2024年度環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)2024/3/241CATALOGUE目錄環(huán)境保護(hù)法概述固體廢物污染環(huán)境防治法長江保護(hù)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法大氣污染防治法（2015修訂）水污染防治法2024/3/242環(huán)境保護(hù)法概述012024/3/243環(huán)境保護(hù)法是指國家制定或認(rèn)可的，調(diào)整因保護(hù)和改善環(huán)境、合理利用自然資源、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護(hù)法的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害；合理開發(fā)和利用自然資源，保護(hù)自然資源；維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)法的定義與作用2024/3/2440102憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條文在《憲法》中，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條文是環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)和依據(jù)。環(huán)境保護(hù)基本法在憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定的綜合性法律，對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)定。環(huán)境保護(hù)單行法針對(duì)特定的環(huán)境問題或環(huán)境要素制定的單項(xiàng)法律，如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等。環(huán)境行政法規(guī)和部門規(guī)章國務(wù)院及其所屬部委發(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī)和部門規(guī)章，是環(huán)境保護(hù)法的重要補(bǔ)充。地方性環(huán)境法規(guī)和地方政…省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和需要，制定的地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章。030405環(huán)境保護(hù)法體系結(jié)構(gòu)2024/3/24520世紀(jì)70年代初，我國開始注意環(huán)境問題，并著手進(jìn)行環(huán)境立法工作。1973年，第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開，標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的開始。20世紀(jì)80年代至90年代，我國環(huán)境保護(hù)法進(jìn)入了發(fā)展階段。1989年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)法體系的基本形成。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國環(huán)境保護(hù)法不斷完善和發(fā)展。修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》于2015年正式實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和作用，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度。同時(shí)，我國還制定了一系列與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，形成了較為完備的環(huán)境保護(hù)法體系。萌芽階段發(fā)展階段完善階段環(huán)境保護(hù)法歷史與發(fā)展2024/3/246固體廢物污染環(huán)境防治法022024/3/247定義固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。分類固體廢物可分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等。固體廢物定義與分類2024/3/248隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，固體廢物的產(chǎn)生量不斷增加，處理方式不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重?，F(xiàn)狀固體廢物對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在占用土地、污染土壤和地下水、影響空氣質(zhì)量等方面。危害固體廢物污染環(huán)境現(xiàn)狀及危害2024/3/249防治措施推廣資源化利用技術(shù)，提高固體廢物的回收利用率；加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保固體廢物污染環(huán)境防治工作的有效實(shí)施。防治原則：減量化、資源化和無害化是固體廢物污染環(huán)境防治的基本原則。加強(qiáng)源頭控制，減少固體廢物的產(chǎn)生；完善固體廢物處理設(shè)施，提高處理能力和水平；010203040506防治原則與措施2024/3/2410長江保護(hù)法032024/3/2411長江流域工業(yè)廢水、生活污水排放量大，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水污染嚴(yán)重生態(tài)破壞加劇氣候變化影響過度捕撈、非法采砂、岸線無序開發(fā)等行為導(dǎo)致水生生物資源減少，河流生態(tài)系統(tǒng)受損。全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件增多，長江流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類安全構(gòu)成威脅。030201長江流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題2024/3/2412

長江保護(hù)法立法背景和意義貫徹綠色發(fā)展理念長江保護(hù)法將綠色發(fā)展理念貫穿于整個(gè)立法過程，旨在推動(dòng)長江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)流域綜合管理長江保護(hù)法強(qiáng)調(diào)流域綜合管理和區(qū)域協(xié)調(diào)，打破部門和地區(qū)分割，形成共治合力。維護(hù)國家生態(tài)安全長江是我國重要的生態(tài)屏障，長江保護(hù)法對(duì)于維護(hù)國家生態(tài)安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。2024/3/2413加強(qiáng)水資源保護(hù)長江保護(hù)法規(guī)定嚴(yán)格控制水資源開發(fā)利用強(qiáng)度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。確立基本原則和制度長江保護(hù)法確立了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、共治共享等基本原則，建立了流域綜合管理制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等。強(qiáng)化水污染防治長江保護(hù)法要求加強(qiáng)工業(yè)廢水、生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格控制污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管長江保護(hù)法規(guī)定加大對(duì)違法行為的處罰力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和公眾參與，確保法律有效實(shí)施。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和治理長江保護(hù)法提出實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理和石漠化治理等。主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新2024/3/2414環(huán)境影響評(píng)價(jià)法042024/3/2415指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的定義適用于可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的各類規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目。適用范圍預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。評(píng)價(jià)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度概述2024/3/2416包括編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）、公眾參與、專家評(píng)審、環(huán)保部門審批等環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)程序采用定量與定性相結(jié)合的方法，包括現(xiàn)場調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)等。評(píng)價(jià)方法主要包括對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響的預(yù)測(cè)、評(píng)估，以及提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)程序和方法2024/3/2417各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，包括對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批、跟蹤監(jiān)測(cè)等。監(jiān)管措施對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或弄虛作假的單位和個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任，包括罰款、責(zé)令停止建設(shè)、吊銷許可證等。法律責(zé)任鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公眾參與和信息公開監(jiān)管和法律責(zé)任2024/3/2418大氣污染防治法（2015修訂）052024/3/2419大氣污染現(xiàn)狀當(dāng)前，我國大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）為首要污染物的復(fù)合型污染日益突出，區(qū)域大氣污染問題頻發(fā)。大氣污染的危害大氣污染對(duì)人類健康、生態(tài)環(huán)境和氣候變化等方面產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，如導(dǎo)致呼吸道疾病、心血管疾病發(fā)病率上升，農(nóng)作物減產(chǎn)，生物多樣性減少等。大氣污染現(xiàn)狀及危害2024/3/2420大氣污染防治法修訂背景和意義修訂背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，大氣污染問題日益嚴(yán)重，原有大氣污染防治法已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)需求。修訂意義修訂后的大氣污染防治法強(qiáng)化了政府責(zé)任，加大了處罰力度，推動(dòng)了大氣污染防治工作的深入開展，對(duì)于改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障人民健康具有重要意義。2024/3/2421修訂后的大氣污染防治法主要包括大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治和法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。主要內(nèi)容本次修訂在制度創(chuàng)新方面取得了顯著成果，如建立了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治制度、排污許可制度、環(huán)境信息公開制度等，為大氣污染防治工作提供了有力保障。制度創(chuàng)新主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新2024/3/2422水污染防治法062024/3/2423我國部分河流、湖泊等水體受到嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，影響生態(tài)環(huán)境和人類健康。水體污染嚴(yán)重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，水資源日益短缺，水污染加劇了水資源供需矛盾。水資源短缺水污染導(dǎo)致水生生物死亡或遷徙，破壞水生態(tài)平衡，影響生物多樣性。生態(tài)破壞水污染現(xiàn)狀及危害2024/3/2424為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的水污染形勢(shì)，保護(hù)水資源，防治水污染，我國制定了水污染防治法。水污染防治法是環(huán)境保護(hù)法律體系的重要組成部分，對(duì)于保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。水污染防治法立法背景和意義立法意義立法背景2024/3/2425主要內(nèi)容水污染防治法規(guī)定了水污染防治的基本原則、管理制度、法律責(zé)任