抽水蓄能電站工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)調(diào)管理辦法

抽水蓄能電站工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)調(diào)管理辦法監(jiān)理單位在組織協(xié)調(diào)工作中的主要任務(wù)是，溝通、聯(lián)結(jié)、調(diào)和、聯(lián)合與監(jiān)理工程項目建設(shè)直接有關(guān)各方的關(guān)系，使建設(shè)各方及其建設(shè)活動協(xié)調(diào)一致，以實現(xiàn)工程項目在實施階段進度、質(zhì)量、造價的預(yù)定目標。監(jiān)理單位組織協(xié)調(diào)工作中的重點是運用業(yè)主授予的權(quán)限，負責監(jiān)理工程項目范圍內(nèi)的組織協(xié)調(diào)。內(nèi)容包括對某抽水蓄能電站內(nèi)的各項目間，各施工單位間的總體組織協(xié)調(diào)；施工單位與業(yè)主單位間的協(xié)調(diào)；施工單位與設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程項目外部關(guān)系及工程建設(shè)總體的組織協(xié)調(diào)工作由業(yè)主單位負責。1.1協(xié)調(diào)管理原則a）以合同為依據(jù)，本著監(jiān)督、服務(wù)的宗旨，通過充分協(xié)商使建設(shè)各方協(xié)調(diào)一致，以實現(xiàn)合同規(guī)定目標。b）監(jiān)理單位必須堅持總體協(xié)調(diào)的原則。在某抽水蓄能電站內(nèi)，組織協(xié)調(diào)某一項目的工作中，避免影響另一項目的施工。c）監(jiān)理單位在組織協(xié)調(diào)工作中，應(yīng)堅持“公正、獨立、自主”的原則，采取“平等、誠懇、冷靜”的態(tài)度，區(qū)分“主次矛盾、輕重緩急”，科學地、果斷地處理問題。必要時采取經(jīng)濟手段，以求各施工單位能較好的接受監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)意見，促進工程有序施工。d）在組織協(xié)調(diào)工作中，超出監(jiān)理權(quán)限以外的，必須及時報請業(yè)主單位進行組織協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位協(xié)助或參與協(xié)調(diào)工作。1.2協(xié)調(diào)主要方式a）組織矛盾雙方的直接協(xié)商。對于涉及到標段間的重大問題，由總監(jiān)或分管總監(jiān)主持組織協(xié)調(diào)工作；對一般性只在標段范圍內(nèi)的只有局部影響的問題，由部長或監(jiān)理項目工程師負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，或者以發(fā)現(xiàn)場工作聯(lián)系單的方式進行處理。b）建立定期的協(xié)調(diào)會議制度。建立定期的協(xié)調(diào)會議制度，如第一次工地會議、工地監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。會議由監(jiān)理記錄并整理成會議紀要，經(jīng)與會各方認可，然后分發(fā)給有關(guān)部門單位，會議紀要應(yīng)主要寫明：1）會議地點及時間；2）出席者姓名、職務(wù)及其代表的單位；3）會議中發(fā)言者的姓名及所發(fā)言的主要內(nèi)容和意見；4）決議事項；5）決議事項由何人在何地何時執(zhí)行。c）對于不能通過協(xié)商使有關(guān)各方達成一致意見時，監(jiān)理必須從工程項目的全局利益和總體目標的實現(xiàn)考慮，監(jiān)理作出必要的指令，決定或規(guī)定，以協(xié)調(diào)各方的建設(shè)活動順利進行。d）對合同糾紛，首先由監(jiān)理組織各方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，有關(guān)各方可向合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁。1.3建設(shè)四方間的協(xié)調(diào)1.3.1施工單位之間的協(xié)調(diào)在施工期間，對各施工單位之間、各作業(yè)面之間、各施工工序之間均可能發(fā)生矛盾、干擾、糾紛，必須進行及時、有效的協(xié)調(diào)，以確保施工單位有一個良好的施工環(huán)境。施工單位之間需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要包括三個方面，一是交叉作業(yè)面的施工安排協(xié)調(diào)，如帷幕灌漿與引水洞施工的協(xié)調(diào)；二是工序銜接時間安排的協(xié)調(diào)，如土建提供金屬結(jié)構(gòu)安裝時間等；三是，各施工單位之間資源使用的協(xié)調(diào)，如施工單位之間的設(shè)備調(diào)配、交通道路等；交叉作業(yè)面的施工安排協(xié)調(diào)首先應(yīng)遵守主次、緩急的原則，對處于關(guān)鍵線路上的施工項目，以及影響工程施工安全、施工質(zhì)量，或者一旦延誤施工有可能造成工程造價增加的項目，應(yīng)優(yōu)先施工。對施工進度、施工安全、質(zhì)量無大影響的交叉項目，則應(yīng)根據(jù)各施工單位的施工準備情況，施工時間長短情況確定，一般應(yīng)優(yōu)先安排施工準備充分、施工耗時短的施工單位施工。工序銜接的協(xié)調(diào)，主要按施工總進度安排，以及各施工單位施工工作量的大小、必要的施工時間以及對后續(xù)施工項目施工進度、質(zhì)量的影響情況，合理確定工作面交接時間。各施工單位資源利用的協(xié)調(diào)，主要在大型施工設(shè)備和關(guān)鍵物資的調(diào)配方面的協(xié)調(diào)。本工程規(guī)模大、施工項目多，估計承擔本工程施工任務(wù)的施工單位數(shù)量也會比較多，為合理、充分利用各施工單位的設(shè)備、資源優(yōu)勢，應(yīng)在各施工單位之間建立資源共享制度，包括資源共享方式、費用結(jié)算方式和獎懲措施，做到相互支援、相互幫助，尤其在搶險時，應(yīng)做到人員不分你我，設(shè)備不分彼此，有人出人，有設(shè)備出設(shè)備、有物資出物資，服從業(yè)主或現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，發(fā)揮集體力量。1.3.2施工單位與設(shè)計方面的協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)計方面往往在施工項目時間安排上與設(shè)計供圖產(chǎn)生矛盾。設(shè)計供圖計劃一般按工程年度施工計劃來安排，當施工單位在實際施工過程中，需要調(diào)整有關(guān)部位的施工時間時，尤其在對個別非關(guān)鍵路線項目提前施工時，或者按原計劃，有些部位不具備施工條件，需調(diào)整施工項目時，設(shè)計圖紙供應(yīng)往往不能及時滿足施工要求，容易造成有圖紙的項目不能施工或不施工，有條件施工的部位卻沒有設(shè)計圖紙。為避免造成此種現(xiàn)象，監(jiān)理首先應(yīng)協(xié)助施工單位制定詳細可行的施工進度計劃，并要求施工單位原則上按各方確定的進度計劃開展各項工作，盡量減少計劃大規(guī)模調(diào)整現(xiàn)象的發(fā)生；其次，應(yīng)根據(jù)施工過程中的實際情況，經(jīng)常性地預(yù)測判斷施工過程中可能會產(chǎn)生的意外情況，及時和施工單位研究計劃實施的可行性，當確實不能按原定計劃開展相關(guān)工作面的施工，或者必需局部調(diào)整施工項目的先后施工順序時，應(yīng)及時與設(shè)計單位協(xié)商，部分調(diào)整供圖計劃；另外，在施工過程中，由于運輸、采購等各方面的原因，往往會出現(xiàn)現(xiàn)場實際具備的個別材料、構(gòu)件的規(guī)格與設(shè)計圖紙規(guī)定的規(guī)格不一致，如一味按設(shè)計施工會影響工程的施工進度時，往往需要設(shè)計上根據(jù)現(xiàn)場實際能提供的材料或構(gòu)件，修改設(shè)計圖紙。為減少和避免此類事件，監(jiān)理一方面應(yīng)加強設(shè)計圖紙的及時供應(yīng)，確保施工單位有足夠的采購、備料時間，另一方面應(yīng)加強對施工單位現(xiàn)場實際情況的了解，并及時將有關(guān)情況反饋給設(shè)計單位，使設(shè)計單位在設(shè)計過程中能盡量考慮施工單位實際具備的條件，包括設(shè)備條件和材料供應(yīng)條件。施工單位與設(shè)計單位間的協(xié)調(diào)：a）監(jiān)理審核簽發(fā)設(shè)計文件和圖紙，并及時組織設(shè)計單位向施工單位進行技術(shù)交底。對施工單位提出的有關(guān)意見和建議進行討論研究，經(jīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一意見后請設(shè)計單位以書面形式給予答復，或以“會議紀要”形式確認。b）檢查督促設(shè)計單位按供圖協(xié)議要求及時提供施工圖紙，并協(xié)調(diào)圖紙供應(yīng)與施工要求之間的矛盾。c）組織協(xié)調(diào)設(shè)計單位對施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題進行處理，同時對設(shè)計單位提出的有關(guān)工程施工方面的意見和建議，組織施工單位認真研究實施。d）組織設(shè)計變更審查，按有關(guān)監(jiān)理細則簽發(fā)后，組織協(xié)調(diào)施工單位研究實施。e）施工單位要求設(shè)計單位進行地質(zhì)編錄和地基素描，監(jiān)理及時與設(shè)計單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一時間，相互配合工作。1.3.3施工單位與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)施工單位與業(yè)主之間需協(xié)調(diào)的內(nèi)容主要包括三個方面，一是工程進度款支付方面的協(xié)調(diào)，二是業(yè)主提供條件的協(xié)調(diào)，三是索賠的協(xié)調(diào)。合同進度款的結(jié)算和支付按照合同文件的規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)施工進度實際情況，對施工單位完成的工程量，及時進行費用結(jié)算，既不提前，也不滯后，遵守實事求是的原則。對業(yè)主提供的條件，包括道路、施工場地以及業(yè)主提供的原材料等等，應(yīng)根據(jù)工程進展情況，及時檢查業(yè)主提供條件的到位情況。對因各種原因，實在不能及時到位項目，應(yīng)積極主動協(xié)助業(yè)主和施工單位協(xié)商，研究采取必要的應(yīng)急措施或補救措施，確保工程施工的正常進行。對施工單位和業(yè)主之間發(fā)生的索賠問題，本著實事求是、公平公正的原則，嚴格按照合同條款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4現(xiàn)場與外界協(xié)調(diào)監(jiān)理要經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解各工作面的進展情況、存在的問題，定期（周或旬）召開協(xié)調(diào)會議，向業(yè)主、設(shè)計和施工單位通報工程的形象進度，指出應(yīng)該注意的事項，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各單位的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等意識，齊心協(xié)力搞好工程建設(shè)。同時，請業(yè)主或協(xié)助業(yè)主解決在施工中與地方政府、移民等外界所發(fā)生的矛盾，解決與其它施工單位之