中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚及其演變

中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚及其演變一、本文概述《中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚及其演變》這篇文章旨在深入探討中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)象及其演變趨勢。隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展和技術(shù)革新的推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動經(jīng)濟增長、提升國際競爭力的重要力量。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，其在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局上具有重要的戰(zhàn)略意義。本文將從空間集聚的角度出發(fā)，分析中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地理分布、發(fā)展特點以及演變趨勢，以期為中國新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實踐指導。文章首先將對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念進行界定，明確研究范圍和對象。接著，通過收集和分析相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，揭示中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)狀，包括主要集聚區(qū)域、產(chǎn)業(yè)分布特點等。在此基礎上，文章將進一步探討空間集聚對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括促進技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的作用。文章還將關注中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間演變趨勢，分析其原因和動力機制。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化和技術(shù)進步的不斷推進，新興產(chǎn)業(yè)的集聚模式和地理分布也在不斷調(diào)整。文章將結(jié)合國內(nèi)外相關研究成果，深入探討新興產(chǎn)業(yè)空間演變的內(nèi)在邏輯和影響因素，為中國新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展提供決策參考。文章將總結(jié)中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚及其演變的規(guī)律和特點，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強區(qū)域合作、推動技術(shù)創(chuàng)新等措施，可以進一步提升中國新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概述隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技的不斷進步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)嶄露頭角，并逐漸成為推動經(jīng)濟增長的重要力量。在中國，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更是被賦予了極高的戰(zhàn)略地位，被視為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅具有高度的技術(shù)含量和創(chuàng)新能力，而且具有廣闊的市場前景和巨大的增長潛力。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表，正在深刻改變著人們的生活方式和生產(chǎn)方式生物產(chǎn)業(yè)則以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等為重點，為人類健康和生活質(zhì)量提升提供了新的可能高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)則是實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高產(chǎn)品附加值的關鍵。近年來，中國政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列政策措施，如設立專項資金、建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、提供稅收優(yōu)惠等，以推動這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時，各地也積極響應，紛紛將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為本地經(jīng)濟發(fā)展的重點，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。一方面，這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)門檻高、投資大、風險大，需要政府和企業(yè)共同努力，加強技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。另一方面，這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也帶來了資源環(huán)境壓力和市場競爭加劇等問題，需要注重可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。總體來說，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的潛力，是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和增長點。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和市場的不斷拓展，這些產(chǎn)業(yè)將在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用。三、空間集聚理論及其在中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應用空間集聚理論是經(jīng)濟學和地理學的重要交叉領域，它主要探討產(chǎn)業(yè)活動在地理空間上的集中和分散現(xiàn)象，以及這些現(xiàn)象背后的動力機制和影響因素?？臻g集聚理論的核心觀點是，產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚能夠帶來規(guī)模經(jīng)濟、知識溢出和外部性等優(yōu)勢，從而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。在中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，空間集聚現(xiàn)象尤為明顯。這些新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥等，往往具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新需求，因此更傾向于在特定區(qū)域形成集聚。這些集聚區(qū)通常具備良好的創(chuàng)新環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的資源配置能力，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，中國的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要分布在東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸的一些能源資源豐富地區(qū)。這些集聚區(qū)通過吸引新能源技術(shù)研發(fā)、設備制造、項目投資和運營管理等各類企業(yè)和機構(gòu)，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這種集聚不僅促進了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)進步，也推動了相關產(chǎn)業(yè)如智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)等的發(fā)展。在空間集聚理論的應用方面，中國政府和各級地方政府通過制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強基礎設施建設等措施，積極引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚。同時，通過政策扶持和資金支持等手段，鼓勵企業(yè)和機構(gòu)在集聚區(qū)內(nèi)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，進一步提升了集聚區(qū)的競爭力和影響力。也需要注意到空間集聚并非一蹴而就的過程，它受到多種因素的影響，包括地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、政策環(huán)境等。在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚的過程中，需要綜合考慮各種因素，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確保集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。空間集聚理論在中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有重要的應用價值。通過深入研究和應用這一理論，可以更好地理解新興產(chǎn)業(yè)的空間分布和發(fā)展規(guī)律，為政府和企業(yè)制定更加科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支持。四、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)狀分析隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯。這些新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，以高端技術(shù)和先進設備為支撐，逐漸成為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。本文將從空間集聚的角度，對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析。在空間分布上，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的集聚現(xiàn)象。以長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域為代表的沿海經(jīng)濟帶，憑借其開放的經(jīng)濟環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的人才資源，成為新興產(chǎn)業(yè)集聚的主要區(qū)域。同時，中西部地區(qū)的一些中心城市，如成都、武漢、西安等，也憑借自身的產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢，逐步形成了新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在集聚類型上，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要形成了產(chǎn)業(yè)鏈式集聚、創(chuàng)新平臺集聚和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚等幾種模式。產(chǎn)業(yè)鏈式集聚以龍頭企業(yè)為核心，通過上下游產(chǎn)業(yè)的緊密配合，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。創(chuàng)新平臺集聚則依托高校、科研院所等創(chuàng)新資源，通過產(chǎn)學研合作，推動了新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚則通過政策引導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸引了大量新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。在空間演變上，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚呈現(xiàn)出由點到面、由沿海向內(nèi)陸的擴散趨勢。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，一些新興產(chǎn)業(yè)開始從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動了內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。同時，隨著新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一些原有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也在不斷拓展和升級，形成了更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?？傮w來看，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)象明顯，且呈現(xiàn)出多元化、網(wǎng)絡化的發(fā)展態(tài)勢。未來，隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深入，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚將更加緊密，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將更加完善，為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。五、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚的演變歷程中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)象并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展、演變的過程。這一過程大致可以分為初始階段、成長階段、成熟階段和創(chuàng)新階段四個階段。在初始階段，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚主要以政策導向為主，各地政府通過制定一系列優(yōu)惠政策，吸引相關企業(yè)入駐，初步形成了一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些集聚區(qū)主要分布在東部沿海地區(qū)，如北京中關村、上海張江等地。此時，產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模相對較小，企業(yè)間的聯(lián)系也相對較弱。隨著政策的深入實施和市場機制的不斷完善，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進入了成長階段。在這個階段，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)模逐漸擴大，企業(yè)間的聯(lián)系也日益緊密。一些具有競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的企業(yè)開始嶄露頭角，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心力量。同時，各地政府也加大了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。進入成熟階段后，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)間的協(xié)同效應和創(chuàng)新能力得到了進一步提升。在這個階段，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開始呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，不僅涵蓋了新興產(chǎn)業(yè)的核心領域，還涉及到與之相關的配套產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。一些內(nèi)陸地區(qū)也開始積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和市場的不斷拓展，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進入了創(chuàng)新階段。在這個階段，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新能力成為了核心競爭力，企業(yè)間的合作更加緊密，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果在集聚區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了高效流動和共享。同時，各地政府也加大了對創(chuàng)新平臺的支持力度，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更高層次、更寬領域發(fā)展?？傮w來說，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚經(jīng)歷了從政策導向到市場主導、從單一產(chǎn)業(yè)集聚到多元化產(chǎn)業(yè)集群、從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)拓展的演變歷程。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和市場的不斷變化，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚將繼續(xù)演變和發(fā)展，為推動中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。六、空間集聚對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析空間集聚作為一種重要的經(jīng)濟現(xiàn)象，對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。這種影響不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)效率的提升上，還表現(xiàn)在創(chuàng)新能力的提升、資源利用效率的提高以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡等多個方面?？臻g集聚顯著提升了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的效率。在產(chǎn)業(yè)集聚的過程中，企業(yè)之間的信息交流、技術(shù)擴散和資源共享變得更加便捷，這有助于降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。同時，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以通過共享基礎設施和公共服務，進一步降低成本，增強市場競爭力?？臻g集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力有著積極的推動作用。在集聚區(qū)內(nèi)，企業(yè)間的頻繁互動和合作有助于創(chuàng)新資源的共享和創(chuàng)新能力的提升。這種集聚效應可以吸引更多的創(chuàng)新型人才和機構(gòu)，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的持續(xù)進步?？臻g集聚還有助于提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資源利用效率。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過協(xié)作和整合，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，減少資源浪費。同時，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可以通過循環(huán)利用和廢物處理等措施，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提高資源利用的環(huán)境效益。空間集聚對于平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也具有重要意義。通過培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，可以帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。同時，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動效應，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級?？臻g集聚對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要影響。未來，應繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時，還需要加強政策引導和支持，完善創(chuàng)新體系和服務體系，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。七、中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚的優(yōu)化策略與建議隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟增長的新動力，其空間集聚現(xiàn)象日益顯著?？臻g集聚也帶來了一系列問題，如資源分配不均、區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力不足等。優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是當前亟待解決的問題。強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加強區(qū)域間的合作與聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。通過政策引導，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域間的合理布局，避免過度集中或分散，確保產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。提升創(chuàng)新能力：加大對創(chuàng)新活動的支持力度，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)投入，培育自主知識產(chǎn)權(quán)。同時，加強產(chǎn)學研合作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。引導產(chǎn)業(yè)向具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)集聚，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。加強人才培養(yǎng)和引進：重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需人才的培養(yǎng)和引進工作。通過高校、科研機構(gòu)等渠道，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)人才。同時，積極引進海外高層次人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。完善政策支持體系：制定更加完善的政策支持體系，包括財政支持、稅收優(yōu)惠、金融服務等方面。通過政策引導，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚，需要政府、企業(yè)和社會各方的共同努力。通過加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強人才培養(yǎng)和引進以及完善政策支持體系等措施，可以有效推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為中國的經(jīng)濟增長注入新的活力。八、結(jié)論與展望本研究通過對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚及其演變進行深入分析，揭示了新興產(chǎn)業(yè)在空間布局上的重要特征和演變趨勢。研究發(fā)現(xiàn)，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在空間上呈現(xiàn)出明顯的集聚現(xiàn)象，這種集聚不僅有利于資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，同時也促進了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。在空間集聚方面，本文發(fā)現(xiàn)東部沿海地區(qū)，尤其是京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，是新興產(chǎn)業(yè)集聚的主要區(qū)域。這些地區(qū)擁有優(yōu)越的地理位置、完善的產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的創(chuàng)新資源，為新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支撐。同時，中西部地區(qū)也在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。在演變趨勢上，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚呈現(xiàn)出由東向西、由沿海向內(nèi)陸的擴散趨勢。隨著國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，中西部地區(qū)的交通基礎設施不斷完善，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，使得新興產(chǎn)業(yè)逐漸向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移和擴散。我們也應該看到，新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚和演變?nèi)匀幻媾R著一些挑戰(zhàn)。一方面，東部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著土地資源緊張、環(huán)境容量有限等制約因素，需要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量。另一方面，中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，還需要加強產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升創(chuàng)新能力等方面的工作。展望未來，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚將繼續(xù)深化和優(yōu)化。一方面，東部地區(qū)將加快新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。另一方面，中西部地區(qū)將加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時，隨著國家對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不斷加大和市場需求的持續(xù)增長，新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力也將進一步提升。通過加強國際合作與交流、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等措施，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在全球范圍內(nèi)發(fā)揮更加重要的作用。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚及其演變是一個復雜而重要的過程。通過對這一過程進行深入分析和研究，我們可以更好地把握新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢，為制定更加科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供有力支撐。在未來的發(fā)展中，我們需要繼續(xù)加強研究和實踐探索，推動中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更加健康、可持續(xù)的發(fā)展。參考資料：隨著全球經(jīng)濟形勢的不斷變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，也積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本文將探討中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及未來發(fā)展方向。近年來，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。在政策的大力推動下，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。一些領域已經(jīng)達到了世界領先水平。例如，中國在5G技術(shù)、人工智能、新能源汽車等領域已經(jīng)取得了重要突破。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為6%，比上年提高了2個百分點。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻也在逐漸提高。盡管中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，但仍然存在一些問題。創(chuàng)新能力和人才儲備不足。盡管中國在某些領域已經(jīng)取得了重要突破，但在核心技術(shù)和關鍵領域仍存在較大差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一些領域的產(chǎn)能過剩，而一些領域則存在供給不足的情況。政策支持力度不夠。雖然政府已經(jīng)出臺了一系列政策來支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在資金、土地、人才等方面仍存在一些問題。為了推動中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，未來需要采取以下措施：加強創(chuàng)新能力和人才儲備。通過加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。加大政策支持力度。通過完善政策體系和加強政策執(zhí)行力度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。雖然中國在某些領域已經(jīng)取得了重要突破，但仍存在一些問題需要解決。未來需要加強創(chuàng)新能力和人才儲備、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大政策支持力度等措施來推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。還需要積極參與國際合作和競爭，以實現(xiàn)更高水平的開放和發(fā)展。隨著全球科技的飛速發(fā)展和經(jīng)濟格局的深刻變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)受到廣泛。作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展對于一個國家或地區(qū)的競爭力提升具有重要意義。本文將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局進行研究，旨在深入探討其內(nèi)在規(guī)律和優(yōu)化策略。關鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、空間布局、影響因素、演變規(guī)律、策略和措施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指不斷涌現(xiàn)的、具有戰(zhàn)略意義的的新興產(chǎn)業(yè)領域，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等。這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對于推動全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提升國家競爭力具有重要意義。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局并不是隨意而為的，其受到多種因素的影響。研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間布局及其演變規(guī)律，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局研究的意義在于：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局可以更好地發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，避免資源浪費和重復建設；合理的產(chǎn)業(yè)布局可以促進企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；科學的產(chǎn)業(yè)布局有利于降低環(huán)境污染和碳排放，推動可持續(xù)發(fā)展。研究目的：通過對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的深入研究，旨在探索產(chǎn)業(yè)布局的演變規(guī)律和優(yōu)化策略，為政府決策和企業(yè)投資提供參考，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和整體競爭力的提升。影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的因素主要包括以下幾個方面：一是資源要素，如人才、技術(shù)、資金等；二是政策環(huán)境，包括稅收政策、土地政策、科技創(chuàng)新政策等；三是市場條件，如消費者需求、市場競爭狀況等。這些因素之間相互作用、相互影響，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的演變。在演變規(guī)律方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局經(jīng)歷了由點狀集聚到網(wǎng)絡化發(fā)展的過程。起初，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中在個別地區(qū)或城市，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)空間布局逐漸向周邊地區(qū)擴散，最終形成網(wǎng)絡化的產(chǎn)業(yè)布局。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局還呈現(xiàn)出動態(tài)變化的特點，隨著市場需求和政策環(huán)境的變化，產(chǎn)業(yè)布局會不斷進行調(diào)整和優(yōu)化。完善政策體系：政府應制定和完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新激勵等，以降低企業(yè)成本、提高創(chuàng)新能力。加強區(qū)域協(xié)同：各地區(qū)應加強合作與交流，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平：通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。建設創(chuàng)新平臺：政府和企業(yè)應共同投資建設一批面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和人才培養(yǎng)服務。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)：在宏觀層面，應制定科學的城市群發(fā)展規(guī)劃，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；在微觀層面，應合理安排工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的空間布局，提高土地利用效率。加強國際合作：通過加強國際合作，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局的研究對于優(yōu)化資源配置、提升區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力具有重要意義。本文從影響因素、演變規(guī)律和策略措施等方面進行了深入探討，為政府決策和企業(yè)投資提供了有益參考。本研究仍存在一定局限性，例如未考慮全球化背景下的國際競爭因素、各地區(qū)具體情況的差異等。未來研究可在進一步完善理論體系的加強實證研究，以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著全球科技的飛速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。中國，作為世界上最大的經(jīng)濟體之一，也在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域取得了顯著的成就。要了解這個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我們需要深入探討其空間集聚及演變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的先導產(chǎn)業(yè)。它們具有強大的正外部性，對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升國際競爭力具有關鍵作用。根據(jù)中國的政策文件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)。在中國，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間分布呈現(xiàn)出明顯的集聚現(xiàn)象。例如，新一代信息技術(shù)和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)主要集中在京津冀、長三角和珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。生物、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)則傾向于在科研實力雄厚的地區(qū)，如北京、上海和深圳等地布局。這種集聚現(xiàn)象反映了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、科研實力等因素的緊密。隨著時間的推移，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象也在發(fā)生變化。在過去的十年中，中國政府大力推動中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使得這些地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也有了顯著的增長。例如，貴州省近年來大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，已逐漸成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新的集聚地。這種演變過程反映了中國政府對于平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的努力。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚演變的因素是多方面的。政策的影響至關重要。政府的規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略直接影響了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局和集聚。技術(shù)和人才也是重要的驅(qū)動力?？萍嫉膭?chuàng)新和高端人才的流動使得某些地區(qū)成為特定產(chǎn)業(yè)的集聚地。市場因素也不可忽視。市場對于某種產(chǎn)品的需求以及對于不同地區(qū)生產(chǎn)要素的偏好都會影響產(chǎn)業(yè)的集聚和分布。展望未來，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象將繼續(xù)存在，但會經(jīng)歷一些變化。一方面，隨著科技創(chuàng)新的加速和全球競爭的加劇，新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的出現(xiàn)將進一步推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。另一方面，隨著環(huán)保要求的提高和綠色發(fā)展的理念深入人心，一些傳統(tǒng)的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)將逐漸被淘汰，取而代之的是更加環(huán)保、高效的新興產(chǎn)業(yè)。這將導致一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，進而影響整個國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間布局。這個過程也面臨著一些挑戰(zhàn)。如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系？如何確保不同地區(qū)都能分享到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展紅利？如何防止過度集聚帶來的資源浪費和競爭壓力？這些都是需要在實踐中探索和解決的問題。中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象及其演變是一個復雜而有趣的過程。它不僅反映了技術(shù)和市場的力量，也體現(xiàn)了政策、人才和地域等多重因素的影響。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和科技的不斷進步，我們有理由相信，未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會呈現(xiàn)出更加豐富多元的空間分布格局，為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入更多的活力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的產(chǎn)業(yè)。像節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等，都屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中把節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等作為現(xiàn)階段重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。綠天使集團是專注于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集聚平臺。通過不斷深耕，正在逐步形成以集合眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園的特色運營模式，是促進產(chǎn)業(yè)升級的鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎上，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，尚處于成長初期、未來發(fā)展?jié)摿薮?，對?jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產(chǎn)業(yè)。中國國務院總理溫家寶2009年9月21日和22日召開三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，聽取經(jīng)濟、科技專家的意見和建議。在會上，溫家寶強調(diào)，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是中國立足當前渡難關、著眼長遠上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。四十七名中科院院士和工程院院士，大學和科研院所教授、專家，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負責人參加了此次會議。與會者就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)建言獻策。溫家寶就有關產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向、技術(shù)路線、發(fā)展布局、科研攻關和政策支撐等問題，同大家一起討論交流。二零零九年十一月三日上午在人民大會堂向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展》的講話中溫家寶強調(diào)，科學選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)非常重要，選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機。我國發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具備一定的比較優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間，完全可以有所作為。一要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術(shù)路線和市場推進措施，推動中國汽車工業(yè)跨越發(fā)展。二要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”。三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平的新材料與智能綠色制造體系。四要運用生命科學推動農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實施好載人航天計劃和嫦娥計劃，有效進入并和平利用空間，切實加強海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進海洋資源合理開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源。溫家寶說，要更加重視基礎研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究。原始創(chuàng)新是一個國家競爭力的源泉。中國要搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的制高點，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)移，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果。國務院總理溫家寶2010年9月8日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅持發(fā)揮市場基礎性作用與政府引導推動相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進產(chǎn)學研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。會議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務和扶持政策。（一）從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，在重點領域集中力量，加快推進。（二）強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理，實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。組織實施重大應用示范工程，支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，完善市場準入制度。（四）深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務開拓國際市場。（五）加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。會議強調(diào)，要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。世界200多年的工業(yè)化歷程，僅使不到10億人口的發(fā)達國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，但資源和原生態(tài)卻付出了沉重的代價。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，再也不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代化的永恒主題，人類文明進步呼喚著可持續(xù)發(fā)展和新科技革命，中國即將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。要依靠科學技術(shù)實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展，依靠科學技術(shù)形成少投入、多產(chǎn)出的生產(chǎn)方式和少排放、多利用的消費模式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路。讓中國這塊美麗古老的土地，成為炎黃子孫世代繁衍生息的綠洲和樂園！當今世界正遭受金融危機的沖擊，也正處在新科技革命的前夜。20世紀上半葉，發(fā)生了以量子力學和相對論為核心的物理學革命，加上其后的宇宙大爆炸模型、DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)、板塊構(gòu)造理論、計算機科學，這六大科學理論的突破，共同確立了現(xiàn)代科學體系的基本結(jié)構(gòu)。自從20世紀下半葉以來，盡管知識呈快速增長的態(tài)勢，但是基本表現(xiàn)為對現(xiàn)有科學理論的完善，沒有能夠出現(xiàn)與這六大革命性的科學突破相提并論的理論成就或重大發(fā)現(xiàn)。從這個意義上說，“科學的沉寂”至今已經(jīng)有六十余年了。進入21世紀以來，一些重要科技領域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪。這場新科技革命，將依賴現(xiàn)代化進程強大需求的拉動，將源于知識與技術(shù)體系創(chuàng)新的驅(qū)動。中華民族有史以來就是富于創(chuàng)造的民族。中國古代的印刷術(shù)、火藥和指南針改變了世界事物的面貌和狀態(tài)。近代以來的歷史，我們曾錯失過四次發(fā)展機遇。第一次是當歐洲工業(yè)革命來臨時，我們處在所謂的“康熙盛世”時期?？滴?1年、乾隆60年，加上中間雍正13年，一共134年，當時的清王朝沉湎于“天朝上國”的盲目自尊，以至發(fā)展到發(fā)布“禁海令”，關上了中國通往世界的大門。對于國外的科技發(fā)明，稱之為“奇技淫巧”，不予理睬。由于滿足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的生產(chǎn)方式，對科技革命和工業(yè)革命麻木無睹，錯失良機，第二次是1840年“鴉片戰(zhàn)爭”以后，西方列強的堅船利炮打開了清朝的大門，洋務派發(fā)動“師夷長技以制夷”的自強運動，但因落后的封建制度和對近代科學技術(shù)認識的膚淺終告失敗，使中國又一次喪失了科技革命的機遇，第三次是上世紀上半，軍閥混戰(zhàn)列強入侵，加之十四年抗戰(zhàn)和三年國共戰(zhàn)爭，國內(nèi)沒有和平的發(fā)展環(huán)境，使我國與世界先進科技水平已經(jīng)有所縮小的差距再次拉大。第四次是1958到1977年，國外封鎖和國內(nèi)政治斗爭形態(tài)嚴峻，社會主義經(jīng)濟建設的實踐不斷碰壁。前事不忘，后事之師。中國再不能與新科技革命失之交臂，必須密切關注和緊跟世界經(jīng)濟科技發(fā)展的大趨勢，在新的科技革命中贏得主動、有所作為。2008年百年罕見的國際金融危機，使世界經(jīng)濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴重的挑戰(zhàn)。這場危機波及范圍之廣、影響程度之深、擴散速度之快，超出了人們的預料。中國經(jīng)濟也受到嚴重的沖擊，主要是外部需求萎縮，產(chǎn)能過剩凸顯，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，失業(yè)人員增多，經(jīng)濟增速明顯下滑。要看到國際金融危機對中國的挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。短期的困難和長期的矛盾交織在一起，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出，國際經(jīng)濟和科技競爭的壓力越來越大。只有加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，才能從根本上克服國際金融危機的不利影響。在經(jīng)濟積極向好的趨勢得以鞏固的時候，應該而且必須開始考慮長遠的事情。長遠的事情是科技和教育。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復蘇并走向繁榮，美國提出，將研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、基礎科學、干細胞研究和航天等領域取得突破；兩次提出美國科技的主攻方向，包括節(jié)能環(huán)保、智慧地球等。歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟，保持在綠色技術(shù)領域的世界領先地位。英國從高新科技特別是生物制藥等方面，加強產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。日本重點開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。我們必須目光遠大，把握機遇，在這場競爭中努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技方面的差距。中國經(jīng)濟要想在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，想要盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道，必須在戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領軍人才和產(chǎn)業(yè)化這四個方面的儲備努力。制定了國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。這些前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性安排，體現(xiàn)了自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的我國科技發(fā)展戰(zhàn)略方針。科學選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常關鍵。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征。2020年，中央和地方打出資金、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護的政策組合拳，力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。資金支持方面，中央層面明確要擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資?？萍疾勘硎灸壳皣抑攸c研發(fā)計劃公示的近50個專項512個項目中，網(wǎng)絡通信、新能源、醫(yī)藥等相關的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國家科研經(jīng)費覆蓋的重點領域。在人才與知識產(chǎn)權(quán)保護上，教育部近期開展多次專場招聘，加大推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引才力度。江蘇、廣東等地通過推進知識產(chǎn)權(quán)強企行動計劃，在建立重點產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫等方面加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，包括：新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，囊括了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的絕大部分行業(yè)?！笆濉睍r期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，成為培育壯大新增長點、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要動力源?！笆奈濉睍r期，隨著我國科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將保持良好發(fā)展勢頭，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領域關鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環(huán)利用關鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平。示范推廣先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務體系建設。加快建立以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。加快建設寬帶、數(shù)字、融合、安全的信息網(wǎng)絡基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務、網(wǎng)絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進醫(yī)療設備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進規(guī)?；l(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進生物制造關鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產(chǎn)業(yè)。積極推進空間基礎設施建設，促進衛(wèi)星及其應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設，大力發(fā)展軌道交通裝備。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風電技術(shù)裝備水平，有序推進風電規(guī)?；l(fā)展，加快適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發(fā)展水平。開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究。著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領域關鍵核心技術(shù)，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置。積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟和科技競爭制高點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。堅持充分發(fā)揮市場的基礎性作用與政府引導推動相結(jié)合。要充分發(fā)揮我國市場需求巨大的優(yōu)勢，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費模式，營造良好的市場環(huán)境，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進產(chǎn)學研用結(jié)合。同時，對關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，要發(fā)揮政府的規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調(diào)作用。堅持科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。要切實完善體制機制，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，著力推進原始創(chuàng)新，大力增強集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關，積極參與國際分工合作，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，突破一批關鍵核心技術(shù)，掌握相關知識產(chǎn)權(quán)。同時，要加大政策支持和協(xié)調(diào)指導力度，造就并充分發(fā)揮高素質(zhì)人才隊伍的作用，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)化進程。堅持整體推進與重點領域跨越發(fā)展相結(jié)合。要對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，明確發(fā)展時序，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，重點推進。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，促進優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展。堅持提升國民經(jīng)濟長遠競爭力與支撐當前發(fā)展相結(jié)合。要著眼長遠，把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，對重大前沿性領域及早部署，積極培育先導產(chǎn)業(yè)。同時，要立足當前，推進對緩解經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約具有重大作用的相關產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關鍵核心技術(shù)，在局部領域達到世界領先水平；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。再經(jīng)過十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。2010年2月初發(fā)改委牽頭成立加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組，成員包括發(fā)改委、科技部、工信部、財政部等20個部委或單位負責人組成。發(fā)改委主任張平任組長，副組長包括發(fā)改委副主任張曉強、科技部副部長杜占元、工信部副部長苗圩等，而上述人員的構(gòu)成已獲得國務院領導人的批示。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個深度結(jié)合，從而推動新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，從而最終形成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。涉及三個關鍵詞：新興科技，新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容看，“七大產(chǎn)業(yè)”一直是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點目標和主要方向，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔重要作用，與上海市明確的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略具有傳承和深化的關系。從戰(zhàn)略地位看，強調(diào)以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展。當前國際金融危機給世界經(jīng)濟帶來了巨大影響，各國都在尋找下一輪經(jīng)濟增長的動力，開始大力關注對國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。例如美國奧巴馬政府十分強調(diào)新能源、干細胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日本把重點放在商業(yè)航天市場、信息技術(shù)應用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護理、新能源(太陽能)等新興行業(yè)。英國為了應對經(jīng)濟衰退，啟動了一項批量生產(chǎn)電動車、混合燃料車的“綠色振興計劃”。德國政府批準了總額為5億歐元的電動汽車研發(fā)計劃預算。韓國制定《新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》，將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務等三大領域共17項新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長動力。從選擇依據(jù)看，最重要的有三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。增強自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，必須完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領作用，結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關鍵核心技術(shù)，加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（一）加強產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，結(jié)合國家科技計劃、知識創(chuàng)新工程和自然科學基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術(shù)。在生物、信息、空天、海洋、地球深部等基礎性、前沿性技術(shù)領域超前部署，加強交叉領域的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提高基礎技術(shù)研究水平。（二）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設。加大企業(yè)研究開發(fā)的投入力度，對面向應用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目，建立由骨干企業(yè)牽頭組織、科研機構(gòu)和高校共同參與實施的有效機制。依托骨干企業(yè)，圍繞關鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設若干具有世界先進水平的工程化平臺，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新工程的實施，發(fā)展一批由企業(yè)主導，科研機構(gòu)、高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強財稅政策引導，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務平臺建設，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（三）加快落實人才強國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立科研機構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，加大高技能人才隊伍建設力度。加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構(gòu)和高校科技人員積極從事職務發(fā)明創(chuàng)造。加大工作力度，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮研究型大學的支撐和引領作用，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)學科建設，增加急需的專業(yè)學位類別。改革人才培養(yǎng)模式，制定鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進創(chuàng)新型、應用型、復合型和技能型人才的培養(yǎng)。支持知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，強化知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，鼓勵企業(yè)建立專利聯(lián)盟。完善高校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的利益保障和實現(xiàn)機制，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)評估交易機制。加大對具有重大社會效益創(chuàng)新成果的獎勵力度。（四）實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。以加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標，選擇具有引領帶動作用，并能夠?qū)崿F(xiàn)突破的重點方向，依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標準制定、市場應用等環(huán)節(jié)，組織實施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動要素整合和技術(shù)集成，努力實現(xiàn)重大突破。（五）建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系。發(fā)揮知識密集型服務業(yè)支撐作用，大力發(fā)展研發(fā)服務、信息服務、創(chuàng)業(yè)服務、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務業(yè)，著力培育新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展人力資源服務、投資和管理咨詢等商務服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流和環(huán)境服務業(yè)。（六）推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機制，加大實施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。依托具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成增長極，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要充分發(fā)揮市場的基礎性作用，充分調(diào)動企業(yè)積極性，加強基礎設施建設，積極培育市場，規(guī)范市場秩序，為各類企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平、良好的環(huán)境。（一）組織實施重大應用示范工程。堅持以應用促發(fā)展，圍繞提高人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗示范工程，組織實施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應用示范工程，引導消費模式轉(zhuǎn)變，培育市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）支持市場拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵綠色消費、循環(huán)消費、信息消費，創(chuàng)新消費模式，促進消費結(jié)構(gòu)升級。擴大終端用能產(chǎn)品能效標識實施范圍。加強新能源并網(wǎng)及儲能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領域的市場配套基礎設施建設。在物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保服務、新能源應用、信息服務、新能源汽車推廣等領域，支持企業(yè)大力發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)服務、增值服務等新業(yè)態(tài)。積極推行合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。（三）完善標準體系和市場準入制度。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系，優(yōu)化市場準入的審批管理程序。進一步健全藥品注冊管理的體制機制，完善藥品集中采購制度，支持臨床必需、療效確切、安全性高、價格合理的創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)保目錄。完善新能源汽車的項目和產(chǎn)品準入標準。改善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理。完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準。要通過深化國際合作，盡快掌握關鍵核心技術(shù)，提升我國自主發(fā)展能力與核心競爭力。把握經(jīng)濟全球化的新特點，深度開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作。（一）大力推進國際科技合作與交流。發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設立研發(fā)機構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請國家科研項目。支持我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設立研發(fā)機構(gòu)，在國外申請專利。鼓勵我國企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與國際標準的制定，鼓勵外商投資企業(yè)參與我國技術(shù)示范應用項目，共同形成國際標準。（二）切實提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，鼓勵外商設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持有條件的企業(yè)開展境外投資，在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資。擴大企業(yè)境外投資自主權(quán)，改進審批程序，進一步