河南義馬煤業(yè)集團新安煤礦安全文化建設(shè)紀(jì)實

河南義馬煤業(yè)集團新安煤礦安全文化建設(shè)紀(jì)實在古老文明的河洛大地，在巍然屹立的邙山西麓，座落著一座年輕而漂亮的現(xiàn)代化礦井，這就是河南義馬煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司新安煤礦。礦井于1988年建成投產(chǎn)，現(xiàn)有職工3747人，位于河南省洛陽市新安縣境內(nèi)，井田面積53km2，主采石炭系山西組二1煤，礦井設(shè)計力量和核定生產(chǎn)力量均為150萬噸，是義煤集團現(xiàn)有15對生產(chǎn)礦井中的主力礦井之一。礦井先后榮獲“全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦”、“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“河南省特級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“河南省五一勞動獎狀”、“河南省先進基層黨組織”、”河南省職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等一系列榮譽稱號。一、正反雙思、與時俱進，創(chuàng)新平安進展模式新安煤礦投產(chǎn)至今已有18年的歷史，目前，井下水文地質(zhì)條件簡單多變，生產(chǎn)布局點多面廣戰(zhàn)線長，頂板破裂壓力大，井下強含水層為奧陶系灰?guī)r、東臨黃河小浪底水庫40%的井田面積處于水庫沉沒區(qū)以下。礦井原屬高沼礦井，瓦斯涌出量大且不均衡，現(xiàn)為煤與瓦斯突出型礦井管理。種種的不利因素給平安生產(chǎn)管理帶來了很大的難度。平安工作的反復(fù)性、長期性和艱難性，使新安礦充分熟悉到自身的平安管理要在總結(jié)得與失的過程中，不斷的創(chuàng)新提高?；趯ζ桨舱磧煞矫骈啔v教訓(xùn)的理性思索和對以往平安管理工作全面的系統(tǒng)端詳和整合，近段以來，新安礦在中煤政研會和義煤集團公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，緊緊圍繞把黨的“平安第一、預(yù)防為主、”的平安生產(chǎn)方針變?yōu)樾袆由蠈嵺`的課題，不斷加快平安文化推動工作。我們在仔細(xì)學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位先進的平安文化和好的管理閱歷的基礎(chǔ)上，進一步拓寬思路，提升境界，經(jīng)過系統(tǒng)總結(jié)，提煉整合，確定以：明確一個戰(zhàn)略（以人為本平安進展文化制勝全面建設(shè)本質(zhì)平安型礦井）；鎖定一個目標(biāo)（治水為先防突為上系統(tǒng)嚴(yán)控平安進展）；構(gòu)筑四級平安愿景金字塔（個人零違章班組零隱患區(qū)隊零缺陷礦井零事故）；叫響一個口號（井下文明生產(chǎn)，井上文明生活）；建立一套體系（三基管理體系）；規(guī)范一套管理（“四化”管理并舉），為內(nèi)容平安文化的總體框架，攏指為拳增合力，全面推動平安文化建設(shè)工作。同時，立足自身實際通過把：平安目標(biāo)愿景體系、平安理念體系、平安宣教體系、平安視覺聽覺識別體系、“6預(yù)”平安行為養(yǎng)成體系，劃分為5組鏈條模塊，從強化愿景鏈、理念鏈、宣教鏈、識別鏈、養(yǎng)成鏈入手，通過對各個鏈條系統(tǒng)之間的調(diào)控、支撐、保證等磨合運作，把這些要素相互依存、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個不行分割的“平安鏈系統(tǒng)模式”。利用這個特色模式，對各個分項體系進行閉環(huán)管理，全面形成了平安管理靠閉環(huán)，閉環(huán)保平安的進展態(tài)勢。繼而把平安管理、平安質(zhì)量、平安制度、平安行為、平安環(huán)境五種平安文化在實踐過程中升華、集中、滲透為廣闊員工所熟悉、認(rèn)知、認(rèn)同、接受。并化為全體員工遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的自覺行動的全員平安意識，在礦區(qū)形成“以人為本，平安進展”的深厚氛圍。同時指導(dǎo)、約束、規(guī)范全體員工的平安行為，不斷提升全員平安素養(yǎng)，全面形成“抓平安——文化制勝”的全員共識，真正實現(xiàn)打造本質(zhì)平安型礦井的最終目的。二、多點結(jié)合，黨政合力，潛心打造平安文化在開展平安文化中，新安礦注意與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，叫響“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”的口號，集全員之智，舉全員之力，全面形成黨政工團齊抓共管的“大平安”、“大文化”格局。這個礦充分熟悉到創(chuàng)建平安文化是政治工作與經(jīng)濟工作新的最佳結(jié)合點。平安是煤礦各項管理工作中最難抓的，也是必需每天抓、時時抓的重要工作之一。黨組織通過抓平安文化，提升全員的平安素養(yǎng)，來促進礦井的平安生產(chǎn)，既體現(xiàn)了黨組織工作的自身價值，也是對行政工作的最大支持，行政領(lǐng)導(dǎo)從創(chuàng)建平安文化過程中看到了、體會到了實實在在的平安效果，更加主動去抓，從而使得“中心”與“核心”形成一條心，兩手合力共同抓平安，促進了企業(yè)平安和諧進展的良好局面。這個礦把平安文化建設(shè)作為黨政“一把手”工程，全力確保人力、精力、財力、物力到位，把平安文化建設(shè)真正納入到礦井整體進展規(guī)劃之中。成立了以礦長、書記為組長的平安文化領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)分了決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層四個責(zé)任層次，明確規(guī)定動作，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位、本部門的平安文化建設(shè)項目的第一責(zé)任者、第一設(shè)計者、第一宣揚者和第一踐行者。建立健全了平安工作十大管理體系：以第一礦長為主的目標(biāo)責(zé)任體系；以黨委書記為主的宣揚教育體系；以紀(jì)委書記為主的責(zé)任追究體系；以平安礦長為主的監(jiān)管培訓(xùn)體系；以生產(chǎn)礦長為主的平安生產(chǎn)體系；以管理礦長為主的督查考核體系；以總工程師為主的技術(shù)保障體系；以多經(jīng)礦長為主的精細(xì)管理體系；以機電礦長為主的平安裝備體系；以工會主席為主的群監(jiān)群管體系。條塊結(jié)合，縱橫協(xié)作、立體交叉的“平安責(zé)任區(qū)”，變原來的有職無責(zé)為有職有責(zé)，從而在全礦形成“十指彈琴，共譜一曲”的平安管理模式。三、優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，“七法”并用全面滲透平安理念平安理念是企業(yè)平安文化的核心，只有讓理念深化人心，才能詮釋出平安生產(chǎn)這個硬道理。為此新安礦以提升全員平安思想境界為著眼點，致力于打造驅(qū)動持續(xù)平安的人文環(huán)境，培育出了具有新安煤礦特色的“十二大的平安理念體系”。一、核心理念：平安生產(chǎn)，我的責(zé)任二、價值理念：平安工作高于一切，重于一切，限于一切，影響一切。三、責(zé)任理念：我是平安第一責(zé)任人四、管理理念：準(zhǔn)時消缺保安創(chuàng)效五、道德理念：忠誠礦山樂于奉獻(xiàn)六、標(biāo)準(zhǔn)理念：工作標(biāo)準(zhǔn)化行動規(guī)范化七、制度理念：制度至上規(guī)章至尊八、親情理念：平安是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系九、培訓(xùn)理念：好的企業(yè)就是一所好學(xué)校十、預(yù)防理念：一切事故都是可以預(yù)防的十一、環(huán)境理念：細(xì)心構(gòu)造平安、健康、和諧環(huán)境十二、創(chuàng)新理念：突破昨天成就明天并通過深化細(xì)致的理念滲透，從抓思想、提熟悉、轉(zhuǎn)觀念入手，不斷優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，總結(jié)出了“平安理念滲透七法”來全面灌輸這些職工高度認(rèn)同的平安理念。這