淺談如何加強地方煤礦安全文化建設(shè)

淺談如何加強地方煤礦安全文化建設(shè)加強煤礦平安文化建設(shè)是塑造本質(zhì)平安人、建設(shè)本質(zhì)平安型企業(yè)的需要，是實現(xiàn)煤礦長治久安的需要。煤礦平安文化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程，它需要全面、綜合、系統(tǒng)地規(guī)劃、推動和落實。當前，受物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)營體制、生產(chǎn)規(guī)模、管理方法、科技進步、人員素養(yǎng)等因素的局限，地方煤礦既要克服偏面認為平安文化無關(guān)緊要不愿干的傾向，又要克服不顧實際狀況照搬照抄盲目干的傾向，而要結(jié)合本礦特點，合理規(guī)劃，有所側(cè)重，量力而行，建立平安文化建設(shè)體系，將平安文化內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，形成濃郁的文化氛圍，取得最大的建設(shè)效果。1、在建設(shè)要求上，要突出針對性、參加性和實效性。地方煤礦應(yīng)重點解決在平安文化建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和歷史欠帳較多的問題，應(yīng)充分考慮職工文化層次，調(diào)動職工參加的樂觀性，突出煤礦的特點。一是要突出針對性。要分清受眾，區(qū)分對待，針對礦級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊管理人員、班組長、一般職工不同的層次，依據(jù)每位員工的工作崗位、學(xué)問結(jié)構(gòu)、閱歷背景、共性氣質(zhì)等特點，細心提煉易于被他們所接受、理解、認可的平安文化理念，組織專業(yè)人員進行系統(tǒng)策劃，規(guī)范宣揚內(nèi)容和形式，切實達到事半功倍的教育效果。二是要突出參加性。充分發(fā)揮地方煤礦干部職工在煤礦企業(yè)平安文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動其主觀能動性和制造性，努力形成全員參加、群策群力、齊抓共建的良好氛圍，讓干部職工在參加中建設(shè)，在建設(shè)中受到熏陶和教育。三是突出實效性。要緊密結(jié)合煤礦實際和干部職工思想實際，能建設(shè)的，要馬上行動，短期見效，臨時不能建設(shè)的，要做出規(guī)劃，分步實施。在建設(shè)中要凸顯煤礦的經(jīng)營理念、進展目標和經(jīng)營特色，特殊是規(guī)模較大、機械化程度較高的地方煤礦，更要發(fā)揮示范帶頭作用。2、在建設(shè)內(nèi)容上，要抓好物態(tài)文化、制度文化和行為文化建設(shè)。在地方煤礦平安文化建設(shè)中，礦區(qū)綜合整治是基礎(chǔ)，建立健全平安生產(chǎn)各項管理制度是根本，促使廣闊干部職工養(yǎng)成良好的平安生產(chǎn)行為習慣是目的，要重點抓好以下三方面建設(shè)內(nèi)容：一是抓好物態(tài)文化建設(shè)。在搞好生態(tài)環(huán)境愛護基礎(chǔ)上，爭取做到五化一提升，即硬化、凈化、綠化、美化、亮化和提升平安文化品位。煤礦辦公區(qū)、生活區(qū)要以有用、經(jīng)濟、美觀為原則，以綠色植物造景為主，花壇為輔，適當設(shè)置景點，做到點面結(jié)合、布局合理、搭配協(xié)調(diào)，營造花草蔥郁、綠樹成蔭、清爽美麗、賞心悅目的礦區(qū)環(huán)境。煤礦辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，特殊是主要生產(chǎn)場所，要進行必要的裝飾和功能改進，制作懸掛大量富有人情味的平安警句、理念牌板、提示燈箱，建成平安文化宣揚長廊，做到干部職工抬頭能看，側(cè)耳能聞，在內(nèi)容上既要有親情期盼，又要有平安警示，既要有溫馨提示，又要有平安囑托，讓干部職工在潛移默化中增加對平安理念的認知，感受到文化的熏陶和啟迪。在礦井生產(chǎn)現(xiàn)場，特殊是在井口、大巷、工作場所、危急地段等關(guān)鍵部位，要安裝設(shè)置背景音樂、聲光信號、平安警句、平安提示語和避災(zāi)路線指示牌等富有共性、極具人情味的平安標識，提示干部職工留意平安。安裝時要留意平安標識的質(zhì)量、規(guī)格和位置，以利于礦工在緊急狀況下的平安逃命，避開次生災(zāi)難的發(fā)生。二是抓好制度文化建設(shè)。平安理念是平安文化的核心，理念引領(lǐng)在企業(yè)平安工作中具有導(dǎo)向行為、分散力氣、調(diào)適心態(tài)等功能。只有建立正確的平安價值觀，才能產(chǎn)生正確的平安心態(tài)，才能保證行為平安。煤礦企業(yè)要依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《刑法》、《礦山平安法》、《煤礦平安監(jiān)察條例》、《國務(wù)院特大平安事故追究規(guī)定》、《煤礦平安規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)章，發(fā)動員工從工作實踐動身，總結(jié)提煉具有行業(yè)特色和崗位特點、能夠被大家所認同、理解、接收、執(zhí)行的平安理念、平安目標、平安價值觀、平安誓詞、平安防范、協(xié)作、操作措施，制定符合本企業(yè)實際狀況的平安生產(chǎn)制度，并將其滲透到平安生產(chǎn)、平安管理的全過程、全要素之中，形成上下貫穿的制度體系。三是抓好行為文化建設(shè)。進一步加大平安宣揚、教育、培訓(xùn)力度，組織開展向平安要效益、平安演講、百日平安競賽、技術(shù)大比武等平安宣揚教育活動，做到平安宣教長流水、不斷線，唱響平安宣揚的主旋律，構(gòu)筑起堅實的平安防線。要實行集中辦班、系統(tǒng)講解、專題輔導(dǎo)等形式，組織開展對規(guī)范標準進行系統(tǒng)的學(xué)習培訓(xùn)和考試，使員工熟記平安理念，明確行為禁忌、行為準則，把握操作標準。同時要樂觀開展班前非常鐘和一日一題、一周一案、一月一考的平安培訓(xùn)活動，推行必要的平安生產(chǎn)基本規(guī)范，如戴平安帽必需系帽帶、上下井必需同上同下、集體行走必需列隊等等，讓重復(fù)成為堅持，讓堅持成為習慣，讓習慣影響行為。3、在督促落實上，要做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、規(guī)劃部署到位、檢查考核到位?？h級煤炭管理部門、地方煤礦企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，實行措施，周密部署，準時考核，要力爭做到三個到位：一是領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。縣級主管部門、地方煤礦要將平安文化建設(shè)納入重要工作日程，在平安文化建設(shè)所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費等各方面賜予支持與保障，避開講起來重要，做起來次要，忙起來不要的不良傾向，更不能使平安文化建設(shè)上緊下松、中間懸空，衰減打折。二是規(guī)劃部署要到位。要制定長遠規(guī)劃進展，本著轉(zhuǎn)變觀念、豐富內(nèi)涵、注意效果、量力而行、分步推動的原則，綜合資源、環(huán)境、職工素養(yǎng)、設(shè)施設(shè)備等方面因素，將平安文化建設(shè)與質(zhì)量標準化礦井建設(shè)、機械化升級改造等項工作同規(guī)劃、同部署、同考核，明確建設(shè)任務(wù)、時間、質(zhì)量標準等項要求，實行分工負責，形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)的工作格局，三是檢查考核要到位。縣級煤炭管理部門牽頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站協(xié)作，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組織檢查組對地方煤礦平