“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級路徑

1/1“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級路徑第一部分把握內(nèi)循環(huán)主導作用 2第二部分培育壯大國內(nèi)市場 5第三部分優(yōu)化供給結(jié)構(gòu) 8第四部分促進科技創(chuàng)新 11第五部分加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 15第六部分構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 18第七部分深化改革開放 22第八部分統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場 25

第一部分把握內(nèi)循環(huán)主導作用關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點激發(fā)市場內(nèi)生動力

1.培育完整內(nèi)需體系。著力擴大中等收入群體規(guī)模，提升居民消費能力，激發(fā)消費潛力。培育壯大電子商務(wù)、社交電商、跨境電商等新興消費業(yè)態(tài)，拓展消費空間。推動線上線下融合發(fā)展，打造智慧零售新模式。

2.促進投資提質(zhì)升級。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新、產(chǎn)品換代。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。引導投資流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長引擎。

3.增強創(chuàng)新內(nèi)生動力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。建立健全創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新活力。完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

推動產(chǎn)業(yè)鏈自主可控

1.補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度，突破卡脖子技術(shù)。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。支持企業(yè)兼并重組，壯大骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈集中度。

2.提升產(chǎn)業(yè)鏈安全水平。加強產(chǎn)業(yè)鏈安全風險評估和預警，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈安全保障體系。完善產(chǎn)業(yè)鏈安全法規(guī)和標準，加強產(chǎn)業(yè)鏈安全執(zhí)法。提升產(chǎn)業(yè)鏈安全應急處置能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定運行。

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈國際合作新格局。堅持開放合作，培育壯大一批具有國際競爭力的跨國公司。支持企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和韌性。把握內(nèi)循環(huán)主導作用，提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力

一、內(nèi)循環(huán)主導作用的深刻內(nèi)涵

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)，國際國內(nèi)兩個循環(huán)相互促進，國內(nèi)循環(huán)為主體。把握內(nèi)循環(huán)主導作用，就是充分發(fā)揮國內(nèi)市場的潛力和優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

第一，內(nèi)循環(huán)主導作用是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟規(guī)模龐大，市場潛力巨大，內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)市場是經(jīng)濟增長的主要動力。從現(xiàn)實來看，我國人均GDP仍處于中等偏上水平，居民消費潛力巨大。從長遠來看，我國人口眾多，中等收入群體不斷擴大，消費需求將持續(xù)增長。此外，我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)配套能力強，為內(nèi)循環(huán)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

第二，內(nèi)循環(huán)主導作用有利于提高經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。外部經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，國際經(jīng)濟形勢瞬息萬變，將經(jīng)濟發(fā)展主要依靠內(nèi)循環(huán)，可以減少外部經(jīng)濟波動的影響，提高經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。

二、提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵路徑

1.擴大國內(nèi)需求，釋放內(nèi)需潛力。

促進消費持續(xù)增長。擴大消費需求是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵，要進一步提升居民消費能力，激發(fā)消費潛力。首先，要提高居民收入水平，擴大中等收入群體規(guī)模。其次，要優(yōu)化消費環(huán)境，改善消費體驗。再次，要創(chuàng)新消費方式，培育新型消費。

擴大投資需求。投資是經(jīng)濟增長的重要動力之一，要擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。首先，要重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域投資。其次，要鼓勵和引導民間投資，激發(fā)企業(yè)投資活力。最后，要優(yōu)化投資環(huán)境，降低投資成本。

2.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化水平。要重點發(fā)展具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，要加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。最后，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動科技創(chuàng)新，增強自主發(fā)展能力。要加大科技投入，支持基礎(chǔ)研究和應用研究，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。其次，要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。最后，要加強國際科技合作，引進國外先進技術(shù)。

3.培育統(tǒng)一大市場，促進要素自由流動。

要打破區(qū)域壁壘，打通市場分割，實現(xiàn)商品、服務(wù)、要素自由流動。首先，要加快推進戶籍制度改革，促進勞動力自由流動。其次，要深化金融市場改革，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置。最后，要加快土地市場改革，促進土地資源合理流動。

4.優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

要完善市場準入制度，降低企業(yè)進入成本。其次，要簡化市場監(jiān)管程序，提高政府服務(wù)效率。最后，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公平競爭的市場環(huán)境。

三、把握內(nèi)循環(huán)主導作用，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

把握內(nèi)循環(huán)主導作用，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，將為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強大的動力。

第一，內(nèi)循環(huán)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式將更加符合我國國情。我國經(jīng)濟規(guī)模龐大，市場潛力巨大，внутреннийспросявляетсяосновнымдвижущимфакторомэкономическогороста,иявныйопрос?спроса?являетсянеизбежнымвыбором.

第二，內(nèi)循環(huán)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式將更加有利于保障國家經(jīng)濟安全。我國是世界上最大的制造業(yè)國家，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整，產(chǎn)業(yè)配套能力強，發(fā)展內(nèi)循環(huán)可以有效減少外部經(jīng)濟波動的影響，提高經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。

第三，內(nèi)循環(huán)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式將更加有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。我國當前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)循環(huán)可以為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供廣闊的空間。第二部分培育壯大國內(nèi)市場關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【一、擴大內(nèi)需規(guī)模,釋放內(nèi)需增長潛力】

1.著力擴大消費需求：挖掘居民消費潛力,實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策,促進居民收入穩(wěn)步增長,提升消費意愿和能力。優(yōu)化消費環(huán)境,營造安全、便捷、和諧的消費氛圍,鼓勵消費新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。

2.推動城鄉(xiāng)消費一體化：建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的消費政策體系,縮小城鄉(xiāng)收入差距,提升農(nóng)村居民購買力。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),促進農(nóng)村消費水平的提高。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),搭建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的消費平臺.

3.培育壯大新消費熱點：緊抓新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展機遇,培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)掘和滿足人民群眾多元化、個性化的消費需求。鼓勵綠色消費、智慧消費、時尚消費等,促進消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

4.加強消費者權(quán)益保障：建立健全消費者權(quán)益保護法制體系,規(guī)范市場秩序,查處侵犯消費者權(quán)益的違法行為。完善消費維權(quán)機制,暢通消費者投訴舉報渠道,及時解決消費者消費糾紛。提高消費者法律意識,增強自我保護能力.

【二、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),提升消費質(zhì)量】

培育壯大國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長

培育壯大國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要途徑。內(nèi)需是經(jīng)濟增長的根本動力，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點。在新的發(fā)展階段，培育壯大國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長，需要從以下幾個方面著力：

一、增強國內(nèi)消費動力

1.提高居民收入水平。居民收入水平是消費的基礎(chǔ)。要著力提高居民收入水平，增加居民可支配收入，增強消費能力?？梢酝ㄟ^提高工資水平、完善社會保障制度、減輕居民稅費負擔等措施，來提高居民收入水平。

2.改善消費環(huán)境。消費環(huán)境是消費的前提。要著力改善消費環(huán)境，營造安全、便捷、舒適的消費氛圍。可以通過完善市場監(jiān)管體系、加強消費者權(quán)益保護、提高商品質(zhì)量、健全售后服務(wù)體系等措施，來改善消費環(huán)境。

3.激發(fā)消費潛力。消費潛力是消費的源泉。要著力激發(fā)消費潛力，培育新的消費熱點。可以通過創(chuàng)新消費模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新消費群體等措施，來激發(fā)消費潛力。

二、擴大國內(nèi)投資需求

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施投資?；A(chǔ)設(shè)施投資是經(jīng)濟增長的重要支撐。要著力加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平?？梢酝ㄟ^實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，來加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。

2.支持制造業(yè)投資。制造業(yè)投資是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。要著力支持制造業(yè)投資，提升制造業(yè)技術(shù)水平，增強制造業(yè)競爭力?？梢酝ㄟ^實施制造業(yè)振興政策、支持制造業(yè)創(chuàng)新、鼓勵制造業(yè)企業(yè)兼并重組等措施，來支持制造業(yè)投資。

3.促進服務(wù)業(yè)投資。服務(wù)業(yè)投資是經(jīng)濟發(fā)展的新動能。要著力促進服務(wù)業(yè)投資，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)水平。可以通過實施服務(wù)業(yè)發(fā)展政策、支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)兼并重組等措施，來促進服務(wù)業(yè)投資。

三、拓展國內(nèi)市場空間

1.深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是擴大國內(nèi)市場空間的重要途徑。要著力深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動?？梢酝ㄟ^實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，來深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是擴大國內(nèi)市場空間的重要基礎(chǔ)。要著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，促進區(qū)域要素合理流動?？梢酝ㄟ^實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、鼓勵東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等措施，來促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.擴大對外開放。擴大對外開放是擴大國內(nèi)市場空間的重要手段。要著力擴大對外開放，參與全球經(jīng)濟治理，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系?？梢酝ㄟ^實施自由貿(mào)易協(xié)定、支持企業(yè)走出去、鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展等措施，來擴大對外開放。

四、完善國內(nèi)市場體系

1.建立健全市場體系。市場體系是國內(nèi)市場的基礎(chǔ)。要著力建立健全市場體系，完善市場規(guī)則，規(guī)范市場行為?？梢酝ㄟ^實施市場準入負面清單制度、完善市場競爭規(guī)則、加強市場監(jiān)管等措施，來建立健全市場體系。

2.健全社會保障體系。社會保障體系是國內(nèi)市場的安全網(wǎng)。要著力健全社會保障體系，保障人民基本生活，維護社會穩(wěn)定?？梢酝ㄟ^實施社會保險制度、完善社會救助制度、發(fā)展社會福利事業(yè)等措施，來健全社會保障體系。

3.完善金融體系。金融體系是國內(nèi)市場的血脈。要著力完善金融體系，服務(wù)實體經(jīng)濟，防范金融風險?？梢酝ㄟ^實施金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化金融改革開放、加強金融監(jiān)管等措施，來完善金融體系。第三部分優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

2.發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和抗風險能力。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平

1.推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟差距，促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。

2.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

1.推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收，解決農(nóng)村貧困問題。

3.完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

1.加強生態(tài)環(huán)境保護，減少污染排放，改善空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，減少資源浪費。

3.推動能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展可再生能源，減少化石能源的使用，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提升居民收入水平

1.提高居民收入水平，縮小收入差距，促進共同富裕。

2.完善社會保障體系，保障低收入人群的基本生活需求，促進社會公平。

3.加大稅收調(diào)節(jié)力度，調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平正義。

優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，提升消費質(zhì)量

1.擴大消費需求，促進消費升級，實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.發(fā)展服務(wù)業(yè)，滿足人民群眾多樣化、個性化的消費需求，提升消費質(zhì)量。

3.加強消費引導，引導消費者樹立綠色、健康、時尚的消費觀念，促進消費結(jié)構(gòu)合理化。一、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的必要性

1.滿足國內(nèi)需求，促進國內(nèi)大循環(huán)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民消費水平不斷提高，對商品和服務(wù)的需求日益多元化、個性化、高品質(zhì)化。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，可以更好地滿足國內(nèi)消費者的需求，促進國內(nèi)大循環(huán)。

2.增強國際競爭力，提高出口貿(mào)易質(zhì)量。在經(jīng)濟全球化的背景下，我國企業(yè)面臨著激烈的國際競爭。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，可以增強我國企業(yè)的國際競爭力，提高出口貿(mào)易質(zhì)量，開拓國際市場。

3.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，可以淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的路徑

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)。要以市場需求為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.推進技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要大力推進技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。要加大對研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，加強產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

3.完善質(zhì)量管理體系。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要完善質(zhì)量管理體系，健全質(zhì)量標準，加強質(zhì)量監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。要建立健全質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量標準，加強質(zhì)量監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

4.加強品牌建設(shè)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要加強品牌建設(shè)，樹立品牌形象，提高品牌知名度和美譽度。要鼓勵企業(yè)打造自主品牌，提升品牌知名度和美譽度，提高品牌溢價能力。

5.培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重。要培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高服務(wù)業(yè)比重。

三、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的政策建議

1.完善產(chǎn)業(yè)政策。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要完善產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)向中高端邁進。要完善產(chǎn)業(yè)政策，引導企業(yè)向中高端邁進，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。

2.加大財政支持。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要加大財政支持力度，為企業(yè)提供資金支持和政策傾斜。要加大財政支持力度，為企業(yè)提供資金支持和政策傾斜，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3.加強市場監(jiān)管。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。要加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護市場秩序，保護消費者權(quán)益。

4.培育誠信文化。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要培育誠信文化，樹立誠信經(jīng)營理念。要培育誠信文化，樹立誠信經(jīng)營理念，提高企業(yè)誠信意識，維護市場秩序。

5.加強國際合作。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，需要加強國際合作，吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。要加強國際合作，吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。第四部分促進科技創(chuàng)新關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點科技自立自強

1.加強基礎(chǔ)研究，夯實科技創(chuàng)新根基。加大對基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵和支持科學家進行自由探索和原創(chuàng)性研究，推動基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、前沿交叉學科的突破。

2.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。瞄準重大科技前沿和產(chǎn)業(yè)變革，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，加大研發(fā)投入，攻克一批卡脖子技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

3.強化產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體制機制，推動高校、科研院所與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新的經(jīng)濟效益和社會效益。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

1.優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。完善創(chuàng)新激勵機制，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，為企業(yè)創(chuàng)新營造良好政策環(huán)境。

2.培育創(chuàng)新型企業(yè)，壯大科技創(chuàng)新主體。鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

3.推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)，推動數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國

1.加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

2.培育知識產(chǎn)權(quán)文化，增強知識產(chǎn)權(quán)意識。開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。

3.加強國際知識產(chǎn)權(quán)合作，維護國家利益。積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則談判，維護我國知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，推動建立更加公平合理的國際知識產(chǎn)權(quán)體系。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

1.加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字民生服務(wù)體系。

2.培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字制造等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，壯大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。

3.推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等實體經(jīng)濟各領(lǐng)域深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新能力和競爭力。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

1.優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照新發(fā)展理念，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。

2.加強區(qū)域合作，共同應對發(fā)展挑戰(zhàn)。推動區(qū)域合作機制創(chuàng)新，加強區(qū)域重大戰(zhàn)略、重大項目、重大政策的協(xié)同推進，共同應對發(fā)展挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏。

3.支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。加大對欠發(fā)達地區(qū)支持力度，幫助欠發(fā)達地區(qū)解決發(fā)展瓶頸問題，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)共同富裕。一、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下科技創(chuàng)新重要性

1.科技創(chuàng)新是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心。通過科技創(chuàng)新，企業(yè)可以提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，從而增強企業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。例如，在制造業(yè)領(lǐng)域，通過智能制造、3D打印、機器人等新興技術(shù)的應用，可以實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、智能化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，從而促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.科技創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟增長方式從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通過科技創(chuàng)新，企業(yè)可以開發(fā)出新的產(chǎn)品和服務(wù)，開拓新的市場，從而促進經(jīng)濟增長。例如，在信息技術(shù)領(lǐng)域，通過新一代信息技術(shù)的發(fā)展，可以創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)和新的就業(yè)機會，促進經(jīng)濟增長。

3.科技創(chuàng)新是解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次問題的根本途徑

經(jīng)濟發(fā)展中存在著許多深層次問題，如資源環(huán)境壓力大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人口老齡化等。這些問題需要通過科技創(chuàng)新來解決。通過科技創(chuàng)新，可以開發(fā)出綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，解決資源環(huán)境壓力大的問題。通過科技創(chuàng)新，可以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。通過科技創(chuàng)新，可以開發(fā)出輔助老年人生活的新產(chǎn)品、新服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量，解決人口老齡化的問題。

二、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下科技創(chuàng)新路徑

1.加強基礎(chǔ)研究，夯實科技創(chuàng)新的根基

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源泉。只有加強基礎(chǔ)研究，才能在理論上有所突破，才能為應用研究和技術(shù)開發(fā)提供堅實的基礎(chǔ)。因此，要加大對基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵科學家從事基礎(chǔ)研究，支持高校和科研院所開展基礎(chǔ)研究，努力取得原創(chuàng)性、顛覆性的成果。

2.推進技術(shù)創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點

技術(shù)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的核心。技術(shù)創(chuàng)新是指對新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研究和開發(fā)。技術(shù)創(chuàng)新能為企業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長點，進而促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。因此，要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)技術(shù)進步。

3.促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、布局、組織和管理方式進行創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，進而帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，要支持企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)進入新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

4.營造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力

創(chuàng)新環(huán)境是指影響創(chuàng)新活動的社會條件和制度環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境的好壞直接關(guān)系到創(chuàng)新活動的成功與否。因此，要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。要營造寬松的創(chuàng)新氛圍，鼓勵創(chuàng)新、寬容失??；要建立健全創(chuàng)新政策，支持創(chuàng)新活動；要完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保護創(chuàng)新的成果。

三、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下科技創(chuàng)新展望

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，科技創(chuàng)新將發(fā)揮更加重要的作用?？萍紕?chuàng)新將成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，成為解決經(jīng)濟發(fā)展中深層次問題的根本途徑。因此，要更加重視科技創(chuàng)新，加大對科技創(chuàng)新的投入，完善科技創(chuàng)新政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，努力實現(xiàn)科技自立自強，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強有力的支撐。第五部分加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.加大研發(fā)投入，提高核心技術(shù)自主可控能力。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作，構(gòu)建產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。

2.推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。聚焦高端裝備、新材料、集成電路、人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，集中力量攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

3.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣先進技術(shù)和工藝，提升產(chǎn)品檔次和附加值，增強企業(yè)競爭力。

2.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大金融、信息、旅游、文化、健康等服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長點。支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性

1.加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作，構(gòu)建緊密協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

2.推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈智能化。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈智能化，提升產(chǎn)業(yè)鏈效率和競爭力。

3.完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障體系，保障關(guān)鍵資源和核心技術(shù)的自主可控，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

一、深刻把握新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大意義

1、是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇。新發(fā)展格局下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟增速放緩、勞動力成本上升、資源環(huán)境約束加劇等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是破解這些挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2、是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以信息技術(shù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)，以先進制造業(yè)為支撐，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，以數(shù)字經(jīng)濟為核心，以綠色經(jīng)濟為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的關(guān)鍵路徑。

3、是提升綜合國力的重要途徑。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是提升綜合國力的重要途徑。綜合國力是一個國家的經(jīng)濟、政治、軍事、科技、文化等各方面實力的綜合體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級可以增強國家的經(jīng)濟實力、科技實力、軍事實力和文化實力，從而提升綜合國力。

二、準確把握新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要方向

1、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指具有高技術(shù)含量、高附加值、高發(fā)展?jié)摿?、對?jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。我國已經(jīng)將人工智能、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并出臺了一系列政策措施予以支持。

2、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的另一重要方向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場空間。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、交通運輸服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

三、重點實施新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵任務(wù)

1、強化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的靈魂。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。要完善創(chuàng)新體制機制，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)和應用。

2、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。要加快數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。

3、推進綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。要堅持綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，推進綠色生產(chǎn)、綠色消費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要大力發(fā)展清潔能源，推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高能源利用效率。

4、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。要繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，去庫存、降成本、補短板。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大新動能，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

5、優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。要深化商事制度改革，營造公平、公正、開放的市場環(huán)境。要加強產(chǎn)權(quán)保護，保障企業(yè)合法權(quán)益。要大力發(fā)展法治經(jīng)濟，維護市場秩序，營造良好的法治環(huán)境。第六部分構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點提升經(jīng)濟運行效率

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大新動能。推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的深度融合，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，增強產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

2.推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

3.深化市場化改革，激發(fā)市場活力。推進要素市場化配置改革，深化國有企業(yè)改革，完善xxx市場經(jīng)濟體制。破除體制機制障礙，消除市場分割，統(tǒng)一市場規(guī)則，促進市場公平競爭。

提高全要素生產(chǎn)率

1.加強科技創(chuàng)新，培育新的增長點。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)力度，提高核心技術(shù)的自主可控能力。加強基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，培育新的增長點，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

2.深化人力資本開發(fā)，提升勞動者素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，提高勞動者技能水平，適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求。健全終身學習體系，鼓勵勞動者不斷學習，提升勞動者綜合素質(zhì)，增強勞動者的就業(yè)競爭力。

3.加強節(jié)能減排，提高資源利用效率。堅持綠色發(fā)展理念，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率，減少資源消耗。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升經(jīng)濟運行效率

1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于知識和信息技術(shù)的發(fā)展，以提供信息、咨詢、金融、保險、物流、文化、旅游等服務(wù)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有重要意義：

（1）可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以帶動其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

（2）可以擴大就業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，降低失業(yè)率。

（3）可以促進消費增長?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消費拉動經(jīng)濟增長的重要力量，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以提高居民消費水平，促進經(jīng)濟增長。

2.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指具有高技術(shù)含量、高附加值、高增長潛力，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義：

（1）可以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以帶動其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

（2）可以增強經(jīng)濟競爭力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以提高中國經(jīng)濟的國際競爭力。

（3）可以促進經(jīng)濟增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是高增長潛力產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以帶動經(jīng)濟增長，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

3.推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指通過調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，來促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義：

（1）可以化解產(chǎn)能過剩矛盾。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，化解產(chǎn)能過剩矛盾，提高經(jīng)濟運行效率。

（2）可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過提高供給質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足消費者需求。

（3）可以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

4.推進國有企業(yè)改革

國有企業(yè)改革是指通過調(diào)整國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制等，來提高國有企業(yè)的效率和競爭力。國有企業(yè)改革是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，推進國有企業(yè)改革具有重要意義：

（1）可以提高國有企業(yè)的效率和競爭力。國有企業(yè)改革可以通過調(diào)整國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制等，來提高國有企業(yè)的效率和競爭力。

（2）可以促進國有資本布局優(yōu)化。國有企業(yè)改革可以通過調(diào)整國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國有資本布局，提高國有資本使用效率。

（3）可以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。國有企業(yè)改革可以通過提高國有企業(yè)的效率和競爭力，促進國有資本布局優(yōu)化，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

5.深化金融體制改革

金融體制改革是指通過調(diào)整金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制等，來提高金融機構(gòu)的效率和競爭力。金融體制改革是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，深化金融體制改革具有重要意義：

（1）可以提高金融機構(gòu)的效率和競爭力。金融體制改革可以通過調(diào)整金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制等，來提高金融機構(gòu)的效率和競爭力。

（2）可以促進金融業(yè)的健康發(fā)展。金融體制改革可以通過調(diào)整金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制等，促進金融業(yè)的健康發(fā)展。

（3）可以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。金融體制改革可以通過提高金融機構(gòu)的效率和競爭力，促進金融業(yè)的健康發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。第七部分深化改革開放關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【深化體制機制改革和創(chuàng)新】

1.全面深化改革，進一步破除阻礙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

2.健全市場準入制度，降低市場準入門檻，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造公平公正的市場環(huán)境。

3.加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。

【推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級】

優(yōu)化營商環(huán)境和要素市場

1.深化簡政放權(quán)，優(yōu)化審批服務(wù)，減輕企業(yè)負擔，打造公平公正、誠實守信的市場環(huán)境。

2.健全要素市場體系，促進土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素自由流動和優(yōu)化配置，提高要素配置效率。

3.完善社會保障制度，健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度的社會保障體系，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、綠色化、現(xiàn)代化水平。

2.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強基礎(chǔ)設(shè)施維護和更新，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和壽命，保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全、可靠和綠色。

推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)

1.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)約型社會建設(shè)，提高資源利用效率，減少廢棄物排放。

2.推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色能源，減少污染物排放，提高環(huán)境質(zhì)量。

3.加強生態(tài)環(huán)境保護，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡，促進人與自然和諧共生。#深化改革開放，擴大對外貿(mào)易和投資

#（一）深化改革開放

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

-繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，提高國有企業(yè)的競爭力。

-深化金融改革，降低企業(yè)融資成本。

-推進土地制度改革，盤活土地資源，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

-加快推進科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量。

-大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

2.加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

-進一步擴大對外開放，吸引外資和先進技術(shù)。

-推進貿(mào)易自由化和便利化，降低貿(mào)易成本。

-加強與其他國家的經(jīng)濟合作，共同維護全球經(jīng)濟秩序。

#（二）擴大對外貿(mào)易和投資

1.拓展對外貿(mào)易市場。

-積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作，開拓新的貿(mào)易市場。

-加強對貿(mào)易伙伴國的經(jīng)貿(mào)合作，提高貿(mào)易額。

-優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值。

2.優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。

-鼓勵企業(yè)對外投資，提高對外投資的質(zhì)量。

-重點投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

-加強對外投資的風險管理，避免投資損失。

3.積極引進外資。

-繼續(xù)實施外商投資促進政策，吸引外資流入。

-加強外資企業(yè)的服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。

-保護外資企業(yè)的合法權(quán)益，促進外資企業(yè)健康發(fā)展。

#（三）案例分析

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的案例：

-國有企業(yè)改革：2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，對國有企業(yè)改革提出了明確要求。2019年，國資委發(fā)布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革三年行動方案（2020-2022年）》，進一步明確了國有企業(yè)改革的任務(wù)和目標。2020年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，對國有企業(yè)改革提出了更加明確和具體的指導意見。

-金融改革：2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化金融體制改革的意見》，對金融改革提出了明確要求。2019年，人民銀行印發(fā)《金融業(yè)對外開放措施》，進一步明確了金融業(yè)對外開放的政策措施。2020年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化金融改革的指導意見》，對金融改革提出了更加明確和具體的指導意見。

2.擴大對外貿(mào)易和投資的案例：

-拓展對外貿(mào)易市場：2018年，我國對外貿(mào)易總額達到30.54萬億美元，比上年增長9.7%。2019年，我國對外貿(mào)易總額達到30.51萬億美元，比上年增長3.4%。2020年，我國對外貿(mào)易總額達到32.16萬億美元，比上年增長11.5%。

-優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)：2018年，我國對外直接投資總額達到1242億美元，比上年增長18.1%。2019年，我國對外直接投資總額達到1369億美元，比上年增長10.2%。2020年，我國對外直接投資總額達到1349億美元，比上年下降1.5%。

-積極引進外資：2018年，我國實際利用外資總額達到1383億美元，比上年增長4.1%。2019年，我國實際利用外資總額達到1413億美元，比上年增長2.2%。2020年，我國實際利用外資總額達到1444億美元，比上年增長2.2%。第八部分統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點構(gòu)建國際大循環(huán)樞紐，提升國際互聯(lián)互通水平

1.拓展和深化對外開放合作，大力發(fā)展國際貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作，推動形成全球合作、共同發(fā)展的開放型世界經(jīng)濟格局。

2.完善對外貿(mào)易法規(guī)體系，降低貿(mào)易壁壘，促進公平貿(mào)易，推動貿(mào)易便利化。加快投資自由化、便利化，推動中國企業(yè)參與全球價值鏈分工合作。

3.大力發(fā)展跨境電商，推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，擴大貿(mào)易規(guī)模。

發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

1.擴大內(nèi)需，促進消費增長。增強居民消費能力，擴大居民消費規(guī)模，提升消費質(zhì)量。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的協(xié)同發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3.加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，打造數(shù)字