冬期施工應急預案

PAGE7第八章應急預案現(xiàn)場施工是一項作業(yè)環(huán)境復雜、事故隱患較多的工作，施工現(xiàn)場隨時都有可能發(fā)生各種突發(fā)事件。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及工程特點，結合以往承建的市政項目積累的豐富應急經(jīng)驗，針對可能出現(xiàn)的各種緊急情況，制定切實可行的應急處理措施和預案，從而達到抵抗風險、消除隱患、保障施工的目的?，F(xiàn)場施工可能發(fā)生的安全事故有坍塌、火災、中毒、機械傷害、觸電、落水淹溺等，需啟動應急預案。8.1應急指揮機構及職責建立以項目經(jīng)理為組長，項目總工、安全總監(jiān)為副組長，其他相關職能部門成員為組員的應急救援小組，有利于組織和協(xié)調(diào)應急救援工作的開展。應急救援組織機構如下圖所示。8.2職責劃分應急管理組織機構職責劃分見下表。表8.2-1應急管理組織機構職責劃分表序號人員職責1組長1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2）復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；5）在場(設施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作；6）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。2副組長1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。3現(xiàn)場搶救組1）實施救援的應急方案和措施，并不斷加以改進；2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；3）在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害；4）救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。4醫(yī)療救助組1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護；3）協(xié)助外部救援機構轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。5后勤保障組1）協(xié)助制訂應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；2）定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；3）定期收集和整理應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；4）應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。6技術支持組1）提出應急救援及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；2）指導現(xiàn)場搶救組實施應急方案和措施；3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的應急救援信息資料。7通訊聯(lián)絡組1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)；3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。8疏導警戒組1）設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作；2）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；3）搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。8.3應急準備1、根據(jù)不同的應急預案，建立和完善應急組織機構和應急救援隊伍，加強宣傳教育、培訓、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。2、必須配備必要的救援器材和設備，建立設備器材清單，配備急救藥箱、外傷救護用品等。3、必須定期檢查應急準備情況，應急救援組織應定期演練，使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法，器材、設備等應設專人進行維護和管理。4、必須向全體施工人員公布應急指揮機構成員、應急領導小組、工地管理人員的聯(lián)系電話，確保信息渠道暢通。序號名稱配置責任人1救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具2滅火劑水、沙、CO2、惰性氣體3滅火器干粉、泡沫、氣體滅火器4簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋5消防救護器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器6急救包酒精消毒片、創(chuàng)可貼、防護口罩、醫(yī)用手套、繃帶、人工呼吸面膜等7通訊器材移動電話，對講機若干8機械設備救援車8.4事故報告1、施工區(qū)域內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故，不論事故大小、何種原因，都必須執(zhí)行事故報告制度。2、事故情況按施工現(xiàn)場→應急領導小組→應急機構，按照先簡要后詳細的原則快速上報，確保應急預案的快速啟動。3、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、傷亡程度、影響程度等。8.5應急響應序號分類名稱內(nèi)容1報警1)當工地發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場施工人員要立即將事故信息以電話、口頭傳達等方式報告給作業(yè)隊、管理人員或其應急指揮機構的任何成員，使消息迅速報告到相關部門。影響交通的，還要立即向公安交通管理部門報告；2)當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位；3)迅速將事故情況向應急領導小組、應急指揮部逐級上報。2啟動應急預案1)各級應急領導小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度和職責權限，啟動相應級別的應急預案，應急領導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴事故現(xiàn)場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作；2)應急預案啟動后，應急領導小組組長及相關部門負責人，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領導及相關部門報告。3組織搶險1)在上一級應急領導小組未到達現(xiàn)場前，下一級的應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進行初步搶險，對事態(tài)進行控制，防止傷害事故進一步擴大；2)上一級應急指揮機構到達現(xiàn)場后，迅速調(diào)動一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態(tài)，并將人員傷亡、經(jīng)濟損失、負面社會影響降低到最低程度。8.6應急措施1、人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場無關人員撤離至安全區(qū)域。2、現(xiàn)場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使傷害降低到最低限度。在急救醫(yī)生到來后(或?qū)麊T直接送達就近醫(yī)院后)，要將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。3、搶險隊要首先按照初步方案進行搶險，待上一級應急指揮機構研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。上一級應急指揮機構應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，在盡可能短的時間內(nèi)研究、制定出具體搶險方案。4、現(xiàn)場發(fā)生危險情況，一般情況下，可采取的搶救措施見下表。序號危險情況應急措施1食物中毒1）在醫(yī)務人員尚未趕到時，病人意識清楚時可用硬物刺激咽弓或咽喉壁，使病人嘔吐，但當病人意識不清、暈迷時不得使用。2）現(xiàn)場人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場的保護和分析工作，爭取盡快找到中毒原因。對于中毒原因清楚或已查清的，根據(jù)實際情況盡快恢復食物和飲水的供應，并注意在操作中避免二次中毒，使生產(chǎn)秩序和生活秩序回復正常狀態(tài)。3）對于中毒原因不明或暫時未查清楚的，應及時向當?shù)赜嘘P部門報告，根據(jù)情況限制現(xiàn)場恢復程度，采取必要的防范措施恢復部分食物和飲水供應。雖然采取措施但是中毒人員繼續(xù)增加，或中毒人員病情惡化，立即請求當?shù)匦l(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構支援。應急結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復工作。2交通事故1）發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應當立即停車，保護現(xiàn)場痕跡物證，固定相關證據(jù)，同時應按規(guī)定匯報。2）未造成人身傷亡及情節(jié)較輕的，當事人對事實或成因無爭議的，自行協(xié)商處理賠償事宜；不能及時撤離現(xiàn)場的，應當迅速報告至交通警察或公安機關交通管理部門。3）事故現(xiàn)場按規(guī)定放置警示三角架，打開車輛警示燈，在交警部門人員未到場前做好其它車輛通過導流。造成人身傷亡事故的，車輛駕駛員應當立即搶救受傷人員，并迅速報告至交通管理部門，保護現(xiàn)場，同時應撥打應急部門電話，因搶救傷員變動現(xiàn)場的，應當標明位置。如果受傷人員必須立即治療，同時找不到其它車輛協(xié)助運送的情況，當事人可以用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治，但在移動現(xiàn)場前，必須將因移動現(xiàn)場后無法確定的車輛、人員倒地位置進行記錄。4）車輛在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛人員應當立即開啟危險警報閃光燈，將車輛移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設置警告標志燈擴大警示距離。發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時，緊急疏散現(xiàn)場人員，嚴禁煙火及嚴禁使用通訊工具，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同時將隨車滅火器準備于現(xiàn)場待用。5）發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時，及時調(diào)動、使用起重機械、工具等破拆車輛，解救被困人員，或協(xié)助公安消防等部門破拆車輛，解救被困人員。在醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場之前，現(xiàn)場人員應按照救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，向醫(yī)療人員說明前期處置情況。現(xiàn)場救援組根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施。3觸電事故1）在保證自我安全的情況下快速切斷電源；2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者；3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式；4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救；5）高空出現(xiàn)觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救；6）現(xiàn)場搶救觸電者的原則：迅速、就地、準確、堅持。迅速：爭分奪秒使觸電者脫離電源。就地：必須在現(xiàn)場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率15%希望甚微；準確：人工呼吸的動作必須準確；堅持：只要有百萬分之一的希望就要盡百分之百努力搶救。4火災事故1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動應急預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作，因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任；2）立即進行自救，若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍求援，并密切配合救援隊伍；3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶；4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施；5）切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態(tài)擴大；6）早期警告，事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向周圍施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。5機械傷害事故應急指揮部總指揮立即召集各小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急總指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。6土坍塌1）事故發(fā)生后應立即報告應項目部應急救援領導小組，同時停止施工，關閉機械，以免二次傷害。應急救援領導小組在第一時間到達后立即組織應急救援隊搶救現(xiàn)場傷員，清理坍塌現(xiàn)場，并做好警戒，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場。

2）注意觀察基坑周邊建筑物或設備，及時組織人員撤離危險區(qū)。3）盡量使用人工挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區(qū)。4）進行簡易包扎、止血或簡易骨折固定。5）對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復蘇，人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅持到底。6）應急救援隊負責消除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。7）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生。并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。8）盡快與就近醫(yī)院取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應，同時準備好車輛隨時準備運送傷員到附近的醫(yī)院救治。

9）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負責人應根據(jù)實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。

10）對坍塌事故進行原因分析，制訂相應的糾正措施，認真填寫傷亡事故報告表、事故調(diào)查等有關處理報告，并上報公司和上級相關部門。7落水淹溺1）發(fā)生人員落水時，按應急程序進行自救，施救人員駕駛救生艇及時趕至落水人員漂移方向，同時向水中拋投救生浮具，準備必要的器材，盡快使落水人員脫離險境。2）項目部指揮小組接到報告，應立即在第一時間趕至現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，并向業(yè)主回報。3）搜索救助落水人員，考慮風向，擴大搜救范圍。4）夜間進行搜救時，必須保證充足的照明。5）有關部門組織交通接應，施救人員應按照實際情況，決定是否撥打120或與急救中心取得聯(lián)系，同時盡快轉(zhuǎn)移、救治受傷落水人員。6）在遇險人員較多時，需加大搜救船舶、器具的投入，有秩序的做好轉(zhuǎn)移工作。8.7應急搶險所有管理人員均配備手機，同時配備多部對講機，通過移動電話互相連通，形成工地立體信息傳遞網(wǎng)絡。1、北