政府信息化項目管理系統建設方案

政府信息化項目管理系統建設方案

政府信息化項目管理系統方案本項目是一項軟件開發(fā)項目，旨在根據年xxx區(qū)政府投資信息化項目管理辦法和實施細則的要求，對全區(qū)信息化項目建設中的項目申報、項目招標、項目實施、項目驗收、項目成果的全過程管理，同時對黨政信息化建設的相關人員、資產資源、日常維護、事務處理等日常工作進行電子化管理。具體建設內容包括建設信息化項目管理子系統、信息化資源管理子系統、信息化事務管理子系統以及系統運維管理子系統，實現對信息化項目、信息化資產、信息化事務和系統運維過程的全過程管理。在業(yè)務需求方面，本項目旨在實現對全區(qū)信息化項目的全生命周期管理，提供基礎信息支持，規(guī)范項目操作，同時對全區(qū)的信息化資源進行全生命周期管理，為信息化資產的合理購置和運行監(jiān)控提供基礎信息支持。此外，本項目還將對全區(qū)信息化日常事務進行管理，實現對全區(qū)各單位信息化事務上報、審核、反饋、進度等進行管理，并對全區(qū)信息化系統的日常運維進行管理。在與已有系統關系分析方面，本項目將與xxx區(qū)統一用戶管理系統、全區(qū)短信平臺、全區(qū)電子公章系統以及區(qū)財政局和區(qū)公共交易中心的政府采購系統基礎進行集成，實現用戶統一認證和單點登錄、短信提醒、在線文件、表單的格式轉換電子蓋章以及各種數據的交換。服務對象和服務范圍包括全區(qū)信息化項目建設中的項目申報、項目招標、項目實施、項目驗收、項目成果的全過程管理以及黨政信息化建設的相關人員、資產資源、日常維護、事務處理等日常工作進行電子化管理。余杭區(qū)黨政信息化項目管理平臺是面向全區(qū)各個委辦局和事業(yè)單位的公共應用系統。該系統由區(qū)信息中心負責建設、運營和維護，同時各單位授權用戶可以瀏覽、查詢和管理本單位的數據和記錄。服務管理部門包括區(qū)信息中心、區(qū)財政局、區(qū)經信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公共資源交易中心和質監(jiān)xxx分局。該系統的技術架構和數據設計分為六層：核心運行環(huán)境、文檔存儲層、數據層、服務支撐層、業(yè)務邏輯層和信息安全管理服務系統。核心運行環(huán)境提供最基本的系統運行環(huán)境，包括操作系統、數據庫軟件、應用服務軟件和Domino等。文檔存儲層提供項目管理和運維中產生的關聯文檔存儲支持。數據層提供核心的數據存儲支持。服務支撐層建立一個基本服務的支撐環(huán)境，向黨政信息化應用層提供所需的各種通用服務，如數據交換服務、事務處理服務和流程控制服務等。業(yè)務邏輯層根據業(yè)務需求建立相應的應用服務，包括機構編制管理、實名制管理、車改管理、信用管理等。信息安全管理服務系統垂直為各層服務提供安全管理服務，同時對各層的服務提供安全管理。運行平臺管理系統將各層服務的系統維護/管理進行集中，統一管理。通過以上系統層次架構，本系統各種分布式應用系統和網絡資源完整地組織在一起，形成相互數據溝通、相互服務調用、相互業(yè)務協同的無縫結合。信息化資源管理子系統包括信息化資源數據庫和信息化事務數據庫。信息化事務包括管理子系統和信息化項目，其中數據庫是重要組成部分。為了遵循黨政信息化管理系統的要求，區(qū)信息化管理中心建立了黨政信息化數據庫和數據中心，并通過系統的集中部署，由各級單位用戶進行使用。在信息化項目管理子系統中，項目申報是重要環(huán)節(jié)。申報部門用戶填寫電子表單，記錄該單位申報項目的基本信息，包括項目名稱、項目資金、建設性質、建設依據及背景、建設主要內容、建設起止時間、單位信息、資金來源、附件（項目建設方案等）等信息。根據申報時間要求，申報部門可選擇本年度追加項目和下年度申報項目。用戶填寫完成后，提交項目上報進行審核，同時可隨時查看項目申報的當前狀態(tài)和流轉過程。項目審核分為項目初審、項目評審和項目報批三個階段。區(qū)信息中心對項目信息進行審核，若項目申報信息不完整或需補充材料，可退回建設單位，也可由區(qū)信息中心直接修改項目申請信息，完善項目申請內容。區(qū)信息中心針對具體項目，確定下面評審日期，可從專家?guī)爝x擇項目評審專家，并根據模板生成項目評審計劃。初審通過后，根據項目具體情況通過聯合評審、專家論證等方式進行評審。復雜項目可進行多次預評審。評審結束后，區(qū)信息中心根據每個項目的評審結果進行分別處理，根據專家意見整理項目信息，可直接修改項目的信息或者退回建設單位。所有項目評審完成后，自動生成年度項目計劃，并根據模板生成提請區(qū)政府的請示文件。項目變更模塊中，當項目確需變更可在提交變更申請表，填寫變更理由和相關資料，由區(qū)信息化管理中心進行審查核實，必要時可組織有關專家對項目變更事項進行論證。系統可設置項目變更金額的上限。在項目實施階段，項目建設單位上傳招標文件、投標文件、合同文件，并將其中涉及到軟件資源、硬件資源、數據資源通過信息化資源管理子系統分別錄入到系統中，形成黨政信息化資源庫。項目建設單位完成相關動作后，項目進入執(zhí)行階段。此模塊需與公共交易中心的政府采購系統進行數據交換，獲取招標相關信息。在項目執(zhí)行模塊中，項目建設單位定期上傳項目執(zhí)行進度表。區(qū)信息中心通過系統進行監(jiān)督檢查，同時將日常抽查情況記入系統。資金撥付模塊中，建設單位根據合同要求和項目進度，分次進行資金使用申請。申請時應該根據項目要求提交相關文檔資料，并經過區(qū)信息化管理中心和財政局的同意后，進行資金撥付。在項目驗收模塊中，項目建設單位需要填寫項目終驗申請表，并上傳項目驗收材料和項目初驗情況。信息化管理中心會對其進行審核。如果審核不通過，則會退回建設單位，要求其重新填報信息。如果審核通過，根據審核意見準予驗收，項目進入待驗收狀態(tài)。將區(qū)質監(jiān)局監(jiān)測中心涉及信息化項目的驗收流程統一納入本系統中（目前為涉及10萬以上貨物類項目）。在項目備案模塊中，走項目申報流程的信息化項目需填報項目驗收備案表。而不走流程的信息化項目則需填報項目備案表。這樣可以便于管理全區(qū)信息化項目。建設單位需要上傳項目完成后相關驗收材料和項目后續(xù)運維情況。其中涉及到軟件資源、硬件資源、數據資源分別錄入到系統中，形成黨政信息化資源庫。信息化管理中心可以對項目進行后續(xù)的評估、評價。區(qū)信息中心將各類型專家的信息登記到系統中。主要包括專家的姓名、專業(yè)、擅長的領域等?？梢酝ㄟ^專家查看他評審過的各個項目。本模塊需與區(qū)公共交易中心的專家?guī)鞂崿F數據交換，包括涉及信息化項目的專家信息以及參與評標和論證的項目信息。資產管理子系統中，硬件資源管理包括機房、網絡設備、服務器、安全設備、XXX、數據存儲設備等硬件設備。詳細信息涉及型號、免費維護期等信息。軟件資源管理包括業(yè)務系統、操作系統、數據庫、備份軟件、安全軟件、其他軟件等軟件。詳細信息涉及版本號、授權數量、主要參數、免費維護期等信息。資產參數信息為每一種類IT資產的具體屬性參數的說明。每一種類的資產參數指標數據項均不同，因此推薦采用XML格式描述各項參數說明。資產參數指標配置為每一種類IT資產的指標項進行配置。例如：服務器包括屬性如下：品牌、型號、CPU、顯卡、內存、硬盤等。在資源管理模塊中，網絡資源管理涉及接入的網絡，比如政務網、專網的情況。4.2供應商管理子系統4.2.1供應商臺賬IT資產來源于不同的供應商，因此需要將其與對應的供應商進行綁定。該子系統主要管理供應商信息，包括供應商名稱、地址、聯系方式等。4.2.2供應商產品信息該子系統提供供應商各類產品信息的錄入和維護功能。4.2.3供應商技術人員信息通過該子系統可以直接對應獲得每個供應商的技術人員信息，包括技術人員姓名、聯系方式、服務內容等。4.3信息化事務管理子系統4.3.1事務登記該子系統用于事務申請人員對事務信息進行登記，實現事務的基本信息描述及事務情況的信息錄入功能。同時，為了方便用戶操作，該子系統還實現了暫存功能，以便后續(xù)進行錄入工作。4.3.2事務流程化辦理該子系統按照事務流程進行辦理，并在流程流轉過程中，實現了填寫審核意見、消息提醒等功能。4.3.3待辦、在辦、辦結事務該子系統提供了待辦、在辦、辦結事務三種視圖，分別顯示等待當前用戶辦理的事務列表、當前用戶已辦理但流程尚未結束的事務以及當前用戶主辦且流程已經流轉完畢的事務。用戶可以對事務信息進行查看，但不能進行編輯、修改等操作。4.3.4事務查詢該子系統提供了快速檢索與當前用戶相關的事務信息功能，包括待辦事務、已辦事務、辦結事務等類型的所有事務列表。4.3.5事務流程和表格定制該子系統由各部門系統管理員對各權限內的系統進行事務管理，可通過自定義表單實現事務和表格定制。采用工作流引擎實現定制各個處理環(huán)節(jié)、人員、條件和流程，可視化管理和配置。該表單和工作流定制功能可定制項目管理、資源管理、事務管理、運維管理子系統中的表單和流程，便于表單和流程的調整。4.4系統運維管理子系統該子系統主要用于對系統進行運維管理，包括系統維護、故障排除、性能優(yōu)化等。具體功能包括系統基本信息管理、系統運行狀態(tài)監(jiān)控、系統維護管理、系統備份與恢復、系統性能監(jiān)測等。應用系統管理是指對需要運維的應用系統相關信息和書寫進行管理。這包括應用系統的總體介紹、拓撲圖和相關技術文檔（如操作手冊、維護手冊等）的管理，以及應用系統關聯的硬件、軟件、網絡、接口、采購、運維商信息的管理。此外，還需要管理應用系統關聯的項目，以及系統維護單位、配合單位和維護人員的信息。這些信息可以通過調取信息化資源管理子系統數據和信息化項目管理子系統信息進行管理。運維日志管理是指對應用系統的日常運維進行記錄和管理。這包括系統配置記錄、系統故障記錄（形成FAQ常見問題管理）、系統更新、升級、功能改造記錄和系統運行日志記錄。這些記錄可以幫助管理人員更好地了解系統的運行情況，及時發(fā)現和解決問題。系統監(jiān)測是指對應用系統的日常運行進行自動監(jiān)控。這包括系統的運行情況自動記錄日志（記錄在運維日志管理中的系統運行日志中）、自動報警、監(jiān)控服務、端口、進程、硬盤容量、CPU等服務器信息，并提供標準接口可實現與第三方的運維管理平臺（如BroadviewCOSS、s等）集成。系統錯誤與需求收集是指提供標準接口或鏈接地址給各個應用系統調用，便于收集和答復各系統使用者提交相關問題和需求。當應用系統調用系統報錯時，也可以提交本管理系統并提醒相關應用系統管理員。這可以幫助管理人員及時了解用戶的需求和問題，并提供相應的解決方案，同時也為應用系統的改進提供依據。用戶權限管理包括用戶管理、權限管理和日志管理。用戶管理實現和區(qū)統一用戶管理進行集成，并實現統一用戶認證和單點登錄。權限管理設置不同用戶的權限，配置各管理子系統的操作權限，結合工作流和自定義表格中，對事務、運維、項目、資源的操作流程和表格進行分權管理。日志管理對系統的用戶登錄情況、系統使用操作情況進行日志記錄，并實現日志檢索和查詢。消息服務是指提供待辦事宜、通知等提醒服務，可以通過系統消息、短信、郵件、微信等途徑發(fā)送。系統消息會彈出一個提示框，顯示系統消息條數，并伴有提示音樂，點擊后可以查看系統消息內容。這可以幫助用戶及時了解系統的相關信息和通知。4.6.2文檔管理文檔管理模塊主要用于管理在項目申報、驗收、備案、運維管理中產生的文檔資料，包括Word、Excel、PPT、PDF等資料附件。具體功能如下：1.按項目進行文檔管理，實現“一項一檔”，在項目備案流程中通過項目文檔歸檔操作實現將項目申報等所有流程中涉及的附件進行統一歸檔至項目文檔中（項目文檔規(guī)范目錄統一進行設定），后續(xù)項目運維與管理中新產生的文檔一并納入管理。2.支持文件自動提取類型、文件大小、及制作人、制作單位、制作時間等元數據，作為文檔基本信息。3.支持單個/批量的上傳功能。提供flash文檔閱讀器，支持直接對Word、Excel、PPT、PDF等文件轉換后進行直接閱讀。4.實現文檔與項目的關聯。在項目流轉過程中可調用文檔庫中的文檔作為附件或信息，且在文檔庫中可查看到信息調用的關聯項目。5.文檔文件的重定向功能，支持物理與邏輯分離管理。可指定服務器或者路徑作為存放所有文檔的文件夾，通過URL重定向實現其他引網頁或應用的調用，從而減少物理位置的改變對各類應用的影響。6.記錄文檔下載和瀏覽的詳細信息，包括賬號、時間、操作、IP地址等信息。4.6.3數據查詢導出打印數據查詢導出打印模塊支持表單數據或數據查詢結果數據按自定義格式導出數據，比如申請表可根據設定的word模板導出打印。具體功能如下：1.支持導出exce/word/pdf等文件格式。2.支持數據分頁，可以導出全部頁或指定頁。3.可自定義表單數據導出模板，并帶預覽功能。4.6.4自定義統計報表導出自定義統計報表導出模塊支持自定義統計圖表生成。提供以Word、Excel形式的統計報表輸出，或按定制的統計通報表模板輸出功能。4.7系統集成與接口要求4.7.1統一用戶集成系統需要實現和xxx區(qū)統一用戶集成，包括調取組織架構、用戶信息數據等數據，同時實現統一認證和單點登錄。4.7.2短信集成系統需要實現和區(qū)短信平臺集成，實現系統中各種提醒的短信發(fā)送。4.7.3電子公章集成系統需要實現和區(qū)電子公章系統集成，實現電子表格轉換word導出，并對word格式轉換后實現電子蓋章。4.7.4區(qū)公共交易中心的xxx區(qū)政府采購管理系統集成系統需要實現和區(qū)公共交易中心的xxx區(qū)政府采購管理系統集成。本文旨在探討實現政府采購系統中專家?guī)斓臄祿粨Q，并獲取涉及信息化項目的相關招標信息。具體來說，我們將重點研究區(qū)財政局的xxx區(qū)政府采購信息管理系統集成方案。在實現政府采購系統中專家?guī)斓臄祿粨Q方面，我們需要考慮如何確保數據的安全性和可靠性。為此，我們可以采用加密技術和數據備份等措施，以確保數據不會被非法獲取或意外丟失。在獲取涉及信息化項目的相