政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式規(guī)范

PAGEPAGE1政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式規(guī)范第一條：總則1.1為規(guī)范政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。1.2本規(guī)范適用于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）采用框架協(xié)議采購(gòu)方式進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)。第二條：框架協(xié)議采購(gòu)的定義2.1框架協(xié)議采購(gòu)是指采購(gòu)人在一定期限內(nèi)，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，確定一家或多家供應(yīng)商作為框架協(xié)議供應(yīng)商，并按照約定的條件、數(shù)量和價(jià)格等，與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，再根據(jù)實(shí)際需求向框架協(xié)議供應(yīng)商采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的采購(gòu)方式。第三條：框架協(xié)議采購(gòu)的原則3.1公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則。3.2競(jìng)爭(zhēng)性原則?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)應(yīng)充分競(jìng)爭(zhēng)，確保采購(gòu)人獲得優(yōu)質(zhì)、合理的貨物、工程或服務(wù)。3.3效率原則?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化程序，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。第四條：框架協(xié)議采購(gòu)的范圍和條件4.1框架協(xié)議采購(gòu)適用于采購(gòu)需求明確、采購(gòu)頻次較高、采購(gòu)規(guī)模較大、市場(chǎng)供應(yīng)充足的貨物、工程或服務(wù)。4.2框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)具備以下條件：（1）采購(gòu)需求具有共性，可統(tǒng)一采購(gòu)；（2）供應(yīng)商具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力、服務(wù)能力和良好的信譽(yù)；（3）采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂的框架協(xié)議應(yīng)明確約定采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)格、交貨（服務(wù)）期限等事項(xiàng)；（4）框架協(xié)議采購(gòu)期限原則上不超過兩年。第五條：框架協(xié)議采購(gòu)的程序5.1編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量、預(yù)算等。5.2發(fā)布采購(gòu)公告。采購(gòu)人應(yīng)通過政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)公告，公告內(nèi)容包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、供應(yīng)商資格條件等。5.3供應(yīng)商報(bào)名。有意向的供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交相關(guān)材料。5.4資格審查。采購(gòu)人應(yīng)對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定符合條件的供應(yīng)商名單。5.5采購(gòu)文件發(fā)放。采購(gòu)人向資格審查合格的供應(yīng)商發(fā)放采購(gòu)文件。5.6遞交投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件。供應(yīng)商按照采購(gòu)文件的要求遞交投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件。5.7開標(biāo)（報(bào)價(jià)）評(píng)審。采購(gòu)人組織開標(biāo)（報(bào)價(jià)）評(píng)審，確定框架協(xié)議供應(yīng)商。5.8簽訂框架協(xié)議。采購(gòu)人與框架協(xié)議供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議。5.9實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際需求向框架協(xié)議供應(yīng)商采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)。5.10履約驗(yàn)收。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，支付款項(xiàng)。第六條：框架協(xié)議采購(gòu)的監(jiān)督與管理6.1采購(gòu)人應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。6.2采購(gòu)人應(yīng)定期對(duì)框架協(xié)議供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)處理違約行為。6.3采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)的檔案管理，確保采購(gòu)過程的可追溯性。第七條：附則7.1本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。7.2本規(guī)范解釋權(quán)歸采購(gòu)人所有。2024帶目錄帶附件詳細(xì)版-政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式規(guī)范目錄一、總則二、框架協(xié)議采購(gòu)的定義三、框架協(xié)議采購(gòu)的原則四、框架協(xié)議采購(gòu)的范圍和條件五、框架協(xié)議采購(gòu)的程序六、框架協(xié)議采購(gòu)的監(jiān)督與管理七、附則附件1：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)流程圖附件2：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)申請(qǐng)表附件3：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)附件4：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)合同模板附件5：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)驗(yàn)收表附件6：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商評(píng)估表正文一、總則1.1為規(guī)范政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。1.2本規(guī)范適用于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）采用框架協(xié)議采購(gòu)方式進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)。二、框架協(xié)議采購(gòu)的定義2.1框架協(xié)議采購(gòu)是指采購(gòu)人在一定期限內(nèi)，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，確定一家或多家供應(yīng)商作為框架協(xié)議供應(yīng)商，并按照約定的條件、數(shù)量和價(jià)格等，與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，再根據(jù)實(shí)際需求向框架協(xié)議供應(yīng)商采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的采購(gòu)方式。三、框架協(xié)議采購(gòu)的原則3.1公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則。3.2競(jìng)爭(zhēng)性原則?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)應(yīng)充分競(jìng)爭(zhēng)，確保采購(gòu)人獲得優(yōu)質(zhì)、合理的貨物、工程或服務(wù)。3.3效率原則。框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化程序，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。四、框架協(xié)議采購(gòu)的范圍和條件4.1框架協(xié)議采購(gòu)適用于采購(gòu)需求明確、采購(gòu)頻次較高、采購(gòu)規(guī)模較大、市場(chǎng)供應(yīng)充足的貨物、工程或服務(wù)。4.2框架協(xié)議采購(gòu)應(yīng)具備以下條件：（1）采購(gòu)需求具有共性，可統(tǒng)一采購(gòu)；（2）供應(yīng)商具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力、服務(wù)能力和良好的信譽(yù)；（3）采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂的框架協(xié)議應(yīng)明確約定采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)格、交貨（服務(wù)）期限等事項(xiàng)；（4）框架協(xié)議采購(gòu)期限原則上不超過兩年。五、框架協(xié)議采購(gòu)的程序5.1編制采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量、預(yù)算等。5.2發(fā)布采購(gòu)公告。采購(gòu)人應(yīng)通過政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)公告，公告內(nèi)容包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、供應(yīng)商資格條件等。5.3供應(yīng)商報(bào)名。有意向的供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交相關(guān)材料。5.4資格審查。采購(gòu)人應(yīng)對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定符合條件的供應(yīng)商名單。5.5采購(gòu)文件發(fā)放。采購(gòu)人向資格審查合格的供應(yīng)商發(fā)放采購(gòu)文件。5.6遞交投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件。供應(yīng)商按照采購(gòu)文件的要求遞交投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件。5.7開標(biāo)（報(bào)價(jià)）評(píng)審。采購(gòu)人組織開標(biāo)（報(bào)價(jià)）評(píng)審，確定框架協(xié)議供應(yīng)商。5.8簽訂框架協(xié)議。采購(gòu)人與框架協(xié)議供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議。5.9實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際需求向框架協(xié)議供應(yīng)商采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)。5.10履約驗(yàn)收。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，支付款項(xiàng)。六、框架協(xié)議采購(gòu)的監(jiān)督與管理6.1采購(gòu)人應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。6.2采購(gòu)人應(yīng)定期對(duì)框架協(xié)議供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)處理違約行為。6.3采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)的檔案管理，確保采購(gòu)過程的可追溯性。七、附則7.1本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。7.2本規(guī)范解釋權(quán)歸采購(gòu)人所有。附件1：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)流程圖附件2：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)申請(qǐng)表附件3：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)附件4：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)合同模板附件5：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)驗(yàn)收表附件6：政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商評(píng)估表附件列表：1.政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)流程圖2.政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)申請(qǐng)表3.政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)4.政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)合同模板5.政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)驗(yàn)收表6.政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)供應(yīng)商評(píng)估表違約行為羅列及認(rèn)定：1.供應(yīng)商未能按照框架協(xié)議約定的質(zhì)量和數(shù)量提供貨物、工程或服務(wù)。2.供應(yīng)商未能按照框架協(xié)議約定的交貨（服務(wù)）期限履行合同。3.供應(yīng)商提供虛假材料，騙取中標(biāo)或成交。4.供應(yīng)商在履行合同過程中存在欺詐、賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。5.供應(yīng)商擅自轉(zhuǎn)讓、分包合同。6.供應(yīng)商未按照合同約定履行售后服務(wù)或維修保養(yǎng)義務(wù)。法律名詞及解釋：1.政府采購(gòu)：指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。2.框架協(xié)議采購(gòu)：指在一定期限內(nèi)，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，確定一家或多家供應(yīng)商作為框架協(xié)議供應(yīng)商，并按照約定的條件、數(shù)量和價(jià)格等，與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，再根據(jù)實(shí)際需求向框架協(xié)議供應(yīng)商采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的采購(gòu)方式。3.采購(gòu)人：指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。4.供應(yīng)商：指為采購(gòu)人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的相關(guān)問題及注意事項(xiàng)：1.確保采購(gòu)需求的明確性和合理性，避免因需求不明確導(dǎo)致供應(yīng)商無法滿足要求。2.在資格審查環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)，確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力、服務(wù)能力和良好的信譽(yù)。3.在簽訂框架協(xié)議時(shí)，要明確約定采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量、價(jià)格、交貨（服務(wù)）期限等事項(xiàng)，以避免合同履行過程中出現(xiàn)糾紛。4.加強(qiáng)對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，確保采購(gòu)過程的合規(guī)性。5.定期對(duì)框架協(xié)議供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)處理違約行為。解決方法：1.在采購(gòu)需求階段，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，確保需求明確、合理。2.在資格審查環(huán)節(jié)，可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等材料，以證實(shí)其具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力、服務(wù)能力和良好的信譽(yù)。3.在簽訂框架協(xié)議