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山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告山東卓遠(yuǎn)宏圖工程咨詢有限公司山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)I第一章報(bào)告摘要 1第二章項(xiàng)目基本情況 31.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介 31.2項(xiàng)目背景 31.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容 61.4項(xiàng)目投資、籌資計(jì)劃 7第三章項(xiàng)目所在地概況 8 83.2社會(huì)環(huán)境概況 3.3經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況 第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4.1項(xiàng)目是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 4.2項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)城郊農(nóng)村環(huán)境整治新思路的有益探索 4.3項(xiàng)目是保障南水北調(diào)順利實(shí)施的需要 4.4項(xiàng)目是改善農(nóng)村面貌,提升新農(nóng)村形象的需要 4.5項(xiàng)目是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要 4.6項(xiàng)目是耕地資源開(kāi)發(fā)的需要 4.7項(xiàng)目是整合七級(jí)鎮(zhèn)旅游資源的需要 第五章項(xiàng)目的規(guī)劃方案 5.1項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案 5.2村莊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目規(guī)劃方案 5.3農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目 5.4農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治 5.5農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè) 5.6土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案 第六章項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案 6.1項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容 Ⅱ6.2項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程控制 第七章投資估算與資金籌措 7.1總體投資估算 7.2資金籌措計(jì)劃 第八章項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析 8.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益估算 49-8.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算 第九章社會(huì)效益分析 9.1土地資源增加效益 9.2農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益 9.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改良效益 9.4生態(tài)效益 9.5土地增值效益 9.6南水北調(diào)順利實(shí)施的效益 第十章項(xiàng)目的環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 10.1施工期環(huán)境影響 10.2環(huán)保措施與建議 第十一章結(jié)論 11.2問(wèn)題與建議 山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)1第一章報(bào)告摘要山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目位于山東省陽(yáng)谷縣東北部26公里處,包括村莊環(huán)境綜合治理、農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)、土地綜合開(kāi)發(fā)整理五個(gè)子項(xiàng)目,是七級(jí)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分,也是七級(jí)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)新模式的有益探索。該項(xiàng)目由山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)人民政府組織和實(shí)施。項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間為3年。項(xiàng)目計(jì)劃總投資600萬(wàn)元,其中村莊環(huán)境綜合治理投資估算150萬(wàn)元,農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治投資估算150萬(wàn)元,農(nóng)村飲水工程及河道疏浚工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,土地整理工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元。資金主要由市、縣財(cái)政撥款,積極利用獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣等手段引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)行資本營(yíng)運(yùn),參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè),不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)民自籌解決。項(xiàng)目建成后將帶來(lái)如下經(jīng)濟(jì)效益:整理出800畝建設(shè)用地,共計(jì)獲得土地出讓金13000萬(wàn)元,將大幅度增加地方財(cái)政收入,進(jìn)而增加用于本項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)財(cái)政支出;整理出的耕地可實(shí)現(xiàn)凈效益每年約180萬(wàn)元,能有效增加農(nóng)民收入;通過(guò)河堤治理,減少了安全隱患,提高了防洪標(biāo)準(zhǔn),可減少日常性防汛費(fèi)用投入,每年約100余萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后將帶來(lái)如下社會(huì)效益:第一,在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行農(nóng)田道路、灌排工程、電力設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè),可有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)出率;第二,通過(guò)村莊環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境將得到極大改善;第三,河段經(jīng)治理后,沿河兩岸可形成約5公里的綠化帶,將極大地改善小區(qū)域氣候,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)效益明顯;第四,通過(guò)實(shí)施治理項(xiàng)目和完善基2礎(chǔ)配套,預(yù)測(cè)3年后建設(shè)用地的出讓使用價(jià)格可達(dá)20萬(wàn)元/畝;第五,通過(guò)沉沙池治理,可有效減少風(fēng)沙危害和改善沉沙池區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境;第六,通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,能有效降低農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水、生活垃圾對(duì)區(qū)域的不利影響,保障南水北調(diào)水體質(zhì)量。項(xiàng)目通過(guò)改造800畝建設(shè)用地,用其溢價(jià)彌補(bǔ)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地整理和生態(tài)環(huán)境改善等項(xiàng)目的投資不足,破解了困擾經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足的難題。通過(guò)對(duì)山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的定性和定量分析,可以得出以下結(jié)論:該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,并且得到了聊城市和山東省陽(yáng)谷縣政府財(cái)政和政策支持,是一個(gè)符合中央新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略并具有良好投資回報(bào)的項(xiàng)目,且項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)小、收益大、可持續(xù)性強(qiáng),建議立即開(kāi)始進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)3第二章項(xiàng)目基本情況1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介1.1.1項(xiàng)目名稱1.1.2項(xiàng)目性質(zhì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理1.1.3項(xiàng)目位置項(xiàng)目位于山東省陽(yáng)谷縣東北部26公里處,處于陽(yáng)谷、東阿、東昌府三縣(區(qū))交界處。七級(jí)鎮(zhèn)地理位置見(jiàn)圖1。1.1.4項(xiàng)目業(yè)主概況項(xiàng)目實(shí)施單位為山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)人民政府,轄50個(gè)行政村,3.9萬(wàn)人,6.25萬(wàn)畝耕地。七級(jí)鎮(zhèn)行政區(qū)劃見(jiàn)圖2。1.2項(xiàng)目背景1.2.1國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)戰(zhàn)略山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)41.2.2山東省新農(nóng)村建設(shè)的舉措山東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。山東省在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面提出了十大舉措,其中與農(nóng)村環(huán)境綜合整治化原則,進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,切實(shí)增加對(duì)“三農(nóng)”的投入,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要的實(shí)際問(wèn)題。二是加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),下大力推進(jìn)農(nóng)村新型能源建設(shè),加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境建設(shè),加快改善村容村貌和庭院環(huán)境。1.2.3聊城市新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃近年來(lái),聊城市按照中央和省委的部署要求,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,堅(jiān)持做到以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線,以加大“三農(nóng)”投入為支撐,以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以整治村容村貌為突破口,以規(guī)范村級(jí)管理為基礎(chǔ),以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證,推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。1.2.4七級(jí)鎮(zhèn)相關(guān)工作情況七級(jí)鎮(zhèn)全面組織生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、水土資源保護(hù)、環(huán)境綜合治理與污染控制山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)5達(dá)100%,全鎮(zhèn)村村通上了水泥路,各類農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),七級(jí)鎮(zhèn)也呈現(xiàn)一些影響環(huán)境的因素急待解1.2.5.1水環(huán)境調(diào)節(jié)功能有待提升渠、河道淤積,鎮(zhèn)村干渠、河道淤積土方達(dá)20萬(wàn)方,最高淤積厚度達(dá)0.5米1.2.5.2農(nóng)業(yè)面源、土質(zhì)問(wèn)題凸現(xiàn)1.2.5.3農(nóng)村居住環(huán)境有待改善山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)61.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容1.3.1村莊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目池三改"步伐,推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣1.3.2農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”,主次干道建設(shè)要按照城鎮(zhèn)建1.3.3農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目1.3.4農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目7推動(dòng)管理工作正常化,保證鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。1.3.5土地整理項(xiàng)目土地整理項(xiàng)目主要包括兩大類。第一類是農(nóng)地、荒地整理工程,包括農(nóng)地平整及改良工程、荒地平整及改良工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村道路工程(包括建設(shè)機(jī)耕道和水泥路)以及其他工程。第二類是建設(shè)用地整治工程。經(jīng)過(guò)土壤改良與灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地全部用來(lái)發(fā)展整理后的建設(shè)用地可列入政府的出讓計(jì)劃,獲得的出讓收入可為下一步全鎮(zhèn)更大范圍、更深層次的農(nóng)業(yè)用地整理及新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力保障。1.4項(xiàng)目投資、籌資計(jì)劃1.4.1項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元,建設(shè)工期為3年。其中村莊環(huán)境綜合治理投資估算150萬(wàn)元,農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治概算150萬(wàn)元,農(nóng)村飲水工程及河道疏浚工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,土地整理工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元。1.4.2項(xiàng)目籌資項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元中,市財(cái)政撥款資金200萬(wàn)元,占總投資的33.33%;縣財(cái)政撥款150萬(wàn)元,占總投資的25%;鎮(zhèn)財(cái)政撥款100萬(wàn)元,占總投資的16.67%;農(nóng)民自籌50萬(wàn)元,占總投資的8.33%,主要以投工投勞的形式為主,社會(huì)募集、企業(yè)參與投資100萬(wàn)元,占總投資的16.67%。8第三章項(xiàng)目所在地概況3.1自然狀況七級(jí)鎮(zhèn)位于山東省陽(yáng)谷縣東北部,地處東經(jīng)116°2′,北緯36°15′。南北長(zhǎng)9.1km,東西寬10.2km,總面積68km2。七級(jí)鎮(zhèn)東臨東阿縣,北靠東昌府區(qū),西接本縣的郭店屯鄉(xiāng)、安樂(lè)鎮(zhèn),南與本縣的阿城鎮(zhèn)接壤(見(jiàn)圖1)。3.1.2地形地貌地的下端,其另一側(cè)與淺平洼地相連接,海拔高度一般為37—39米,高差較??;赫林大洼屬淺平洼地,海拔高度在34.5—37米,位于鎮(zhèn)內(nèi)東北部,赫林3.1.3氣候條件干濕季節(jié)變化明顯,年平均氣溫13℃,一月最冷,平均-2.3℃,七月最熱,平均26.9℃,降雨主要集中早七月份。光照充足,全年日照時(shí)數(shù)為2546.9h,日照率54%。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng),年相對(duì)濕度69%,全年無(wú)霜期200d,最3.1.4資源3.1.4.1土地資源山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)9七級(jí)鎮(zhèn)土地面積68km2,其中已利用土地64km2,土地利用率高達(dá)94%。七級(jí)鎮(zhèn)土地類型分為耕地、園地、林地、居民點(diǎn)及工業(yè)用地、交通用地、水域、未利用土地7個(gè)類型,其中耕地面積4166.7hm2,全鎮(zhèn)人均占有耕地0.107hm2。七級(jí)鎮(zhèn)雖然土地資源較豐富,但仍然存在著一些問(wèn)題:(1)土地利用系數(shù)高,后備資源利用難度大。七級(jí)鎮(zhèn)墾殖系數(shù)和土地利用程度均很高,未利用土地大部分位于沉沙池區(qū)域,開(kāi)發(fā)利用困難。(2)濫用土地現(xiàn)象普遍。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,各種建設(shè)用地對(duì)土地的需求量日益增加,導(dǎo)致亂占濫用土地現(xiàn)象存在。(3)農(nóng)民建房無(wú)規(guī)劃性,住宅面積過(guò)大,而且分布又不合理,導(dǎo)致村內(nèi)空閑地多,造成土地浪費(fèi)。3.1.4.2水資源七級(jí)鎮(zhèn)境內(nèi)水資源由地表水、地下水兩部分組成。地表水資源包括大氣降水和過(guò)境河道徑流。鎮(zhèn)駐地東南緊鄰黃河主河道,引黃灌溉條件較好;中部小運(yùn)河縱貫全境。故七級(jí)鎮(zhèn)水資源較為豐富,水質(zhì)優(yōu)良,水利條件較好。該鎮(zhèn)地下水淺層淡水豐富。該區(qū)淺層淡水底界面大于40米,含水砂層累計(jì)厚度20米以上。3.1.4.3礦產(chǎn)資源七級(jí)鎮(zhèn)境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)和利用的礦產(chǎn)有重晶石、玄武巖、黃沙等。3.1.4.4生物資源七級(jí)鎮(zhèn)動(dòng)植物種類繁多,生物資源種類具有多樣性和復(fù)雜性,共有123科,222屬,375種,植物共有83科,278種。糧棉油作物主要有小麥、玉米、地瓜、谷子、高梁、棉花、大豆、花生等,瓜菜類以西紅柿、黃瓜、辣椒、茄子、西葫蘆、蕓豆、西瓜、冬瓜、白菜、蘿卜、菠菜、芹菜為主,其中反季節(jié)大棚栽培西紅柿、黃瓜、辣椒、西葫蘆、茄子是近幾年來(lái)七級(jí)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜的主導(dǎo)品種,占很大比重;果品類以梨棗、葡萄、蘋(píng)果、冬棗、桃、梨為主;林木主要有楊樹(shù)、槐樹(shù)、桐樹(shù)等;動(dòng)物資源有畜禽水產(chǎn)害蟲(chóng)天敵和野生動(dòng)物等共34科,97種畜禽類;微生物目前已發(fā)展真菌12科,24屬,40種。革胡子鯰、甲魚(yú)等。其它經(jīng)濟(jì)魚(yú)類及其他水生動(dòng)物有:鯰魚(yú)、餐條、赤眼鱒、泥鰍、青蝦等。底棲動(dòng)物主要以湖螺、田螺、河蚌為主。其中供魚(yú)類攝食的主要種類有:輪葉黑藻、小茨藻、馬來(lái)眼子菜、苦草、浮萍和金魚(yú)藻等,尤以輪葉黑藻、馬宋眼子菜產(chǎn)量最高。水生經(jīng)濟(jì)植物主要有藕、葦、苦江草三種。3.1.4.5旅游資源將發(fā)展旅游業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。七級(jí)鎮(zhèn)因久負(fù)盛名的京杭大運(yùn)河貫穿其中,曾一度繁榮昌盛,是運(yùn)河沿岸小有名氣的古鎮(zhèn),至今有六門、四關(guān)、六縱八橫十四巷等歷史遺跡;另有新添廟、古運(yùn)河、七級(jí)臺(tái)階、小西街、碧霞宮、清法祠堂、西街翟家祠堂、七級(jí)碼頭等八大景觀讓人仿佛置身于商賈云集3.2社會(huì)環(huán)境概況3.2.1歷史沿革七級(jí)鎮(zhèn)地處黃河下游地區(qū),歷史悠久。古運(yùn)河(即歷史上的會(huì)通河)穿鎮(zhèn)而過(guò),因會(huì)通河古渡口建有七級(jí)臺(tái)階,故而得名。明清時(shí)期,七級(jí)鎮(zhèn)為大運(yùn)河重要的碼頭和貨物集散地,商賈云集,經(jīng)濟(jì)繁榮,素有“金七級(jí)”之美稱。七山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)級(jí)鎮(zhèn)有著濃厚的漕運(yùn)文化和商業(yè)文明積淀,鎮(zhèn)城有六門四關(guān)和六縱八橫十四條街巷,勢(shì)如棋盤,鋪面相連,生意頗盛。七級(jí)古渡在明代即被列為“陽(yáng)谷八景”之一。七級(jí)和阿城、張秋并稱為陽(yáng)谷運(yùn)河三鎮(zhèn)。自民國(guó)初年至1958年,先后為七級(jí)鄉(xiāng)、七級(jí)區(qū)和七級(jí)人民公社所在地;1984年改為七級(jí)鎮(zhèn)至今。3.2.2行政區(qū)劃七級(jí)鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)域68km2,包括7個(gè)管理區(qū),50個(gè)行政村,總?cè)丝?.9萬(wàn)人。3.2.3人口3.2.3.1人口分布2007年,七級(jí)鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬(wàn)人,整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)人口密度約為574人/平方公建國(guó)以來(lái),鎮(zhèn)內(nèi)人口密度不斷增加,自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái),人口增加趨勢(shì)減緩,人口自然增長(zhǎng)率為4%。鎮(zhèn)內(nèi)人口主要分布在農(nóng)村,據(jù)資料顯示,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2.4%。人口分布密度總的來(lái)說(shuō),中部鎮(zhèn)駐地高、外圍行3.2.3.2人口構(gòu)成(1)年齡結(jié)構(gòu)七級(jí)鎮(zhèn)人口的年齡結(jié)構(gòu)已步入老年型。參照國(guó)際通用劃分人口年齡構(gòu)成類型的老年型標(biāo)準(zhǔn),0~14歲人口比重小于30%,65歲以上人口比重大于7%,則為老年型人口年齡構(gòu)成。根據(jù)調(diào)查資料顯示,七級(jí)鎮(zhèn)0~18歲人口數(shù)不足25%,男性60歲以上,女性55歲以上超過(guò)10%??梢?jiàn),該鎮(zhèn)人口年齡結(jié)構(gòu)已進(jìn)入老年型階段,因此應(yīng)制定相應(yīng)的人口政策,很好地解決人口老齡化問(wèn)題。(2)勞動(dòng)力構(gòu)成七級(jí)鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源比較豐富,2007年實(shí)有勞動(dòng)力20439人,其中從事農(nóng)山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為8677人,占勞動(dòng)力總數(shù)的42.5%;從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的勞動(dòng)力為2292人,占勞動(dòng)力總數(shù)的11.2%;從事第三產(chǎn)業(yè)等的勞動(dòng)力為750人,占勞動(dòng)力總數(shù)的3.7%;外出打工的勞動(dòng)力為8720人,占勞動(dòng)力總數(shù)的42.6%。3.2.4文化教育與醫(yī)療衛(wèi)生七級(jí)鎮(zhèn)駐地設(shè)七級(jí)中學(xué)一處,現(xiàn)有12個(gè)班級(jí),在校學(xué)生600人,現(xiàn)有教職工80人;完全小學(xué)一處,現(xiàn)有14個(gè)班級(jí),在校學(xué)生866人,教職工44人。鎮(zhèn)域共有小學(xué)8處,在校生2211人,教職工105人,另有幼兒園、托兒所12處,圖書(shū)館、文化站1個(gè),并有體育場(chǎng)館1處。七級(jí)鎮(zhèn)駐地現(xiàn)有醫(yī)院一處,共有職工57人,醫(yī)療設(shè)備齊全,病床數(shù)40個(gè)。此外,全鎮(zhèn)行政村衛(wèi)生室(所)共有41處,覆蓋率為80%。鎮(zhèn)駐地有獸醫(yī)站一3.2.5基礎(chǔ)設(shè)施條件3.2.5.1鎮(zhèn)域交通七級(jí)鎮(zhèn)地理位置十分優(yōu)越,對(duì)外交通條件較好。省二級(jí)公路258線(聊城至位山)穿境而過(guò),距濟(jì)聊高速公路入口18公里,距京九鐵路聊城站17公里,七級(jí)鎮(zhèn)現(xiàn)有水廠一處,目前鎮(zhèn)駐地自來(lái)水普及率已達(dá)100%,行政村中除沉山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)在6個(gè)中心村建立簡(jiǎn)單的污水處理設(shè)施。3.2.5.3電力電訊七級(jí)鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)有35千伏變電站一處,規(guī)劃遠(yuǎn)期升級(jí)為110千伏變電站。鎮(zhèn)駐地設(shè)有郵電所一處,職工7人。全鎮(zhèn)電話普及率駐地達(dá)到90%,中心村55%,基層村45%,程控電話達(dá)4000門,固定電話裝機(jī)總量6417部,手機(jī)用戶2.65萬(wàn),戶戶通有線電視,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)450余戶。3.2.5.4城鎮(zhèn)綠化2007年七級(jí)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)公共綠地為180余畝,人均公共綠地率達(dá)15m2。鎮(zhèn)域3.3經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況3.3.1經(jīng)濟(jì)概況七級(jí)鎮(zhèn)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值160097.82萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)24.7%。實(shí)現(xiàn)稅收總收入640萬(wàn)元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31014.82萬(wàn)元,全年糧食作物總產(chǎn)31181噸;棉花總產(chǎn)750噸;瓜菜總產(chǎn)24萬(wàn)噸;水產(chǎn)品總產(chǎn)量12噸;奶類總產(chǎn)量49噸。工業(yè)總產(chǎn)值129038萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅10305萬(wàn)元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入171970萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅13702萬(wàn)元。全年引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè),合同引資額28000萬(wàn)元。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展及深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平逐漸提高,2007年,城鎮(zhèn)居民人均純收入9875元,農(nóng)民人均純收入4328元。3.3.2農(nóng)業(yè)七級(jí)鎮(zhèn)地處魯西平原,總面積68km2,其中耕地面積6.25萬(wàn)畝。近幾年來(lái),山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)技創(chuàng)新為支撐,圍繞蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一元化向多元化調(diào)整,形成多業(yè)并舉,齊頭并進(jìn)的新型農(nóng)業(yè)體系。到2007年底,全鎮(zhèn)蔬菜面積3333hm2,其中拱棚2333hm2,冬暖式蔬菜大棚1000余個(gè),是聊城市較大的蔬菜生產(chǎn)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn);規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖小區(qū)8處,目前各類牲畜存欄15萬(wàn)頭,肉雞養(yǎng)殖20余萬(wàn)只,水產(chǎn)養(yǎng)殖200畝,過(guò)千萬(wàn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家。3.3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨的十六大以來(lái),七級(jí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)有鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶辦、戶辦等形式的企業(yè)共40余戶,從業(yè)人員1000余人,2007年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12.9億元,利稅1.03億元,主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材、耐火材料等多個(gè)門類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在山東省陽(yáng)谷縣工業(yè)園和七級(jí)鎮(zhèn)工業(yè)園。山東省陽(yáng)谷縣工業(yè)園內(nèi)主要有山東齊魯電纜有限公司、陽(yáng)谷陽(yáng)工工具有限公司、景陽(yáng)岡軟管總廠、景陽(yáng)岡壓力容器有限公司等;陽(yáng)谷信民耐火材料有限公司、陽(yáng)谷前程食品有限公司、陽(yáng)谷義偉食品有限公司、盛源食品有限公司、陽(yáng)谷鑫之源機(jī)械加工有限公司等均分布在七級(jí)鎮(zhèn)工業(yè)園內(nèi)。3.3.4第三產(chǎn)業(yè)七級(jí)鎮(zhèn)高度重視創(chuàng)建旅游強(qiáng)鎮(zhèn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),圍繞中國(guó)京杭運(yùn)河古鎮(zhèn)品牌,挖掘旅游資源,培植旅游亮點(diǎn)。一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以小城鎮(zhèn)綜合改造工程為契機(jī),不斷提升城鎮(zhèn)品位;二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)管理,組織開(kāi)展聯(lián)合拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等經(jīng)營(yíng)行為,創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境,加大治理污染力度,保護(hù)良好的自然環(huán)境,組建專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制,保持鎮(zhèn)駐地良好衛(wèi)生環(huán)境;三結(jié)合南水北調(diào)工程的實(shí)施,發(fā)揮運(yùn)河古鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),深挖運(yùn)河文化資源,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展民俗游,挖掘二人斗、跑旱船、舞獅子等民間藝術(shù),形成具有民俗特色的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。七級(jí)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)以農(nóng)資集貿(mào)為主,其經(jīng)營(yíng)范圍非常大,遍布整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。綜合性商貿(mào)市場(chǎng)位于七級(jí)鎮(zhèn)駐地,主要流通各種小家電、日用百貨、蔬菜、衣山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性4.1項(xiàng)目是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要標(biāo),積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和村莊整治。到2010年,力爭(zhēng)全省村鎮(zhèn)綠化率達(dá)到35%以上,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%,30%以上的行政村主要街道實(shí)現(xiàn)硬化、綠山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠與垃圾處理場(chǎng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩減三?!?減少農(nóng)藥、化肥施用量,保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境)面源污染控制行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,禁止使用高毒、高殘留化學(xué)農(nóng)藥。鼓勵(lì)秸稈還田和綜合利用,加快機(jī)械化秸稈還田、秸稈氣化、固化成型、青貯氨化、發(fā)電、養(yǎng)畜等綜合利用技術(shù)推廣步伐,嚴(yán)格實(shí)行秸稈禁燒。切實(shí)解決農(nóng)地膜污染問(wèn)題,加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用降解膜,鼓勵(lì)并推廣農(nóng)膜回收利用,有效控制白色污染。搞好規(guī)?;蠓e極推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,高污染項(xiàng)目。2010年省轄淮河、海河、黃河流域完成農(nóng)業(yè)面源綜合治理項(xiàng)目30個(gè)。在重點(diǎn)工程中,農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)工程包含的主要內(nèi)容有:實(shí)施農(nóng)村飲用水源污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))污染防治、土壤污染綜合治理、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等工程??偼顿Y116.3億元。改革開(kāi)放三十多年,在國(guó)家有關(guān)政策的指引下,聊城市的“三農(nóng)”發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯進(jìn)步,農(nóng)民素質(zhì)穩(wěn)步提高,農(nóng)村面貌大大改觀,特別是種植業(yè)生產(chǎn)取得了全新的突破,從而為整個(gè)聊城市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),但是,在取得這些成績(jī)的同時(shí),全市“三農(nóng)”領(lǐng)域仍然存在一些問(wèn)題,如:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,效益差,結(jié)構(gòu)不合理;農(nóng)民收入偏低;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,村莊環(huán)境雜亂等等。七級(jí)鎮(zhèn)是聊城市和山東省陽(yáng)谷縣的蔬菜明星鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)于全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位。該鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程包括農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目、農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)、土地整理項(xiàng)目五方面內(nèi)容。因此,從這幾個(gè)方面看,山東省陽(yáng)谷縣七山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)4.2項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)城郊農(nóng)村環(huán)境整治新思路的有益探索4.3項(xiàng)目是保障南水北調(diào)順利實(shí)施的需要七級(jí)鎮(zhèn)是南水北調(diào)東線工程的必經(jīng)之地。南水北調(diào)工程是跨流域調(diào)水工流量、流態(tài)(流速、水位、停留時(shí)間)、流質(zhì)(泥沙、鹽度、營(yíng)養(yǎng)物、污染物)現(xiàn)南水北調(diào)工程七級(jí)段沿線“清水廊道”和“綠4.4項(xiàng)目是改善農(nóng)村面貌,提升新農(nóng)村形象的需要山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)4.5項(xiàng)目是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要破水源、道路等方面給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的“瓶頸”,從而促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的迅4.6項(xiàng)目是耕地資源開(kāi)發(fā)的需要山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)系至關(guān)重要。因此,該項(xiàng)目中以保護(hù)和增加耕地面積,提高土壤肥力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主要目標(biāo)的土地整理工程就成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,增加土地供給的一項(xiàng)重要舉措。此次七級(jí)鎮(zhèn)土地整理將對(duì)4000畝的農(nóng)用地進(jìn)行平整、改良以及800畝建設(shè)用地進(jìn)行整治,預(yù)計(jì)增加耕地面積600畝,可用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè),同時(shí)整理后的建設(shè)用地可直接用于建設(shè),這些措施在一定程度上可以緩解耕地占用與耕地保護(hù)之間的矛盾。因此,整治七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境就顯得勢(shì)在必行。4.7項(xiàng)目是整合七級(jí)鎮(zhèn)旅游資源的需要將發(fā)展旅游業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。七級(jí)鎮(zhèn)因久負(fù)盛名的京杭大運(yùn)河貫穿其中,曾一度繁榮昌盛,是運(yùn)河沿岸小有名氣的古鎮(zhèn),至今有六門、四關(guān)、六縱八橫十四巷等歷史遺跡;另有新添廟、古運(yùn)河、七級(jí)臺(tái)階、小西街、碧霞宮、清法祠堂、西街翟家祠堂、七級(jí)碼頭等八大景觀讓人仿佛置身于商賈云集但是,從現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展情況看,七級(jí)鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度還很欠缺,旅游新產(chǎn)品單一,游客旅游模式單調(diào),不能滿足游客的多元化需求,導(dǎo)致游客停留時(shí)間短,人均消費(fèi)水平低,未能發(fā)揮七級(jí)鎮(zhèn)豐富的自然和文化資源對(duì)七級(jí)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大帶動(dòng)作用,因而旅游經(jīng)濟(jì)的整體效益未能充分體現(xiàn)出來(lái)。七級(jí)鎮(zhèn)應(yīng)以此次農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),圍設(shè)施建設(shè)。以小城鎮(zhèn)綜合改造工程為契機(jī),不斷提升城鎮(zhèn)品位;二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)管理,組織開(kāi)展聯(lián)合拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣等經(jīng)營(yíng)行為,創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境,加大治理污染力度,保護(hù)良好的自然環(huán)境,組建專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制,保持鎮(zhèn)駐地良好衛(wèi)生環(huán)境;三是挖掘旅游資源,培育旅游產(chǎn)業(yè),以后郎灣新型農(nóng)村建設(shè)為代表發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,結(jié)合南水北調(diào)工程的實(shí)施,發(fā)揮運(yùn)河古鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),深挖運(yùn)河文化資源,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展民俗游,挖掘二人斗、跑旱船、舞獅子等民間藝術(shù),形成具有民俗特色的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)第五章項(xiàng)目的規(guī)劃方案5.1項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案5.1.1總體指導(dǎo)思想5.1.2總體原則(1)因地制宜,從實(shí)際出發(fā)原則(2)統(tǒng)籌安排原則(3)重點(diǎn)突出原則山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)5.1.3總體規(guī)劃方案5.1.3.1項(xiàng)目區(qū)基本情況山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程位于山東省陽(yáng)谷縣東北部26公里處,轄50個(gè)行政村,3.9萬(wàn)人,整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)人口密度約為574人/平方公里。2007年實(shí)有勞動(dòng)力20439人,其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為8677人,占勞動(dòng)力總數(shù)的42.5%;從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的勞動(dòng)力為2292人,占勞動(dòng)力總數(shù)的11.2%;從事第三產(chǎn)業(yè)等的勞動(dòng)力為750人,占勞動(dòng)力總數(shù)的3.7%;外出打工的勞動(dòng)力為8720人,占勞動(dòng)力總數(shù)的42.6%。5.1.3.2主要建設(shè)內(nèi)容(1)村莊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目為了給集中居住的農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境,使村容更加整潔,需要加快“一池三改”步伐,推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)使用太陽(yáng)能、秸桿制沼氣等清潔無(wú)污染的節(jié)約型能源。對(duì)新居工程進(jìn)行綠化、修建道路、安裝照明燈、修建文化娛樂(lè)設(shè)施以及村委會(huì)辦公室等。(2)農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè),把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”,主次干道建設(shè)要按照城鎮(zhèn)建(3)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,積極開(kāi)展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設(shè)等工作,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。(4)農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn),突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題,從根本上提高農(nóng)村飲水、用水質(zhì)量。二年內(nèi)將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪,加強(qiáng)管理工作,建立健全管理制度,推動(dòng)管理工作正?;WC鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要(5)土地整理工程括項(xiàng)目區(qū)內(nèi)4000畝的農(nóng)用地整理、1000畝的荒地整理(主要為沉沙池高地)和800畝的建設(shè)用地整治工程。改造中低產(chǎn)田,整治閑散地和廢棄地,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)逐步實(shí)施遷村并點(diǎn),治理空心村,退宅還田,從而提高土地的利用率和綜合產(chǎn)量,并為下一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建立特色農(nóng)業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)為配合該項(xiàng)工程的順利實(shí)施,附帶對(duì)區(qū)域內(nèi)原有零散分布的少量建設(shè)用地的進(jìn)行整理。具體而言:農(nóng)地和荒地整理包括農(nóng)地平整及土壤改良、荒地平整及改良、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村道路工程和其他工程五類;建設(shè)用地整治主要是對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用以上五個(gè)項(xiàng)目相互聯(lián)系、相互配合,共同處于農(nóng)村環(huán)境綜合整治這一大框架下,屬于七級(jí)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,通過(guò)五者之間的有機(jī)聯(lián)系,發(fā)揮最大的整合效應(yīng),為全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。5.1.3.3總投資估算項(xiàng)目估算總投資600萬(wàn)元,其中村莊環(huán)境綜合治理投資估算150萬(wàn)元,農(nóng)山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)村道路環(huán)境建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治概算150萬(wàn)元,農(nóng)村飲水工程及河道疏浚工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,土地整理工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元。5.1.3.4投資進(jìn)度估算七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元,分三年投資,具體投資進(jìn)度見(jiàn)表5-1。表5-1農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程投資進(jìn)度估算單位:萬(wàn)元投資進(jìn)度投資合計(jì)2010年1月~12月2011年1月~12月2012年1月~12月總投資估算5.2村莊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目規(guī)劃方案5.2.1主要建設(shè)內(nèi)容池三改"步伐,推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣(1)農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)投入30萬(wàn)元,于2010年上半年興建成1個(gè)三級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)(2)鄉(xiāng)村生活污水處理工程投入50萬(wàn)元,完善鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全面開(kāi)展生活污水凈化池工程建設(shè),到2011年,確保每年建成3個(gè)污水處理設(shè)施,切實(shí)增強(qiáng)凈化生(3)農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程年新建農(nóng)村戶用沼氣200座,并結(jié)合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)幫助農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)大型沼氣池2座,生產(chǎn)清潔能源,提高綜合效益。各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況,(4)農(nóng)村改廁。到2010年,全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁完成率達(dá)到95%以上,重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)農(nóng)村改廁普及村,創(chuàng)成1個(gè)省衛(wèi)生村。投資20萬(wàn)元,新增農(nóng)村衛(wèi)生廁所100座。5.2.2總投資估算農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目總投資估算150萬(wàn)元。5.2.3投資進(jìn)度估算七級(jí)鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資150萬(wàn)元,分三年投資,具體投資進(jìn)度見(jiàn)表5-2。表5-2農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目投資進(jìn)度估算單位:萬(wàn)元投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月~12月2011年1月~12月2012年1月~12月總投資估算5.3農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目5.3.1主要建設(shè)內(nèi)容劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”,主次干道建設(shè)要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),兩側(cè)配置路燈。投入100萬(wàn)元,至2011年硬化農(nóng)村公路通村公路305.3.2總投資估算農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目總投資估算100萬(wàn)元。5.3.3投資進(jìn)度估算七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元,分三年投資,具體投資進(jìn)度見(jiàn)表5-3。投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月~12月2011年1月~12月2012年1月~12月總投資估算5.4農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,積極開(kāi)展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。重點(diǎn)工程:5.4.1(綠色、有機(jī))生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程投入40萬(wàn)元,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。到2010年,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品等綠色生態(tài)基地1萬(wàn)畝,新增種植業(yè)優(yōu)質(zhì)品種5個(gè),新增無(wú)公害畜牧業(yè)生產(chǎn)基地1個(gè),優(yōu)質(zhì)畜牧品種2個(gè)。5.4.2農(nóng)用化學(xué)品污染控制禁止農(nóng)用化學(xué)品在鄉(xiāng)境內(nèi)使用,采取綜合有效措施推廣有機(jī)肥使用,投入30萬(wàn)元,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系工程。5.4.3農(nóng)業(yè)廢棄物污染整治與綜合利用工程以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物秸稈污染治理為重點(diǎn),運(yùn)用糞便無(wú)害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術(shù),開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源和有機(jī)肥料、畜禽飼料等,實(shí)現(xiàn)殘留物多層次循環(huán)利用,防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物流失并對(duì)水體造成污染,投資80萬(wàn)元,主要工程類型:a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程b、有機(jī)廢棄物飼料化利用生態(tài)工程c、有機(jī)廢棄物肥料化利用和食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程d、有機(jī)廢棄物的工業(yè)利用生態(tài)工程(1)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局,根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊農(nóng)田對(duì)畜禽糞便的消納容量確定養(yǎng)殖規(guī)模,防止畜禽養(yǎng)殖對(duì)飲用水源的污染影響,飲用水源保護(hù)區(qū)500米內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水均需經(jīng)妥善處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。建立畜禽糞便化糞池,分別處理畜禽場(chǎng)的固、液糞污,固體部分資源化利用,糞便綜合利用率達(dá)100%。(2)農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局,在國(guó)道沿線大力度減少秸稈性作物的種植,嚴(yán)禁路邊焚燒秸稈毀林,嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理,有效控制因秸稈處置不當(dāng)造成的空氣與水體.污染。制定各種優(yōu)惠政策,積極扶持秸稈的資源化綜合利用,穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程,大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù),使秸稈綜合利用率達(dá)到100%。(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理加大實(shí)施無(wú)公害水產(chǎn)品建設(shè)力度,建立水產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)投入品(飼料、漁藥)的監(jiān)管,控制水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染,提高水產(chǎn)品質(zhì)量與安全;加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害水產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定和要求;加強(qiáng)水質(zhì)管理,創(chuàng)建無(wú)公害水產(chǎn)品基地和綠色食品的品牌。(4)土壤污染防治開(kāi)展全鄉(xiāng)土壤污染狀況調(diào)查,推動(dòng)污染治理與修復(fù)示范工作,防治土壤污染;發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè),保障農(nóng)產(chǎn)品安全,促進(jìn)農(nóng)民增收;加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)5.4.4總投資估算農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目總投資估算150萬(wàn)元。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)5.4.5投資進(jìn)度估算七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合環(huán)境整治項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資150萬(wàn)元,分三年投資,具體投資進(jìn)度見(jiàn)表5-4。表5-4農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合環(huán)境整治項(xiàng)目投資進(jìn)度估算單位:萬(wàn)元投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月~12月2011年1月~12月2012年1月~12月總投資估算5.5農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度,完善水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系,以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn),突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題,從根本上提高農(nóng)村飲水、用推動(dòng)管理工作正?;?,保證鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。重點(diǎn)工程有:5.5.1飲用水安全工程加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全的監(jiān)管力度,逐步完善自來(lái)水消毒設(shè)施,水質(zhì)監(jiān)測(cè)按期保質(zhì)完成,計(jì)劃于2011年完成5個(gè)自然村自來(lái)水管網(wǎng)改造,改造管網(wǎng)2000米,提升農(nóng)村飲水質(zhì)量,工程總投資50萬(wàn)元。5.5.2河道疏浚修復(fù)工程計(jì)劃投資50萬(wàn)元,到2010年將淤積嚴(yán)重、急需疏浚的鎮(zhèn)村河道疏浚一輪,疏浚鎮(zhèn)村河道10條,長(zhǎng)25公里。5.5.3總投資估算山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目總投資估算100萬(wàn)元。5.5.4投資進(jìn)度估算七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水及河道疏浚工程預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元,分三年投資,具體投資進(jìn)度見(jiàn)表5-5。表5-5農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)度估算單位:萬(wàn)元投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月~12月2011年1月~12月2012年1月~12月總投資估算5.6土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案5.6.1項(xiàng)目的基本情況2.土地利用現(xiàn)狀其中農(nóng)用地面積為4000畝,其中耕地面積約為3700畝,農(nóng)村道路面積為300畝;荒地主要類型為沉沙池高地及鹽堿地,總面積約為1000畝;第二類為建設(shè)用地,總面積約為800畝。3.地形地貌5.水文地質(zhì)山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南緊鄰黃河主河道,引黃灌溉條件較好;中部小運(yùn)河縱貫全境。故七級(jí)鎮(zhèn)水資源較為豐富,水質(zhì)優(yōu)良,水利條件較好。該鎮(zhèn)地下水淺層淡水豐富。該區(qū)淺層淡水底界面大于40米,含水砂層累計(jì)厚度20米以上。6.項(xiàng)目建設(shè)條件(1)法律條件本項(xiàng)目完全符合國(guó)家的相關(guān)法律及市、縣(市)、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)(2)自然條件本項(xiàng)目區(qū)屬平原地區(qū)。經(jīng)論證,地下水水量及水質(zhì)滿足農(nóng)業(yè)用水的要求,土壤化驗(yàn)也均符合農(nóng)作物種植的需要;氣候條件適合小麥、玉米、油菜及蔬菜(3)資源條件七級(jí)鎮(zhèn)屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,冬季干燥寒冷,夏季炎熱多雨,干濕季節(jié)變化明顯,年平均氣溫13℃。降雨主要集中早七月份。光照充足,全年日照時(shí)數(shù)為2546.9h,日照率54%。年相對(duì)濕度69%,全年無(wú)霜期200d,最大凍土深度為30cm。(4)生態(tài)環(huán)境條件本項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境條件相對(duì)較好,具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的承載力。(5)基礎(chǔ)設(shè)施條件本項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通便利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的電力等均有保障。(6)群眾基礎(chǔ)條件本項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程,項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)本項(xiàng)目都非常擁護(hù),積極參與。區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)黨委和政府組織力度大,協(xié)調(diào)能力強(qiáng),對(duì)本項(xiàng)目十分重視。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)5.6.2土地整理的規(guī)劃方案1.主要建設(shè)內(nèi)容第一類,農(nóng)地、荒地整理工程。農(nóng)地平整及改良工程:由于七級(jí)鎮(zhèn)屬于平原區(qū),土地整理相對(duì)比較容易,因此只需對(duì)其進(jìn)行分塊平整,計(jì)劃對(duì)4000畝的農(nóng)用地進(jìn)行土地合并和平整,對(duì)一些不合理的農(nóng)村道路占地實(shí)施“退道還耕”,并對(duì)其中的一些中低產(chǎn)田進(jìn)行土壤改良,以提高項(xiàng)目區(qū)土地耕作性能?;牡仄秸案牧迹喉?xiàng)目區(qū)內(nèi)的未利用地主要為沉沙池高地和鹽堿地,面積為1000畝,通過(guò)平整和改良后可直接作為林地、園地或耕地使用。農(nóng)田水利工程:項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建灌排渠(含灌溉、排水渠、灌排結(jié)合渠、涵洞、橋等配套建筑)20公里,以滿足七級(jí)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)基地的灌溉需要。農(nóng)村道路工程:七級(jí)鎮(zhèn)外圍交通較為便利。鎮(zhèn)轄區(qū)修筑機(jī)耕道和水泥路,利用改良土壤及開(kāi)挖路邊溝挖出的泥土鋪筑道路。機(jī)耕道路面面寬為4米,總長(zhǎng)16公里;水泥路路面寬為5米,總長(zhǎng)14公里。第二類,建設(shè)用地整治。計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)駐地及轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地進(jìn)行初步整理。需要說(shuō)明的是,由于七級(jí)鎮(zhèn)部分農(nóng)村居民點(diǎn)未進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,布局比較混亂,農(nóng)村人均建設(shè)用地面積大,且存在“空心村”現(xiàn)象,因此應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)整理,提高集約利用水平。2.總投資估算土地整理項(xiàng)目總投資估算100萬(wàn)元,其中農(nóng)地、荒地整理工程估算40萬(wàn),建設(shè)用地整治投資估算60萬(wàn)元。3.投資進(jìn)度估算七級(jí)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元,分三年投資,具體投資進(jìn)度見(jiàn)表表5-6土地整理項(xiàng)目投資進(jìn)度估算單位:萬(wàn)元投資進(jìn)度土地整理項(xiàng)目2010年1月~12月2011年1月~12月2012年1月~12月總投資估算4.整理后的主要用途此次農(nóng)地、荒地整理后,預(yù)計(jì)可新增耕地600畝,新增耕地率為15%。經(jīng)瓜果等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項(xiàng)目完成后,該區(qū)域?qū)⑿纬闪某鞘械闹匾厣r(nóng)業(yè)基地之一。整理后的800畝建設(shè)用地可列入鎮(zhèn)政府的土地出讓計(jì)劃,所得土地收益可為下一步全鎮(zhèn)更大范圍、更深層次的農(nóng)用地整理和環(huán)境整治提供財(cái)力保障。5.擬達(dá)到的整理標(biāo)準(zhǔn)此次農(nóng)地、荒地整理項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)為:(1)排濕標(biāo)準(zhǔn)排濕溝深不得小于30厘米。(2)排澇標(biāo)準(zhǔn)采用洪水重現(xiàn)為10年一遇的常年洪水為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或其他數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)灌溉定額設(shè)計(jì)灌溉保證率為80%時(shí),旱地灌溉毛定額為30立方米/畝,園地灌溉毛定額為40立方米/畝。對(duì)少量建設(shè)用地的整理則只需要達(dá)到初步平整的標(biāo)準(zhǔn)。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)第六章項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案6.1項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容6.1.1農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目主要有以下10類,主要建設(shè)工程見(jiàn)表6-1。表6-1農(nóng)民新居工程環(huán)境整治建設(shè)內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目名稱序號(hào)項(xiàng)目名稱1村莊道路6村舍改造2河塘整治7農(nóng)村改廁3垃圾中轉(zhuǎn)站8運(yùn)動(dòng)設(shè)施4生活污水凈化沼氣池9村委會(huì)辦公室5村莊綠化圖書(shū)室6.1.2農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”,主次干道建設(shè)要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),兩側(cè)配置路燈,主要建設(shè)工程見(jiàn)表6-2。表6-2農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目名稱1農(nóng)村道路“戶戶通”2配置路燈3綠色通道山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)6.1.3農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治積極開(kāi)展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設(shè)等工作,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,主要建設(shè)工程見(jiàn)表6-3。表6-3農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治建設(shè)內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目名稱1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地2有機(jī)食品基地3綠色食品基地4無(wú)公害畜牧業(yè)生產(chǎn)基地5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系6糞便無(wú)害化處理工程7作物秸稈綜合利用工程8食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程9畜禽糞便化糞池秸稈氣化集中供氣工程土壤污染修復(fù)工程6.1.4農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)完善水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系,以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn),突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題,從根本上提高農(nóng)村飲水、用水質(zhì)量。二年內(nèi)將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪,加強(qiáng)管理工作,建立健全管理制度,推動(dòng)管理工作正?;WC鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求,主要建設(shè)工程見(jiàn)表6-4。表6-4農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目名稱1自來(lái)水消毒工程2自來(lái)水管網(wǎng)改造工程3河道疏浚清淤工程4河堤改造工程5橋梁修建工程6.1.5土地整理項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容路工程(包括建設(shè)機(jī)耕道和水泥路)以及其他工程。第二類是建設(shè)用地整治。如表6-5所示。序號(hào)農(nóng)地、荒地整理建設(shè)用地1農(nóng)地平整及改良工程建設(shè)用地整治2荒地平整及改良3農(nóng)田水利(水渠)4農(nóng)村道路(機(jī)耕道)5農(nóng)村道路(水泥路)6其他工程6.2項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程控制6.2.1項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)(1)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目組織是保證工程項(xiàng)目正常實(shí)施的組織保證體系。為確保項(xiàng)目建設(shè)高效率運(yùn)行,七級(jí)鎮(zhèn)政府將成立“七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程指揮部”,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。指揮部下屬農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目、農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)、土地整理項(xiàng)目五個(gè)工作組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。組織結(jié)構(gòu)如圖3所示。指揮長(zhǎng)指揮長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)農(nóng)村飲水、河道疏浚項(xiàng)目圖3七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖材料部預(yù)算部農(nóng)業(yè)環(huán)境項(xiàng)目土地整理項(xiàng)目村莊整治項(xiàng)目農(nóng)村道路項(xiàng)目財(cái)務(wù)部(2)項(xiàng)目的管理人員編制及開(kāi)支本項(xiàng)目的管理人員編制為10人,其中高級(jí)管理人員2人,中層管理人員3人,基層管理人員5人。6.2.2項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制七級(jí)鎮(zhèn)政府將從以下6個(gè)方面來(lái)控制項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量:(1)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是不僅要管好人、財(cái)、物,管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度,更重要的是要抓好工程質(zhì)量的控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想,把認(rèn)真抓好工程質(zhì)量當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)(2)強(qiáng)化“五大”質(zhì)量控制七級(jí)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目建設(shè)中將強(qiáng)化“五大”質(zhì)量控制,包括:工作質(zhì)量的控制、工程所用原材物料的質(zhì)量控制、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制、施工工序的質(zhì)量控制、建成項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制。(3)審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系。(4)組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系,完善質(zhì)量保證體系。(5)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督和控制。(6)督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)范要求。6.2.3項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用控制七級(jí)鎮(zhèn)政府將從以下3個(gè)方面來(lái)控制項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用:(1)建立費(fèi)用估算與控制流程項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。所謂項(xiàng)目投資控制,就是把項(xiàng)目投資發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目將建立貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程的費(fèi)用材料的采購(gòu)、保管、供應(yīng)等各個(gè)方面,每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)費(fèi)用控制。(2)設(shè)計(jì)階段的投資控制限額設(shè)計(jì)要正確處理在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,在強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的同時(shí),項(xiàng)目也要運(yùn)用價(jià)值工程的原理,處理好成本與功能這一對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,提高它們之間的比值,使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體,克服相互脫節(jié)的狀態(tài),使功能和成本處于最佳配置。在設(shè)計(jì)階段,七級(jí)鎮(zhèn)政府將對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤,對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析,對(duì)限額設(shè)計(jì)工程量清單之外的變更項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)非發(fā)生不可的變山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)更,盡量提前實(shí)現(xiàn),盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。(3)工程建設(shè)實(shí)施階段的投資控制1)設(shè)備、材料采購(gòu)的投資控制。設(shè)備、材料采購(gòu)是工程建設(shè)中的重要工作之一。采購(gòu)貨物質(zhì)量的好壞和價(jià)格的高低,對(duì)項(xiàng)目的投資效益影響極大。為采購(gòu)階段全面實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制,制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格,實(shí)行限額采購(gòu),并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤,對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析,對(duì)限額采購(gòu)清單之外的變更項(xiàng)補(bǔ)充限額單價(jià)。設(shè)備、材料采購(gòu)費(fèi)用控制的基本原則是:在滿足設(shè)備和材料使用功能的前提下,盡量降低費(fèi)用。2)工程施工的投資控制。施工階段的投資控制,不僅靠控制工程款的支付控制,還應(yīng)靠組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施多方面控制投資。②編制階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。經(jīng)濟(jì)措施:①編制資金使用計(jì)劃,確定、分解投資控制目標(biāo)。②進(jìn)行工程計(jì)量。③復(fù)核工程付款帳單,簽發(fā)付款證書(shū)。④在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制,定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較;發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取糾偏措施。⑤對(duì)工程施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè),經(jīng)?;蚨ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門提交項(xiàng)目投資控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告。技術(shù)措施:①對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。②繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。合同措施:①作好工程施工記錄,保存各種文件資料,特別是注有實(shí)際施山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)②參與合同的修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對(duì)投資控制的影響。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,投資控制貫穿于自始至終,對(duì)可能發(fā)生的投資偏差要注意主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制,盡可能實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。6.2.4項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度控制七級(jí)鎮(zhèn)政府將從以下4個(gè)方面來(lái)控制項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度:(1)根據(jù)項(xiàng)目編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表被認(rèn)可的項(xiàng)目進(jìn)度表(又稱基準(zhǔn)進(jìn)度)是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分。它提供了度量和報(bào)告進(jìn)度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)。(2)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展編制項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告執(zhí)行情況報(bào)告提供進(jìn)度進(jìn)展方面的信息。如哪一活動(dòng)如期完成了,哪能一活動(dòng)未如期完成。報(bào)告中也可提醒項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)值得注意的問(wèn)題。(3)對(duì)進(jìn)度的改變進(jìn)行規(guī)范要求改變進(jìn)度的形式為書(shū)面方式。這些具體的改變要求的結(jié)果可能是加快進(jìn)度也許是進(jìn)度的延長(zhǎng)。(4)及時(shí)采取糾正措施指采取糾正措施使進(jìn)度與項(xiàng)目計(jì)劃一致。在時(shí)間管理領(lǐng)域中,糾正措施是指加速活動(dòng)以確?;顒?dòng)能按時(shí)完成或盡可能減少延遲時(shí)間。6.2.5項(xiàng)目建設(shè)的資金控制七級(jí)鎮(zhèn)人民政府將從以下6個(gè)方面來(lái)控制項(xiàng)目建設(shè)的資金:(1)資金計(jì)劃管理每月由資金管理部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報(bào)資金使用計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行資金管理,但制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)。(2)材料計(jì)劃采購(gòu)工程材料根據(jù)工程量和進(jìn)度有序購(gòu)買,減少資金的積壓。(3)減少工程返工加快施工進(jìn)度,施工工程要保質(zhì)保量,減少因施工返工等原因帶來(lái)的工程成本增大,造成額外的資金支出。(4)控制非生產(chǎn)性支出重點(diǎn)控制非生產(chǎn)性支出,確保生產(chǎn)資金需求。(5)嚴(yán)格管理分包單位在委外施工分包隊(duì)伍的資金使用上,按其進(jìn)度撥款,不能包而不管,而是要花時(shí)間精力對(duì)其資金使用項(xiàng)目做到心中有數(shù),防止其資金轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目經(jīng)理部(6)嚴(yán)格資金審批程序施工工程項(xiàng)目資金管理也應(yīng)同實(shí)行目標(biāo)成本管理那樣嚴(yán)格控制,大額資金的使用采取一些制約措施,嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)、資金結(jié)算紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行七級(jí)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定,不得越權(quán)開(kāi)支。只有做到這些,才能保證資金良性循環(huán),確保資金使用行為規(guī)范化、程序化、制度化。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)第七章投資估算與資金籌措7.1總體投資估算7.1.1總投資估算(1)總投資估算本項(xiàng)目將投資五個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)投入資金600萬(wàn)元(見(jiàn)表7-1)。其中村莊環(huán)境綜合治理投資估算150萬(wàn)元,農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治投資估算150萬(wàn)元,農(nóng)村飲水工程及河道疏浚工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元,土地整理工程建設(shè)投資估算100萬(wàn)元。投資估算占總投資的比例總投資估算1.村莊環(huán)境綜合治理投資估算2.農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)投資估算3.農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治投資估算4.農(nóng)村飲水工程及河道疏浚工程投資估算5.土地整理工程建設(shè)投資估算(2)村莊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資150萬(wàn)元,占總投資的25%。具體見(jiàn)山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)表7-2村莊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目名稱金額(萬(wàn)元)比例總投資1村莊道路2河塘整治53垃圾中轉(zhuǎn)站4生活污水凈化沼氣池5村莊綠化6村舍改造7農(nóng)村改廁8運(yùn)動(dòng)設(shè)施9村委會(huì)辦公室圖書(shū)室64(3)農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目包括三類,預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元,占總投資的16.67%,農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程具體見(jiàn)表7-3。表7-3農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目名稱金額(萬(wàn)元)比例總投資1農(nóng)村道路“戶戶通”2配置路燈3綠色通道(4)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治工程包括11類項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投資150萬(wàn)元,占總投資的25%,農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工程具體見(jiàn)表7-4。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)表7-4農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目名稱金額(萬(wàn)元)比例總投資1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地2有機(jī)食品基地3綠色食品基地4無(wú)公害畜牧業(yè)生產(chǎn)基地5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系6糞便無(wú)害化處理工程7作物秸稈綜合利用工程8食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程59畜禽糞便化糞池5秸稈氣化集中供氣工程8土壤污染修復(fù)工程(5)農(nóng)村飲水及河道疏浚工程農(nóng)村飲水及河道疏浚工程主要包括5項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元,占總投資的16.67%,農(nóng)村飲水及河道疏浚重點(diǎn)工程具體見(jiàn)表7-5。表7-5農(nóng)村飲水及河道疏浚重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目名稱金額(萬(wàn)元)比例總投資1自來(lái)水消毒工程2自來(lái)水管網(wǎng)改造工程3河道疏浚清淤工程4河堤改造工程5橋梁修建工程(6)土地整理項(xiàng)目投資估算土地整理項(xiàng)目包括兩類投資,預(yù)計(jì)投入100萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的26.25%,土地整理項(xiàng)目重點(diǎn)工程見(jiàn)表7-6。表7-6土地整理項(xiàng)目重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目名稱金額(萬(wàn)元)比例總投資1農(nóng)地平整及改良工程2荒地平整及改良3農(nóng)田水利(水渠)4農(nóng)村道路(機(jī)耕道)5農(nóng)村道路(水泥路)6其他工程7建設(shè)用地整治7.1.2投資進(jìn)度估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)從2010年1月日開(kāi)工建設(shè),2012年12月31日完工,全部工期為3年。建設(shè)期的投資進(jìn)度估算如下表7-7所示。其中,2010年1月~12月預(yù)計(jì)投入200萬(wàn)元;2011年1月~12月預(yù)計(jì)投入200萬(wàn)元;2012年1月~12月預(yù)計(jì)投入200萬(wàn)元。表7-7農(nóng)村綜合整治工程投資進(jìn)度估算單位:萬(wàn)元投資進(jìn)度農(nóng)民新居工程農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治農(nóng)村飲水及河道疏浚工程土地整理投資合計(jì)2010年1月~12月2011年1月~12月2012年1總投資估算7.2資金籌措計(jì)劃項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元中,市財(cái)政撥款資金200萬(wàn)元,占總投資的33.33%;縣財(cái)政撥款150萬(wàn)元,占總投資的25%;鎮(zhèn)財(cái)政撥款100萬(wàn)元,占總投資的16.67%;農(nóng)民自籌50萬(wàn)元,占總投資的8.33%,主要以投工投勞的形式為主,山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)社會(huì)募集、企業(yè)參與投資100萬(wàn)元,占總投資的16.67%。項(xiàng)目的資金籌措計(jì)劃如下表7-8所示。投資項(xiàng)目市財(cái)政撥款縣財(cái)政撥款鎮(zhèn)財(cái)政撥款社會(huì)募集、農(nóng)民自籌合計(jì)1.農(nóng)民新居工程投資估算2.農(nóng)村道路工程投資估算3.農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投資估算4.農(nóng)村飲水及河道疏浚工程投資估算5.土地整理項(xiàng)目投資估算山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)第八章項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析8.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益估算8.1.1建設(shè)用地價(jià)格預(yù)測(cè)根據(jù)聊城市土地價(jià)格和七級(jí)鎮(zhèn)周邊土地價(jià)格的情況,預(yù)計(jì)建設(shè)用地的市場(chǎng)價(jià)格將隨著時(shí)間呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。預(yù)期本項(xiàng)目的建設(shè)用地出讓價(jià)格變動(dòng)如下表8-1所示。表8-1建設(shè)用地出讓價(jià)格變動(dòng)表單位:萬(wàn)元/畝時(shí)間2010年2011年2012年建設(shè)用地價(jià)格8.1.2建設(shè)用地出讓計(jì)劃(1)建設(shè)用地的面積通過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)整理,可節(jié)約800畝建設(shè)用地,該部分指標(biāo)可通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式供城鎮(zhèn)建設(shè)用。(2)建設(shè)用地的城鄉(xiāng)增減掛鉤計(jì)劃目前,山東省為了環(huán)節(jié)城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張的局面,提出了通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式予以解決,具體涵義是城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加的指標(biāo)通過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地減少的指標(biāo)平衡,因此,農(nóng)村居民點(diǎn)節(jié)約的建設(shè)用地可以出讓給城鎮(zhèn)來(lái)使用,如按每畝20萬(wàn)元的價(jià)格估算,七級(jí)鎮(zhèn)整理出的800畝建設(shè)用地指標(biāo)可以獲得13000萬(wàn)元的土地出讓金。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)8.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算8.2.1項(xiàng)目收入預(yù)算七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目收入來(lái)源主要有土地整理出600畝耕地,可增加收入180萬(wàn)元;鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村居民點(diǎn)整理出建設(shè)用地800畝,通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤途徑進(jìn)行出讓,可獲得土地出讓金13000萬(wàn)元。具體見(jiàn)表8-2。年度2010年2011年年整理建設(shè)用地銷售面積(畝)整理農(nóng)用地及質(zhì)量改良(畝)農(nóng)產(chǎn)品增收(萬(wàn)元)收入合計(jì)(萬(wàn)元)8.2.2項(xiàng)目投資成本預(yù)算年度2010年2011年2012年合計(jì)1.農(nóng)民新居工程投資估算2.農(nóng)村道路工程投資估算3.農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投資估算4.農(nóng)村飲水及河道疏浚工程投資估算5.土地整理項(xiàng)目投資估算山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)8.2.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目雖然屬于農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,但從以上收入與投資成本簡(jiǎn)要分析可以看出,項(xiàng)目具有一定的盈利能力。并且通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目的,項(xiàng)目的社會(huì)效益和環(huán)境效益是難以估量的,該項(xiàng)目的建設(shè)于國(guó)于民都是十分有利的,是勢(shì)在必行的,由此可見(jiàn),本項(xiàng)目具有較大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可行性研究報(bào)告山東省陽(yáng)谷縣七級(jí)鎮(zhèn)第九章社會(huì)效益分析9.1土地資源增加效益通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)原有的4000畝農(nóng)用地、鹽堿地及沉沙池高地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)整理,可以增加600畝耕地,新增耕地率達(dá)到15%,將緩解多年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用耕地造成的耕地不足壓力,也可以顯著提高該區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,增加農(nóng)民的收入。通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地整理,將整治出可用于開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地800補(bǔ)平衡”指標(biāo)將整治出的耕地面積置換出建設(shè)用地,從而緩解了建設(shè)用地緊張關(guān)系,確保七級(jí)鎮(zhèn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。9.2農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益本次項(xiàng)目通過(guò)土地整理,整治鹽堿地、沉沙池高地、閑置土地等,能增加耕地面積600畝,增加耕地率為15%;重新完善農(nóng)田的排灌水系。整理后的低產(chǎn)田,做到早能灌,澇能排,大大提高了耕地質(zhì)量。通過(guò)整理把非生產(chǎn)用地、間接生產(chǎn)用地和輔助建筑用地的面積壓縮到最低限度,重點(diǎn)保證直接生產(chǎn)用地,對(duì)大田中間的廢溝塘和田頭地角進(jìn)行整理開(kāi)發(fā)和復(fù)墾,最大限度地提高了耕地利用率。整理后的耕地,不僅增加了耕地面積,提高了耕地質(zhì)量,還便于機(jī)械作業(yè),大幅度降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高了生產(chǎn)效益。本項(xiàng)目通過(guò)土地綜合開(kāi)發(fā)整理,新增耕地可種植小麥、玉米、油菜和蔬菜等傳統(tǒng)作物以
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