國家機關部門及其職能簡介(二)

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司法部

【代碼】114

一、主要職責

司法行政機關的職能和任務主要有：監(jiān)督和指導全國監(jiān)獄執(zhí)行刑罰、改造罪犯的工作，監(jiān)督和指導全國勞動教養(yǎng)工作；制定全國法制宣傳教育和普及法律常識規(guī)劃并組織實施，指導和檢查各地區(qū)、各行業(yè)的依法治理工作，指導對外法制宣傳工作，管理法制報刊；監(jiān)督和指導全國的律師工作和法律顧問工作，管理社會法律服務機構和在華設立的外國（境外）律師機構；監(jiān)督和指導全國公證機構和公證業(yè)務活動，負責委托港澳地區(qū)律師辦理在內(nèi)地使用的公證事務；指導全國的人民調(diào)解和司法助理員工作；管理部直屬的高等政法院校，指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作；組織參加聯(lián)合國有關預防犯罪領域的會議和活動，承辦聯(lián)合國有關對口部門的往來業(yè)務，組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作；參加與外國簽訂司法協(xié)助協(xié)定的談判，負責國際司法協(xié)助協(xié)定執(zhí)行的有關事宜；參與國家立法工作，組織司法領域人權問題研究；監(jiān)督大型監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所國有資產(chǎn)的保值增值，管理直屬單位的國有資產(chǎn)；指導全國司法行政系統(tǒng)的隊伍建設和思想政治工作，協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳（局）領導干部；研究制定國家司法考試的工作規(guī)則和規(guī)范，管理指導國家司法考試考務工作，對考試工作進行監(jiān)督,審查、授予、管理國家《法律職業(yè)資格證書》，指導、規(guī)范有關培訓工作。

二、內(nèi)設機構

（一)辦公廳

（二)政治部

（三)監(jiān)獄管理局

（四)勞動教養(yǎng)管理局

（五)法制宣傳司

（六)律師公證工作指導司

（七)基層工作指導司

（八)國家司法考試司

（九)法規(guī)教育司

（十)研究室

（十一)司法協(xié)助外事司

（十二)計財裝備司

（十三)機關黨委

（十四)紀檢監(jiān)察局

（十五)離退休干部局

（十六)機關服務中心

財政部

【代碼】115

一、主要職責

（一)擬訂和執(zhí)行財政、稅收的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關政策；參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

（二)擬訂財政、財務、會計管理的法律法規(guī)草案；制定和執(zhí)行財政、財務、會計管理的規(guī)章制度；組織涉外財政、債務的國際談判并草簽有關協(xié)議、協(xié)定。

（三)編制年度中央預決算草案并組織執(zhí)行；受國務院委托，向全國人民代表大會報告中央、地方預算及其執(zhí)行情況，向全國人大常委會報告決算；管理中央各項財政收入，管理中央預算外資金和財政專戶；管理有關政府性基金。

（四)提出稅收立法計劃，與國家稅務總局共同審議上報稅法和稅收條例草案；根據(jù)國家預算安排，確定財政稅收收入計劃；提出稅種增減、科目稅率調(diào)整、減免稅和對中央財政影響較大的臨時特案減免稅的建議；參加涉外稅收和國際關稅談判，簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案；制定國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本；承辦國務院關稅稅則委員會的日常工作。

（五)管理中央公共財政支出；擬訂和執(zhí)行政府并購政策；管理財政預算內(nèi)行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯和財政預算內(nèi)的國際收支；制定需要全國統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；擬訂和執(zhí)行《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政單位財務規(guī)則》；制定基本建設財務制度。

（六)擬訂和執(zhí)行國家與企業(yè)的分配政策，管理中央財政支持企業(yè)的支出；擬訂并組織實施《企業(yè)財務通則》；負責監(jiān)管中央直管企業(yè)財務，管理國有資本收益；匯總分析全國企業(yè)年度財務決算；負責資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理。

（七)辦理和監(jiān)督中央財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、中央投資項目的財政撥款、中央財政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；擬訂并監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務通則》。

（八)管理中央財政社會保障支出；擬訂社會保障資金的財務管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。

（九)擬訂和執(zhí)行政府國內(nèi)債務管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法，編制國債發(fā)行計劃；擬訂政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款的對外談判與磋商業(yè)務；代表中國政府參加國際財政組織。

（十)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會計規(guī)章制度、《企業(yè)會計準則》，制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度；指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務；指導和管理社會審計；審批外國會計公司駐華代表機構的設置。

（十一)監(jiān)督財稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議；管理財政監(jiān)察專員辦事機構。

（十二)制定財政科學研究和教育規(guī)劃；組織財政人才培訓；負責財政信息和財政宣傳工作。

（十三)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構：

（一）辦公廳

綜合處理部機關日常政務；負責有關重要會議的組織；起草和修改有關重要報告和文件；管理財政信息、宣傳和新聞發(fā)布工作；負責文電、機要、督查、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)工作；負責財政部部門財務和國有資產(chǎn)管理工作等。

（二）綜合司

研究財政改革和財政政策；分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，提出調(diào)整經(jīng)濟政策及運用財稅政策調(diào)控經(jīng)濟的建議；負責重要財稅改革方案的研究和協(xié)調(diào)；擬訂財政分配政策和工資制度改革方案，參與機構編制管理；提出住房和國有土地、海域、礦產(chǎn)資源使用制度調(diào)整改革和其他經(jīng)濟體制改革的政策建議；擬訂政府非稅收入管理政策及規(guī)章制度；負責審批全國性和中央部門政府性基金和行政事業(yè)性收費項目，參與標準的確定，并擬訂有關管理制度和辦法；統(tǒng)一監(jiān)制和管理中央行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)，檢查指導收費票據(jù)的使用；研究彩票法規(guī)，制訂彩票管理政策和制度，審核和下達彩票發(fā)行計劃，監(jiān)管彩票市場等。

（三）條法司

研究提出修改、完善財稅法規(guī)的建議，制定財稅立法規(guī)劃；組織和協(xié)調(diào)財政法律、法規(guī)草案的擬訂；審核上報財政、稅收法律、法規(guī)草案；審核其他法律、法規(guī)草案中有關財政稅收的條款；承擔行政復議和行政訴訟的應訴代理工作等。

（四）稅政司

負責研究國內(nèi)和涉外稅收政策,擬訂實施方案;提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅、出口退稅等重大事項的建議；參加涉外稅收談判，并草簽有關協(xié)議、協(xié)定；擬（修）訂國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本等。

（五）關稅司

提出關稅和進口稅收政策；擬訂關稅談判方案，參加有關關稅談判；研究提出征收特別關稅的建議；承辦國務院關稅稅則委員會的日常工作。

（六）預算司

擬訂財政體制和預算管理制度，編制中長期財政規(guī)劃；研究提出編制年度預算的指導思想和原則，提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；負責編制年度中央預算草案、國債發(fā)行計劃和中央本級預算外資金收支計劃；負責政府債務政策研究及有關協(xié)調(diào)工作；分析報告國家預算執(zhí)行情況；審定中央各部門人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出定額標準；統(tǒng)一管理財政專項資金投放項目庫；負責研究建立財政支出績效評價體系；審查、批復中央部門預算和政府采購預算；統(tǒng)一辦理預算調(diào)整事項的審核報批；匯總年度全國財政預、決算；指導地方預算管理；擬訂財政轉移支付制度和區(qū)域財政政策，負責中央對地方的轉移支付工作；承擔與全國人大財經(jīng)委員會和全國人大常委會預算工作委員會的有關聯(lián)絡工作和國家審計署審計中央財政預算執(zhí)行的有關工作；負責指導預算管理信息網(wǎng)絡體系的建設等。

（七）國庫司

提出并擬訂國家金庫管理制度、財政總預算會計制度和行政單位會計制度；負責中央財政資金調(diào)度；分析國家預算執(zhí)行情況；匯總并編制中央、地方、全國決算；匯總行政事業(yè)單位決算；統(tǒng)一管理中央財政的銀行開戶；統(tǒng)一管理和審批中央預算單位銀行賬戶開立、變更和備案；研究政府國內(nèi)債務政策，擬訂管理制度，負責政府內(nèi)債發(fā)行、兌付及二級市場管理，研究國債市場運行中的有關問題；管理中央預算外資金專戶；擬訂并監(jiān)督執(zhí)行政府采購政策，對全國政府采購工作進行指導和信息統(tǒng)計分析；研究和推行國庫集中收付制度；負責綜合性財政統(tǒng)計及分析工作等。

（八）國庫支付中心

財政部國庫支付中心業(yè)務上由國庫司負責指導，是財政部門審核、監(jiān)督財政資金收付工作的延伸。主要任務是：配合國庫司建立和完善國庫單一賬戶體系，從事國庫集中收付制度改革后財政資金的審核、支付和會計核算工作，監(jiān)管非稅收入收繳，承擔財政支付機構和收付系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查、系統(tǒng)維護及國債發(fā)行與兌付的管理業(yè)務。

（九）國防司

參與研究軍隊、武警、軍工的發(fā)展規(guī)劃及改革措施；研究擬訂財政扶持相關部門發(fā)展的政策；會同分管部門（單位）研究提出經(jīng)費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用情況，進行項目的效益考核；制訂分管部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；管理軍工企業(yè)財務和事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務，負責擬訂軍工科研事業(yè)單位的資金和財務管理制度；審核、編制和批復分管部門（單位）的年度決算等。

（十）行政政法司

牽頭制（修）訂《行政單位財務規(guī)則》；負責制訂行政性經(jīng)費（包括行政、政法、外事經(jīng)費）的財務管理制度；負責牽頭制訂因公出國（境）人員的工資及生活待遇標準和費用開支標準；制訂部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；研究提出行政性經(jīng)費開支標準和定額；管理援外經(jīng)費；參與聯(lián)合國會費談判；牽頭匯總辦理國家財政向國際組織交納的會費、捐款；會同分管部門（單位）研究提出經(jīng)費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用情況，進行項目的效益考核；審核和批復分管部門（單位）的年度決算、研究制訂行政單位國有資產(chǎn)管理政策，組織開展行政單位國有資產(chǎn)管理工作等。

（十一）教科文司

負責研究制訂事業(yè)單位通用的財務管理制度和國有資產(chǎn)管理政策，牽頭制（修）訂《事業(yè)單位財務規(guī)則》及事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法；研究制訂財政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策，提出優(yōu)化事業(yè)支出結構的建議；會同分管部門（單位）研究提出部門經(jīng)費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂分管部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；審核和批復分管部門（單位）的年度決算；制（修）訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務制度；參與事業(yè)單位收費項目的審批和標準的確定及事業(yè)單位人員編制管理；組織開展事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作等。

（十二）經(jīng)濟建設司

牽頭與國家發(fā)改委等有關部門研究制訂財政投資的有關政策，參與項目安排；負責管理國家物資、糧食、棉花、食糖、醫(yī)藥等專項儲備資金和政策性補貼；會同分管部門（單位）研究提出經(jīng)費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；審核和批復分管部門（單位）的年度決算等。

（十三）農(nóng)業(yè)司

負責研究財政支農(nóng)政策；參與編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制訂財政支農(nóng)資金管理辦法和農(nóng)口事業(yè)、企業(yè)財務管理制度；管理和分配財政支農(nóng)資金，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息，參與安排財政扶貧資金；會同分管部門（單位）研究提出經(jīng)費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂部門（單位）和項目資金使用的管理辦法；審核和批復分管部門（單位）的年度決算等。

（十四）社會保障司

參與國家社會保障法規(guī)、政策、制度的研究、制訂；提出中央社會保障預算草案；會同分管部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；負責監(jiān)督分管部門（單位）預算的執(zhí)行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；制訂部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法；審核和批復分管部門（單位）的年度決算等。

（十五）企業(yè)司

參與國家與企業(yè)分配政策改革的研究；參與研究國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改革政策；負責牽頭制（修）訂并組織實施《企業(yè)財務通則》；監(jiān)交國有資產(chǎn)收益，并提出國有資產(chǎn)預算編制草案；負責監(jiān)管中央國有企業(yè)財務（金融、軍工、糧食、鐵路等企業(yè)除外）；負責擬訂境外企業(yè)和外商投資企業(yè)財務管理制度；負責中央財政直接撥付中央企業(yè)的虧損補貼、稅收返還等支出項目的管理；參與國有企業(yè)的租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)、重組等有關政策的研究制訂和實施；參與組建企業(yè)集團、實行股份制改革等工作，并制訂相應的財務管理制度；負責資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理，聯(lián)系和指導中國資產(chǎn)評估協(xié)會的工作；指導地方企業(yè)財政財務管理工作，歸口管理補助地方的專項經(jīng)費等。

（十六）金融司

負責貨幣政策及其與財政政策協(xié)調(diào)配合的研究工作；負責金融機構國有資產(chǎn)的基礎管理工作，組織實施金融機構國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、資本金權屬界定和登記、統(tǒng)計、分析、評估；負責金融機構國有資產(chǎn)轉讓、劃轉處置管理，監(jiān)交國有資產(chǎn)收益；擬訂銀行、保險、證券、信托及其他非銀行金融機構的資產(chǎn)與財務管理制度并監(jiān)督其執(zhí)行；指導地方金融機構資產(chǎn)和財務監(jiān)管工作；研究政府外債發(fā)行政策，擬訂管理制度；負責辦理中國政府對外發(fā)行債務和主權信用評級工作；負責編制政府統(tǒng)借統(tǒng)還外債還本付息年度預決算和外國政府貸款的中長期計劃；負責外國政府貸款（含日本國際協(xié)力銀行不附帶條件貸款、聯(lián)合融資貸款）的對外磋商、談判與簽約業(yè)務，擬訂相關政策和制度，并對貸款使用與償還進行監(jiān)督與管理；負責制訂并組織實施出口信用保險的國家限額和費率政策；擬訂擔保業(yè)的相關政策和制度，對擔保業(yè)實施監(jiān)督和管理等。

（十七）國際司

研究分析國際財經(jīng)問題，提出有關政策建議；負責財政國際多邊和雙邊合作事宜；負責世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款、擔保和聯(lián)合融資的對外談判與磋商業(yè)務；負責世界銀行和亞洲開發(fā)銀行中國理事的工作；參與國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會貸款的談判、轉貸、償還工作；提出部機關和直屬單位的年度外事經(jīng)費預算建議，負責財政部香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣事務辦公室的工作，組織和管理部機關人員的出國出境考察和培訓工作等。

（十八）會計司

管理全國會計工作；研究提出會計改革和政策建議；草擬會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，并組織貫徹實施；負責全國會計從業(yè)資格管理；負責全國會計職稱管理工作；指導和管理社會審計工作；指導和監(jiān)督會計電算化工作；負責會計委派制度試點工作等。

（十九）監(jiān)督檢查局

制訂財政監(jiān)督檢查的政策和制度；監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；依法查處重點違反財經(jīng)紀律案件；管理財政監(jiān)察專員辦事處業(yè)務工作；監(jiān)督檢查部內(nèi)各單位執(zhí)行財政法規(guī)、政策、制度和預算的情況；監(jiān)督部屬單位財務收支管理。

（二十）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

統(tǒng)一管理全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作；擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策及項目、資金、財務管理制度；編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃；管理和統(tǒng)籌安排中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；組織檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的執(zhí)行情況等。

（二十一）人事教育司

負責部機關、直屬事業(yè)單位及派出機構的人事管理工作；調(diào)查研究全國財政系統(tǒng)干部隊伍建設狀況；制定并組織實施財政系統(tǒng)的教育規(guī)劃，指導地方財政教育工作；管理和協(xié)調(diào)中央直屬會計學院的有關工作等。

（二十二）機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作等。

（二十三）離退休干部局

負責部機關離退休干部的管理、服務工作；指導、代管部屬單位的離退休工作等。

（二十四）國務院農(nóng)村稅費改革工作小組辦公室

人事部

【代碼】116

一、主要職責

（一）研究制定人事制度改革規(guī)劃、方案，擬定人事管理政策法規(guī)，建立科學化、法制化的人事管理制度并進行監(jiān)督檢查；研究擬定機構改革人員定崗和分流的政策規(guī)定。

（二）擬定國家機關和事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)劃、結構調(diào)整、工資分配的宏觀政策，編制國家機關、事業(yè)單位人員計劃和工資計劃。

（三）管理全國專業(yè)技術人員和專業(yè)技術隊伍建設工作。負責高級專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；組織有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作，負責來華(回國)定居專家管理工作；研究完善博士后制度；負責留學人員回國安置、工作調(diào)整和有關的科研經(jīng)費資助工作；負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；研究擬定專業(yè)技術骨干人才出入國(境)和國外機構在我國招聘專業(yè)技術骨干人才管理政策法規(guī)并組織實施。

（四）研究擬定事業(yè)單位人事制度改革總體方案，研究擬定事業(yè)單位職員、專業(yè)技術人員和工勤人員管理的政策法規(guī)并組織實施；歸口管理專業(yè)技術人員的職稱工作，完善專業(yè)技術職務聘任制度，推行專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格制度，完善專業(yè)技術資格考試制度。

（五）完善國家公務員制度，擬定國家公務員各項管理的政策法規(guī)，指導和協(xié)調(diào)各地方、各部門實施國家公務員制度。

（六）負責人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作，擬定人才流動政策法規(guī)，發(fā)展、規(guī)范人才市場，建立國(境)外人才機構和組織進入我國人才市場的準入制度，建立和完善人事爭議仲裁制度；參與高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革和高校畢業(yè)生就業(yè)政策的擬定，提出國家急需、應予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃；承辦國家特殊需要人員的選調(diào)工作；按分工研究擬定“農(nóng)轉非”政策法規(guī)并組織實施。

（七）研究擬定機關、事業(yè)單位和駐外使領館工作人員的工資制度、政策和標準及調(diào)控措施；研究建立地區(qū)津貼制度，完善艱苦崗位津貼制度；研究完善國家機關、事業(yè)單位工作人員離休、退休政策法規(guī)并組織實施。

（八）研究擬定國家獎勵表彰制度，審核以國家名義獎勵表彰的人員，指導和協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作，審核以國務院名義實施的獎勵表彰活動。

（九）擬定軍隊轉業(yè)干部安置政策，制定安置和培訓計劃并組織實施，研究建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的軍隊轉業(yè)干部安置制度。

（十）指導和協(xié)調(diào)有關人事人才方面的國際交流與合作，承辦政府間有關人事工作協(xié)定合作項目的實施工作，負責派往國際組織職員的管理及協(xié)調(diào)服務工作，承擔國際人力資源機構中中方牽頭的協(xié)調(diào)工作。

（十一）負責對政府系統(tǒng)和政府部門的人事工作進行指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務；負責人事系統(tǒng)宣傳、科研和信息工作。

（十二）承辦中央管理的部分領導人員的行政任免手續(xù)有關事宜。

（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

（十四）根據(jù)國務院規(guī)定，管理國家外國專家局。

二、內(nèi)設機構

（一)辦公廳

（二)政策法規(guī)司

（三)規(guī)劃財務司

（四)專業(yè)技術人員管理司

（五)公務員管理司

（六)人事教育司

（七)人才流動開發(fā)司

（八)公資福利與離退休司

（九)軍官轉業(yè)安置司

（十)國際交流與合作

（十一)機關黨委

（十二)駐部紀檢組監(jiān)察局

勞動和社會保障部

【代碼】117

一、主要職責

（一)擬定勞動和社會保險工作基本方針、政策及勞動和社會保險制度改革總體方案，編制勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。

（二)起草勞動和社會保險法律法規(guī)，制定行政規(guī)章和基本標準并組織實施和監(jiān)督檢查；制定勞動和社會保險政策服務咨詢機構的管理規(guī)則；代表國家行使勞動和社會保險的監(jiān)督檢查職權，制定勞動和社會保險的監(jiān)督檢查規(guī)范，監(jiān)督地方勞動和社會保險監(jiān)督檢查機構的工作。

（三)擬定促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施；規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務體系；擬定企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃、政策，組織實施再就業(yè)工程；制定職業(yè)介紹機構的管理規(guī)劃；制定農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的政策和措施并組織實施；按分工制定中國公民出境就業(yè)和境外公民入境就業(yè)的管理政策；制定有關機構經(jīng)辦向外國企業(yè)駐華代表機構選派中方雇員業(yè)務的管理辦法；制定外國在華機構從事勞動力招聘中介、咨詢和培訓業(yè)務的資格管理辦法。

（四)組織擬定職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準，組織制定和頒布相關的行業(yè)標準；建立職業(yè)資格證書制度，制定職業(yè)技能鑒定政策；在國家教育工作方針、政策的指導下，制定技工學校的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則；制定企業(yè)在職職工技能培訓和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓以及就業(yè)訓練中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構的規(guī)劃及政策；制定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施；制定勞動預備制度實施辦法；指導技工學校和職業(yè)培訓機構的師資隊伍建設，制定技工學校和職業(yè)技能培訓的教材建設規(guī)劃和評估認定制度。

（五)制定勞動關系調(diào)整的基本規(guī)則；制定勞動合同、集體合同制度的實施規(guī)范，制定勞動爭議處理制度和勞動仲裁的規(guī)范、規(guī)則；審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標準；擬定企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；負責政策性安置和調(diào)配工作，參與評定國家級企業(yè)勞動模范。

（六)擬定企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施；擬定企業(yè)工資指導線的有關政策；擬定行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核中央直屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準。

（七)擬定養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險的基本政策和基本標準并組織實施和監(jiān)督檢查。

（八)制定社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策；對社會保險基金預決算提出審核意見；對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督；制定社會保險經(jīng)辦機構的管理規(guī)則和基金運營機構的資格認定標準；制定社會保險服務體系建設規(guī)劃并組織實施。

（九)制定機關、事業(yè)、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的政策和補充保險承辦機構資格認定標準；審查認定有關機構承辦補充保險業(yè)務的資格。

（十)承擔全國勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作，組織建設全國勞動和社會保險信息網(wǎng)絡，定期發(fā)布勞動和社會保險事業(yè)統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預測報告。

（十一)組織勞動和社會保險領域的科學技術研究及成果推廣應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負責勞動和社會保險領域標準化工作。

（十二)負責勞動和社會保險領域的國際交流與合作，代表政府參加國際勞工組織和其他有關國際組織的活動和工作；管理勞動和社會保險領域的政府、民間及國際經(jīng)援機構的多邊、雙邊國際交流與合作項目；管理勞動和社會保險領域的涉外業(yè)務技術合作和人才交流，審查和處理國際勞工公約、建議書。

（十三)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

（一)辦公廳

辦公廳是勞動和社會保障部組織協(xié)調(diào)和綜合處理部政務、行政管理工作的職能部門。

（二)法制司

法制司是勞動和社會保障部綜合管理勞動和社會保險法制工作的職能部門。

（三)規(guī)劃財務司

規(guī)劃財務司是勞動和社會保障部負責勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合管理統(tǒng)計、科技、經(jīng)費、國資產(chǎn)和世界銀行援款、貸款項目的職能部門。

（四)培訓就業(yè)司

培訓就業(yè)司是勞動和社會保障部主管城鄉(xiāng)就業(yè)與職業(yè)培訓工作的職能部門。

（五)勞動工資司

勞動工資司是勞動和社會保障部主管勞動關系調(diào)整和企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控的職能部門。

（六)養(yǎng)老保險司

養(yǎng)老保險司是勞動和社會保障部主管城鎮(zhèn)企業(yè)職工和機關、事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險工作的職能部門。

（七)失業(yè)保險司

失業(yè)保險司是勞動和社會保障部主管失業(yè)保險工作的職能部門。

（八)醫(yī)療保險司

醫(yī)療保險司是勞動和社會保障部綜合管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工和機關、事業(yè)單位人員醫(yī)療保險和生育保險工作的職能部門。

（九)工傷保險司

工傷保險司是勞動和社會保障部綜合管理機關、企事業(yè)單位人員工傷保險的職能部門，主要職責是：

（十)農(nóng)村社會保險司

農(nóng)村社會保險司是勞動和社會保障部主管農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的職能部門。

（十一)社會保險基金監(jiān)督司

社會保險基金監(jiān)督司是勞動和社會保障部綜合管理各項社會保險基金監(jiān)督工作的職能部門。

（十二)國際合作司

國際合作司是勞動和社會保障部綜合管理國際交流與合作工作的職能部門。

（十三)人事教育司

人事教育司是勞動和社會保障部綜合管理部機關、直屬企業(yè)事業(yè)單位人事教育及地方勞動和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作的職能部門。

（十四)機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

（十五)離退休干部局

負責對部機關離退休人員管理、服務并對部屬事業(yè)單位離退休人員管理工作進行指導。

國土資源部

【代碼】118

國土資源部的主要職能是：土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用。在國務院機構改革方案中，國務院機構被分為四類：宏觀調(diào)控部門，專業(yè)經(jīng)濟管理部門，教育科技文化、社會保障和資源管理部門，國家政務部門。國土資源部放在教育科技文化、社會保障和資源管理部門一類中，與教育科技文化、社會保障一起作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障部門，是我國經(jīng)濟發(fā)展的后勁所在。這充分突出了國土資源在國民經(jīng)濟中基礎地位。

建設部

【代碼】119

一、主要職責

（一)研究擬定城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī)，以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導實施，進行行業(yè)管理。

（二)指導全國城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作；管理城市建設檔案。

（三)組織制定工程建設實施階段的國家標準，由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一編號并發(fā)布；組織制定和發(fā)布全國統(tǒng)一定額和部管行業(yè)標準、經(jīng)濟定額的國家標準；組織制定建設項目可行性研究經(jīng)濟評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度，與國家發(fā)展計劃委員會等部門聯(lián)合發(fā)布；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施。

（四)指導全國建筑活動；規(guī)范建筑市場，指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全；擬定勘察設計、施工、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督指導；組織協(xié)調(diào)建設企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。

（五)指導全國城市和村鎮(zhèn)建設；指導城市供水節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環(huán)衛(wèi)工作；指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負責對國家重點風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護；指導城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察。

（六)指導全國住宅建設和城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負責住宅和房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；指導規(guī)范房地產(chǎn)市場。

（七)負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范；指導城市地下空間的開發(fā)和利用。

（八)制定部管各行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術經(jīng)濟政策；組織重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創(chuàng)新工作。

（九)擬定高等院校建設類專業(yè)的教育標準、培養(yǎng)規(guī)格；指導部管各行業(yè)職工隊伍的培訓和繼續(xù)教育工作。

（十)管理建設行業(yè)的對外經(jīng)濟技術合作和外事工作；指導企業(yè)開拓國外建筑市場和房地產(chǎn)市場。

（十一)管理機關和直屬事業(yè)單位的人事、機構編制工作；負責部管各行業(yè)的科技人才隊伍建設。專業(yè)技術職稱標準和執(zhí)業(yè)資格的管理工作。

（十二)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

根據(jù)職責，建設部設12個職能司（廳）：

(一).辦公廳

負責機關政務工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對外聯(lián)絡工作；負責新聞宣傳；負責部重要會議的組織協(xié)調(diào)；負責機關文書檔案管理、行政財務和信訪工作；負責部機關并指導直屬單位的保衛(wèi)、保密工作；管理城市建設檔案。

(二).綜合財務司

組織編制部管各行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；組織編制行業(yè)技術引進規(guī)劃；管理行業(yè)的統(tǒng)計、信息工作；負責本部各項資金和國有資產(chǎn)管理。

(三).政策法規(guī)司

組織擬定部管各行業(yè)方針政策、改革方案并指導實施；組織研究重大的綜合性政策問題，起草部重要文稿；擬定建設立法規(guī)劃和計劃，組織法律法規(guī)和規(guī)章的起草、審查、報批；負責建設法規(guī)的解釋、清理、匯編工作；指導建設行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政訴訟。

(四).科學技術司

組織擬定部管各行業(yè)的科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃；組織重大科技項目研究開發(fā)；組織編制技術引進規(guī)劃和計劃；組織國際科技合作項目的實施及引進項目的消化、吸收、創(chuàng)新工作；管理行業(yè)科技成果；指導重大科技成果的轉化推廣。

(五).標準定額司

組織擬定工程建設國家標準、全國統(tǒng)一定額，建設項目評價方法、經(jīng)濟參數(shù)和建設標準、建設工期定額、建設用地指標；擬定工程造價管理的規(guī)章制度；組織擬定部管行業(yè)工程標準、經(jīng)濟定額和產(chǎn)品標準，指導產(chǎn)品質(zhì)量認證工作；監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施；擬定工程造價咨詢單位的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行；提出工程造價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

(六).建筑市場管理司

指導和規(guī)范全國建筑市場，擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招標投標、建設監(jiān)理、合同管理、工程風險管理和工程勘察設計咨詢市場的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬定建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設監(jiān)理單位、勘察設計咨詢單位資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行；認定從事各類工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構的資格；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作；提出施工、監(jiān)理和勘察設計咨詢等專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

(七).工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司

提出建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、規(guī)章、技術政策；提出工程勘察設計咨詢業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度、技術政策；擬定建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量事故、安全事故的調(diào)查處理；組織全國工程建設標準設計的審定、編制和推廣；擬定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范。

(八).城鄉(xiāng)規(guī)劃司（村鎮(zhèn)建設辦公室）

研究擬定全國城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃的方針、政策和規(guī)章制度；組織編制和監(jiān)督實施全國城市和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導全國城市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察；指導城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃；指導城市地下空間的開發(fā)利用。城市勘察和市政工程測量工作；提出村鎮(zhèn)建設的方針、政策、規(guī)章；承擔建設部村鎮(zhèn)建設指導委員會的日常工作；擬定規(guī)劃單位的資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行；提出城市規(guī)劃專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準。

(九).城市建設司

研究擬定城市建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章；指導城市供水節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環(huán)衛(wèi)工作；指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；負責對國家重點風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護；指導城市市容環(huán)境治理和城建監(jiān)察。

(十).住宅與房地產(chǎn)業(yè)司（住房制度改革辦公室）

(十一).住房公積金監(jiān)督管理司

指導規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；提出住宅建設與房地產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章，擬定住宅建設、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導全國住宅建設和住房供應政策的實施；擬定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、社會中介服務機構的資質(zhì)標準；提出房地產(chǎn)估價專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準；貫徹落實國家關于推進城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施；指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負責住房公積金和其他房改資金的政策指導并監(jiān)督使用。

(十二).外事司

擬定本部外事工作的規(guī)章制度，編制年度外事計劃，管理外事經(jīng)費，歸口管理與外國政府、民間和國際組織以及香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣的合作與交流。

(十三).人事教育司

負責部機關、直屬事業(yè)單位人事勞資和機構編制管理；組織擬定部管行業(yè)工程勞保費標準和職業(yè)技術標準、規(guī)范并指導實施；組織擬定部管各行業(yè)的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準并指導實施；組織擬定部管各行業(yè)專業(yè)技術職稱標準，指導部管各行業(yè)科技人才隊伍建設工作；組織擬定高等院校建設類專業(yè)的教育標準、評估標準和培養(yǎng)規(guī)格；管理部屬高等院校。

(十四).機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

鐵道部

【代碼】120

一、內(nèi)設機構及其職能

（一）辦公廳（政治部辦公室）

1.了解掌握全路貫徹執(zhí)行黨和國家有關方針政策的情況，督促檢查落實部黨政工作部署并及時向上級機關反饋。

2.組織籌備全路重大會議和活動，負責部領導政務活動的事務安排與對外接待。

3.負責部黨組會議、部長辦公會議、政治部部務會議以及全路性工作會議的會務組織，起草會議紀要，督促、檢查會議決定事項的執(zhí)行情況。起草部領導綜合性講話和部工作總結、報告。負責部黨政領導的秘書工作。

4.協(xié)調(diào)和組織部重大問題的調(diào)查研究工作。

5.負責部值班工作，溝通內(nèi)外聯(lián)系，處理急辦事務，催辦、查辦上級機關和部領導交辦事項，報告辦理結果。

6.搜集、處理有關信息，編輯印發(fā)黨政工作簡報及其他專報材料。

7.負責部重大新聞發(fā)布，組織和審定采訪部領導的重要新聞稿件。

8.擬定機關辦公制度，組織實施，并負責綜合協(xié)調(diào)。

9.負責處理部機關文電，管理部機關并指導部屬單位的公文處理工作。

10.管理部機關機要文電，指導全路保密、密碼工作。

11.負責部機關行政事務管理工作，管理全路乘車證的印發(fā)工作。管理部機關固定資產(chǎn)、機關經(jīng)費、辦公用品，調(diào)配辦公用房。統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部機關的社會事務性工作。

12.組織辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員有關鐵路工作建議和提案的答復。

13.接待、處理部機關人民來信來訪，指導部屬單位信訪工作。

14.領導部檔案史志中心業(yè)務，歸口管理部機要通信室。

15.承擔部、部政治部領導交辦的其他工作。

（二）公安局（公安部十局）

（三）政策法規(guī)司

1.研究并擬定鐵路改革與發(fā)展和綜合性經(jīng)濟政策。

2.研究并組織協(xié)調(diào)鐵路經(jīng)濟體制改革工作，指導鐵路企業(yè)改革和管理工作。指導部屬單位住房制度改革。承辦企業(yè)管理的綜合性工作。

3.組織擬定鐵路綜合性行業(yè)法規(guī)。管理鐵路法規(guī)工作。負責組織鐵路行政復議。

4.承擔部領導交辦的其他工作。

（四）政治部宣傳部

1.組織、指導國家鐵路干部的馬克思列寧主義、思想和理論的學習、宣傳和研究工作。

2.負責國家鐵路黨的路線、方針、政策和國家以及鐵路面臨的形勢任務的宣傳教育工作。

3.指導國家鐵路精神文明建設及創(chuàng)建活動。指導部屬單位進行人民鐵路宗旨、職業(yè)道德、職業(yè)紀律以及路風建設和法制建設等的宣傳教育工作。

4.指導部屬單位職工思想政治工作，宣傳先進典型。

5.指導和檢查公開發(fā)行的國家鐵路報紙、社科雜志和有線電視臺（站）的新聞輿論導向。負責鐵路創(chuàng)辦期刊和圖書出版規(guī)劃的審核報批工作。指導、協(xié)調(diào)對路外的宣傳報道工作。組織重大路外報道活動。

6.指導和檢查部屬單位貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策。指導對外和對臺的宣傳工作。

7.協(xié)調(diào)國家鐵路重大文化活動和重大文藝題材的審查工作。指導和檢查“掃黃打非”工作。

8.指導部屬單位政治工作系列專業(yè)職務資格的評審工作。

9.承擔部、部政治部領導交辦的其他工作。

（五）發(fā)展計劃司

1.擬定國家鐵路計劃、戰(zhàn)備、環(huán)保、節(jié)能、運輸裝備價格管理等工作規(guī)章。

2.提出鐵路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和方針建議。編制鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3.參與國家關于鐵路產(chǎn)業(yè)政策的研究，提出有關經(jīng)濟布局、資源開發(fā)、交通體系配置和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面的建議。

4.編報國家鐵路大中型基本建設和限額以上技術改造項目建議及可行性報告。組織審查鐵路樞紐總圖。

5.編制下達年度國家鐵路固定資產(chǎn)投資、勘測設計、環(huán)境保護、節(jié)約能源計劃，并指導實施。匯總上報國家鐵路運輸、鐵路基本建設投資及利用外資貸款等計劃。

6.提報國家鐵路基本建設大中型項目開工報告。審理國家大中型建設項目運輸條件。

7.組織擬定合資鐵路、地方鐵路管理法規(guī)。指導、協(xié)調(diào)合資鐵路、地方鐵路建設發(fā)展工作。提出地方征收的鐵路建設附加費使用方案。

8.協(xié)調(diào)國家有關部門宏觀管理鐵路運輸主要裝備發(fā)展和價格工作。

9.組織管理鐵路運輸戰(zhàn)備和工程戰(zhàn)備工作。綜合管理鐵路行業(yè)環(huán)境保護、節(jié)約能源工作。歸口管理鐵路水土保持、資源綜合利用工作。

10.負責國家鐵路利用外資貸款的規(guī)劃編制、項目擬定和協(xié)調(diào)內(nèi)外資平衡工作。

11.承辦部領導交辦的其他工作。

（六）部紀律檢查委員會(監(jiān)察部駐鐵道部監(jiān)察局)

1.協(xié)助部黨組做好國家鐵路黨風廉政建設責任制的落實和組織協(xié)調(diào)工作。

2.指導部屬單位紀檢監(jiān)察工作，以及路風監(jiān)察工作。

3.監(jiān)督檢查部屬單位黨政組織、部管干部和部機關干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及鐵道部決定、規(guī)章制度的情況。

4.調(diào)查處理部屬單位及黨政組織、部管干部違紀、政紀的案件。

5.負責審理經(jīng)部紀委、監(jiān)察局和報請中央紀委、監(jiān)察部批準的黨組織、黨員、國家行政機關及其工作人員違紀、政紀的案件。

6.受理對黨員和監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理黨員和監(jiān)察對象不服黨紀、政紀處分的申訴，保護黨員和監(jiān)察對象合法權益。

7.擬定國家鐵路紀檢監(jiān)察工作規(guī)章制度、辦法和有關政策界限。

8.組織和指導黨風廉政建設宣傳教育工作。表彰廉潔奉公、敢于同違法違紀行為作斗爭的單位和個人。

9.指導國家鐵路紀檢監(jiān)察隊伍建設。提出部屬單位紀檢監(jiān)察機關主要領導干部的配備、任免、調(diào)整意見和建議，協(xié)同人事部門對主要領導干部進行考察。

10.掌握國家鐵路路風監(jiān)察情況，組織調(diào)查路風重大問題，提出處理意見和建議。

11.承擔中央紀委、監(jiān)察部和部黨組交辦的其他工作。

（七）財務司

1.擬定國家鐵路財務會計規(guī)章和管理辦法（包括運輸進款清算規(guī)章）。指導部屬單位財務會計管理工作。

2.研究并向國家提出關于鐵路運價、稅收、財政、信貸和金融方面的政策建議，并進行相應的協(xié)調(diào)工作。

3.管理鐵路建設基金的收繳、撥付和預決算工作。

4.籌集、運用、撥付國家鐵路各類資金，并監(jiān)督使用情況。

5.負責國家鐵路國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督工作。建立產(chǎn)權制度，實施資產(chǎn)經(jīng)營責任制，組織、指導財會監(jiān)督檢查，維護國家投入鐵路資本的權益，維護財經(jīng)紀律。負責國家鐵路貨車資產(chǎn)價值的管理。

6.管理國家鐵路事業(yè)經(jīng)費。審核、編制下達部屬事業(yè)單位、中等專業(yè)學校和部機關部分直附屬機構收支預決算以及部機關部撥經(jīng)費計劃。宏觀調(diào)控運輸設備大修工作并管理部集中的年度計劃。負責國家鐵路外匯管理。

7.負責國家鐵路財務預測和經(jīng)濟活動分析，指導部屬單位經(jīng)濟核算工作。審核、匯總、上報部屬企業(yè)的財務報告和事業(yè)單位的決算。

8.承擔部領導交辦的其他工作。

（八）全國鐵道團委

1.提出國家鐵路共青團工作的任務并組織實施。重點管理運輸系統(tǒng)團的工作。

2.代表和維護國家鐵路青年的合法權益。

3.指導部屬單位青年思想教育工作和青年文化建設。

4.指導部屬單位團的組織建設和團員管理、教育工作。協(xié)助黨組織管理團的干部。

5.指導團組織圍繞鐵路生產(chǎn)經(jīng)營目標任務開展團的活動。

6.負責國家鐵路青年統(tǒng)戰(zhàn)工作和青年社團工作。

7.承辦部黨組和團中央交辦的其他工作。

（九）科學技術司

1.擬定鐵路主要技術政策和推進科技進步的相關政策，組織擬定鐵路技術管理規(guī)程（負責總則、技術設備部分），并監(jiān)督實施。

2.編制鐵路科技發(fā)展綱要和科技進步規(guī)劃，并監(jiān)督實施。

3.編報國家鐵路科技經(jīng)費需求計劃，辦理科技經(jīng)費使用計劃。負責國家鐵路科技統(tǒng)計和分析工作。

4.組織開展鐵路科技和學術合作交流。組織編制鐵路引進技術規(guī)劃，承擔引進技術項目審定有關工作，負責組織重大引進技術項目的論證工作和消化吸收的有關科技攻關工作。

5.組織國家和部重大鐵路科技項目的攻關、重大新技術、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉化。管理重大科技成果及其鑒定（評審）工作。組織重大科技試驗活動，向國家推薦科技獎勵項目。

6.擬定鐵路技術監(jiān)督工作規(guī)章和辦法，并監(jiān)督實施。歸口管理鐵路技術標準、計量和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。組織管理并頒發(fā)鐵路產(chǎn)品生產(chǎn)許可證與制造特許證。指導鐵路質(zhì)量管理工作。

7.承擔部領導交辦的其他工作。

（十）直屬機關黨委

1.負責部機關及直屬單位黨的思想、組織和作風建設，宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、決議，支持和協(xié)助行政領導完成工作任務。

2.組織黨員和職工學習馬克思列寧主義、思想、理論，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習科學、文化和業(yè)務知識。

3.負責黨員管理工作和黨員發(fā)展工作。

4.監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的紀律。負責黨風和廉政建設工作。

5.負責部機關職工思想政治工作，指導直屬機關精神文明建設。了解和反映職工的意見和要求。

6.協(xié)同部人事部門對部機關處以上領導干部和直屬單位領導干部進行考核，提出任免、調(diào)動、獎懲意見和建議。

7.領導直屬機關工會、共青團等群眾組織，并指導其工作。

8.負責直屬機關統(tǒng)戰(zhàn)、僑務和臺胞臺屬工作。

9.承擔中央國家機關黨工委和部黨組交辦的其他工作。

（十一）人事司（政治部組織部）

1.擬定國家鐵路黨的建設和干部人事工作的制度、規(guī)定，并監(jiān)督實施。

2.管理部管領導干部及其后備干部。負責合資鐵路公司中代表國家鐵路的經(jīng)營人選的審批工作。檢查指導部屬單位領導班子的思想政治建設。

3.管理部機關公務員、機關直屬單位領導干部及部分中層以下干部。

4.負責部屬單位黨組織建設工作。指導基層黨組織建設和黨員管理教育、發(fā)展黨員工作。

5.負責鐵路知識分子工作，負責專業(yè)技術干部隊伍建設及專業(yè)技術人員職稱改革和評聘管理、高級專家的選拔管理、因公出國人員政審管理工作。擬定鐵路用人單位接受大、中專畢業(yè)生的政策和管理辦法。

6.組織部管領導干部及其后備干部和公務員的培訓。擬定國家鐵路干部培訓規(guī)劃并指導實施。協(xié)同國家有關部門，做好有關普通高等學校在鐵路相關專業(yè)人才培養(yǎng)等高等教育協(xié)調(diào)管理工作。

7.負責部機關及部屬單位黨群機構編制工作。

8.負責國家鐵路干部調(diào)配、有關軍轉干部安置、部管干部政治歷史及參加革命工作時間的審定工作。管理部管干部檔案。負責全路干部及黨內(nèi)統(tǒng)計工作。指導部屬單位干部管理和黨費管理工作。

9.承擔部、部政治部領導交辦的其他工作。

（十二）勞動和衛(wèi)生司

1.擬定國家鐵路勞動工資、機構編制、衛(wèi)生、職工教育工作規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。

2.編制國家鐵路勞動工資規(guī)劃、計劃，擬定勞動工資宏觀調(diào)控政策與措施。

3.管理國家鐵路統(tǒng)一的工資、津貼、保險、獎勵、工時、假期、職工乘車證和制服標準等工作。

4.負責國家鐵路組織機構改革和調(diào)整工作。管理部機關和部屬單位行政機構編制工作。組織制訂鐵路專用職務名稱。

5.管理國家鐵路勞動用工，規(guī)范內(nèi)部勞動力市場，指導企業(yè)減員增效和再就業(yè)工作。

6.擬定鐵路行業(yè)性的勞動定額、生產(chǎn)定員、運輸主要工種勞動班制、職業(yè)技能等標準。

7.擬定國家鐵路衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進醫(yī)療制度改革，指導衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。

8.指導國家鐵路衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健工作。組織鐵路重大災害、疫情的處理和鐵路交通檢疫工作，組織對站車衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治等工作的監(jiān)督。指導部屬單位愛國衛(wèi)生工作。

9.指導企業(yè)職工培訓工作。

10.承擔部領導交辦的其他工作。

（十三）鐵路總工會

中華全國鐵路總工會是中國鐵工路會的領導機關，在鐵道部黨組和中華全國總工會的領導下，依照法律和中國工會章程，履行工會“維護、建設、參與、教育”等項職能，獨立自主地開展工作，并代表中國鐵路工會參加國際工會活動。

（十四）建設管理司

1.擬定鐵路行業(yè)工程建設管理規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。

2.管理鐵路工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢單位資質(zhì)和相關人員執(zhí)業(yè)資格。

3.負責鐵路工程建設有形市場的建立、規(guī)范和監(jiān)督。

4.管理鐵路工程建設技術標準工作，擬定鐵路工程勘測、設計、施工規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準及施工技術安全規(guī)則。

5.管理鐵路工程建設造價標準工作，擬定鐵路工程定額、概算編制辦法及費用標準。

6.組織編制并管理鐵路工程建設標準設計圖。

7.綜合管理國家鐵路基本建設大中型項目，并提出建設單位組建方案。

8.監(jiān)督國家鐵路基本建設大中型項目實施中的招標工作和工程進度，協(xié)調(diào)建設過程中的路內(nèi)外重大問題，組織重點項目的竣工驗收。

9.負責鐵路行業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

10.承擔部領導交辦的其他工作。

（十五）離退休干部局

1.貫徹執(zhí)行黨中央和國務院有關離退休干部工作的方針、政策，制訂鐵道部機關具體實施辦法。

2.負責組織部機關離退休干部閱讀、學習文件，聽重要報告，參加有關會議和政治活動，落實各項政治待遇，發(fā)揮離退休干部在社會主義兩個文明建設中的作用。

3.落實部機關離退休干部的各項生活待遇，做好醫(yī)療保健、生活福利、住房調(diào)配、休養(yǎng)和用車等工作。組織參加各項文化體育活動。

4.負責對部屬單位執(zhí)行離退休干部工作政策的檢查指導。

5.承擔中國鐵路老戰(zhàn)士協(xié)會有關的日常工作。

6.承擔部領導交辦的其它有關離退休干部工作的事宜。

（十六）國際合作司（港澳臺辦公室）

1.擬定鐵路對外工作管理辦法并監(jiān)督實施。

2.歸口管理國家鐵路對外經(jīng)濟貿(mào)易和港澳臺工作。審核、報批中外合營企業(yè)、境外企業(yè)和駐外機構并對其指導、幫助和監(jiān)督。審核、申報企業(yè)外經(jīng)、外貿(mào)經(jīng)營權。歸口管理一般商品、機電產(chǎn)品進出口工作。了解分析對外經(jīng)濟活動情況。

3.組織以鐵道部或中國鐵路名義對外簽訂協(xié)定。負責或協(xié)助處理部的重大涉外事項。安排部領導的外事活動。組織接待應部邀請來華的外賓。

4.歸口管理國家鐵路對外友好交往、智力引進、對外技術合作與交流工作。

5.管理有關國際組織中鐵路方面的工作。承擔援外鐵路項目實施中需政府管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的有關工作。

6.會同運輸指揮中心管理國際鐵路聯(lián)運和對港鐵路聯(lián)運工作。

7.審核、呈報或?qū)徟鷩诣F路臨時因公出國（境）人員及外派勞務人員出國（境）事項。督促有關單位對涉外人員和出國（境）人員進行外事教育。

8.審核國家鐵路因公出國（境）人員的護照、通行證和簽證、簽注申報件。負責部外交經(jīng)費計劃工作。

9.承擔部領導交辦的其他工作。

（十七）安全監(jiān)察司

1.監(jiān)督、檢查部屬單位和合資鐵路、地方鐵路企業(yè)（公司）安全生產(chǎn)和安全管理工作。

2.擬定鐵路行車、路外傷亡、職工傷亡等事故處理規(guī)則及安全監(jiān)察工作規(guī)章制度并監(jiān)督實施。

3.對擬定有關文件負責提出安全方面的意見。

4.組織監(jiān)督鐵路行車重大事故、重大職工死亡事故、鍋爐壓力容器爆炸事故的調(diào)查，并負責事故的定性、定責和批復工作。

5.負責國家鐵路行車事故、路外傷亡事故、職工傷亡事故的統(tǒng)計分析工作。

6.檢查、分析國家鐵路行車安全、路外安全和勞動安全工作狀況，研究制定防范事故對策并監(jiān)督實施。

7.指導部屬單位行車安全、路外安全、勞動安全、勞動保護、鍋爐壓力容器安全和安全值班監(jiān)察工作。負責部安全值班調(diào)度日常管理工作。

8.承擔部領導交辦的其他工作。

（十八）運輸局（運輸指揮中心）

1.提出國家鐵路固定和移動運輸設備發(fā)展規(guī)劃意見。

2.擬定鐵路運輸行業(yè)政策、法規(guī)。技術管理規(guī)程（行車組織和信號顯示部分）和國家鐵路運輸規(guī)章、辦法及設備維修技術標準，承擔擬定鐵路運輸主要技術政策、技術標準的有關工作。

3.擬定國家鐵路客貨營銷戰(zhàn)略，指導部屬運輸企業(yè)客貨營銷工作。組織實施和管理客貨運價。組織編制年度、月度運輸計劃和全路性的列車運行圖、列車編組計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。負責客貨服務質(zhì)量監(jiān)督。

4.集中統(tǒng)一管理全國鐵路運輸調(diào)度指揮，負責國家鐵路軍事運輸、專項運輸、特種運輸工作。指導運輸安全工作。

5.負責國家鐵路運輸保價管理工作。指導企業(yè)自備車的運用和檢修工作。

6.提出國家鐵路運輸生產(chǎn)布局調(diào)整方案并指導實施。

7.提出貨車購置計劃意見，負責貨車管理。提出機車、客車配屬的指導意見，擬定報廢標準。

8.擬定機車、車輛、工務、電務等主要運輸設備及配件的造、修質(zhì)量驗收標準和運用標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

9.承擔運輸設備新技術、新產(chǎn)品試制、審定和國外先進技術引進以及大中型建設、改造項目的設計鑒定和驗收的有關工作。

10.代部承擔國家鐵路防洪、綠化、土地、無線電和抗震等管理工作。

11.協(xié)調(diào)、指導合資鐵路、地方鐵路運輸管理工作。

12.為部屬運輸企業(yè)完成經(jīng)營目標提供必要條件，做好服務工作。

13.承擔部領導交辦的其他工作。

交通部

【代碼】121

一、主要職責

(一).擬定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。

(二).擬定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃并監(jiān)督實施；負責交通行業(yè)統(tǒng)計和信息引導。

(三).對國家重點物資運輸和緊急客貨運輸進行調(diào)控；組織實施國家重點公路、水路交通工程建設。

(四).指導交通行業(yè)體制改革；維護公路、水路交通行業(yè)的平等競爭秩序；引導交通運輸行業(yè)優(yōu)化結構、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五).組織公路及其設施的建設、維護、規(guī)費稽征；負責汽車維修市場汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業(yè)管理。

(六).組織水運基礎設施的建設、維護、規(guī)費稽征；負責水上交通安全監(jiān)督、船舶及海上設施檢驗和防止船舶污染、航海保障、救助打撈、通信導航工作；實施船舶代理、外輪理貨、航道疏浚、港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理。

(七).制定交通行業(yè)科技政策、技術標準和規(guī)范；組織重大科技開發(fā)，推動行業(yè)技術進步；指導交通行業(yè)高等教育和成人教育以及職業(yè)技術教育。

(八).負責部機關、部直屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作；按規(guī)定管理部直屬單位主要領導干部；指導交通行業(yè)職工隊伍建設。

(九).負責政府間交通行業(yè)的涉外工作，指導利用外資工作；管理公路、水路交通與國際組織有關事宜，開展國際交通經(jīng)濟技術合作與交流。

(十).管理和指導港口、航運公安工作。

(十一).承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一).辦公廳

組織協(xié)調(diào)部機關工作。組織交通行業(yè)政策研究工作。起草重要報告、綜合性文件；負責值班、文秘、政務信息、機要、保密、信訪、檔案和機關后勤行政管理工作；負責有關重要會議的組織。

(二).體改法規(guī)司

指導交通行業(yè)體制改革、結構調(diào)整、法制工作；負責行業(yè)立法的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和行政復議工作。

(三).綜合規(guī)劃司

組織擬定公路、水路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關計劃；擬定交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策；負責中央投資、中央與地方聯(lián)合投資以及利用外資基礎設施建設項目的前期工作和后期評價工作，負責港航設施建設使用岸線的布局規(guī)劃及審查；負責交通行業(yè)統(tǒng)計、預測、信息引導工作。

(四).財務司

指導交通行業(yè)財務會計工作；管理專項資金、預決算、外匯、信貸以及利用外資有關的財務工作。

(五).人事勞動司

負責部機關及部直屬單位的人事、勞動工資、機構編制管理工作，按規(guī)定管理部直屬單位主要領導干部以及部屬單位的人事、勞動工資、勞動保護和衛(wèi)生工作；管理智力引進和對外勞務合作。

(六).公路司

擬定公路建設和道路運輸?shù)男袠I(yè)政策、規(guī)章和技術標準；維護和道路運輸行業(yè)的平等競爭秩序；監(jiān)督管理重點公路建設項目的實施；負責公路規(guī)費稽征、公路養(yǎng)護、路政、收費公路的管理；負責道路運輸、汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業(yè)管理；負責運價政策的擬定和汽車出入境運輸管理。

(七).水運司

擬定水運基礎設施建設、水路運輸?shù)男袠I(yè)政策、規(guī)章和技術標準；維護水路交通行業(yè)的平等競爭秩序；負責水運基礎設施建設有關項目的管理；負責水運設施的維護和管理；負責水運規(guī)費稽征和國際國內(nèi)水路運輸、港口、船舶代理、外輪理貨及其他水運服務業(yè)的管理；組織實施國家水路重點物資運輸和緊急運輸。

(八).科技教育司

組織制定交通科技、教育發(fā)展規(guī)劃及政策；負責交通部屬科研院所、學校管理體制改革工作；負責交通科技項目管理工作；負責交通行業(yè)標準化和計量工作；負責交通信息化工作；管理和指導交通教育工作。

(九).國際合作司

管理交通外事工作；負責政府間交通行業(yè)涉外工作；管理公路、水路交通與國際組織有關事宜，開展國際交通經(jīng)濟技術合作與交流。

(十).公安局

管理和指導港口、航運公安工作。公安局由交通部、公安部雙重領導，業(yè)務工作以公安部為主。

(十一).直屬機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

(十二).審計辦

(十三).質(zhì)監(jiān)總站

負責工程質(zhì)量監(jiān)督有關政策的具體執(zhí)行，全國甲、乙級公路、水運工程監(jiān)理單位和甲級工程試驗檢測單位資質(zhì)的評審，組織公路、水運工程監(jiān)理工程師和試驗檢測人員業(yè)務培訓和執(zhí)業(yè)資格考試管理等工作。

(十四).離退休干部局

負責部機關離退休干部工作；檢查、指導直屬單位離退休干部工作。

(十五).紀檢組監(jiān)察局

監(jiān)督、檢查部及所屬系統(tǒng)執(zhí)行黨的路線方針政策、決議，遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家決策和部的決議、決定及落實黨風廉政建設責任制情況；協(xié)助部黨組抓好黨風廉政建設，糾正行業(yè)不正之風，開展廉政教育宣傳工作；受理對檢查、監(jiān)察對象的控告及其申訴，調(diào)查處理檢查、監(jiān)察對象違紀政紀的案件；開展執(zhí)法監(jiān)察，參與交通行業(yè)重大、特大責任事故的調(diào)查。

信息產(chǎn)業(yè)部

【代碼】122

一、主要職責

(一).研究擬定國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃，振興電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)，推進國民經(jīng)濟與社會服務信息化。

(二).擬定電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的法律、法規(guī)，發(fā)布行政規(guī)章；負責行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。

(三).統(tǒng)籌規(guī)劃國家公用通信網(wǎng)（包括本地與長途電信網(wǎng)）、廣播電視網(wǎng)（包括無線和有線電視網(wǎng)）、軍工部門和其他部門專用通信網(wǎng)并進行行業(yè)管理。

(四).組織制訂電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的技術政策、技術體制和技術標準；制訂廣播電視傳輸網(wǎng)絡的技術體制與標準；負責通信網(wǎng)絡設備入網(wǎng)認證和電信終端設備進網(wǎng)管理；指導電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理。

(五).負責全國無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、通信網(wǎng)碼號和域名、地址等公共通信資源的分配與管理；負責無線電臺（站）設置審批、無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查，依法組織實施無線電管制，協(xié)調(diào)無線電干擾事宜，維護空中電波秩序。

(六).依法對電信與信息服務市場進行監(jiān)管，實行必要的經(jīng)營許可制度，進行服務質(zhì)量監(jiān)督，保障公開競爭，保證普遍服務，維護國家和用戶利益；制訂通信網(wǎng)之間互聯(lián)互通辦法和結算標準并監(jiān)督執(zhí)行。

(七).制訂通信與信息服務資費政策