農(nóng)村面貌煥然一新

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扎實(shí)推動(dòng)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會(huì)供應(yīng)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)清原縣政協(xié)常委王希平

為加快推動(dòng)我縣漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深化到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推動(dòng)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深化思索，充分論證，細(xì)心撰寫，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推動(dòng)我縣漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)供應(yīng)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。

一、五市縣推動(dòng)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)的閱歷和作法

通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推動(dòng)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的閱歷和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

根據(jù)“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推動(dòng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”?；溉?、寬甸兩縣堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國環(huán)境美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級(jí)生態(tài)村。寬甸縣

確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國家六部委評(píng)為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注意突出實(shí)效

五市縣實(shí)行多種形式，不斷加大資金投入力度，漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣樂觀開展漂亮鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力賜予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢，重點(diǎn)幫扶。如2022年，關(guān)心青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對(duì)散居于山上的45戶進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬元左右?；溉士h“十二五”以來，整合各方資金，累計(jì)投資1０多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金１.９億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池１６５０立方米、污水處理設(shè)施１１４套，新建畜禽糞便處理中心２處、戶用沼氣池5132個(gè)??達(dá)到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力

開展了“四場五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推動(dòng)“萬盞路燈進(jìn)村屯”、“萬座水廁進(jìn)農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，樂觀進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)夫增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢，細(xì)心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2022年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元。桓仁縣依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和進(jìn)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級(jí)“一村一品”示范村。全村共進(jìn)展大榛子種植基地３６００多畝，年產(chǎn)大榛子３５萬公斤，人均收入達(dá)２萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢，大力進(jìn)展集觀光、巡游、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達(dá)２０00家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣樂觀引導(dǎo)農(nóng)夫提升文明素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，培育農(nóng)夫科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬寶鎮(zhèn)紅旗村始終把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。該村仔細(xì)開展了評(píng)比“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠信、家庭和諧、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、消遣為一體的文化廣場２處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，根據(jù)“漂亮農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)比出家庭和諧、鄰里和諧、環(huán)境干凈、產(chǎn)業(yè)致富的漂亮農(nóng)家80多戶。用典型的力氣感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、進(jìn)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)夫書屋、文化廣場等，更多的農(nóng)夫走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了美麗新居，喝上了清潔自來水??二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)夫收入穩(wěn)步增長。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢，大力進(jìn)展特色綠色農(nóng)業(yè)，樂觀進(jìn)展生態(tài)旅游業(yè)，

農(nóng)夫收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素養(yǎng)得到提升。仔細(xì)開展了“四德”主題訓(xùn)練進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶”等評(píng)比活動(dòng)，提升了農(nóng)夫道德文明素養(yǎng)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來，在推動(dòng)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的漂亮鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為國家級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境美麗村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號(hào)）、全國法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依舊艱難。近年來，我縣漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)糊涂地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著肯定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于熟悉高度、工作力度和推動(dòng)程度的不同，在漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間進(jìn)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮亮、衛(wèi)生環(huán)境干凈、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的漂亮鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)