2016年10月自考00323西方行政學(xué)說史試題及答案含解析

西方行政學(xué)說史年月真題

00323201610

1、【單選題】最早提出“行政學(xué)”一詞的是德國學(xué)者（）。

威爾遜

施塔因

A:

韋伯

B:

布隆赤里

C:

答D:案：B

解析：解析：1-5“行政學(xué)”一詞最早由德國學(xué)者勞倫斯·馮·施塔因于1865年在其著

作《行政學(xué)》一書中提出。

2、【單選題】在行政學(xué)研究中運用最為普遍，也是最為重要的方法是（）。

比較研究法

經(jīng)驗研究法

A:

實證研究法

B:

行為研究法

C:

答D:案：A

解析：解析：1-11比較研究法是行政學(xué)研究中運用最為普遍，但也是最為重要的方法。

3、【單選題】泰羅指出，構(gòu)成科學(xué)管理結(jié)構(gòu)上兩個最重要的因素是（）。

分工和任務(wù)

獎金和激勵

A:

分工和激勵

B:

任務(wù)和獎金

C:

答D:案：D

解析：解析：2-27泰羅指出，任務(wù)和獎金構(gòu)成了科學(xué)管理結(jié)構(gòu)上的兩個最重要的因素。

4、【單選題】在獎勵的具體支付方式或制度上，泰羅總的來說支持（）。

收入分享計劃

利益均沾制

A:

差別工資制

B:

一般工資制

C:

D:

答案：C

解析：解析：2-28盡管泰羅認(rèn)為具體的支付方式或制度相對不重要，但總的來說支持其

在米德維爾時設(shè)計的差別工資制。

5、【單選題】1911年，泰羅發(fā)表了他最著名、也最引起爭議的著作是（）。

《科學(xué)管理的原理》

《按件計酬系統(tǒng)》

A:

《工廠管理》

B:

《切削金屬的藝術(shù)》

C:

答D:案：A

解析：解析：2-361909年，他完成了他最著名、也最引起爭議的著作——《科學(xué)管理的

原理》。

6、【單選題】法約爾將企業(yè)組織的全部活動分為六種職能。其中，全部經(jīng)營活動中最基礎(chǔ)的

職能要求是（）。

財務(wù)職能

技術(shù)職能

A:

商業(yè)職能

B:

管理職能

C:

答D:案：B

解析：解析：3-46技術(shù)職能，這是全部經(jīng)營活動中最基礎(chǔ)的職能要求。

7、【單選題】法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是（）。

組織活動理論

法約爾法則

A:

跳板法則

B:

14條管理原則

C:

答D:案：D

解析：解析：法約爾的14條管理原則是其一般管理理論的核心內(nèi)容，這些原則是法約爾

對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所作的理論概括。

8、【單選題】韋伯指出，現(xiàn)代官僚組織的主體構(gòu)成是行政人員、物資機構(gòu)和（）。

財政經(jīng)費

A:

辦公機構(gòu)

檔案機構(gòu)

B:

規(guī)章制度

C:

答D:案：C

解析：解析：4-66韋伯指出，現(xiàn)代官僚組織的主體是由行政人員、物資機構(gòu)和檔案機構(gòu)三

部分構(gòu)成。

9、【單選題】傳統(tǒng)型的統(tǒng)治合法性基礎(chǔ)源于（）。

神圣傳統(tǒng)

虔誠的信仰

A:

法律法規(guī)

B:

神力

C:

答D:案：A

解析：解析：4-72韋伯認(rèn)為,如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳下來的制度和統(tǒng)治權(quán)力

的神圣的基礎(chǔ)之上,并且也被相信是這樣的,那么這種統(tǒng)治就是傳統(tǒng)型的。

10、【單選題】古立克被譽為（）。

行政學(xué)的先驅(qū)

科學(xué)管理之父

A:

一般行政管理理論家

B:

公共行政學(xué)的元老

C:

答D:案：D

解析：解析：5-100他提出的一系列著名理論，他在學(xué)術(shù)和行政部門所做的杰出服務(wù)，他

因之而被授予的無數(shù)獎狀、榮譽稱號，雄辯的證明了古立克被譽為“公共行政學(xué)的元

老”，可謂當(dāng)之無愧。

11、【單選題】福萊特關(guān)于真正民主的概念包含兩大要素：一是聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)；二是

（）。

大眾的口頭贊同

大眾的實質(zhì)參與

A:

精英的口頭贊同

B:

精英的實質(zhì)參與

C:

答D:案：B

解析：解析：6-111福萊特關(guān)于真正民主的概念包含兩大要素：一是大眾的實質(zhì)參與；二

是聯(lián)邦制的政治結(jié)構(gòu)。

12、【單選題】福萊特把“為達到某一特定目的而使用的權(quán)力”稱為（）。

協(xié)作

斗爭

A:

控制

B:

權(quán)威

C:

答D:案：C

解析：解析：6-114關(guān)于控制，她認(rèn)為就是“為達到某一特定目的而使用的權(quán)力”

13、【單選題】梅奧認(rèn)為，在緊急狀況中，中央控制是必要的，而在緊急狀況過后，控制必

須轉(zhuǎn)移到（）。

功能性組織

層級性組織

A:

集權(quán)性組織

B:

邊緣性組織

C:

答D:案：D

解析：解析：7-131在緊急狀況中，中央控制是必要的，而在緊急狀況過后，控制必須轉(zhuǎn)

移到邊緣組織，如在工作中的非正式組織。

14、【單選題】巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有協(xié)作的意愿、目的和（）。

物質(zhì)基礎(chǔ)

信息交流

A:

人員構(gòu)成

B:

組織文化

C:

答D:案：B

解析：解析：8-153巴納德認(rèn)為，構(gòu)成組織的要素有三個。首先是協(xié)作的意愿，構(gòu)成組織

的第二個要素是目的，構(gòu)成組織的第三個要素是信息交流。

15、【單選題】西蒙認(rèn)為，行政學(xué)分析的單位是（）。

決策前提

決策

A:

事實

B:

事實前提

C:

D:

答案：A

解析：解析：9-176首先是西蒙對決策的強調(diào)，并把決策前提作為其分析的單位。

16、【單選題】在對“政治一行政”兩分法的批評的基礎(chǔ)上，西蒙提出了（）。

“實踐一經(jīng)驗”兩分法

“主觀一客觀”兩分法

A:

“事實一價值”兩分法

B:

“結(jié)構(gòu)一功能”兩分法

C:

答D:案：C

解析：解析：9-176其次，西蒙用“事實—價值”兩分法取代行政學(xué)中傳統(tǒng)的“政治—行

政”兩分法

17、【單選題】西蒙認(rèn)為，在決策者的人的選擇模式中，強調(diào)決策的認(rèn)知和分析的因素的是

（）。

經(jīng)濟人模式

社會人模式

A:

心理人模式

B:

滿意人模式

C:

答D:案：D

解析：西蒙的滿意人模式不同于心理人模式，它強調(diào)決策的認(rèn)知和分析的因素。

18、【單選題】西蒙指出了可以用來比較程序性和非程序性決策過程的四個階段，他把評價

以往的選擇階段稱為（）。

情報活動

審查活動

A:

抉擇活動

B:

設(shè)計活動

C:

答D:案：B

解析：解析：9-193西蒙指出了可以用來比較程序性和非程序性決策的過程的四個階段：

①尋找決策的場合，即“情報活動”；②發(fā)現(xiàn)可供選擇的可能的行動過程，即“設(shè)計活

動”；③在各種選擇中擇優(yōu)，即“抉擇活動”；④評價以往的選擇，即“審查活動”

19、【單選題】里格斯把“功能專一性”的社會叫做（）。

融合社會

集權(quán)社會

A:

衍射社會

B:

棱柱社會

C:

答D:案：C

解析：解析：里格斯試圖利用社會結(jié)構(gòu)的“多功能”概念來解釋各種社會。他把“功能擴

散的”社會叫做融合社會，把“功能專一性的”社會叫做衍射社會，他進一步指出：這兩

端之間的中間社會就是棱柱社會。

20、【單選題】里格斯認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是（）。

“互惠一重配”結(jié)構(gòu)

“集市一有限市場”結(jié)構(gòu)

A:

“互惠一同化”結(jié)構(gòu)

B:

“市場一企業(yè)”結(jié)構(gòu)

C:

答D:案：A

解析：解析：10-209傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是“互惠-重配”結(jié)構(gòu)

21、【單選題】里格斯的棱柱社會概念的代表性國家是（）。

泰國

古代中國

A:

美國

B:

菲律賓

C:

答D:案：D

解析：解析：10-213里格斯選擇菲律賓為例，作為他的棱柱社會的代表。

22、【單選題】在麥格雷戈看來，領(lǐng)袖和周圍環(huán)境的關(guān)系實質(zhì)上是一種（）。

圓形的關(guān)系

方形的關(guān)系

A:

菱形的關(guān)系

B:

梯形的關(guān)系

C:

答D:案：A

解析：解析：麥格雷戈指出，領(lǐng)導(dǎo)并不是歸某個個人所有的一種屬性，而是許多變量綜合

而成的一種關(guān)系。在他看來，領(lǐng)袖和周圍環(huán)境的關(guān)系實質(zhì)上是一種圓形的關(guān)系。

23、【單選題】按照常規(guī)的概念，管理階層的主要任務(wù)就是按照組織的要求來利用人的能

力。麥格雷戈把這一概念簡稱為（）。

X—Y理論

Z理論

A:

X理論

B:

Y理論

C:

答D:案：C

解析：解析：11-229按照常規(guī)的概念，管理階層的主要任務(wù)就是按照組織的要求來利用

人的能力。麥格雷戈把這一概念簡稱為“X理論”

24、【單選題】林德布洛姆提出的政治過程的基本形態(tài)中，可以單方面自上而下控制的是

（）。

價格系統(tǒng)

等級系統(tǒng)

A:

多元系統(tǒng)

B:

討價還價系統(tǒng)

C:

答D:案：B

解析：解析：12-248等級系統(tǒng)。等級制從上而下的控制成了領(lǐng)袖用來達到其目的的工具

解析：12-248等級系統(tǒng)。等級制從上而下的控制成了領(lǐng)袖用來達到其目的的工具

25、【單選題】進行非正式合作的各方在進行努力時，通常遵循著一些行事規(guī)則，林德布洛

姆認(rèn)為其中最主要和最普通的是（）。

適當(dāng)規(guī)則

互惠規(guī)則

A:

尊重規(guī)則

B:

妥協(xié)規(guī)則

C:

答D:案：B

解析：解析：最主要和最普通的是互惠原則。

26、【單選題】“預(yù)算就是預(yù)測?！边@句名言出自（）。

西蒙

布坎南

A:

威爾達夫斯基

B:

沃爾多

C:

D:

答案：C

解析：解析：13-273威爾達夫斯基早就說過一句名言“預(yù)算就是預(yù)測”。

27、【單選題】卡斯特認(rèn)為，直接與環(huán)境超系統(tǒng)、組織的目標(biāo)和價值觀等相關(guān)聯(lián)的是

（）。

技術(shù)分系統(tǒng)

結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)

A:

社會心理分系統(tǒng)

B:

管理分系統(tǒng)

C:

答D:案：A

解析：解析：15-315卡斯特認(rèn)為，技術(shù)分系統(tǒng)是直接與環(huán)境超系統(tǒng)、組織的目標(biāo)和價值

觀等相關(guān)聯(lián)的。

28、【單選題】被稱為“公共選擇理論之父”的是（）。

塔洛克

瓦格納

A:

克拉克

B:

布坎南

C:

答D:案：D

解析：解析：16-328布坎南作為公共選擇理論的創(chuàng)始人，一直從事教學(xué)和公共選擇理論的

研究工作，對發(fā)展經(jīng)濟與政治決策的契約與法制基礎(chǔ)的研究將近40個春秋，被譽為“公

共選擇理論之父”。

29、【單選題】諾思指出，在社會中起著更為根本性的作用，并且是決定長期經(jīng)濟績效的基

本因素是（）。

政策

制度

A:

法律

B:

慣例

C:

答D:案：B

解析：解析：17-349諾思同時又在其制度變遷集大成的著作《制度、制度變遷與經(jīng)濟效

益》一書中指出：“制度在社會中起著更為根本性的作用，它們是決定長期經(jīng)濟績效的基

本因素?！?/p>

30、【單選題】在凱登看來，一個成功的公共行政人員應(yīng)該掌握并不斷完善多文化的學(xué)習(xí)技

能、催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能以及（）。

理性的思維技能

戰(zhàn)術(shù)性的技能

A:

多樣化的操作技能

B:

戰(zhàn)略性的思考技能

C:

答D:案：D

解析：解析：18-381凱登指出，隨著新的時代的來臨，一個成功的行政人員應(yīng)當(dāng)掌握并不

斷完善下述三個方面的技能，即戰(zhàn)略性的思考技能、催化性的領(lǐng)導(dǎo)技能以及不斷完善多文

化的學(xué)習(xí)技能。

31、【問答題】在福萊特看來，群體過程的核心就是______。

答案：創(chuàng)造

32、【問答題】復(fù)合性正式組織的特征包括以下4個方面：系統(tǒng)性；非人格性；______；含

有非正式組織。

答案：專業(yè)化

33、【問答題】西蒙在決策理論上的一個貢獻，在于提出了“有限理性”概念，以及在此基

礎(chǔ)上提出的______。

答案：滿意決策

34、【問答題】里格斯認(rèn)為，影響一個國家行政的生態(tài)要素是各種各樣的，但其中最主要的

有五個要素：經(jīng)濟要素、社會要素、溝通網(wǎng)、符號系統(tǒng)和______。

答案：政治構(gòu)架

35、【問答題】里格斯認(rèn)為，棱柱社會有三個重要的獨特的特征，即異質(zhì)性、形式主義和

______。

答案：重疊性

36、【問答題】“工作就像休息和娛樂一樣地自然”是麥格雷戈提出的______理論中的內(nèi)

容。

答案：Y

37、【問答題】新公共管理的理論基礎(chǔ)有二：一是泰羅的管理主義，二是公共選擇理論和

______。

答案：新制度經(jīng)濟理論

38、【問答題】卡斯特對管理學(xué)的主要貢獻，在于他與J．E．羅森茨韋克一起提出了管理的

“______”。

答案：權(quán)變理論

39、【問答題】諾恩認(rèn)為，制度理論的框架一是產(chǎn)權(quán)理論，二是______，三是意識形態(tài)理

論。

答案：國家理論

40、【問答題】諾思劃分了四種不同的組織，即政治組織、經(jīng)濟組織、______和教育組織。

答案：社會組織

41、【問答題】跳板法則（法約爾）

答案：是指在遇到一些需要快速辦理的事情時為提高辦事效率，需要跳過原有的管理路

徑，在平行的兩者之間建立直接聯(lián)系的渠道，即建立跳板或天橋；若兩者無法協(xié)調(diào)，再報

告上級，由上級協(xié)調(diào)。

42、【問答題】相互滲透定律（福萊特）

答案：是指人與人之間的交往接觸會造成分歧的綜合，從而使他們之間的結(jié)合出現(xiàn)新的形

式，這時群體的成員實際上就成為彼此互相影響的調(diào)整力。

43、【問答題】非程序性決策

答案：是對新的刺激的反應(yīng)，這種反應(yīng)不存在結(jié)構(gòu)性，因而非程序性決策需要一些搜索活

動，這一搜索將遵循可預(yù)測的和規(guī)定的形式。

44、【問答題】尋租活動

答案：是指人類社會中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟利益活動，或者是指那種維護既得的經(jīng)濟利益

或是對既得利益進行再分配的非生產(chǎn)性活動。

45、【問答題】制度（諾思）

答案：就是一個社會的游觀規(guī)則。制度作為一種社會游戲規(guī)則在經(jīng)濟生活中的作用在于它

能夠道過降低交易成本來促進交換的發(fā)展和市場的擴大。

46、【問答題】簡述威爾遜對行政學(xué)的主要貢獻。

答案：（1）他最早主張建立一門獨立的行政科學(xué)，開啟了行政學(xué)的研究。（2）他提出的

政治與宿政分離的思想為現(xiàn)代文官制度奠定了理論基礎(chǔ)。（3）他深刻揭示出公共與論在

監(jiān)督現(xiàn)代政府管理方面的重要作用。并為公眾輿論監(jiān)督構(gòu)建了一系列的運作原則。

47、【問答題】簡述法約爾管理組織理論的主要特征。

答案：（1）法約爾試圖給管理規(guī)定特有的概念范圍并把它作為管理理論的研究對象。

（2）在法約爾的理論中，組織和管理的概念是密切相關(guān)的。（3）法約爾的14條管理原

則更似于一種論述組織的有效形成和維持的理論。（4）法約爾的管理理論只是考慮了組

織的內(nèi)在因素，沒有考察組織同它的周圍環(huán)境的關(guān)系，因此缺乏整體性。

48、【問答題】簡述巴納德關(guān)于有效行使組織權(quán)威的四種條件。

答案：（1）下屬必須懂得命令。（2）命令必須同組織目標(biāo)相一致。（3）下屬相信命令

與其個人利益相符。（4）具有執(zhí)行命令的能力。

49、【問答題】簡述利益集團在決策過程中的作用。

答案：（1）首先表現(xiàn)在它的這種表達偏愛和見解的作用。（2）利益集團發(fā)揮著一種研究

和參謀的作用。（3）利益集團對政府決策施加壓力作用，迫使政府的決策在一定程度上

受到利益集團的壓力的影響。

50、【問答題】簡述導(dǎo)致公共決策失誤的主要原因。

答案：（1）社會實際上并不存在作為政府決策目標(biāo)的所謂公共利益。（2）即使現(xiàn)實社會

中存在著某種意義上的公共利益，但現(xiàn)有的公共機制卻因其自身的內(nèi)在缺陷而難以達到實

現(xiàn)這種利益的目的。（3）決策信息的不完全性。（4）選民的“短見效應(yīng)”。（5）選民

的“理性而無知”。

51、【問答題】試述韋伯的“理想的行政組織”理論的貢獻、缺陷和不足。

答案：韋伯的理想的行政組織理論的貢獻：（1）構(gòu)建起一整套現(xiàn)代行政管理體系的規(guī)

則。韋伯的理想的行政組織理論系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代行改體系的組織結(jié)構(gòu)、運作方式和管理

原則