【廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級探究5000字（論文）】

第1頁廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級研究內(nèi)容摘要伴隨著改革開放，加工貿(mào)易作為一種新事物在我國出現(xiàn)。年月，廣東簽訂了第一份毛紡織品來料加工協(xié)議，在珠海創(chuàng)辦了第一家加工貿(mào)易企業(yè)，標(biāo)志著廣東省發(fā)展加工貿(mào)易的開端。憑借政策優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢與得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，加工貿(mào)易在廣東省得到迅速發(fā)展，成為本省最重要的貿(mào)易方式。近三十年來，加工貿(mào)易起到推動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大對外貿(mào)易、促進(jìn)就業(yè)、增加財(cái)政收入、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步等方面的作用，為本省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，廣東地區(qū)積極探索，經(jīng)濟(jì)正從粗放型增長向集約型轉(zhuǎn)變，區(qū)域競爭重點(diǎn)從以廉價(jià)資源為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢向以技術(shù)創(chuàng)新為中心的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。伴隨著國家對加工貿(mào)易政策的調(diào)整、人民幣的不斷升值、要素價(jià)格不斷上漲、國內(nèi)外環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)形式與政策的改變，傳統(tǒng)加工貿(mào)易方式受到威脅，加工貿(mào)易企業(yè)“低端鎖定”的劣勢遭受最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在分析廣東省加工貿(mào)易發(fā)展面臨的困難的基礎(chǔ)上，本文明確提出了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要性。接下來，文章就廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)、障礙和轉(zhuǎn)型升級路徑做出進(jìn)一步分析，最后對廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提出了一些對策建議。關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易廣東省轉(zhuǎn)型升級目錄TOC\o"1-3"\h\u22273一、加工貿(mào)易的概念 129121（一）加工貿(mào)易的含義 231978（二）加工貿(mào)易的背景和條件分析 255411.國際大背景 2305922.國內(nèi)背景 3321893.省內(nèi)背景 36091二、廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要因素 429376（一）.加工貿(mào)易企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工的定位與“低端鎖定 4（二）地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式變化與加工貿(mào)易方式形成深刻矛盾46192三、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的對策和建議 412264（一）.調(diào)整和改變傳統(tǒng)觀念，賦予加工貿(mào)易方式新的發(fā)展內(nèi)涵 54061（二）.調(diào)整僵硬的內(nèi)外銷比例政策 532019（三）.積極推動加工貿(mào)易經(jīng)營主體由外資向內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變 5一、加工貿(mào)易的概念（一）加工貿(mào)易的含義加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中所運(yùn)用的一個(gè)特殊范疇。在其他國家的對外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中，并無“加工貿(mào)易”這一項(xiàng)，在國際貿(mào)易文獻(xiàn)中也沒有與中國的“加工貿(mào)易”相對應(yīng)的概念。在實(shí)踐中，有一種特殊的國際貿(mào)易方式類似于中國“加工貿(mào)易”的做法，那就是國際上通常所說的“委托加工出口業(yè)務(wù)”或“對外加工裝配業(yè)務(wù)”。`從廣義上講，加工貿(mào)易是外國的企業(yè)通常是工業(yè)發(fā)達(dá)的國家和新型工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè)以投資的方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)出東道國境外銷售。國際加工貿(mào)易是跨越過節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)，它同國際投資和國際貿(mào)易緊密相連。”從狹義上講，加工貿(mào)易是部分國家對來料或進(jìn)料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國家存在較高的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴(kuò)大對外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對以來料或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管進(jìn)口的辦法。`在外經(jīng)貿(mào)部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的《對外貿(mào)易業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》中，加工貿(mào)易包括“來料加工貿(mào)易”和“進(jìn)料加工貿(mào)易”兩項(xiàng)。來料加工貿(mào)易的基本特點(diǎn)是，利用國內(nèi)勞動力資源豐富等方面的優(yōu)勢，由外商提供全部或部分的原材料、輔料、元器件、零部件、包裝材料等，必要時(shí)還附帶某些設(shè)備和技術(shù)，國內(nèi)企業(yè)按照委托合同的要求進(jìn)行加工生產(chǎn)并收取工繳費(fèi)，成品交給外方銷往國際市場進(jìn)料加工貿(mào)易的基本特點(diǎn)是，國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)自行進(jìn)口原輔材料、零部件、元器件、配套件及包裝物料，加工或裝配成成品后再行出口。廣東省經(jīng)濟(jì)的起飛很大程度上源于加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，加工貿(mào)易已經(jīng)成為廣東國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和推動經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。[1]（二）加工貿(mào)易的背景和條件分析(一).國際大背景加工貿(mào)易是國際貿(mào)易的一種特殊形式，長期以來，國際貿(mào)易理論中的經(jīng)典理論“比較優(yōu)勢論”被廣泛地用來解釋加工貿(mào)易在一國發(fā)展的合理性。[2]世紀(jì)中后期開始，世界范圍內(nèi)掀起了一股以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平為主的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，各國加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)程，世界范圍內(nèi)發(fā)生了幾次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。尤其世紀(jì)年代以來，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)垂直性梯度分布更為明顯。港澳臺地區(qū)由于土地、勞力等投資成本的上升，投資門檻提高。為使經(jīng)濟(jì)資源更集中地用來發(fā)展技術(shù)與知識密集型的新興產(chǎn)業(yè)部門，同時(shí)繼續(xù)保持勞動密集型產(chǎn)品的價(jià)格與競爭優(yōu)勢，它們開始逐漸向中國大陸特別是廣東省轉(zhuǎn)移“夕陽產(chǎn)業(yè)”。此時(shí)，我國正值改革開放初期經(jīng)濟(jì)落后，由于缺乏資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，需要吸納發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)以培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水平?；诖?，自上世紀(jì)年代中后期以來，中國大陸尤其是改革開放的前沿地帶珠三角地不斷吸收港澳臺地區(qū)轉(zhuǎn)移的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，并逐漸形成了以“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易型投資為特色，勞動密集型中小企業(yè)為主體的典型投資模式。（二）.國內(nèi)背景中國國務(wù)院頒發(fā)了《開展對外加工裝配業(yè)務(wù)實(shí)行辦法》，在廣東、福建、上海首先開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。年月國務(wù)院正式頒發(fā)了《發(fā)展對外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易辦法》，此后來料加工貿(mào)易就在全國迅速發(fā)展起來。進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的開始和發(fā)展也大約與此同步。加工貿(mào)易的這兩種貿(mào)易方式從一開始就享受了中國政府的許多優(yōu)惠政策。，年，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)批了《中共廣東省委關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢，擴(kuò)大對外貿(mào)易，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》，決定對廣東實(shí)行“特殊政策，靈活措施”，把大部分權(quán)力下放給廣東，同時(shí)批準(zhǔn)在廣東省建立深圳、珠海、汕頭個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。特定優(yōu)惠政策的實(shí)施與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立表明國家支持在廣東開展加工貿(mào)易，這為廣東開展加工貿(mào)易贏得了全國獨(dú)有的優(yōu)勢。（三）.省內(nèi)背景廣東省加工貿(mào)易之所以能夠取得令人矚目的成績，究其原因，除了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快和中國改革開放不斷深入的大環(huán)境外，與廣東省自身的獨(dú)特條件優(yōu)勢也是非不開的。廣東省發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢條件主要有以下幾方面領(lǐng)導(dǎo)重視與政策扶持開放初期，廣東省就確立了以發(fā)展對外加工裝配業(yè)務(wù)啟動全省外向型經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。隨著改革開放的不斷深入，先后四次召開了全省對外加工裝配工作研討會議，即使總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)，并制定了一系列地方法規(guī)和優(yōu)惠政策。例如，年，廣東省對外經(jīng)貿(mào)主管部門在東莞召開經(jīng)驗(yàn)交流會，指導(dǎo)全省“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的發(fā)展年后，廣東省經(jīng)貿(mào)委每年針對新形勢，通過文件或會議的形式及時(shí)提出發(fā)展“三來一補(bǔ)”的新政策年和年廣東省人民政府先后頒布了《廣東省鼓勵(lì)開放對外加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易辦法》和《廣東省私人外商承包經(jīng)營對外加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》為調(diào)動專業(yè)外貿(mào)公司開展對外加工裝配業(yè)務(wù)的積極性，廣州市經(jīng)貿(mào)委在年采取向外貿(mào)企業(yè)派出來料加工合同審批管理小組，提高辦事效率。這些優(yōu)惠的地方政策和做法，為加工貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步掃清障礙，對早期加工貿(mào)易的大力發(fā)展起到了肯定與推動的作用。企業(yè)的出口成本隨著人民幣的升值不斷增加。為了在國際市場上的占有一席之地，加工貿(mào)易企業(yè)只能降低出口產(chǎn)品的成本。[3]二、廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要因素（一）.加工貿(mào)易企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工的定位與“低端鎖定近年來，伴隨高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口比例的不斷提高，廣東省加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但其出口的快速增長主要得益于世界機(jī)電產(chǎn)業(yè)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的輕型加工組裝產(chǎn)業(yè)正向我國大量轉(zhuǎn)移，廣東從日本、韓國、東盟、臺灣等地大量進(jìn)口零部件，在省內(nèi)加以組裝形成最終產(chǎn)品出口，從而表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一種假象。'產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的真實(shí)反映，廣東加工貿(mào)易仍然沒有擺脫附加值低、技術(shù)含量低的模式，高新技術(shù)產(chǎn)品與家電產(chǎn)品加工貿(mào)易在國際分工中仍然負(fù)責(zé)的是勞動密集型環(huán)節(jié)。在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、倉儲、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的整個(gè)加工貿(mào)易產(chǎn)品的國際價(jià)值鏈上，除少數(shù)創(chuàng)新企業(yè)外，本地企業(yè)仍然按照勞動力比較優(yōu)勢參與國際分工，主要從事對原材料、零部件的簡單加工、裝配等勞動密集型環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈的完全競爭環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)生改變，表現(xiàn)為勞動密集型產(chǎn)品的消費(fèi)需求持續(xù)下降，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的消費(fèi)需求持續(xù)上升，從而引起勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的減少與資本技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。[4]（二）.地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式變化與加工貿(mào)易方式形成深刻矛盾一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度可以決定其對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用有多大，我們在確定戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)該考慮這個(gè)問題。[5]目前，整個(gè)廣東地區(qū)己經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段的中后期，發(fā)展最快的珠三角地區(qū)己率先步入工業(yè)化后期階段。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒動力，廣東經(jīng)濟(jì)也正是在一系列調(diào)整與轉(zhuǎn)變中不斷發(fā)展壯大。廣東地區(qū)在過去形成了以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體，外源帶動、規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種模式在特定歷史條件下推動了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式存在產(chǎn)業(yè)鏈過短、自主創(chuàng)新能力薄弱、產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)在動力不足等一系列致命弱點(diǎn)，阻礙了廣東地區(qū)下一輪經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力是廣東地區(qū)下一輪調(diào)整與發(fā)展的關(guān)鍵所在。但隨著以勞動密集型為主的加工貿(mào)易的發(fā)展,加工貿(mào)易相當(dāng)部分處于典型的簡單加工和組裝的發(fā)展階段,對本地中上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用小,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用不大,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限而且隨著勞動力、原材料、土地等成本的上升,逐漸失去了發(fā)展后勁。[5]三、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的對策和建議（一）.調(diào)整和改變傳統(tǒng)觀念，賦予加工貿(mào)易方式新的發(fā)展內(nèi)涵廣東省加工貿(mào)易要盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，首先必須從觀念上有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變，即突破原有的低額利潤追逐型思維定式，把發(fā)展加工生產(chǎn)只為賺取加工費(fèi)的觀念轉(zhuǎn)移到爭取高附加值、高競爭力的思路上來，把關(guān)注制造能力提升的觀念轉(zhuǎn)移到關(guān)注創(chuàng)新研發(fā)能力上來，從關(guān)注價(jià)格、成本轉(zhuǎn)向關(guān)注深加工與配套協(xié)作，不斷為加工貿(mào)易尋找新的增長點(diǎn)。這就要求當(dāng)?shù)卣c企業(yè)相配合，以新的思維方式和新的目標(biāo)取向指導(dǎo)本地加工貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)增加加工貿(mào)易產(chǎn)品在國內(nèi)的采購比率，鼓勵(lì)企業(yè)向加工制造的上下游環(huán)節(jié)發(fā)展，增加對研發(fā)與創(chuàng)新的政策支持，推動深加工結(jié)轉(zhuǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由勞動密集型為主向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)過渡。我國加工貿(mào)易承接的主要是國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中的最終產(chǎn)品組裝與零部件或原輔料初級加工階段，該階段的特點(diǎn)是低技術(shù)含量、低增值率和高度勞動密集度。[6]（二）.調(diào)整僵硬的內(nèi)外銷比例政策從廣義上說，加工貿(mào)易是指為生產(chǎn)和提供最終產(chǎn)品與服務(wù)而形成的一系列企業(yè)關(guān)系，這種關(guān)系將分布于世界各地的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)連接起來，從而構(gòu)成了全球價(jià)值鏈或全球商品鏈。[7]為了切實(shí)推動加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣東省必須適合調(diào)整原有的加工貿(mào)易內(nèi)外銷比例，對加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的限制放寬，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國內(nèi)市場同時(shí)，簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷審批的環(huán)節(jié)，使企業(yè)在當(dāng)?shù)乇憬莸孬@取內(nèi)銷權(quán)，減少內(nèi)銷阻力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，也是促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支點(diǎn)。[8]（三）.積極推動加工貿(mào)易經(jīng)營主體由外資向內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，必須營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，這是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級能夠順利推進(jìn)的一個(gè)必須的內(nèi)在要求。[9]加速加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)，應(yīng)是培育、鼓勵(lì)、扶持國內(nèi)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，重點(diǎn)推動有實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的方式，進(jìn)入跨國公司全球生產(chǎn)鏈條，深入?yún)⑴c國際分工與合作，逐步發(fā)展成為加工貿(mào)易的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)廣東加工貿(mào)易的經(jīng)營主體由過去的外商投資企業(yè)為主逐步向內(nèi)外資企業(yè)并重或內(nèi)資企業(yè)占主體的方向轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級并不是簡單地從一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換到另一個(gè)產(chǎn)業(yè)上,更多地要考慮產(chǎn)業(yè)升級的方一向、產(chǎn)業(yè)升級的幅度以及如何避免由于產(chǎn)業(yè)調(diào)整失敗所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。[10]參考文獻(xiàn)[1]姚娜.廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題研究[D].暨南大學(xué),2008.[2]劉亞玲.廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題研究[D].暨南大學(xué),2007.[3]崔蕾.廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級研究[D].廣東外語外貿(mào)大學(xué),2009.[4]王穎.中國廣東省加工貿(mào)