2023年再次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案

2023年再次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，應(yīng)對農(nóng)資市場價(jià)格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，2023年中央財(cái)政再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于再次下達(dá)2023于再次下達(dá)2023年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：括水稻和旱稻)。二、補(bǔ)助對象。補(bǔ)貼發(fā)放對象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個(gè)人三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)文件所撥實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，統(tǒng)籌使用2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金，按照2023年稻谷實(shí)際植面積進(jìn)行測算，制定全域內(nèi)統(tǒng)一的年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》文件，旱稻也可以計(jì)算面積，再生稻的再生季面積可作為一季水稻面(一)核定面積。按照“村組登記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核、市級核定”的程序，核實(shí)早、中、晚稻實(shí)際種植面積。1.村組登記。網(wǎng)格田長、片區(qū)田長、村組(分場)按照補(bǔ)貼政策要求，對2023年農(nóng)戶稻谷實(shí)際種植面積進(jìn)行逐戶登記，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)、張榜公示等程序后，在2023年7月15日前將登記到戶的早、中、晚稻實(shí)際種植面積上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地實(shí)際種植稻谷面積登記要將清單(表2)作為附件逐級上報(bào)至市、鄉(xiāng)兩級建檔備查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組織對村組(分場)上報(bào)的稻谷實(shí)際種植面積進(jìn)行認(rèn)真審核，審核無誤后，7月20日前匯總上報(bào)市農(nóng)糧局。3.市級核定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局會同相關(guān)單位，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)上報(bào)的實(shí)際種植面積情況進(jìn)行認(rèn)真審核，7月25日前最終核定全市享受一次性補(bǔ)貼的總面積、對象。(二)發(fā)放補(bǔ)貼。市財(cái)政局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局根據(jù)核定的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在2023年7月30日前將補(bǔ)貼資金通過社保卡“一卡通”撥付到農(nóng)戶。六、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以常務(wù)副市長為組長，分管農(nóng)業(yè)副市長為副組長，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局為成員單位的實(shí)際種糧農(nóng)民一性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼方案和資金分配方案，根據(jù)核定的面積，及時(shí)將補(bǔ)貼資金通過社?？ā耙豢ㄍā睋芨兜睫r(nóng)戶，組織成員單位對資金公示進(jìn)行監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局負(fù)責(zé)核實(shí)、提供補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)上報(bào)資料的整理歸檔。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)、村委會、村小組做好政策宣傳、面積登記核實(shí)、張榜公示、資料歸檔等工作，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)(二)做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為補(bǔ)貼對象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的是穩(wěn)定農(nóng)民收入。要指導(dǎo)基層干部特別是村一級干部、網(wǎng)格田長、片區(qū)田長，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策目標(biāo)和管理要求，未種植水稻的不能補(bǔ)貼，尤其是種植花卉苗木、食用菌、果蔬和拋荒等。(三)規(guī)范發(fā)放流程。要規(guī)范補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開、公示等環(huán)節(jié)的操作。通過事前現(xiàn)場抽查審核、事事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放。補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放應(yīng)在本村(農(nóng)場)進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用透(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，依法打擊。(五)強(qiáng)化檔案管理。建立補(bǔ)貼信息檔案管理制度，重點(diǎn)要做好流轉(zhuǎn)面積的檔案管理，對享受補(bǔ)貼的流轉(zhuǎn)