義烏十三五規(guī)劃方案

義烏十三五規(guī)劃方案contents目錄規(guī)劃背景與目標(biāo)空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善開(kāi)放合作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展政府自身建設(shè)與改革規(guī)劃背景與目標(biāo)01CATALOGUE義烏市是中國(guó)著名的小商品市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外貿(mào)出口量大，擁有眾多的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶。經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)，義烏市加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，城市面貌日新月異。城市建設(shè)義烏市注重教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高。社會(huì)事業(yè)義烏市發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。城市目標(biāo)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市品質(zhì)和綜合承載能力。社會(huì)目標(biāo)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提高人民群眾的幸福感和獲得感。十三五規(guī)劃目標(biāo)與愿景以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神。指導(dǎo)思想堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力。同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)保、文化傳承、民生改善等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t指導(dǎo)思想與基本原則空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展02CATALOGUE

優(yōu)化空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成便捷高效的現(xiàn)代綜合交通體系，提升城市綜合承載能力。推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力03營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。01加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。02促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升03CATALOGUE推進(jìn)義烏境內(nèi)高速公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城市的快速交通聯(lián)系。高速公路建設(shè)城市道路改造公共交通發(fā)展優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)布局，提高道路通行能力和交通運(yùn)行效率。加大公共交通投入，提升公交、地鐵等公共交通服務(wù)質(zhì)量和覆蓋范圍。030201交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)水源地保護(hù)和水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。水源工程建設(shè)完善城市排水系統(tǒng)，提高防洪排澇能力，減少城市內(nèi)澇災(zāi)害。防洪排澇能力提升加強(qiáng)河流、湖泊等水域的綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G/5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和傳輸速度。寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋加快智慧城市建設(shè)，推動(dòng)信息化技術(shù)在政務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。信息化應(yīng)用推廣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和防護(hù)能力建設(shè)，保障信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全保障信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理04CATALOGUE實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域污染物排放的監(jiān)管和治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制污染物排放加大對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、水源地等領(lǐng)域的保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)積極推廣清潔能源，減少化石能源消費(fèi)，降低碳排放強(qiáng)度。同時(shí)，鼓勵(lì)綠色出行方式，如公共交通、步行、自行車(chē)等，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)環(huán)境的影響。推廣清潔能源和綠色交通加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升環(huán)境質(zhì)量完善生態(tài)文明制度體系01建立健全生態(tài)文明制度體系，包括生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)稅收、綠色金融等方面的政策和制度，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)02提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法等能力，完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任03強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立環(huán)保自律機(jī)制，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管123通過(guò)媒體、學(xué)校、社區(qū)等多種渠道加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識(shí)和法規(guī)，提高公眾環(huán)保意識(shí)和參與度。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育鼓勵(lì)公眾采取綠色生活方式，如節(jié)約用水、用電、減少一次性用品使用等，從自身做起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。推廣綠色生活方式支持環(huán)保社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保公益活動(dòng)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的環(huán)保治理格局。加強(qiáng)環(huán)保社會(huì)組織建設(shè)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生改善05CATALOGUE推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，優(yōu)化學(xué)校布局，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。均衡教育資源全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。提升教育質(zhì)量積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。完善教育體系教育事業(yè)發(fā)展與改革深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，完善基本藥物制度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的獨(dú)特作用。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與改革完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富公共文化產(chǎn)品供給，提高公共文化服務(wù)效能，保障人民群眾基本文化權(quán)益。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，提高體育公共服務(wù)水平，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。文化體育事業(yè)發(fā)展與改革就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)與居民收入增長(zhǎng)完善企業(yè)工資分配制度，健全工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。健全工資水平?jīng)Q定機(jī)制堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)開(kāi)放合作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展06CATALOGUE推動(dòng)貿(mào)易便利化通過(guò)簡(jiǎn)化進(jìn)出口手續(xù)、優(yōu)化通關(guān)流程、降低貿(mào)易成本等措施，提高貿(mào)易便利化水平。促進(jìn)貿(mào)易方式創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易方式，培育外貿(mào)新動(dòng)能。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)。深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平完善班列運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流服務(wù)水平和效率，降低物流成本。提升物流服務(wù)水平拓展國(guó)際物流合作積極參與國(guó)際物流合作，推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的物流互聯(lián)互通，打造國(guó)際物流樞紐。加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，推動(dòng)“義新歐”班列常態(tài)化運(yùn)行，提高班列運(yùn)行效率和穩(wěn)定性。推進(jìn)“義新歐”班列常態(tài)化運(yùn)行，打造國(guó)際物流樞紐推動(dòng)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，推動(dòng)建立區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與配套鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作的良好格局。拓展國(guó)際合作與交流積極參與國(guó)際合作與交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)外城市和地區(qū)的友好往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展共贏030201政府自身建設(shè)與改革07CATALOGUE進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和職能配置，提高政府運(yùn)行效能。深化行政管理體制改革完善公務(wù)員選拔、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)水平加強(qiáng)法治宣傳教育深入開(kāi)展法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障執(zhí)法公正和權(quán)威。完善依法行政制度體系建立健全依法行政制度體系，確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。推