憲國大”后，從表面上看，全國最高權(quán)力機關(guān)是（）

行政院

立法院

A:

國民大會

B:

總統(tǒng)府

C:

答D:案：C

解析：國民大會為全國最高權(quán)力機關(guān)，由依法選出的國民大會代表組成，代表全國國民行

使職權(quán)。

8、【單選題】蘇維埃政權(quán)的中央人民委員會所屬各部實行的行政決策方式是（）

委員會制

A:

集體負(fù)責(zé)制

首長負(fù)責(zé)制

B:

混合制

C:

答D:案：C

解析：中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會所屬各部，則實行首長負(fù)責(zé)制。

9、【單選題】一般而言，抗日根據(jù)地民主政權(quán)負(fù)責(zé)干部管理的是（）

財政部門

教育部門

A:

秘書部門

B:

民政部門

C:

答D:案：D

解析：其他抗日根據(jù)地干部也統(tǒng)一由民政部門管理。如晉察冀邊區(qū)在干部管理權(quán)限的劃分

上，總的原則是邊區(qū)各級政府干部統(tǒng)一由邊區(qū)行政委員會民政處管理，同時根據(jù)敵后的特

殊情況，又規(guī)定了相應(yīng)的靈活措施。冀中各專區(qū)和北平辦事處，除辦事處正副主任和科長

級以上的干部、專員公署專員、秘書主任和科長以及縣長、縣佐由邊區(qū)民政處統(tǒng)一管理以

外，其余干部均由辦事處、專署和縣政府分別管理。而冀熱邊行署所屬各級行政干部則由

行署直接管理，只須將各級行政干部配備和干部概況報邊區(qū)行政委員會備案。

10、【單選題】根據(jù)中共中央指示在新解放城市中組織成立的各界代表會是（）

咨詢協(xié)商機關(guān)

行政決策機關(guān)

A:

最高權(quán)力機關(guān)

B:

群眾自治機關(guān)

C:

答D:案：A

解析：各界代表會作為軍管會和市政府傳達政策聯(lián)系群眾的咨詢協(xié)商機關(guān)，只為政府決策

提供參考意見，對政府無約束權(quán)。

11、【單選題】西漢初年，一些功臣被封為徹侯，其食封的領(lǐng)地稱為（）

?屬國

侯國

A:

王國

B:

郡國

C:

答D:案：B

解析：西漢初年，一些功臣被封為徹侯，其食封的領(lǐng)地稱侯國。

12、【單選題】明代具有票擬權(quán)的官員是（）

六部尚書

內(nèi)閣首輔

A:

司禮監(jiān)太監(jiān)

B:

五軍都督

C:

答D:案：B

解析：正統(tǒng)年間，因皇帝年幼，太皇太后委全權(quán)于內(nèi)閣，由專職閣臣對奏章提出處理意

見，稱“票擬”，票擬從此成為內(nèi)閣最大的特權(quán)。但內(nèi)閣大學(xué)士中僅首輔有票擬權(quán)，其他

大學(xué)士只能參加討論，票擬內(nèi)容的決定權(quán)在于首輔，執(zhí)筆者也是首輔。

13、【單選題】中國歷史上最早的獨立而自成體系的行政法典是（）

《唐六典》

《永樂大典》

A:

《大隋律》

B:

《明會典》

C:

答D:案：A

解析：到唐玄宗時，編纂了中國最早的獨立而自成體系的行政法典——《唐六典》，從而

使唐朝的行政運作趨于制度化和法律化。

14、【單選題】元代掌管佛教事務(wù)同時負(fù)責(zé)管理吐蕃政務(wù)的職能機構(gòu)是（）

樞密院

集賢院

A:

宣政院

B:

通政院

C:

答D:案：C

解析：?元朝還有一系列負(fù)責(zé)某項具體業(yè)務(wù)的事務(wù)性職能機構(gòu)，以宣政院為要。宣政院掌

管佛教事務(wù)，同時負(fù)責(zé)管理吐蕃（今西藏）政務(wù)，實際上所有宗教和民族事務(wù)都歸其管

轄。

15、【單選題】屬明代省級行政機關(guān)之一的是（）

太行寺

光祿寺

A:

B:

布政司

都察院

C:

答D:案：C

解析：洪武九年（1376年），明太祖改地方權(quán)力集中的行中書省為三司分立：（1）承宣

布政使司，簡稱布政司。明朝先后在京師（今北京）和南京兩直隸區(qū)外的全國各地設(shè)十三

布政司。（2）提刑按察使司，簡稱按察司。（3）都指揮使司，簡稱都司。

16、【單選題】諫院作為一個獨立的機關(guān)，其設(shè)置始于（）

北宋

南宋

A:

后唐

B:

后梁

C:

答D:案：A

解析：諫院作為一種獨立的機關(guān)，始于北宋時期，諫官的職責(zé)是對皇帝決策提出批評性意

見，以圖糾正決策錯誤。

17、【單選題】吳起、西門豹等人因被達官推舉而成為一代名臣驍將，這種選官方式稱為

（）

薦舉

科舉

A:

任子

B:

?征辟

C:

答D:案：A

解析：察即考察，舉即薦舉，察舉就是在考察的基礎(chǔ)上予以薦舉。薦舉是各級官員在沒有

詔令的情況下主動向君主推薦人才，是對察舉制的一種補充。

18、【單選題】隋唐時，九寺中主管外交事務(wù)的是（）

太仆寺

大理寺

A:

光祿寺

B:

鴻臚寺

C:

答D:案：D

解析：與戶部職掌相關(guān)的有太府寺（主管錢幣收支和保管）和司農(nóng)寺（主管糧食收支和保

管）。與禮部職掌相關(guān)的有宗正寺（主管皇族事務(wù)）、太常寺（主管祭祀禮儀）、光祿寺

（主管膳食供設(shè)）、鴻臚寺（主管外交事務(wù)）和國子監(jiān)（主管文教事務(wù)）。

19、【單選題】為統(tǒng)一西南護國討袁軍政事務(wù)，各省護國軍于1916年5月成立了中華民國

軍務(wù)院，其所在地為（）

廣西桂林

廣東廣州

A:

廣東肇慶

B:

云南昆明

C:

答D:案：C

解析：5月1日兩廣都司令部在廣東肇慶成立，由都司令統(tǒng)率兩廣軍隊，兼籌政務(wù)和財

政。為了統(tǒng)一西南護國討袁軍政事務(wù)，各省護國軍于1916年5月8日在廣東肇慶正式

成立了中華民國軍務(wù)院。

20、【單選題】中國古代有關(guān)官員任期的規(guī)定始于()

東周

西漢

A:

魏晉

B:

隋唐

C:

答D:案：C

解析：中國古代有關(guān)官員任期的規(guī)定始于魏晉時期。

21、【單選題】依據(jù)1947年《中華民國憲法》，省長的產(chǎn)生方式為（）

中央政府任命

省民大會選舉

A:

省議會選舉

B:

國民黨省黨部推選

C:

答D:案：B

解析：省行政機關(guān)仍為省政府，設(shè)省長一人，由省民大會選舉，綜理全省行政事務(wù)。

22、【單選題】中國歷史上的第一個皇帝是（）

黃帝

炎帝

A:

周文王

B:

秦始皇

C:

D:

答案：D

解析：中國歷史上第一個皇帝便是秦王朝的締造者贏政（前259-前210年），即秦始

皇。

23、【單選題】中國共產(chǎn)黨“六大”確定的紅色政權(quán)名稱為（）

工農(nóng)兵代表會議

人民代表會議

A:

國民代表大會

B:

國民參政會議

C:

答D:案：A

解析：中國共產(chǎn)黨“六大”專門作出《蘇維埃政權(quán)組織問題決議案》，確定以“工農(nóng)兵

代表會議”（蘇維埃）作為紅色政權(quán)的名稱，并具體規(guī)定了蘇維埃政權(quán)的任務(wù)、組建方式

和機構(gòu)設(shè)置。

24、【單選題】關(guān)于抗戰(zhàn)期間國民政府推行新縣制的說法，不正確的是（）

在行政院下設(shè)立縣政計劃委員會

實行新縣制的目的是大力推行地方民主

A:

縣為地方自治單位，按面積、人口、經(jīng)濟等狀況分為不同等次

B:

區(qū)為縣政府的輔助機關(guān)，代表縣政府督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理各項行政和自治事務(wù)

C:

答D:案：B

解析：縣為地方自治單位，按面積、人口、經(jīng)濟、文化、交通等狀況分為不同等次?？h設(shè)

縣政府，設(shè)縣長一人，由縣民大會選舉產(chǎn)生（未召開縣民大會前由省政府任命）。區(qū)為縣

政府的輔助機關(guān)，代表縣政府督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理各項行政及自治事務(wù)。國民政府實行新

縣制，其目的在于把地方的政治、財經(jīng)、教育、武裝和民眾統(tǒng)一起來，形成一個完整的基

層統(tǒng)治網(wǎng)，強化專制獨裁統(tǒng)治，而作為自治核心機構(gòu)的縣民大會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民大會根本就

沒有召開，所謂“自治”不過幌子而已。

25、【單選題】清朝規(guī)定，處理某省業(yè)務(wù)的機構(gòu)中不能有本省籍的官員，此稱作（）

地區(qū)回避

親族回避

A:

地域回避

B:

職務(wù)回避

C:

答D:案：D

解析：職務(wù)回避。如戶、刑兩部中負(fù)責(zé)各省事務(wù)的司級機構(gòu)長官必須回避，即處理某省業(yè)

務(wù)的機構(gòu)中不能有本省籍的官員。

26、【多選題】遼代的諫官主要有（）

侍御史

殿中中丞

A:

左右諫議大夫

B:

左右補闕

C:

左右拾遺

D:

答E:案：CDE

解析：遼朝也有諫官組織，即左右諫院，主要官員有左右諫議大夫、左右補闕、左右拾

遺。

27、【多選題】1948年“行憲國大”后，中央五院中院長的產(chǎn)生不需要總統(tǒng)提名的有（）

行政院

立法院

A:

司法院

B:

考試院

C:

監(jiān)察院

D:

答E:案：BE

解析：立法委員為人民選舉，代表人民行使立法權(quán)。立法院院長、副院長由立法委員互

選。監(jiān)察院監(jiān)察委員由各省、市議會、蒙藏地方議會及華僑團體選舉，監(jiān)察院正副院長由

監(jiān)察委員互選。

28、【多選題】1943年10月31日頒布的《晉察冀邊區(qū)行政干部任免考核獎懲暫行辦法》規(guī)

定的干部考核方式有（）

月度考核

即時考核

A:

臨時考核

B:

定期考核

C:

平時考核

D:

答E:案：CDE

解析：1943年10月31日頒布的《晉察冀邊區(qū)行政干部任免考核獎懲暫行辦法》規(guī)定：干

部的考核，一般由所在機關(guān)進行，如果所在機關(guān)不是其任免機關(guān)，應(yīng)將考核結(jié)果報告任免

機關(guān)查核。干部考核的方式分為三種：（1）平時考核；（2）定期考核；（3）臨時考

核。

29、【多選題】明代設(shè)立的對各級官員和人民進行秘密偵察的特務(wù)機構(gòu)（）

司禮監(jiān)

錦衣衛(wèi)

A:

東廠

B:

西廠

C:

太常寺

D:

答E:案：BCD

解析：明朝還設(shè)有對各級官員和人民進行秘密偵察的特務(wù)機構(gòu)——錦衣衛(wèi)和東、西廠，合

稱廠衛(wèi)。

30、【多選題】明代負(fù)有監(jiān)察職能的機構(gòu)有（）

都察院

六科

A:

按察司

B:

大理寺

C:

都司

D:

答E:案：ABC

解析：除都察院和六科這些作為國家機器一部分的制度化正式監(jiān)察機關(guān)外，按察司設(shè)按察

使一人，專掌本省司法、監(jiān)察事務(wù)，下設(shè)副使、僉事等屬員。

31、【問答題】隋唐時行政監(jiān)督的新進展表現(xiàn)在哪些方面？

答案：（1）監(jiān)察機構(gòu)的逐漸健全和監(jiān)察職責(zé)的日益分明；（2）對監(jiān)察官員任用的特殊

程序；（3）分道巡察和分察尚書制度的確立；（4）參與司法審判；（5）多種地方監(jiān)

察形式的并存。

解析：（1）監(jiān)察機構(gòu)的逐漸健全和監(jiān)察職責(zé)的日益分明；（2）對監(jiān)察官員任用的特殊

程序；（3）分道巡察和分察尚書制度的確立；（4）參與司法審判；（5）多種地方監(jiān)

察形式的并存。

32、【問答題】北宋時期堅持宰相權(quán)力制衡的具體措施有哪些？

答案：（1）集體宰相制體制不變；（2）法定的宰相職權(quán)（人事權(quán)、副署權(quán)、監(jiān)督權(quán)、

諫諍權(quán)）不變；（3）宰相辦公機構(gòu)為中央政府機構(gòu)不變。

解析：（1）集體宰相制體制不變；（2）法定的宰相職權(quán)（人事權(quán)、副署權(quán)、監(jiān)督權(quán)、

諫諍權(quán)）不變；（3）宰相辦公機構(gòu)為中央政府機構(gòu)不變。

33、【問答題】從行政管理的角度看，造成北洋軍閥統(tǒng)治時期行政執(zhí)行混亂的原因有哪些？

答案：（1）體制混亂，權(quán)限不清。（2）政出多門，有令不行，有禁不止。（3）內(nèi)閣

派系復(fù)雜，互相牽制。（4）內(nèi)閣更迭頻繁，政局動蕩。

解析：（1）體制混亂，權(quán)限不清。（2）政出多門，有令不行，有禁不止。（3）內(nèi)閣

派系復(fù)雜，互相牽制。（4）內(nèi)閣更迭頻繁，政局動蕩。

34、【問答題】南京國民政府成立后，為加強國民黨的一黨專政，在行政執(zhí)行方面采取了哪

些措施？

答案：（1）改委員會議制為首長集權(quán)制。（2）改良公文處理，簡化施政程序。（3）

推行省府合署辦公制度。

解析：（1）改委員會議制為首長集權(quán)制。（2）改良公文處理，簡化施政程序。（3）

推行省府合署辦公制度。

35、【問答題】春秋時期，賦稅制度的改革對國家行政體制變革所產(chǎn)生的影響有哪些？

答案：（1）使國家的社會職能發(fā)生變化。賦稅改革后，國家事實上承認(rèn)了土地的私有

權(quán)，取消了公私田之分，國家主要社會職能就剩下政治和行政事務(wù)的內(nèi)容，不再具有直接

組織社會生產(chǎn)的職能。（2）引起階級結(jié)構(gòu)的變化與基層行政組織的變革。改革以后，產(chǎn)

生了以農(nóng)戶為單位的“編戶齊民”的戶籍制度。

解析：（1）使國家的社會職能發(fā)生變化。賦稅改革后，國家事實上承認(rèn)了土地的私有

權(quán)，取消了公私田之分，國家主要社會職能就剩下政治和行政事務(wù)的內(nèi)容，不再具有直接

組織社會生產(chǎn)的職能。（2）引起階級結(jié)構(gòu)的變化與基層行政組織的變革。改革以后，產(chǎn)

生了以農(nóng)戶為單位的“編戶齊民”的戶籍制度。

36、【問答題】試述明代地方監(jiān)察制度。

答案：（1）明朝地方監(jiān)察分為三種形式：一是督撫對地方的監(jiān)察，二是各道監(jiān)察御史對

所屬地區(qū)的監(jiān)察，三是各省提刑按察司對所屬區(qū)域的監(jiān)察。（2）督撫制度是從都御史出

巡制度發(fā)展而來。主要負(fù)責(zé)監(jiān)督地方政務(wù)，其權(quán)力很大，甚至有便宜行事的特權(quán)。（3）

各道巡按只能專職從事監(jiān)察工作，雖品級低微，但威權(quán)很重，可參與地方一切重大事務(wù)，

并直接向皇帝匯報。（4）提刑按察司是省級地方政權(quán)機構(gòu)之一，其履行監(jiān)察職能的方式

是分巡所屬區(qū)域，主管司法，兼管按核、糾察事務(wù)。（5）明代通過上述措施，在地方建

立了不同形式的監(jiān)察機關(guān)，從而使得地方各級政府均處于監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督之下，加強了中

央集權(quán)。

解析：考察行政監(jiān)察制度的完備。（1）明朝地方監(jiān)察分為三種形式：一是督撫對地方的

監(jiān)察，二是各道監(jiān)察御史對所屬地區(qū)的監(jiān)察，三是各省提刑按察司對所屬區(qū)域的監(jiān)察。

（2）督撫制度是從都御史出巡制度發(fā)展而來。主要負(fù)責(zé)監(jiān)督地方政務(wù)，其權(quán)力很大，甚

至有便宜行事的特權(quán)。（3）各道巡按只能專職從事監(jiān)察工作，雖品級低微，但威權(quán)很

重，可參與地方一切重大事務(wù)，并直接向皇帝匯報。（4）提刑按察司是省級地方政權(quán)機

構(gòu)之一，其履行監(jiān)察職能的方式是分巡所屬區(qū)域，主管司法，兼管按核、糾察事務(wù)。

（5）明代通過上述措施，在地方建立了不同形式的監(jiān)察機關(guān)，從而使得地方各級政府均

處于監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督之下，加強了中央集權(quán)。

37、【問答題】試述抗日民主政權(quán)時期干部的教育培訓(xùn)制度。

答案：（1）中共中央和抗日民主政府十分重視干部的教育培訓(xùn)工作，發(fā)出在廣大干部中

開展學(xué)習(xí)競賽的號召，初成立了中央干部教育部，并發(fā)布了關(guān)于干部教育工作的若干政策

文件，對在職干部教育的方針、內(nèi)容和方式作了明確具體的規(guī)定，逐步形成了一套適合戰(zhàn)

爭需要的干部教育培訓(xùn)制度。（2）干部教育分在職干部教育和干部學(xué)校教育兩種形式。

干部不脫離工作崗位，以不妨礙業(yè)務(wù)特別是不妨礙戰(zhàn)爭為原則，堅持經(jīng)常的、固定的學(xué)

習(xí)，稱在職學(xué)習(xí)，這是當(dāng)時在職干部教育的基本形式。各根據(jù)地干部的在職學(xué)習(xí)都取得了

一定的成績，提高了廣大干部的思想水平和工作能力。（3）干部教育的另一種方式，是

抽調(diào)干部進入專門學(xué)校學(xué)習(xí)，施以系統(tǒng)教育。中共中央和根據(jù)地政府創(chuàng)辦了許多培養(yǎng)干部

的學(xué)校，干訓(xùn)班和短期輪訓(xùn)作為學(xué)校教育的補充，為在職干部提供了更多的機會，在整個

干部培訓(xùn)制度中占有重要地位。

解析：考察行政干部的管理（1）中共中央和抗日民主政府十分重視干部的教育培訓(xùn)工

作，發(fā)出在廣大干部中開展學(xué)習(xí)競賽的號召，初成立了中央干部教育部，并發(fā)布了關(guān)于干

部教育工作