河南省淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則培訓(xùn)

教代會實施細(xì)則培訓(xùn)河南省淮陽西城中學(xué)2012.02.192024/4/81教代會實施細(xì)則培訓(xùn)一、教代會與黨、政、工的關(guān)系二、工會法三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則2024/4/82教代會實施細(xì)則培訓(xùn)一、教代會與黨、政、工的關(guān)系2024/4/83一、教代會與黨、政、工的關(guān)系1、教代會與黨組織的關(guān)系學(xué)校黨組織與教代會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（1）召開教代會的計劃方案由學(xué)校黨組織討論。（2）教代會的議題、議程、報告等，在正式形成前由學(xué)校黨組織審核，提出原則性的意見。（3）教代會與學(xué)校行政之間產(chǎn)生矛盾和分歧時，學(xué)校黨組織進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。（4）學(xué)校黨組織選配、推薦得力干部，選進(jìn)學(xué)校工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)校工會委員會在民主管理工作中的作用。2024/4/84一、教代會與黨、政、工的關(guān)系2、教代會與學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系（1）教代會與學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，是相互依賴、相互合作的關(guān)系，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。兩者各司其職，各負(fù)其責(zé)。（2）教代會要支持和維護(hù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮權(quán)威，教育教職工遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，努力完成各項工作。（3）行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重和支持教代會在職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利，認(rèn)真對待教代會的決議和提案。（4）教代會對學(xué)校的重大問題有審議建議權(quán)，對某些特定的問題有審議通過權(quán)，審議決定權(quán)。（5）行政領(lǐng)導(dǎo)對教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的問題，有要求修改和復(fù)議的權(quán)利。（6）行政領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)除受國家法律法規(guī)制約和上級領(lǐng)導(dǎo)部門監(jiān)督外，還要受教代會的監(jiān)督。要定期向教代會報告學(xué)校工作，經(jīng)常聽取教代會的意見，并接受教代會的民主評議。2024/4/85一、教代會與黨、政、工的關(guān)系3、教代會與工會的關(guān)系工會是工人階級群眾性組織，教代會是學(xué)校內(nèi)部民主管理的基本形式和制度。工會是教代會的組織者、參加者，又是教代會的工作機(jī)構(gòu)，教代會的工作是工會工作的重要內(nèi)容。2024/4/86教代會實施細(xì)則培訓(xùn)二、工會法2024/4/87二、工會法中華人民共和國工會法(全文)

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國工會法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過根據(jù)2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正)2024/4/88二、工會法目錄第一章總則第二章工會組織第三章工會的權(quán)利和義務(wù)第四章基層工會組織第五章工會的經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)第六章法律責(zé)任第七章附則（共七章57條）2024/4/89教代會實施細(xì)則培訓(xùn)三、淮陽西城中學(xué)教職工代表大會工作實施細(xì)則2024/4/810三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則第一章總則第二章教代會的職權(quán)第三章教職工代表第四章教代會的組織制度第五章教代會與黨組織、行政、工會第六章教代會提案工作第七章附則（共七章29條）2024/4/811三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則第一章總則為全面貫徹全心全意依靠教職工辦學(xué)的方針，保障教職工依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。2024/4/812第一章總則第一條教代會制度是教職工群眾行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校的重要形式，是學(xué)校實行民主管理的基本制度，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。2024/4/813第一章總則第二條教代會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，遵守國家的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)教職工正確處理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系，發(fā)揮教職工在參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中的作用，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)和動員教職工為完成學(xué)校各項任務(wù)、創(chuàng)建和諧校園而奮斗。2024/4/814第一章總則第三條教代會的組織原則是民主集中制。2024/4/815三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則第二章教代會的職權(quán)2024/4/816第二章教代會的職權(quán)第四條教代會行使下列職權(quán)：2024/4/817第二章教代會的職權(quán)(一)審議建議權(quán)。聽取和審議校長工作報告，對學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、校務(wù)公開工作，以及教職工隊伍建設(shè)等有關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的重大事項，提出意見和建議。2024/4/818工作程序：1．學(xué)校行政將需提交討論的報告、決策、事項提前向工會通報，并視情況至少提前三周將文字材料下發(fā)到教職工或代表手中。2．提前兩周召開教工或教代會代表的意見征求會，建議、意見形成書面記錄，并及時反饋給校辦或職能部門，作為修改依據(jù)。3．召開教代會正式會議，校長根據(jù)教代會或教職工提出的意見和建議作出修改意見的說明。4．教代會代表討論校長做出的修改意見和說明，并可以再次提出修改的意見和建議。5．教代會大會聽取匯總的意見和建議。6．大會主席團(tuán)會議，討論、形成修改的意見和建議并草定決議。7．教代會對主席團(tuán)擬定審議建議權(quán)所涉及的內(nèi)容通過采用鼓掌、舉手或成文的條款等形式形成決議。2024/4/819第二章教代會的職權(quán)(二)審議通過權(quán)。審議通過教職工聘任制和校內(nèi)收入分配制度實施方案、獎懲辦法、績效工資的百分之三十部分、福利待遇，以及其他涉及教職工切身利益的重要政策和改革方案。工作程序參照前款審議建議權(quán)的工作程序。教代會以無記名投票表決方式履行審議通過權(quán)。大會表決須經(jīng)應(yīng)到會三分之二以上代表通過方為有效。因特殊原因不能參加表決的代表視為缺席，不可以委托他人代為投票。審議通過的政策、方案由校長頒布實施。未經(jīng)審議或經(jīng)審議表決未能通過的不得實施。2024/4/820第二章教代會的職權(quán)(三)評議監(jiān)督權(quán)。民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)與上級組織(人事)部門考核干部工作相結(jié)合。根據(jù)教育行政部門的部署，在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議。

2024/4/821三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則第三章教職工代表2024/4/822第三章教職工代表第五條凡依法享有政治權(quán)利的教職工，均有當(dāng)選教職工代表的資格。2024/4/823第三章教職工代表第六條教職工代表的條件：堅持黨的基本路線，擁護(hù)黨的方針政策，遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校各項規(guī)章制度；有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識和民主管理意識，并積極參加學(xué)校的民主管理活動；遵守社會公德和職業(yè)道德，教書育人(管理育人、服務(wù)育人)、為人師表；熱心為教職工說話辦事，作風(fēng)正派，處事公道；在教職工中有較高的威信。2024/4/824第三章教職工代表第七條教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。其中一線教師(不含中層正職及以上的管理人員和領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)占代表總數(shù)的70%以上。2024/4/825第三章教職工代表第八條教職工代表的產(chǎn)生要充分發(fā)揚(yáng)民主。以年級組（行政人員以處室）為單位，按分配的名額無記名投票選舉產(chǎn)生。學(xué)校黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)是教代會代表，選舉時將他們的名額分到有關(guān)選舉單位，參加選舉。代表須獲得半數(shù)以上的同意票才能當(dāng)選。以年級組建立教職工代表組，民主選舉組長。組長實行常任制，任期三年，到期改選，可連選連任。2024/4/826第三章教職工代表第九條由教代會代表資格審查小組對選舉結(jié)果進(jìn)行資格審查。資格審查有效后，張榜公示一周。經(jīng)公示無異議，發(fā)給代表證。2024/4/827第三章教職工代表第十條教職工代表實行常任制，任期三年，到期改選，可以連選連任。教職工代表接受選舉單位(年級組)教職工的監(jiān)督。必要時選舉單位(年級組)可以按照規(guī)定程序罷免、更換或補(bǔ)選本單位(年級組)的代表。罷免、更換或補(bǔ)選代表，須獲得原選舉單位(年級組)全體教職工過半數(shù)的同意。2024/4/828第三章教職工代表第十一條教代會根據(jù)需要可設(shè)立列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代會籌備組提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會議協(xié)商產(chǎn)生，但總數(shù)不宜超過正式代表的十分之一。2024/4/829第三章教職工代表第十二條教職工代表的權(quán)利：1．在教代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；2．有權(quán)按規(guī)定的程序提出提案，對大會各項議程充分發(fā)表意見，參加大會各項議題的討論、審議；3．有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，提出建議或批評；4．有權(quán)對教代會的工作提出批評和建議，參與對教代會決議和提案落實情況的檢查與督促；5．因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報復(fù)時，有向有關(guān)部門提出申訴和控告的權(quán)利。2024/4/830第三章教職工代表第十三條教職工代表的義務(wù)：1．努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論政策水平和參與民主管理的能力；2．積極參加教代會的活動，認(rèn)真宣傳貫徹教代會的決議，完成教代會交給的各項任務(wù)；3．密切聯(lián)系群眾，如實反映教職工群眾的意見和要求，熱心為教職工服務(wù)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，協(xié)助黨政做好教職工工作；4．模范地遵守《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及學(xué)校的各項規(guī)章制度，努力提高教育教學(xué)水平，做好本職工作，在推進(jìn)學(xué)校改革、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)校園穩(wěn)定中起表率作用。2024/4/831三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則第四章教代會的組織制度2024/4/832第四章教代會的組織制度第十四條我校教職工代表比例為全體教職工總數(shù)的25—30%；2024/4/833第四章教代會的組織制度第十五條教代會設(shè)大會主席團(tuán)，主席團(tuán)成員應(yīng)由黨政工主要負(fù)責(zé)人和教職工代表組成，經(jīng)籌備會提名，提交預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)的主要職責(zé)：主持開好大會，領(lǐng)導(dǎo)組織大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表組對各項議題的討論和審議意見；研究需要提交大會討論、通過和決定的事項；起草大會決議；主持大會期間的選舉、表決等事項；處理與大會有關(guān)的其他重要問題。2024/4/834第四章教代會的組織制度第十六條教代會每三年為一屆，每學(xué)年至少召開一次教代會，每次會議必須有三分之二以上的代表出席方為有效。閉會期間如遇有重大事項，經(jīng)學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究或二分之一以上代表提議，可以臨時召開代表會議。大會選舉須經(jīng)應(yīng)到會半數(shù)以上代表通過方為有效。大會表決須經(jīng)應(yīng)到會三分之二以上代表通過方為有效。2024/4/835第四章教代會的組織制度第十七條教代會中心議題應(yīng)根據(jù)學(xué)校中心工作，在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，由教代會籌備組召開會議研究確定。籌備組成員由學(xué)校黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。凡屬審議建議類的文件應(yīng)當(dāng)在教代會召開一周前發(fā)給代表；屬審議通過類的文件應(yīng)當(dāng)在召開兩周前發(fā)給代表。2024/4/836第四章教代會的組織制度第十八條教代會根據(jù)實際情況需要設(shè)立若干個專門工作小組。專門工作小組的人選，一般在教職工代表中產(chǎn)生，由教代會籌備組提出人選，經(jīng)主席團(tuán)審議，提交大會通過。專門工作小組對教代會負(fù)責(zé)，閉會期間在工會指導(dǎo)下開展工作。2024/4/837三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則第五章教代會與黨組織、行政、工會2024/4/838第五章教代會與黨組織、行政、工會

第十九條建立健全教代會制度是學(xué)校黨組織、行政和工會的共同責(zé)任。教代會接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定程序行使職權(quán)，支持校長依法行使管理職權(quán)。2024/4/839第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十條學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對教代會工作的領(lǐng)導(dǎo)。保障教代會在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)；教育各級干部增強(qiáng)民主意識；定期研究教代會工作，協(xié)調(diào)、解決教代會在工作中遇到的各類問題；為教職工參加民主管理、民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。2024/4/840第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十一條校長要支持教代會在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利。定期向教代會報告學(xué)校工作，認(rèn)真聽取代表的意見和建議；落實教代會作出的決定、決議，責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真辦理教代會提案，自覺接受教代會的監(jiān)督；為召開教代會提供必要的經(jīng)費(fèi)和時間安排，為學(xué)校民主管理創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。2024/4/841第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十二條工會是教代會的工作機(jī)構(gòu)，在閉會期間負(fù)責(zé)教代會的日常工作，并承擔(dān)下列工作任務(wù)：1．在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下做好教代會的籌備和會務(wù)工作。組織選舉或增補(bǔ)教職工代表；做好教代會文件資料立卷歸檔工作。2．負(fù)責(zé)閉會期間的日常工作。傳達(dá)貫徹大會精神；組織代表督查大會決議和提案的落實；組織專門工作小組開展活動。3．維護(hù)教職工的合法權(quán)益。保障教職工的民主權(quán)利；受理教職工（代表）的意見、建議和申訴。4．做好教職工代表的培訓(xùn)。5．完成教代會交辦的其他任務(wù)。2024/4/842第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十三條學(xué)校行政要支持和保障工會完成教代會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。2024/4/843第五章教代會與黨組織、行政、工會第二十四條召開教代會實行向上級工會預(yù)報告制度。服從上級工會對教代會工作的指導(dǎo)。2024/4/844三、淮陽西城中學(xué)教代會實施細(xì)則第六章教代會提案工作2024/4/845第六章教代會提案工作

第二十五條教代會建立健全提案征集、辦理制度。2024/4/846第六章教代會提案工作第二十六條提案征集表由提案工作小組在教代會籌備工