關(guān)于十一五規(guī)劃

關(guān)于十一五規(guī)劃演講人：日期：目錄十一五規(guī)劃背景與意義十一五規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)十一五規(guī)劃實(shí)施情況回顧十一五規(guī)劃對當(dāng)前發(fā)展影響分析十一五規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示面向未來：從十一五走向十二五十一五規(guī)劃背景與意義0103科學(xué)發(fā)展觀的提出強(qiáng)調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念，為十一五規(guī)劃提供了指導(dǎo)思想。01經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展中國加入WTO后，面臨更加開放的市場環(huán)境和競爭態(tài)勢。02全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期十一五規(guī)劃時期是中國全面建設(shè)小康社會的重要階段，需要解決一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題。十一五規(guī)劃背景介紹

十一五規(guī)劃意義闡述推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通過制定和實(shí)施十一五規(guī)劃，有力推動了中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控十一五規(guī)劃注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，同時加強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控，有效應(yīng)對了復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃提出了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加強(qiáng)了區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了地區(qū)間的均衡發(fā)展。和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，為中國的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。國際形勢中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但也面臨一些突出矛盾和問題，如資源環(huán)境約束加劇、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、就業(yè)壓力增大等。同時，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間。國內(nèi)形勢國內(nèi)外形勢分析十一五規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)02實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展01在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。提高人民生活水平02努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會03大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。深化國有企業(yè)改革加快金融體制改革完善財(cái)稅體制加快行政管理體制改革推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。降低行政成本，提高行政效率，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)提高自主創(chuàng)新能力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級方向01020304建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大政府科技投入。加快電子信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。十一五規(guī)劃實(shí)施情況回顧03國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展一批重大科技專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。科技創(chuàng)新成果豐碩單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量得到有效控制。節(jié)能減排成效顯著總體實(shí)施情況評價生態(tài)文明建設(shè)首次提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，并將其融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅全面取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)村面貌煥然一新。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。社會保障體系建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障水平不斷提高。重大政策舉措及成效分析部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源環(huán)境約束加劇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。經(jīng)濟(jì)增長方式仍較粗放城鄉(xiāng)居民收入差距較大，區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾期待還有較大差距。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后一些深層次體制機(jī)制和制度性問題尚未得到根本解決，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力和動力。體制機(jī)制障礙仍然存在存在問題及原因分析十一五規(guī)劃對當(dāng)前發(fā)展影響分析04十一五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變規(guī)劃提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這有助于提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的提升，加大對科技創(chuàng)新的投入和支持，有助于增強(qiáng)國家的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)自主創(chuàng)新對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢影響分析未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重環(huán)保和可持續(xù)性，推動綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。綠色低碳發(fā)展隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為未來發(fā)展的重要趨勢，需要加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型未來將繼續(xù)深化改革開放，推動形成全面開放新格局，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深化改革開放對未來發(fā)展趨勢預(yù)測及建議制造業(yè)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升制造業(yè)的技術(shù)水平和附加值，對制造業(yè)企業(yè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。能源行業(yè)十一五規(guī)劃提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對能源行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源發(fā)展。服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)在十一五規(guī)劃中得到了重點(diǎn)發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展迅速，為相關(guān)企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)影響剖析十一五規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示05堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力解決民生問題成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及推廣意義重視經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重可持續(xù)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的投入，提高人民群眾的生活水平。投資消費(fèi)關(guān)系失衡應(yīng)更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。產(chǎn)能過剩問題突出應(yīng)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)應(yīng)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。資源環(huán)境壓力加大應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。失敗教訓(xùn)反思及避免措施加強(qiáng)政策的前瞻性和針對性密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，及時制定和調(diào)整政策。提高政策的協(xié)同性和有效性加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。強(qiáng)化政策的執(zhí)行力和監(jiān)督力建立健全政策執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，確保政策落到實(shí)處。增強(qiáng)政策的透明度和參與度加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高公眾對政策的認(rèn)知度和參與度。未來政策制定和執(zhí)行中應(yīng)注意問題面向未來：從十一五走向十二五06十二五規(guī)劃編制時，國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)格局、貿(mào)易投資規(guī)則、科技發(fā)展等方面都出現(xiàn)了新趨勢和新特點(diǎn)。國際環(huán)境新變化我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大任務(wù)。國內(nèi)發(fā)展新階段十二五規(guī)劃編制更加注重科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，注重保障和改善民生，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制新思路十二五規(guī)劃編制背景和思路介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十一五規(guī)劃提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，十二五規(guī)劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變的方向和重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十一五規(guī)劃期間，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，十二五規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動十一五規(guī)劃提出了提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，十二五規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。十一五與十二五銜接點(diǎn)分析面向未來發(fā)展趨勢預(yù)測和戰(zhàn)略部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展，增長速度可能會適當(dāng)放緩，但經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力仍將保持增長?？萍紕?chuàng)新方向未來科技創(chuàng)新將更加注重原始創(chuàng)新能力提