膨脹人發(fā)特色產業(yè)助推農村經(jīng)濟發(fā)展

PAGE2PAGE5膨脹人發(fā)特色產業(yè)助推農村經(jīng)濟發(fā)展近年來，鄄城縣鄭營鄉(xiāng)黨委政府認真踐行科學發(fā)展觀，立足人發(fā)資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，精心打造特色產業(yè)，不僅使鄭營鄉(xiāng)一躍成為全國最大的人發(fā)原材料和發(fā)制品購銷集散中心，贏得了“中國發(fā)都”的美譽，而且實現(xiàn)了農民增收、稅收增長和就業(yè)增加，促進了農村基層黨組織建設和社會主義新農村建設。一、立足優(yōu)勢，明確人發(fā)產業(yè)發(fā)展定位人發(fā)購銷、加工在鄭營算起來已有30多年的歷史，上世紀70年代，鄭營鄉(xiāng)開始出現(xiàn)一些人發(fā)購銷戶，90年代，就有不少人開始從事人發(fā)購銷和簡單加工，此后，人發(fā)經(jīng)營戶逐年增加，人發(fā)產業(yè)迅速膨脹，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。人發(fā)經(jīng)營戶在購銷過程中，不僅積累了豐富的購銷、加工、生產、管理經(jīng)驗和技術，而且實現(xiàn)了資本積累，大力發(fā)展人發(fā)產業(yè)優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)黨委政府抓住這一特有的資源優(yōu)勢，圍繞頭發(fā)作文章，確定把發(fā)展人發(fā)產業(yè)作為“調整產業(yè)結構、增加農民收入”的突破口，重點扶持，使其成為全鄉(xiāng)最大的經(jīng)濟增長點。切實制定了中長期發(fā)展規(guī)劃和相應的鼓勵措施，因勢利導，力促全民創(chuàng)業(yè)。全鄉(xiāng)群眾，有錢的，搭棚建廠搞加工，沒錢的，幫人拉發(fā)扎發(fā)套，或者外出收購原材料，很快在全鄉(xiāng)出現(xiàn)了干部領辦、合股聯(lián)辦、鄰里幫辦的競相發(fā)展熱潮，涌現(xiàn)了“雞窩變車間、伙計變老板、小戶變大戶”的可喜景象。同時，來鄭營進行人發(fā)交易的客戶也絡繹不絕，自發(fā)形成了以鄭營、鐘樓等村為中心人發(fā)交易市場，市場交易場面每天都紅紅火火。二、筑巢引鳳，搭建人發(fā)產業(yè)發(fā)展平臺鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過認真調研，于1999年，動員社會各界力量，在鄭營村靠近鄄巨公路的開闊地帶規(guī)劃建立了占地260余畝的大型人發(fā)皮毛市場。為進一步拓展人發(fā)市場發(fā)展空間，2009年，又在原來人發(fā)交易市場的基礎上，新建鋼結構連體廠棚8萬平方米，設立固定經(jīng)營門市302個、固定室外攤點1260個，并組織工商、稅務、公安、安檢等部門人員成立了人發(fā)市場管理委員會對市場進行全方位管理，最大限度地為人發(fā)經(jīng)營戶提供服務，因而吸引了國內外多家客商前來交易，人發(fā)皮毛市場年吞吐量、交易額逐年增加，逐漸成為全國重要的人發(fā)購銷集散地、發(fā)制品加工基地、國內外發(fā)制品及生產用品廠商聚集、交流中心。人發(fā)市場的形成和壯大，增加了人發(fā)原料的供應能力，輻射影響作用明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，2009年，鄄城縣年人發(fā)吞吐量在3000噸左右，交易額15億元，其中鄭營人發(fā)市場交易量就達2500多噸，交易額10多億元，青島50%、天津80%的人發(fā)加工企業(yè)的原料來自鄭營。人發(fā)市場的不斷發(fā)展壯大，也刺激帶動更多的農民參與人發(fā)經(jīng)營，形成了廣大的人發(fā)購銷網(wǎng)絡。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展人發(fā)購銷加工隊伍1.2萬人，人發(fā)經(jīng)營專業(yè)村22個。收購人員跑遍全國各地，并在各省市設點代購，有的延伸到越南、緬甸、印度、俄羅斯、巴基斯坦、吉爾吉斯坦等周邊國家。三、產業(yè)招商，推進人發(fā)產業(yè)提檔升級近年來，鄭營鄉(xiāng)在強化人發(fā)產業(yè)經(jīng)銷管理的同時，依托人發(fā)資源優(yōu)勢，廣泛開展招商引資活動，并從治理發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟等方面，出臺了一系列優(yōu)惠政策，扶持壯大人發(fā)產業(yè)，促使人發(fā)產業(yè)提檔升級。通過幾年的不懈努力，不僅提高了本地人完善了道路、電力、通訊、供排水等基礎設施，已有近30家投資過千萬的企業(yè)入駐園區(qū)。二是努力發(fā)展社會事業(yè)。中小學校新建樓房面積8500多平方米，并對校園進行了綠化、美化；農村衛(wèi)生室規(guī)范化建設初見成效，新型農村合作醫(yī)療參合率達到98%以上；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一處，設立村級文化大院20余個，組建村級文化書屋4個，秧歌隊、武術隊等民間文藝團體活動頻繁，群眾文化生活日漸豐富。三是積極推進社會主義新農村建設。高標準編制了鄭營鄉(xiāng)中長期新農村建設發(fā)展規(guī)劃，著力打造設施完善、功能齊全、交通方便、環(huán)境優(yōu)雅的新型小城鎮(zhèn)。依照規(guī)劃，董莊、蘇橋等四個新村正在建設，建成后，可入住2026戶。占地1200畝的金堤新區(qū)和占地360畝的新城豪庭等城鎮(zhèn)開發(fā)項目已經(jīng)完成總體規(guī)劃和部分詳規(guī)，一些工程也已開工建設。人發(fā)特色產業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平、環(huán)境的改善，而且激發(fā)了全鄉(xiāng)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)激情和干勁，促進了全鄉(xiāng)基層組織建設。黨員在服務人發(fā)等產業(yè)發(fā)展的過程中，擔重擔，挑大梁，領著群眾干，幫著群眾辦，贏得了群眾的贊譽和信任。各基層黨組織在協(xié)調解決群眾、企業(yè)發(fā)展難題，為產業(yè)發(fā)展搞好服務的同時，積極組織建立各類產業(yè)協(xié)會，切實為群眾發(fā)展民營經(jīng)濟提供產前、產中、產后系列化服