工程竣工決算特點(diǎn)、方法及重點(diǎn)

工程竣工決算審計(jì)特點(diǎn)和方法

一、工程竣工決算審計(jì)的特點(diǎn)1.較強(qiáng)的政策性。基本建設(shè)具有投資大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國(guó)家對(duì)管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工決算審計(jì)的重要依據(jù)。如計(jì)劃完成情況、資金來(lái)源合理情況、定額套用情況、施工企業(yè)合理收費(fèi)情況等都要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行檢查監(jiān)督。2.較高的技術(shù)性。對(duì)工程竣工決算審計(jì)，不僅要具備一定的基建財(cái)務(wù)知識(shí)，而且要熟悉、精通工程圖紙的識(shí)讀、工程量的計(jì)算。定額的套用、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算、施工程序和施工經(jīng)驗(yàn)的掌握。對(duì)這些工程技術(shù)知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到竣工決算審計(jì)的質(zhì)量。3.廣泛的涉及面。工程竣工決算審計(jì)既涉及資金來(lái)源、使用、往來(lái)、結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是、客觀公正的調(diào)查、審核、認(rèn)定。二、工程竣工決算審計(jì)的方法1.工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)。審查預(yù)算的工程名稱、建筑面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)任意變更項(xiàng)目，擴(kuò)大建筑面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)竣工決算定額和地區(qū)單價(jià)表及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格方面要審查有無(wú)在規(guī)定的范圍以外增加取費(fèi)項(xiàng)目，有無(wú)濫取費(fèi)用。如在某大堂粉刷裝修工程的工程決算書(shū)中有一項(xiàng)超高費(fèi)用3510元，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，某大堂粉刷高度不超過(guò)20米，不能結(jié)算超高費(fèi)用，屬濫取費(fèi)用。2.工程量的審計(jì)。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核；也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。有些施工單位采用高套定額來(lái)達(dá)到增加工程量的目的，有些施工單位在實(shí)際施工時(shí)偷工減料，并對(duì)工程隱蔽部分主材用量更是高估冒算。如在某餐廳魚(yú)缸裝修工程中，有一項(xiàng)裝修時(shí)為維持餐廳正常營(yíng)業(yè)而做的一道單面夾板墻，工程決算書(shū)中套裝飾定額2－196，每平方米單價(jià)78.88元。審計(jì)確認(rèn)應(yīng)套裝飾定額2－195，每平方米單價(jià)43.87元。每平方米多算35.01元，并且每平方米多計(jì)算人工5.8個(gè)工日，該例屬高套定額。3.各種取費(fèi)審計(jì)?？⒐Q算的取費(fèi)一般分為兩種：一是以人工資為基數(shù)，二是以定額直接費(fèi)為基數(shù)，這兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以各種不同指標(biāo)劃分的工程類別來(lái)執(zhí)行。也有部分費(fèi)用是按企業(yè)的性質(zhì)來(lái)計(jì)取的，如按工程類取費(fèi)的，主要以建筑產(chǎn)品用途的劃分來(lái)計(jì)取，用途變化，其費(fèi)率也隨之變化，稍一忽略，就會(huì)因費(fèi)率不同而得出不同的工程造價(jià)。因此，對(duì)各種取費(fèi)的審計(jì)不可忽視。一要審計(jì)施工管理費(fèi)率計(jì)算是否正確，計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無(wú)錯(cuò)套房套企業(yè)費(fèi)率等級(jí)情況。二要審核各種專業(yè)工程施工管理費(fèi)率的采用是否正確。三要審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。如在某食堂裝修工程的工程決算書(shū)中施工管理費(fèi)率為10％，利潤(rùn)率為7％。根據(jù)施工隊(duì)的資質(zhì)及工程內(nèi)容，審計(jì)后確認(rèn)施工管理費(fèi)率為9％，利潤(rùn)率為6％。（作者單位：上海影城）工程竣工決算審計(jì)重點(diǎn)

在工程竣工決算審計(jì)中，應(yīng)明確以下幾個(gè)方面為重點(diǎn)：

第一，核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工決算審計(jì)的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多且煩瑣，圖紙顯示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、樓板、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如：建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實(shí)際施工計(jì)算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。三是要防止儀表、衛(wèi)生器具、管道的閥門已計(jì)入定額，施工單位又計(jì)入安裝工程量。四是防止鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接重復(fù)計(jì)算，以及梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。

第二，審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。材料量審核也是工程竣工決算審計(jì)的重要一環(huán)。由于市場(chǎng)材料價(jià)格不一且波動(dòng)較大，因此材料價(jià)差的審核，特別是主材價(jià)差的審核更為重要。要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范。材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算，既不能遺漏，也不能重復(fù)計(jì)算。

第三，審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提。確定工程類別，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。

第四，審計(jì)工程定額的套用。定額套用審核要注意由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問(wèn)題。首先要審核決算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯(cuò)套現(xiàn)象。應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。其次，在套用定額時(shí)注意相互之間的換算，如砌