城市化學(xué)災(zāi)害與應(yīng)急救援體系

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一、城市化學(xué)災(zāi)禍的形成

1．城市化學(xué)災(zāi)禍

通常，化學(xué)事故是由于危險(xiǎn)化學(xué)品在消費(fèi)、排放、貯存和運(yùn)輸?shù)哪硞€(gè)環(huán)節(jié)中失控，而引起的泄漏并引發(fā)燃爆、中毒和腐蝕，一般影響工廠車間、倉庫或車輛等部分小環(huán)境，形成廠區(qū)或四周居民少數(shù)人員的傷亡；倘假設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏形成毒氣帶，并向四周幾公里、幾十公里以外區(qū)域擴(kuò)散，嚴(yán)重影響到城市環(huán)境和居民的生命和安康，或者遭遇火源，發(fā)生強(qiáng)烈爆炸著火，將直接形成人員的大量傷亡和建筑的嚴(yán)重破壞，事故就演變?yōu)槌鞘谢瘜W(xué)災(zāi)禍。如印度博帕爾的毒氣泄漏事故就最為典型。從定量的角度看，能形成特大事故后果的城市化學(xué)事故，就應(yīng)稱作城市化學(xué)災(zāi)禍。

2．城市化學(xué)災(zāi)禍的形成

化學(xué)災(zāi)禍?zhǔn)鹿实男纬捎啥喾矫嬉蛩匦纬?，并隨著形勢(shì)的變化而不時(shí)呈現(xiàn)新的激發(fā)因素，就目前而言，城市化學(xué)災(zāi)禍的形成主要由以下幾種激發(fā)因素：

〔1〕城市擴(kuò)張，包圍化工消費(fèi)企業(yè)

隨著城市的開展，一些原來在城郊的化工廠漸漸被城市所吞沒，成為城市體內(nèi)的一個(gè)個(gè)“惡性腫瘤〞，即一旦化工廠呈現(xiàn)毒氣泄漏或者發(fā)生爆炸，就極易引發(fā)化學(xué)災(zāi)禍。而且，人口密度越大，建筑物越高、越密集，災(zāi)禍的后果越嚴(yán)重。如，1993年9月23日，山東青島化工廠液氯計(jì)量槽出口閥門破裂，液氯泄出，本廠職工和四周群眾400余人受到傷害，108人住院治療，1人死亡。

〔2〕液化石油氣、汽油等民用危險(xiǎn)化學(xué)品的用量劇增

隨著人民生活水平的進(jìn)步，人們用上了液化石油氣、液化天然氣等清潔能源，這就不得不建立一個(gè)個(gè)龐大的儲(chǔ)氣站。這些龐大的儲(chǔ)氣站，假設(shè)發(fā)生不可控的泄漏爆炸，就可能導(dǎo)致化學(xué)災(zāi)禍?zhǔn)鹿剩?989年3月5日，西安煤氣公司液化氣站發(fā)生泄露著火，引起儲(chǔ)罐爆炸，形成死亡11人，33人受傷。同時(shí)，汽車擁有量的增加，使得城市加油站、加氣站遍及城市，其中有一些規(guī)模相當(dāng)大，其能量也足以引發(fā)城市災(zāi)禍?zhǔn)鹿省?/p>

〔3〕危險(xiǎn)化學(xué)品的大型化運(yùn)輸

公路規(guī)格的進(jìn)步、大型運(yùn)輸車輛的消費(fèi)，為危險(xiǎn)化學(xué)品的大型化運(yùn)輸提供了可能。荷載數(shù)十噸汽油、液化氣、甲醇等的危險(xiǎn)化學(xué)品罐車已經(jīng)司空見慣。這些大型危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛成為一個(gè)個(gè)流動(dòng)的城市化學(xué)災(zāi)禍源，而且由這些流動(dòng)毒源引起的化學(xué)災(zāi)禍比工廠事故引發(fā)的災(zāi)禍更難控制。如1998年6月15日3時(shí)20分，一輛解放平頭柴油大貨車從山東?；瘓F(tuán)溴素廠裝運(yùn)9噸液溴運(yùn)往湖南長(zhǎng)沙，在途經(jīng)湖北咸寧市賀勝橋正街12號(hào)與14號(hào)地段時(shí)翻倒，液溴泄漏，形成10余米高、1000立方米的有毒煙霧。雖然2名司機(jī)及時(shí)叫醒附近的居民逃離，并去當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，還是形成26人中毒。

(4)戰(zhàn)爭(zhēng)

戰(zhàn)爭(zhēng)常使非軍用化工廠、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等成為攻擊目的。一旦煉油廠、化肥廠、氯堿廠、大型油庫等被擊中，就可能引發(fā)城市災(zāi)禍。如1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，北約空襲南聯(lián)盟煉油廠、農(nóng)藥廠、引爆化工安裝或化學(xué)品罐區(qū)而引發(fā)城市災(zāi)禍。

(5)恐懼主義行為

近年來，恐懼主義猖獗，一旦恐懼分子使用化學(xué)武器襲擊得逞，一場(chǎng)城市化學(xué)災(zāi)禍就難防止。1995年3月20日，東京地鐵三條線路的5節(jié)車箱，同時(shí)發(fā)生被稱為“沙林〞〔甲氟磷異丙脂〕的神經(jīng)性毒性泄漏事件，這場(chǎng)奧姆真理教的恐懼行動(dòng)，形成125人死亡，中毒2500多人。

隨著恐懼主義的開展，一些化工廠也正成為恐懼分子的襲擊目的，自美國(guó)“9.11〞事件以來，恐懼分子對(duì)化工廠、城市儲(chǔ)氣站、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等構(gòu)成的潛在危險(xiǎn)越來越引起世人的關(guān)注。同時(shí)，化學(xué)細(xì)菌武器也被恐懼分子所青睞，美國(guó)政府技術(shù)評(píng)價(jià)局研究說明，如用飛機(jī)把100kg炭疽菌培養(yǎng)液撒在華盛頓上空，就會(huì)形成100萬人死亡。

二、城市化學(xué)災(zāi)禍的危險(xiǎn)性分析

1．危險(xiǎn)物質(zhì)品種

從我國(guó)有關(guān)化工事故案例統(tǒng)計(jì)中可以看出，能形成城市化學(xué)災(zāi)禍的化學(xué)物質(zhì)主要包括：氯、氨、苯、甲醛、環(huán)氧乙烷、液化石油氣、氰化鈉、氰化鉀等。而據(jù)對(duì)世界范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，氨、氯、鹽酸、氯乙烯、甲醇、甲醛、苯酚、黃磷、環(huán)氧乙烷、丙烯腈、氰化鈉、苯、甲苯、氫氟酸等不到引發(fā)中毒事故物質(zhì)品種的10%，但引發(fā)的事故卻占全部中毒性化學(xué)事故的58.53%。

2．城市化學(xué)災(zāi)禍的危險(xiǎn)性分析

〔1〕總體來看，著火爆炸、中毒和腐蝕三種主要危害中，其形成的后果各不一樣：從形成的死亡和經(jīng)濟(jì)損失后果比擬，著火爆炸形成失最大，中毒次之，腐蝕最小；從受傷人數(shù)和被迫疏散人數(shù)而言，中毒遠(yuǎn)高于著火爆炸和腐蝕；從對(duì)環(huán)境的破壞來看，中毒和腐蝕最高，著火爆炸最低。

〔2〕混合事故的后果最為嚴(yán)重，即中毒或腐蝕事故與著火爆炸隨同發(fā)生，形成的危害最大。

〔3〕液化氣體、揮發(fā)性液體比氣體和非揮發(fā)性液體能形成更大的危害。因?yàn)?，液化氣體具有較高的壓縮比，在常溫下泄漏容易氣化形成高濃度氣團(tuán)。而揮發(fā)性液體一旦變成氣體，容易到達(dá)高濃度。這就使得液態(tài)〔特別是液化〕毒氣吸入中毒的危險(xiǎn)性甚至超越氣態(tài)。

3．外部條件對(duì)化學(xué)災(zāi)禍?zhǔn)鹿实挠绊?/p>

〔1〕人口密度大，建筑物密集，加大了事故后果的嚴(yán)重水平。

〔2〕間隔災(zāi)禍源越近，受到的傷害越重。

〔3〕逆溫加重中毒、腐蝕事故的后果。因?yàn)椋鏈貢r(shí)，空氣流動(dòng)最小，地面上的毒物、腐蝕物不易向高空消散，使高濃度氣團(tuán)在近地面的空中能維持較長(zhǎng)時(shí)間，增加了中毒、腐蝕危害。

〔4〕城市“熱島〞效應(yīng)，會(huì)進(jìn)步化學(xué)災(zāi)禍?zhǔn)鹿实陌l(fā)活力率和事故后果。

〔5〕工人、居民懂得應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，會(huì)使事故后果減輕。

〔6〕有相應(yīng)的系統(tǒng)的應(yīng)急方案，會(huì)大大減輕事故形成的后果。

〔7〕對(duì)于化學(xué)武器襲擊而言，襲擊方式和戰(zhàn)爭(zhēng)毒劑的類型決定了危害規(guī)模。

三、防災(zāi)——城市化學(xué)災(zāi)禍的預(yù)防

通過上述對(duì)城市化學(xué)災(zāi)禍的激發(fā)因素、危險(xiǎn)物質(zhì)及其毒性、影響城市化學(xué)災(zāi)禍外部條件的分析，對(duì)預(yù)防城市化學(xué)災(zāi)禍的措施提出以下建議：

1．依照“間距最大化〞原那么進(jìn)展城市規(guī)劃，將災(zāi)禍源與居民區(qū)、建筑群進(jìn)展隔離

2．如新建化工廠、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫遠(yuǎn)離城區(qū)；大型加油站、儲(chǔ)氣站的選址等遠(yuǎn)離人口、建筑稠密區(qū)。對(duì)環(huán)抱于城內(nèi)的老化工廠、化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)單位應(yīng)遷出市區(qū)。

2．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理

一是不準(zhǔn)大型、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸途中進(jìn)入市區(qū)；二是必需進(jìn)城的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，要避開上下班的頂峰期，以免給市民逃生及救援搶險(xiǎn)等帶來困難，加重事故后果；三是進(jìn)步儲(chǔ)罐、包裝容器的實(shí)質(zhì)平安可靠性，如即便在發(fā)生傾翻的情況下，也能確保不泄漏。

3．嚴(yán)格對(duì)化工廠、儲(chǔ)運(yùn)單位的平安管理，通過防范這些單位的化工事故，減少城市化學(xué)災(zāi)禍的發(fā)活力率。

4．進(jìn)步相關(guān)居民的防護(hù)意識(shí)、辨識(shí)才干及自救互救技能

使他們?cè)谟龅交瘜W(xué)事故時(shí)，準(zhǔn)確辨識(shí)，及時(shí)自救，果斷處置，減輕后果。

5．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品特殊劇毒化學(xué)品的管理

因?yàn)槌鞘腥丝诿芗?，?yán)重的后果會(huì)在霎時(shí)形成。如2002年9月14日，南京湯山鎮(zhèn)的特大投毒案致42人死亡、300多人。

四、抗災(zāi)——建立科學(xué)系統(tǒng)的城市化學(xué)災(zāi)禍應(yīng)急救援體系

源頭防災(zāi)固然重要，但事故發(fā)生終有可能，因而，必需系統(tǒng)研究如何抗災(zāi)。由于化學(xué)災(zāi)禍激發(fā)因素、激發(fā)物質(zhì)、影響條件等都很多，要有效防范、削減城市化學(xué)災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn)，就必需建立科學(xué)、系統(tǒng)的化學(xué)災(zāi)禍應(yīng)急救援體系，只要這樣，才干有效弱化城市化學(xué)災(zāi)禍對(duì)城市經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)穩(wěn)定、市民生命安康的影響。

應(yīng)急救援體系的建立至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)展充沛考慮：

1．對(duì)固定災(zāi)禍源如化工廠、加油站、儲(chǔ)氣站等進(jìn)展科學(xué)評(píng)估，包括對(duì)爆炸、中毒的最大影響空間和對(duì)人員、建筑等的損害水平進(jìn)展定量計(jì)算，從中挑選出需要控制的對(duì)象。

2．對(duì)流動(dòng)災(zāi)禍源主要是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的單車載重量、所載化學(xué)品理化特性進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)可能發(fā)生的泄漏中毒、爆炸、著火等對(duì)行人、居民、建筑等的破壞水平進(jìn)展定量計(jì)算，從而挑選出需要控制的對(duì)象。

3．對(duì)城市的地理信息如氣溫、降雨、地勢(shì)等因素進(jìn)展考察，辨識(shí)化學(xué)災(zāi)禍?zhǔn)鹿始ぐl(fā)因素，以完善對(duì)固定、流動(dòng)災(zāi)禍源的控制措施。

4．根據(jù)交通密度、建筑物價(jià)值、機(jī)構(gòu)〔單位〕的社會(huì)重要性等對(duì)城市各區(qū)域的承災(zāi)才干進(jìn)展評(píng)估，挑選出需要維護(hù)的對(duì)象，制定相應(yīng)的維護(hù)措施。

5．建立專業(yè)的化學(xué)災(zāi)禍?zhǔn)鹿蕯?shù)據(jù)庫，通過對(duì)大量相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和加工，為應(yīng)急救援體系的建立提供技術(shù)上的支持，數(shù)據(jù)庫要專人維護(hù)，經(jīng)常進(jìn)展數(shù)據(jù)的采集更新。

6．確定消防機(jī)構(gòu)滅火搶險(xiǎn)、中毒急救等所需的人員、裝備。

7．確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的人員、裝備。

8．確定在化學(xué)災(zāi)禍?zhǔn)鹿是樾蜗滦枰钠渌嚓P(guān)部門，如通訊、公安捍衛(wèi)等。

9．根據(jù)情況需要，