西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）

西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）2為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述及黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和全省、全市有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，穩(wěn)步推動工程建設(shè)安全發(fā)展。結(jié)合本市實(shí)際情況，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）等安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，編制了《西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）》（以下簡稱“本圖冊”》。本圖冊以規(guī)范管理行為、細(xì)化管理要求和標(biāo)準(zhǔn)為思路，采用CAD圖示、三維圖片示例、實(shí)景示例與文字說明相結(jié)合的形式，主要包括安全管理行為、基坑工程、腳手架工程、模板支撐體系、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、智慧安全等九個部分內(nèi)容，對建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，具有很強(qiáng)的實(shí)用性、操作性及引領(lǐng)性。本圖冊適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，各建筑工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照實(shí)施（未注明部分按照國家、部門、行業(yè)、省市相關(guān)要求執(zhí)行），全面提高建筑工程安全生產(chǎn)水平，有力促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本圖冊在編制中難免存在不足之處，歡迎相關(guān)單位提出寶貴意見和建議，以便進(jìn)一步修訂完善。編制說

明西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）3主編單位：西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參編單位：中國建筑第八工程局有限公司中建三局集團(tuán)有限公司中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司中國建筑第二工程局有限公司中建絲路建設(shè)投資有限公司陜西建工集團(tuán)股份有限公司中建七局第四建筑有限公司中鐵一局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司中國建筑科學(xué)研究院有限公司陜西建工第九建設(shè)集團(tuán)有限公司西安市市政建設(shè)（集團(tuán)）有限公司西安市市政工程（集團(tuán)）有限公司中天西北建設(shè)投資集團(tuán)有限公司編制單

位西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）編委

會顧主問任解寧元雷 濤張彥慶張小波劉 毅副主任施文鑫張宏升李征國薛長龍 黃振華唐 潔編者閔 銳徐 磊李萌產(chǎn)蘭毅朋吳 釗馬義玲楊萬精張鵬斌李 智任軍鋒 武 瑋劉 佳 劉 挺王果榮 趙小峰劉 麗 肖 魯 房延海王飛武 翟 越 郭玉增袁紅東 狄永國 董 波4陳維穎

賈兵團(tuán)

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亮西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）5一、國家法律、法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第29號）2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號）3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）4.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號）二、國家標(biāo)準(zhǔn)1.《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（GB

55034-2022）2.《施工腳手架通用規(guī)范》（GB55023-2022）3.《建筑與市政地基基礎(chǔ)通用規(guī)范》（GB

55003-2021)4.《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB

51210-2016）5.《建筑地基基礎(chǔ)工程施工規(guī)范》（GB

51004-2015）6.《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB

50870-2013）7.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB

50720-2011)8.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB

50656-2011）9.《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB

50497-2019）10.《盾構(gòu)法隧道施工及驗(yàn)收規(guī)范》

(GB

50446-2017)編制依

據(jù)西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）6編制依

據(jù)11.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T

50326-2017）12.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB

50194-2014）13.《施工升降機(jī)用齒輪漸進(jìn)式防墜安全器》（GB/T

34025-2017）14.《施工升降機(jī)安全使用規(guī)程》（GB/T

34023-2017）15.《齒輪齒條式人貨兩用施工升降機(jī)安裝質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T

33640-2017）16.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T

33000-2016）17.《吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機(jī)》(GB/T

26557-2021)18.《打樁設(shè)備安全規(guī)范》（GB22361-2008）19.《高處作業(yè)吊籃》(GB/T19155-2017)20.《鋼管腳手架扣件》（GB15831-2006）21.《通用門式起重機(jī)》（GB/T14406-2011）22.《履帶起重機(jī)》（GB/T14560-2022）23.《施工升降機(jī)安全規(guī)程》(GB10055-2007)24.《高空作業(yè)車》（GB/T9465-2018）25.《墜落防護(hù)

安全帶》（GB6095-2021）26.《起重機(jī)械安全規(guī)程

第1部分：總則》（GB/T

6067.1-2010）27.《鋼絲繩夾》（GB/T5976-2006）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）728.《起重機(jī)

鋼絲繩

保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗(yàn)和報(bào)廢》（GB/T

5972-2016）29.《安全網(wǎng)》（GB5725-2009）30.《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》（GB5144-2006）31.《塔式起重機(jī)》（GB/T5031-2019）32.《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB

2894-2008）33.《頭部防護(hù)

安全帽》（GB2811-2019）34.《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036-2022）三、部門規(guī)章1.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)資〔2022〕136號）2.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）3.《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第50號）4.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄（第一批）》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第214號）5.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》（建辦質(zhì)〔2021〕48號）6.《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》（應(yīng)急廳函〔2020〕299號）7.《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》（建辦質(zhì)函〔2019〕90號）8.《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》（建質(zhì)〔2018〕95號）編制依

據(jù)西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）8編制依

據(jù)9.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)10.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）11.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號)12.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知》（建質(zhì)〔2015〕206號）13.《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）14.《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號）15.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）16.《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)〔2008〕76號）17.《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號）18.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號令）19.《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市〔2006〕248號）20.《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)指南（建辦質(zhì)〔2020〕27號）城市軌道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范導(dǎo)則（建辦質(zhì)〔2021〕42號）城市軌道交通工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)指南（建辦質(zhì)〔2020〕47號）城市軌道交通工程土建施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)指南（建辦質(zhì)〔2018〕65號）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）9四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術(shù)規(guī)程》（JB/T

11699-2013）2.《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》

(TB

10304-2020)3.《汽車起重機(jī)》（JB/T9738-2015）4.《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》

(JTG/T

3660-2020)5.《建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護(hù)平臺》（JG/T

546-2019）6.《建筑工程施工現(xiàn)場標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)程》（JGJ

348-2014）7.《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

311-2013）8.《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ

305-2013)9.《建筑施工臨時(shí)支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》（JGJ

300-2013）10.《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

276-2012）11.《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T

275-2018）12.《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T

231-2021）13.《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ

215-2010)14.《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

202-2010）15.《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ

196-2010）16.《建筑起重機(jī)械安全評估技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T

189-2009）編制依

據(jù)西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）1017.《塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T

187-2019）18.《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

162-2008）19.《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ

160-2016）20.《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

130-2011）21.《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ

120-2012）22.《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-2008）23.《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

88-2010）24.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

80-2016）25.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）26.《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ

46-2005）27.《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ

33-2012）五、地方性法律法規(guī)及規(guī)章1.《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十三屆〕第六十四號）2.《陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（陜建發(fā)〔2019〕1116號）3.《西安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍擋及出入口管理規(guī)定》（西規(guī)〔2016〕008-市政辦005）編制依

據(jù)西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）141519202151第一部分 安全管理行為管理要求建設(shè)單位安全管理行為勘察單位安全管理行為設(shè)計(jì)單位安全管理行為施工單位安全管理行為監(jiān)理單位安全管理行為第二部分 基坑工程管理要求土方開挖基坑支護(hù)基坑安全防護(hù)基坑降排水基坑周邊堆載控制基坑監(jiān)測基坑通道磚胎膜厚大底板鋼筋支架606162676869707274757778838691第三部分 腳手架工程管理要求落地式腳手架懸挑式腳手架附著式升降腳手架高處作業(yè)吊籃第四部分 模板支撐體系管理要求承插型盤扣支撐架扣件式鋼管支撐承插型輪扣式支撐鋁模支撐爬模施工飛模施工特殊部位支撐959699102106108109110目 錄11西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第五部分臨時(shí)用電1265.10電焊機(jī)第六部分 機(jī)械設(shè)備管理要求塔式起重機(jī)施工升降機(jī)汽車吊履帶吊門（橋）式起重機(jī)128130146157167171洞口防護(hù)臨邊防護(hù)安全防護(hù)棚操作平臺鋼結(jié)構(gòu)施工安全防護(hù)有限空間作業(yè)防護(hù)易燃易爆危險(xiǎn)品庫房氣瓶使用2002052082152182302322335.1管理要求1146.7

高空作業(yè)車1825.2一般規(guī)定1156.8叉車1855.3外電防護(hù)1166.9樁機(jī)1875.4總配電室1176.10中小型機(jī)械1905.5電纜敷設(shè)1185.6配電箱及開關(guān)箱119第七部分 安全防護(hù)5.7電箱防護(hù)圍欄123 7.1

管理要求 1935.8重復(fù)接地和防雷124 7.2

個體防護(hù) 1955.9照明125 7.3

安全標(biāo)志 19912目 錄西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第八部分 市政基礎(chǔ)設(shè)施管理要求道路工程管道工程橋梁工程地鐵工程（暗挖隧道）地鐵工程（盾構(gòu)隧道）第九部分 智慧安全平臺管理應(yīng)用

301BIM技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用

305人員管理

307機(jī)械管理

317安全監(jiān)測系統(tǒng)

322建筑機(jī)器人系列

33013235236242257263280目 錄14第一部分：安全管理行為西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）15第一部分：安全管理行為1.1

管理要求1.建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。2.建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)明確安全責(zé)任，并加強(qiáng)履約管理。3.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。5.施工單位應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，并以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。6.施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其中法定代表人應(yīng)為單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，施工單位其他人員應(yīng)對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。7.施工單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。8.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）16第一部分：安全管理行為1.2

建設(shè)單位安全管理行為1.2.1

建設(shè)單位安全管理職責(zé)建設(shè)單位安全管理職責(zé)主要包括以下幾項(xiàng)：1.有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：（1）需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的。（2）可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的。（3）需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的（含臨時(shí)占用道路的）。（4）拆除工程。（5）施工許可證辦理。（6）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4.在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定安全防護(hù)、文明施工措施所需費(fèi)用。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）17第一部分：安全管理行為1.2

建設(shè)單位安全管理行為1.2.1

建設(shè)單位安全管理職責(zé)5.建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。6.建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料。7.依法實(shí)施拆除工程，將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理規(guī)定。8.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理責(zé)任制，落實(shí)安全管理責(zé)任，組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單管理、專項(xiàng)施工方案編制及論證、現(xiàn)場安全管理等制度。9.建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，依法對生產(chǎn)安全事故和隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。10.建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)明確安全責(zé)任，并加強(qiáng)履約管理。11.建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）18第一部分：安全管理行為1.2

建設(shè)單位安全管理行為1.2.2

建設(shè)單位發(fā)包管理1.建筑工程實(shí)行公開招標(biāo)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標(biāo)公告，提供載有招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容的招標(biāo)文件，應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單。2.建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。3.提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。4.開標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?biāo)書進(jìn)行評價(jià)、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)者中，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。5.按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）19第一部分：安全管理行為1.2

建設(shè)單位安全管理行為1.2.3

建設(shè)單位安全文明施工措施費(fèi)支付1.建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)文件要求，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。2.依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。3.建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)，并在開工前一次性足額支付安全文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）20第一部分：安全管理行為1.3

勘察單位安全管理行為1.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。2.勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。3.勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）211.4

設(shè)計(jì)單位安全管理行為設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。2.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。3.設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。第一部分：安全管理行為西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）22第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.1

安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“橫向到邊，縱向到底”原則建立起覆蓋所有職能部門及員工、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)法規(guī)要求和崗位調(diào)整及時(shí)補(bǔ)充修訂。2.施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)中長期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事項(xiàng)。（2）各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。（3）各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，互相配合，實(shí)現(xiàn)職能部門和崗位的安全管理目標(biāo)。3.施工單位每年年初應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任，并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查考核。4.施工單位應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機(jī)制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，不斷持續(xù)改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)管理水平。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）23第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.1

安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制1.安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。2.施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，其他人員應(yīng)對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。3.施工單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。（5）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）24第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.2

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

施工單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備1.施工單位必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實(shí)施的機(jī)構(gòu)或崗位。2.施工單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，進(jìn)行教育培訓(xùn)并持證上崗。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、依法履行職責(zé)。4.施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。5.施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有下列職責(zé)：（1）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）編制并實(shí)時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。（3）組織或參與單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練。（4）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流。（5）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）25第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.2

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備（6）制定單位安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。（7）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。（8）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會。（9）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況。（10）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作。（11）建立單位在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案。（12）考核評價(jià)分包單位安全生產(chǎn)業(yè)績及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。（13）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。（14）組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。（15）施工單位明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（16）施工單位應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員安全巡視。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）26第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.2

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備6.施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)單位經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加。（1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：

特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。（2）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。（3）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。表1-1

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)單位配備標(biāo)準(zhǔn)建筑施工總承包特級資質(zhì)不少于6人（綜合類6人或土建類4人和機(jī)械類2人）一級資質(zhì)不少于4人（綜合類4人或土建類3人和機(jī)械類1人）二級及以下資質(zhì)不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）建筑施工專業(yè)承包一級資質(zhì)不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）二級及以下資質(zhì)不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）建筑施工勞務(wù)分包/不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）27第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.2

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備1.施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。2.施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（1）組織或者參與擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）組織或者參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。（3）組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。（4）組織或者參與本項(xiàng)目應(yīng)急救援演練。（5）檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。（7）督促落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)整改措施。（8）施工項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）28第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.2

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備3.總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬～5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。表1-2

工程項(xiàng)目專職安全管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)工程類別配備范圍配備標(biāo)準(zhǔn)建筑工程、裝修工程按建筑面積配置1萬平米以下不少于1人（綜合類）1萬～5萬平米不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）5萬平米以上不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）5000萬元以下不少于1人（綜合類）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照合同價(jià)5000萬元～1億元不少于2人（綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人）配置1億元以上不少于3人（綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）29第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.2

安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

分包單位專職安全生產(chǎn)管理人員配備1.專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。2.勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人～200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰3.施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。表1-3

分包單位項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)分包類別配備范圍配備標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)承包單位\應(yīng)當(dāng)配置至少1人（綜合類），并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加勞務(wù)分包單位。施工人員在50人以下1人（綜合類）施工人員在50人～200人2人(綜合類2人或土建類1人和機(jī)械類1人)施工人員在200人及以上應(yīng)當(dāng)配備3人(綜合類3人或土建類2人和機(jī)械類1人)并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）30第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.3

安全生產(chǎn)管理制度1.施工單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。2.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、安全檢查和隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全文明施工措施費(fèi)用保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全考核和獎懲等制度。3.施工單位的各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)限、工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。4.施工單位安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時(shí)更新、修訂完善。5.施工單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理活動必須依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度開展。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）31第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.4

安全文明施工措施費(fèi)管理1.安全文明施工措施費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全文明施工措施費(fèi)管理制度，明確安全文明施工措施費(fèi)提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全文明施工措施費(fèi)。3.施工單位安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口或臨邊防護(hù)、高處作業(yè)或交叉作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)安全防護(hù)、支護(hù)及防治邊坡滑坡、工程有害氣體監(jiān)測和通風(fēng)、保障安全的機(jī)械設(shè)備、防火、防爆、防觸電、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等設(shè)施設(shè)備支出。（2）應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制修訂與應(yīng)急演練支出。（3）開展施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查整改支出，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出。（4）安全生產(chǎn)檢查、評估評價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）32第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.4

安全文明施工措施費(fèi)管理（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎勵支出。（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出。（9）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出。（10）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。4.施工單位各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全文明施工措施費(fèi)和使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，并應(yīng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。5.施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。6.施工單位各管理層應(yīng)定期對下一級管理層的安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審核和考核。7.施工單位各管理層應(yīng)對安全文明施工措施費(fèi)管理情況進(jìn)行年度匯總分析，并應(yīng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的比例。8.施工單位各管理層應(yīng)建立安全文明施工措施費(fèi)分類使用臺賬，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)，并報(bào)上一級管理層。9.施工單位與分包單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確雙方安全文明施工措施費(fèi)投入范圍和管理要求。分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，項(xiàng)目部應(yīng)對其進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后分包單位須在支付的工程款中優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所需資金。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）33第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.4

安全文明施工措施費(fèi)管理10.施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安023版）化圖冊（2全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為7）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等。8）應(yīng)急處置措施。9）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。1.5

施工單位安全管理行為1.5.5

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理1.方案編制（1）施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等。3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等。5）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等。6）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等。圖1-1

危大工程專項(xiàng)方案的編制、審核、審查程序34西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為本規(guī)定的要求重新組織專家論證。1.5

施工單位安全管理行為1.5.5

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理（2）專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。（3）對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照圖1-2

超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證流程圖35西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）36第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.5

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理2.現(xiàn)場管理（1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。（2）專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。（3）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。（4）施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。（5）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。（6）施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（7）對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：1）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目安全總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2工西安市建筑程安全生產(chǎn)023版）標(biāo)2023版）

準(zhǔn)化圖冊（建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為（8）危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。（9）危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。（10）施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。1.5

施工單位安全管理行為1.5.5

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理2）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。3）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。圖1-4

危大工程驗(yàn)收標(biāo)識牌（2）圖1-4

危大工程驗(yàn)收標(biāo)識牌（1）圖1-3

危大工程舉牌驗(yàn)收圖1-4危大工程驗(yàn)收標(biāo)識牌（3）37西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑）冊（2023版產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖工程安全生建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.6

安全教育培訓(xùn)1.一般規(guī)定（1）施工單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（2）施工單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，并在每年年初編制本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育培訓(xùn)的類型、對象、時(shí)間和內(nèi)容，依照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)按時(shí)組織安全教育培訓(xùn)。（3）安全教育和培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。（4）安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。（5）施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。圖1-5

安全教育實(shí)施流程圖38西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）39第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.6

安全教育培訓(xùn)2.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，

按規(guī)定參加企業(yè)注冊地所在的住建主管部門安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書并應(yīng)每年完成相應(yīng)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。表1-3

安全教育培訓(xùn)時(shí)間序號人員類別初次培訓(xùn)時(shí)間再培訓(xùn)時(shí)間1主要負(fù)責(zé)人≥32學(xué)時(shí)每年≥30學(xué)時(shí)2專職安全生產(chǎn)管理人員≥32學(xué)時(shí)每年≥40學(xué)時(shí)，3其他從業(yè)人員≥24學(xué)時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，重新組織培訓(xùn)西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（）2023版工西安市建筑程安全生產(chǎn)標(biāo)2023版）

準(zhǔn)化圖冊（建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為3.從業(yè)人員（1）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；2）安全操作規(guī)程；3）針對性的安全防范措施；4）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；5）預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識、方法和措施。1.5

施工單位安全管理行為1.5.6

安全教育培訓(xùn)圖1-7定期安全教育圖1-8專項(xiàng)安全教育圖1-6

入場安全教育（1）圖1-6

入場安全教育（2）40工西安市建筑2023版）

準(zhǔn)化圖冊（西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）程安全生產(chǎn)標(biāo)建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.6

安全教育培訓(xùn)（2）新進(jìn)場的作業(yè)人員，必須接受公司、項(xiàng)目、班組的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗，三級安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。（3）工程項(xiàng)目應(yīng)定期對現(xiàn)場作業(yè)人員組織安全教育。（4）施工單位應(yīng)結(jié)合季節(jié)性施工要求及安全生產(chǎn)形式對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（5）施工單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。（6）建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。圖1-11安全綜合體驗(yàn)區(qū)圖1-9

安全講評臺圖1-10

自助式安全教育+行為安全之星41圖1-12

一站式安全教育中心西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。42第一部分：安全管理行為（1）安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（3）各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。（2）安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況。（4）施工現(xiàn)場管理行為和實(shí)物狀況。（5）生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的報(bào)告調(diào)查、處理情況。（6）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。3.施工單位安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等。4.施工單位對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，宜按隱患類別分類記錄，定期統(tǒng)計(jì)，并應(yīng)分析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定實(shí)施治理措施。5.施工單位應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記錄。6.對于地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，施工單位應(yīng)當(dāng)向安全1.5

施工單位安全管理行為1.5.7

安全檢查及隱患排查治理

施工單位安全檢查及隱患排查治理1.施工單位安全生產(chǎn)檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次、整改、復(fù)查，以及安全生產(chǎn)管理評價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。2.施工單位安全檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（）2023版西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)2023版）

準(zhǔn)化圖冊（建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為

施工項(xiàng)目部安全檢查及隱患排查治理1.定期安全檢查施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查工作，檢查范圍應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)等地，留存安全檢查記錄，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)隱患整改通知單，督促相關(guān)責(zé)任人按時(shí)整改。2.日常安全巡查施工項(xiàng)目部專職安全管理人員每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，施工作業(yè)班組專、兼職安全管理人員負(fù)責(zé)每日對本班組作業(yè)場所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，并填寫安全監(jiān)督日志。1.5

施工單位安全管理行為1.5.7

安全檢查及隱患排查治理圖1-13

專項(xiàng)安全檢查（1）圖1-14

日常安全檢查43圖1-15

定期安全檢查圖1-13

專項(xiàng)安全檢查（2）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)（2023版）標(biāo)準(zhǔn)化圖冊建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為3.其他安全檢查施工項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際情況、開展各類安全專項(xiàng)檢查、季節(jié)性安全檢查及節(jié)假日安全檢查。4.施工項(xiàng)目部對檢查過程中的問題和隱患，應(yīng)按照“五定”原則（定責(zé)任人、定時(shí)間、定資金、定措施、定預(yù)案）組織整改，并應(yīng)跟蹤復(fù)查直至整改完畢。1.5

施工單位安全管理行為1.5.7

安全檢查及隱患排查治理圖1-16

現(xiàn)場安全管理執(zhí)法記錄儀圖1-17

每日重大危險(xiǎn)作業(yè)公示牌44西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）45第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.8

施工現(xiàn)場帶班1.企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查（1）施工單位應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，并嚴(yán)格考核。施工現(xiàn)場帶班制度應(yīng)明確其工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎懲等要求。（2）施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查。（3）工程項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查。（4）工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，施工單位企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項(xiàng)目進(jìn)行整改，及時(shí)消除險(xiǎn)情隱患。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)，要全面掌握工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開，離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。（4）危大工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）工程安西安市建筑全3圖冊（202生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.9

安全驗(yàn)收1.施工項(xiàng)目部應(yīng)建立安全驗(yàn)收制度，明確驗(yàn)收種類、驗(yàn)收人員。各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗(yàn)收，合格后方可投入使用。驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。2.驗(yàn)收的范圍包括但不限于以下內(nèi)容：個人安全防護(hù)用品、安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、腳手架及模板支架等。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)明確驗(yàn)收的內(nèi)容，參與驗(yàn)收人員、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的方式等。3.對涉及施工安全的材料、構(gòu)配件、機(jī)具、吊索具等，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全驗(yàn)收。4.各類驗(yàn)收必須留存紙質(zhì)版驗(yàn)收資料，參與驗(yàn)收的各方履行簽字確認(rèn)手續(xù)。表1-4

安全驗(yàn)收種類圖安全驗(yàn)收種類項(xiàng)目公司一般防護(hù)設(shè)施、各類臨邊、孔洞、安全通道、安全網(wǎng)等責(zé)任工程師組織驗(yàn)收，安全部門和分包單位參加驗(yàn)收/臨時(shí)用電工程、中小型機(jī)械設(shè)備機(jī)電負(fù)責(zé)人或責(zé)任工程師組織驗(yàn)收，技術(shù)部門、安全部門、分包單位參加驗(yàn)收/危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人組織相關(guān)部門參與，項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)（安全負(fù)責(zé)人）及分包單位參加驗(yàn)收技術(shù)部門、工程部門、安全部門派人參加（或委托授權(quán)）大型機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、施工電梯生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，責(zé)任工程師、技術(shù)部門、安全部門、安拆單位參加驗(yàn)收設(shè)備部門、安全部門派人參加（或委托授權(quán)）勞動防護(hù)用品、消防器材項(xiàng)目責(zé)任工程師組織，項(xiàng)目安全、消防人員參加驗(yàn)收安全部門抽檢46西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）47第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.10

安全技術(shù)交底1.安全技術(shù)交底應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)規(guī)劃、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施、安全技術(shù)管理文件等的要求進(jìn)行。2.安全技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對施工過程中潛在危險(xiǎn)因素，明確安全技術(shù)措施內(nèi)容和作業(yè)程序要求。（2）風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅰ級、Ⅱ級的分部分項(xiàng)工程（詳見《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）），機(jī)械設(shè)備及設(shè)施安裝拆卸的施工作業(yè)，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括：工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況、施工過程的危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)及可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的因素、針對危險(xiǎn)因素采取的具體預(yù)防措施、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避險(xiǎn)和救援措施。4.施工單位應(yīng)建立分級、分層次的安全技術(shù)交底制度，明確交底人員、參與人員、交底內(nèi)容、交底頻次、交底部位等相關(guān)內(nèi)容。5.施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級進(jìn)行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。6.安全技術(shù)交底應(yīng)有書面記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)，書面記錄應(yīng)在交底者、被交底者和安全管理三方留存?zhèn)洳?。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）48第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.11

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急預(yù)案編制（1）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，儲備應(yīng)急救援物資，并定期組織演練。（2）建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）建筑施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及其類別、危險(xiǎn)程度。2）發(fā)生緊急情況時(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工、權(quán)限。3）應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資的配置、選擇、使用方法和調(diào)用程序，為保持其持續(xù)的適用性，對應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資進(jìn)行維護(hù)和定期檢測的要求。4）應(yīng)急救援技術(shù)措施的選擇和采用。5）與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門以及外部（政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等）相關(guān)單位或本部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法。6）組織搶險(xiǎn)急救、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離和疏散等活動的具體安排等。西安市建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）西安市建筑）冊（2023版產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖工程安全生建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2023版）第一部分：安全管理行為1.5

施工單位安全管理行為1.5.11

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理2.應(yīng)急響應(yīng)及事故處置（1）根據(jù)建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培