積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 扎實推進社會主義新農村建設

積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)扎實推進我縣社會主義新農村建設《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務。建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，是全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求，也是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大任務。一、對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的認識農村的落后首先是經(jīng)濟的落后。改變農村落后面貌，建設社會主義新農村，首要任務是加快建設現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經(jīng)濟，發(fā)展農村生產力，提高農民的生活水平和生活質量?，F(xiàn)代農業(yè)是繼原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)之后的一個農業(yè)發(fā)展新階段。不同國家，不同歷史時期，對現(xiàn)代農業(yè)的認識也不盡相同。我國在探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過程中曾走過許多道路，改革前曾有一段時間將農業(yè)機械化作為現(xiàn)代農業(yè)的標志，改革后，黨的十六大提出了建設現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，十六屆五中全會提出了推進現(xiàn)代農業(yè)建設的新要求。2007年的中央1號文件明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)。十七屆三中全會又提出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須符合高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)安全的要求。高產才能保障糧食安全，優(yōu)質才能滿足人們生活質量不斷提高的要求，高效才能緩解我國耕地和其他農業(yè)自然資源不足的矛盾，生態(tài)才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，安全是食物生產最起碼的前提。毫無疑問，隨著社會的發(fā)展，我們對現(xiàn)代農業(yè)的還會有新的認識，提出新的要求?？傊?，建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)，不斷發(fā)展農村生產力的過程，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)有利于突破傳統(tǒng)農業(yè)主要從事初級農產品原料生產的局限，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化生產；有利于突破傳統(tǒng)農業(yè)封閉低效、自給半自給、大量經(jīng)濟活動人口（勞動力）從事糧食生產的局限，在國際國內兩個市場上發(fā)揮資源、區(qū)位和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域分工的合理化布局；有利于突破傳統(tǒng)農業(yè)部門分割、管理交叉、服務落后的局限，實現(xiàn)按照市場經(jīng)濟體制和農村生產力發(fā)展要求，建立全方位的、權責一致、上下貫通的系統(tǒng)化管理和服務；有利于突破傳統(tǒng)農業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產要素合理流動組合、資源優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展；有利于突破傳統(tǒng)農業(yè)弱質產業(yè)、效率低下、農民貧困的局限，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二、我縣農業(yè)發(fā)展存在的問題1、生產條件差異大我縣地域差異性非常突出，土壤類型多樣、土地坡向千差萬別，土地坡度、土壤厚度、土地肥力不盡相同，尤其是耕地很大一部分業(yè)作為重要考核內容，重點加強我縣領導班子績效考核，建立激勵獎罰機制。2、推進結構調整，優(yōu)化現(xiàn)代農業(yè)的區(qū)域布局一是加快發(fā)展特色農業(yè)。根據(jù)我縣的自然條件和發(fā)展實際，參考市場需求，發(fā)展我縣各具特色的現(xiàn)代農業(yè)，大力推進“一村一品”，加快培育一批特色明顯、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快培育扶持經(jīng)營特色農業(yè)的龍頭企業(yè)，將特色優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，增強龍頭企業(yè)對農民的帶動能力，壯大特色產業(yè)。二是加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)。根據(jù)生態(tài)學原理和方法進行經(jīng)營管理，建立起可以高效利用農業(yè)資源的持續(xù)性、穩(wěn)定性并有機性的農業(yè)系統(tǒng)，進一步的協(xié)調好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關系，以取得更好的綜合效益。三是建立農村新型業(yè)態(tài)。農村新型業(yè)態(tài)是指農業(yè)生產服務員、商貿、流通、旅游、勞務等產業(yè)形態(tài)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要大力培育的關聯(lián)產業(yè)，特別要注重扶持起一批諸如工業(yè)村、運輸村、旅游村、建筑村等專業(yè)村，培育專業(yè)勞務人才，提高其轉產轉崗能力，進一步推進我縣農村勞動力轉移就業(yè)。四是大力支持專業(yè)合作社。農民專業(yè)合作社是在實行家庭承包經(jīng)營制度的基礎之上，更加規(guī)模化、集約化經(jīng)營的經(jīng)營方式，它為廣大農民進一步的解決了生產經(jīng)營中的信息、技術、資金、生產資料供應、農副產品銷售等方面的實際問題，我縣應當將其作為深化農村改革、創(chuàng)新農村經(jīng)營體制的重要內容，進一步的將其規(guī)范，積極的給予引導和扶持。五是構建服務于產加銷一體化的管理機制。對農業(yè)的產前、產中和產后管理服務部門進行資產、組織和職能調整，創(chuàng)新農產品流通體制，加快糧食等農產品的市場化進程，加快建立統(tǒng)一開發(fā)、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。3、加快科技創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農業(yè)的科技支撐一是加大新技術新品種的引進、推廣力度，加快農業(yè)科技成果的轉化應用，實施農產品質量安全標準和生產技術規(guī)范，大力優(yōu)化品種和品質結構，提高農產品內在品質和產品的分級、包裝、儲藏、保鮮及加工水平，提升農產品的科技含量，增強市場競爭力。二是加強培訓，提高綜合素質。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，農民的市場意識、技能和素質是關鍵因素，現(xiàn)代農業(yè)勞動者不僅要會組織生產，還要善于經(jīng)營；不僅要懂得相關科學技術，還要熟悉現(xiàn)代科學管理。我們要以事實“陽光工程”等項目為切入點，開展勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農民等核心農戶的農業(yè)實用技術和經(jīng)營管理知識培訓，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)培育具有市場意識的現(xiàn)代農民。三是健全農業(yè)科技推廣體系，完善農業(yè)推廣運行機制，推進農業(yè)科技成果轉化。要在現(xiàn)有農業(yè)推廣體系的基礎上，建立多層次、多成分、多形式、多功能的農業(yè)推廣體系，進行綜合整體的農業(yè)推廣。4、發(fā)展農村金融，壯大現(xiàn)代農業(yè)的經(jīng)濟核心一是放寬準入，鼓勵農村金融組織機構創(chuàng)新。完善農村金融體系，促進商業(yè)性金融、合作性金融和政策性金融共同發(fā)展。積極發(fā)展“三型”農村金融機構，即以農行、農商行、農發(fā)行為主體的大型金融機構，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機構，以及資金互助組等微型金融組織。二是形成引導金融機構加大對農村投入的激勵機制，拓寬融資渠道，綜合利用財稅杠桿和貨幣政策，引導更多信貸資金