廣東涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

廣東涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案前言為加強(qiáng)廣東省涉外突發(fā)事件的應(yīng)急管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國家利益，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在廣東省境內(nèi)的涉及外國公民、機(jī)構(gòu)或組織的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件和公共衛(wèi)生事件等。二、應(yīng)急指揮體系（一）成立廣東省涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，省政府其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，省外辦主任擔(dān)任秘書長。（二）應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和外事聯(lián)絡(luò)組。（三）各市、縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉外突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置程序（一）應(yīng)急啟動(dòng)1.應(yīng)急處置啟動(dòng)條件：發(fā)生涉外突發(fā)事件，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂或國際影響。2.應(yīng)急啟動(dòng)程序：-事件發(fā)生后，相關(guān)單位或個(gè)人立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-應(yīng)急指揮部根據(jù)報(bào)告內(nèi)容評(píng)估事態(tài)嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。-應(yīng)急指揮部經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急處置程序的，立即發(fā)布應(yīng)急啟動(dòng)令。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定整體應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的工作。2.信息宣傳組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、秩序維護(hù)等應(yīng)急處置工作。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的人力、物資、經(jīng)費(fèi)等后勤保障。5.外事聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與外國駐華外交機(jī)構(gòu)、國際組織和外國公民溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)我國形象和權(quán)益。（三）應(yīng)急結(jié)束1.應(yīng)急結(jié)束條件：涉外突發(fā)事件得到有效控制，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。2.應(yīng)急結(jié)束程序：-應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為事件已得到有效控制，社會(huì)秩序已恢復(fù)正常。-應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急結(jié)束令。-各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急結(jié)束令，逐步解除應(yīng)急措施。四、具體應(yīng)急措施（一）自然災(zāi)害1.地震：根據(jù)地震預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，疏散人員，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。震后立即開展抗震救災(zāi)工作，搶救傷員，疏通道路，恢復(fù)供水供電。2.臺(tái)風(fēng)：及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，組織沿海人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。做好堤壩、海堤等防洪設(shè)施的加固和巡查工作。3.暴雨：及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)，組織人員撤離低洼地帶。做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范工作。4.洪水：根據(jù)水文預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào)，組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。做好堤壩、水庫等水利設(shè)施的加固和巡查工作。（二）事故災(zāi)難1.交通事故：及時(shí)組織救援，搶救傷員，疏通道路。查明事故原因，防止次生事故。2.火災(zāi)：及時(shí)組織滅火救援，疏散人員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)。查明火災(zāi)原因，防止火災(zāi)蔓延。3.爆炸：及時(shí)組織疏散人員，控制爆炸范圍，防止次生傷害。查明爆炸原因，做好善后處理工作。4.化學(xué)事故：及時(shí)組織疏散人員，控制事故范圍，做好防毒措施。查明事故原因，做好善后處理工作。（三）社會(huì)安全事件1.恐怖襲擊：立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，組織反恐部隊(duì)處置。保護(hù)外國人安全，防止恐怖主義蔓延。2.暴亂：及時(shí)組織警力平息暴亂，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。查明暴亂原因，做好后續(xù)維穩(wěn)工作。3.挾持事件：及時(shí)組織談判專家與挾持者溝通，爭取和平解決。必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，解救人質(zhì)。（四）公共衛(wèi)生事件1.傳染病暴發(fā)：及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息，組織人員隔離治療。加強(qiáng)疫情監(jiān)測和控制，防止疫情蔓延。2.食品安全事件：及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息，召回不合格食品。查明食品安全事故原因，做好善后處理工作。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織人員開展疫情調(diào)查、控制和救治。加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警，防止疫情蔓延。五、聯(lián)動(dòng)機(jī)制（一）與國內(nèi)其他省市區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置資源。（二）與外國駐華外交機(jī)構(gòu)、國際組織建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)溝通應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（三）與公安、消防、衛(wèi)生、民政等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)同應(yīng)急處置。六、應(yīng)急演練（一）定期組織涉外突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高各應(yīng)急小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和處置效率。（二）根據(jù)涉外突發(fā)事件特點(diǎn)，制定有針對性的演練方案，模擬不同類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置過程。七、應(yīng)急保障（一）建立涉外突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備必要的人力、物資、裝備等應(yīng)急資源。（二）加強(qiáng)涉外突發(fā)事件