2024年春季高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷含解析

2024年春季高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試卷一、單項(xiàng)選擇題1、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經(jīng)濟(jì)職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會職能2、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為A.層級制B.職能制C.集權(quán)制D.完整制3、目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標(biāo)B.執(zhí)行目標(biāo)C.檢查成果D.合議制4、規(guī)定了行政組織的具體形式和地位的是（）（A）生產(chǎn)力（B）生產(chǎn)關(guān)系（C）國體（D）政體5、在20世紀(jì)70年代以來的行政改革浪潮中，美國行政改革最突出的特點(diǎn)是（）（A）強(qiáng)化規(guī)制（B）廢除規(guī)制（C）加強(qiáng)集權(quán)（D）放松規(guī)制6、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”，“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應(yīng)”D.“彼得現(xiàn)象”7、提出“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子8、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設(shè)9、把行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小10、一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項(xiàng)編制（B）單列編制（C）臨時(shí)編制（D）機(jī)動編制11、體現(xiàn)一個(gè)單位或一個(gè)行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是（）（A）管理權(quán)限（B）管理層級（C）管理手段（D）管理幅度12、我國有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的A.戰(zhàn)略目標(biāo)B.橫向目標(biāo)C.戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)D.消極目標(biāo)13、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會（C）天津市政協(xié)（D）浙江省行政學(xué)院14、在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（）（A）中央集權(quán)制（B）均權(quán)制（C）君主立憲制（D）共和制15、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省16、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政17、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是（）（A）系統(tǒng)分析法（B）理論聯(lián)系實(shí)際的方法（C）靜態(tài)的研究方法（D）縱向的研究方法18、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是（）（A）名譽(yù)市長制（B）市經(jīng)理制（C）市長—經(jīng)理制（D）委員會制19、發(fā)放一些統(tǒng)計(jì)表格讓組織成員自己評估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，在目標(biāo)評估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場評估C.自我評估D.內(nèi)部評估20、中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝21、古代雅典的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會22、行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權(quán)力分配關(guān)系（C）縱向結(jié)構(gòu)（D）橫向結(jié)構(gòu)23、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)編制管理（C）職務(wù)管理（D）人員編制管理24、行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機(jī)構(gòu)管理（C）部門管理（D）人員編制管理25、“工欲善其事，必先利其器”，這句話表明物資設(shè)備制約著行政組織的（）（A）生存及適應(yīng)（B）結(jié)構(gòu)及功能（C）活動及效率（D）穩(wěn)定及發(fā)展二、多項(xiàng)選擇題26、行政組織要創(chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹立民主意識（B）樹立法律意識（C）樹立雙向溝通意識（D）樹立政績意識（E）樹立新的行政道德意識27、下列選項(xiàng)中，影響行政組織變革的內(nèi)部原因有（）（A）組織規(guī)模的過度膨脹（B）組織目標(biāo)的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌28、唯意志論行政文化觀的主要觀點(diǎn)有A.權(quán)力來自人民委托B.強(qiáng)調(diào)人民的參與意識C.強(qiáng)調(diào)對權(quán)力的絕對服從D.行政首長權(quán)力來自超人意志E.行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)29、毛澤東提出的社會主義國家行政組織設(shè)置與運(yùn)行的原則包括（）（A）精簡（B）統(tǒng)一（C）效能（D）節(jié)約（E）反對官僚主義30、行政組織不同層級的職責(zé)分配關(guān)系是（）（A）最高層次行政組織為決策層（B）最高層次行政組織為監(jiān)督、執(zhí)行層（C）中層行政組織為協(xié)調(diào)指揮層（D）基層行政組織為指揮操作層（E）基層行政組織為技術(shù)操作層三、簡答題31、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。32、簡述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。33、簡述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。34、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻(xiàn)。__________35、(1)注重結(jié)果的實(shí)現(xiàn)和管理者個(gè)人的責(zé)任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標(biāo)，以便用明確的績效指標(biāo)來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗(yàn)，應(yīng)將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗(yàn)以及合同外包等方式減少政府職能。36、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。四、論述題37、試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。_________38、結(jié)合實(shí)際，分析非正式群團(tuán)對行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題39、從行政組織變革的具體內(nèi)容看，國務(wù)院這次改革須理順哪些關(guān)系?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來又逐漸擴(kuò)展到社會的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會事務(wù)領(lǐng)域。2、A3、A4、D【試題解析】政體，即政權(quán)組織形式，是國體的表現(xiàn)形式，它規(guī)定整個(gè)國家機(jī)構(gòu)的組成形式及各機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個(gè)國家機(jī)構(gòu)體系中所處的地位和作用。5、D6、A7、B【試題解析】墨子是墨家學(xué)派的創(chuàng)始人，他的行政組織思想主要內(nèi)容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。8、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展，改革開放是鄧小平基本的治國方略，同時(shí)改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。9、D10、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項(xiàng)編制、單列編制、臨時(shí)編制、機(jī)動編制等。題干描述的是機(jī)動編制的定義。11、D12、A13、A【試題解析】在我國，狹義的行政組織是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)即國務(wù)院和地方各級人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項(xiàng)均屬于廣義的行政組織。14、B15、B16、D17、A18、B19、C20、B【試題解析】遠(yuǎn)在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設(shè)立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項(xiàng)事務(wù)。21、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負(fù)責(zé)日常國事的治理。A項(xiàng)是當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，B項(xiàng)是公民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，D項(xiàng)負(fù)責(zé)軍事。22、B【試題解析】行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個(gè)行政組織運(yùn)行的動力。23、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。24、D【試題解析】編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理和人員編制管理三個(gè)方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。25、C【試題解析】物資設(shè)備對行政組織的影響，不僅表現(xiàn)在物資設(shè)備的有無直接制約著組織活動能否展開，還表現(xiàn)在物資設(shè)備的先進(jìn)程度影響著組織活動效率的高低。正所謂“工欲善其事，必先利其器”。故選C。二、多項(xiàng)選擇題26、A,B,C,D,E27、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內(nèi)部原因包括：(1)組織目標(biāo)的選擇與修正；(2)組織規(guī)模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項(xiàng)屬于行政組織躉革的外部原因。28、CD29、A,B,C,D,E30、A,C,E三、簡答題31、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個(gè)組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。32、(1)保持整體功能。(2)堅(jiān)持平衡。(3)堅(jiān)持開放。(4)管理封閉回路。33、(1)容易偏重于短期目標(biāo)：(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難：(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。34、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論35、簡述我國行政組織設(shè)置的效能原則。36、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。四、論述題37、內(nèi)容:放松國家規(guī)制,調(diào)整官民關(guān)系,縮減政府職能及機(jī)構(gòu);推動地方分權(quán),重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系;建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制;建立公務(wù)員交流制度,糾正條條行政的弊端。評價(jià):日本行政改革過程中,強(qiáng)調(diào)民主參與和公開透明;注重依法改革;根據(jù)形勢的發(fā)展,積極主動地進(jìn)行行政改革。38、非正式群團(tuán)對行政組織的積極影響：(1)非正式群團(tuán)能夠幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時(shí)地掌握信息。(2)非正式群團(tuán)可以增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團(tuán)可以彌補(bǔ)正式群團(tuán)的不足，促進(jìn)行政組織工作效率的提高。非正式群團(tuán)對行政組織的消極影響：(1)抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策，妨礙行政