政治新導(dǎo)學(xué)人教大一輪復(fù)習(xí)講義為人民服務(wù)的政府

/iKU^QnHlUNlT

必修2政治生活

F，第六單元為人民服務(wù)的政府

第14課我國政府是人民的政府

［最新考綱］1.我國政府的主要職能。2.我國政府的作用。3.我國政府的宗旨和政府工作的基

本原則。

?主干構(gòu)建易錯明辨自主學(xué)習(xí)整體感知

「政府性質(zhì)一性質(zhì):我國的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民的政府，是①國家權(quán)力￡送的執(zhí)行機關(guān)

「保障人民民主和維護②國家長治久安的職能

-組織社會主義③經(jīng)濟建設(shè)的職能

「職能一組織社會主義④文化建設(shè)的職能

-加強⑤社會建設(shè)的職能

我國政府是

—-政府職能--推進⑥生態(tài)文明建設(shè)的職能

人民的政府

|-作用：管理和⑦服務(wù)

貫要［公民要正確處理與政府的關(guān)系

而求「宗旨：⑧為人民服務(wù)

|「堅持⑩為人民服務(wù)的工作態(tài)度

1-工作原則-基本原則：⑨對人民負責(zé)--樹立?求真務(wù)實的工作作風(fēng)

分.―田丁，廿L堅持?從群眾中來到群眾中去的工作方法

L求助有IJ,投訴有道

［試判斷］

1.我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機關(guān)。（）

分析：錯誤。我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。

2.某縣通過嚴格“三查”，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，防控食品安全隱患，保證食品

安全可追溯，這是該縣政府履行保障人民民主和維護國家長治久安職能的體現(xiàn)。（）

分析：錯誤。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，防控食品安全隱患，保證食品安全，是政府履行組織

社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。

3.中國共產(chǎn)黨、人大、人民政協(xié)、人民法院、人民檢察院，可以依法行使政府職能。（）

分析：錯誤。政府職能是政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，人民政協(xié)

是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。它們

不是國家機關(guān)，不能行使國家職能，當然也不能行使政府職能。人大是我國的國家權(quán)力機關(guān)，

人民法院、人民檢察院是我國的司法機關(guān)，它們是我國的國家機關(guān)，可以行使國家職能，但

不能行使政府職能。

4.轉(zhuǎn)變政府職能就是要弱化政府職能。（）

分析：錯誤。我國正在進行行政管理體制改革，改革的一項重要任務(wù)就是簡政放權(quán)，減少行

政審批。但簡政放權(quán)不等于弱化政府職能，政府不該管的事要簡政放權(quán)，該管的事要管住、

管好。

5.浙江省“最多跑一次”政務(wù)改革的根本目的是轉(zhuǎn)變政府職能。（）

分析：錯誤。我國正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、

為人民服務(wù)的能力和水平。

6.國務(wù)院機構(gòu)改革進一步擴大了政府職能范圍。（）

分析：錯誤。我國正在深化機構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新

監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

7.政府減免多項行政事業(yè)性收費，取消和下放大量行政審批權(quán)，這表明政府對經(jīng)濟的調(diào)控

作用在減弱。（）

分析：錯誤。政府減免多項行政事業(yè)性收費，取消和下放大量行政審批權(quán)，表明政府職能轉(zhuǎn)

變加快。

8.政府是公共權(quán)力的所有者。（）

分析：錯誤。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，我國政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用

來為人民謀利益，因此，政府是公共權(quán)力的行使者而非所有者，公共權(quán)力的所有者是人民。

9.為人民服務(wù)是我國政府工作的基本原則。（）

分析：錯誤。為人民服務(wù)是我國政府的宗旨，對人民負責(zé)是我國政府工作的基本原則，政府

堅持對人民負責(zé)原則是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。

10.政府關(guān)注民生，堅持了求真務(wù)實的工作態(tài)度。（）

分析：錯誤。政府的工作態(tài)度是為人民服務(wù)，求真務(wù)實是政府的工作作風(fēng)。

師核心突破精講考點課堂探究透析考點

核心考點一政府的職能和作用

13考點整合

1.我國政府的性質(zhì)

我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。

提醒我國政府是國家行政機關(guān)，不同于國家權(quán)力機關(guān)（人大），不同于司法機關(guān)（法院和檢察

院），不同于監(jiān)察機關(guān)（監(jiān)察委員會）也不同于中國共產(chǎn)黨（我國的執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位）。

2.我國政府的職能

(1)政府職能

職能內(nèi)容目的

①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)

②保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益

保障人民

③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不

民主和維維護國家的政治穩(wěn)定，鞏固人民

受侵犯

護國家長民主專政的國家政權(quán)

④保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，

治久安

依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安

和社會秩序

①宏觀調(diào)控：通過財政政策、貨幣政策

組織社會等保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高生產(chǎn)力

主義經(jīng)濟②市場監(jiān)管：依法對市場主體及其行業(yè)

水平和人民生活水平

建設(shè)進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場

秩序

①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化

組織社會保證社會主義經(jīng)濟建設(shè)的正確發(fā)

知識

主義文化展方向，為經(jīng)濟建設(shè)提供精神動

②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、

建設(shè)力和智力支持

體育等各項事業(yè)

保證人民幼有所育、學(xué)有所教、

加強社會

加快健全基本公共服務(wù)體系勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、

建設(shè)

住有所居、弱有所扶

推進生態(tài)

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

文明建設(shè)

(2)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府

轉(zhuǎn)變政府職能是要實現(xiàn)政府管理由微觀把控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，從

是什么

“全能”政府轉(zhuǎn)到“有限”政府

①我國政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原

則是對人民負責(zé)，這決定了我國政府必須轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)

型政府

為什么

②深化機構(gòu)和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，

創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服

務(wù)型政府

①各級政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作

②政府要切實履行其職能，做到不越位、不錯位、不缺位。要

深化機構(gòu)改革和行政體制改革，簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式、厘

清政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系

怎么樣

③政府要踐行為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對人民負責(zé)的工作原則

④政府要做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策，堅持依

法行政，自覺接受監(jiān)督；防治腐敗和提高工作效率，提高為人

民服務(wù)的水平

提醒政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、

也管不好的事情都攬在手里；不缺位，政府不能萬事包辦，同時也不能什么都不管，政府應(yīng)

該把該管的事情真正管好；不錯位，政府不能既當規(guī)則的制訂者，又當規(guī)則的執(zhí)行者。轉(zhuǎn)變

政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強化強化，該弱化弱化，該怎么做要一切從實際出

發(fā)。

3.我國政府的作用

(1)感受政府作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理。另一方面，人們又享受著政

府提供的服務(wù)。

(2)提高公民意識：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政

府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。

D命題探究

考點展示五年考題考情分析

2018全國HL39

2018全國I-17我國政府的職能是高頻考

2017全國H-39點。最常見的考法是區(qū)分

我國政府的2016全國甲卷17五個職能，或是綜合運用

主要職能2016全國丙卷?38(1)幾個職能解決具體問題。

2015全國I-18近幾年，簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變

2014全國I-38(1)政府職能逐漸成為命題的

2014全國H47熱點。從題型看，既有選

我國政府的2017全國I-17擇題，也有主觀題。

作用2017全國HL16

考向1政府職能的判定

【典例11媒體曝光的“牙簽弩”玩具，最近開始升級換代了。據(jù)媒體調(diào)查，在多部門查處牙

簽弩的壓力下，牙簽弩的原產(chǎn)地基本上已經(jīng)停止了牙簽弩的生產(chǎn)和銷售，但卻對牙簽弩進行

了更新?lián)Q代，牙簽弩升級成了一款名為“迷你豹”的鋼珠弩。針對這一問題，政府應(yīng)該（）

①履行保障人民民主和維護國家長治久安職能，制定和完善基本法律

②履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，加強市場監(jiān)管，完善市場準入制度

③履行組織社會主義文化建設(shè)職能，加大科普宣傳，提高兒童鑒別意識

④履行加強社會建設(shè)職能，健全公共服務(wù)體系，提供各式各樣兒童玩具

A.①@B.②③C.③④D.①④

答案B

解析針對材料所反映的問題，政府應(yīng)積極履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，加強市場監(jiān)管，

故選②；履行組織社會主義文化建設(shè)職能，加大科普宣傳，故選③；①表述錯誤，政府不能

制定和完善基本的法律；④表述錯誤，政府不能提供各式各樣兒童玩具。

L方法點撥---------------------------------1

判斷政府職能的方法技巧

（D凡是涉及維護社會穩(wěn)定、維護國家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，都是政

府履行政治職能的體現(xiàn)；經(jīng)濟職能主要從宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管等方面分析；涉及科學(xué)理論、

思想教育、文化、衛(wèi)生等方面的行為，是政府在履行文化職能；政府為創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

和自然環(huán)境而采取的措施，則是加強社會建設(shè)和推進生態(tài)文明建設(shè)的職能。

（2）政府的職能具有交叉性。如政府加強公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，就涉及文化

職能和社會建設(shè)職能；維護社會秩序既涉及政治職能，也涉及社會建設(shè)職能。

考向2正確理解履行政府職能的行為主體

【典例2】閱讀給領(lǐng)導(dǎo)的一封信，回答相關(guān)問題。

尊敬的XX領(lǐng)導(dǎo):

您好！近來，在我校附近發(fā)生多起師生被搶事件。希望此事能引起您的重視，責(zé)令相關(guān)

部門履行好職能，加強對社會治安的管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全……

你認為該信最有可能寫給下列的哪位領(lǐng)導(dǎo)（）

①縣委書記，要求黨的部門履行維護社會秩序的職能

②縣長，要求相關(guān)部門履行好職能

③市公安局局長，要求相關(guān)部門依法履職

④居委會主任，要求加強對社會治安的管理

A.①@B.②③C.②④D.③④

答案B

解析黨起領(lǐng)導(dǎo)作用，具體職能的履行歸政府，①表述有誤；居民委員會是基層群眾性自治

組織，負責(zé)本社區(qū)事務(wù)的管理，④不符合題意。

考向3轉(zhuǎn)變政府職能

【典例3】（2016?全國甲卷）2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》

要求，按照政社分開的原則調(diào)整組建中國足球協(xié)會，改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運動

管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架；中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，按照社團法人機

制運行。這一改革是（）

①強化足球協(xié)會職權(quán)，使其擺脫體育行政機關(guān)干預(yù)的體現(xiàn)

②明確足球協(xié)會地位，推動足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措

③促進足球協(xié)會提供專業(yè)化服務(wù)，提高足球運動水平的重大決策

④政府把組織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會組織的表現(xiàn)

A.①@B.①④C.②③D.②④

答案C

解析中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，按照社團法人機制運行，這是對其性質(zhì)的準確定位，

有利于發(fā)揮其專業(yè)化服務(wù)作用，促進足球事業(yè)發(fā)展，②③正確，答案為C,①錯在“強

化”“擺脫”：④錯在“轉(zhuǎn)讓”。

考向4政府的作用

【典例4】（2017?全國I）2015年12月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問

題的意見》，要求進一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件;

加強戶口登記管理，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口。此舉的主要目的在于（）

①推進法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利

②轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率

③完善戶籍制度，提高社會管理水平

④縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì)

A.①@B.①③C.②④D.③④

答案B

解析國務(wù)院出臺完善戶口登記政策的意見，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條

件，保障每個公民依法登記一個常住戶口，這是推進法治建設(shè)、保障公民基本權(quán)利的體現(xiàn)，

同時也是完善戶籍制度、提高社會管理水平的彰顯，①③正確，答案為B。這與服務(wù)效率的

提高、城鄉(xiāng)差別的縮小無關(guān)，②④不選。

□熱點加練

1.在2018年《政府工作報告》中，李克強總理指出，繼續(xù)對政府機構(gòu)進行改革，精簡機構(gòu)，

提高行政效能，更好地做到為人民服務(wù)。推進政府機構(gòu)改革（）

①根本目的是打造高效便民的政府

②有利于我國政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府

③有利于政府切實履行其職能，堅持依法執(zhí)政

④體現(xiàn)了我國是人民當家作主的社會主義國家

A.①@B.②④C.①③D.③④

答案B

解析①錯誤，根本目的是為人民服務(wù)。③錯誤，黨依法執(zhí)政，政府依法行政。

2.2018年3月17B,國務(wù)院機構(gòu)改革方案獲得通過。根據(jù)該方案，國務(wù)院正部級機構(gòu)減

少8個，副部級機構(gòu)減少7個，新組建退役軍人事務(wù)部，進一步保障退役軍人的合法權(quán)益。

我國將逐步構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的

服務(wù)型政府。國務(wù)院機構(gòu)改革是基于（）

①推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系

③優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，提升政府的執(zhí)政能力

④提高政府工作效率，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

A.@@B.①③C.②④D.②③

答案A

解析政府基本職能不會拓展也不會縮小，②錯誤。政府行政而不執(zhí)政，③錯誤。

核心考點二政府的責(zé)任

13考點整合

1.我國政府的宗旨：為人民服務(wù)。

提醒為人民服務(wù)的宗旨是政府工作的根本目的，對人民負責(zé)的原則是工作中的基本要求，

前者決定了后者，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

2.我國政府工作的基本原則：對人民負責(zé)。

要求具體內(nèi)容側(cè)重點

政府及其工作人員要為人民謀利工作態(tài)度講的是出發(fā)點問題，

堅持為人民服

益，關(guān)注民生，體察民情，尊重民即政府工作人員應(yīng)當為

務(wù)的工作態(tài)度

意；不能損害人民利益“公”而不是為“私”

要不斷健全基本公共服務(wù)體系，提

工作作風(fēng)講的是工作是否落

樹立求真務(wù)實高行政效率，增強服務(wù)意識，努力

實的問題，是停留在口頭上、

的工作作風(fēng)使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群

文件上，還是講求實效

眾和歷史的檢驗

堅持從群眾中廣泛收集群眾的意見和建議，認真工作方法講的是怎樣開展工

來到群眾中去對待群眾的來信來訪，為群眾辦實作的問題，包括如何決策及如

的工作方法事、解難題、做好事何執(zhí)行

3.為公民求助或投訴提供的途徑

(1)途徑：開設(shè)熱線電話，設(shè)立信訪部門，依法建立行政裁決制度。

(2)意義：有助于公民解決自己的困難，維護自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進工作。

4.我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對人民負責(zé)原則之間的關(guān)系

對

國

政

政

決定

徹

貫

人

家

府

府

民

職

性

性

負

能

質(zhì)

質(zhì)

體

現(xiàn)

責(zé)

決定

q命題探究

考點展示五年考題考情分析

我國政府的宗旨2017全國11-17我國政府的宗旨和原則常以政府關(guān)注

民生的素材為載體，以體現(xiàn)類、原因依

據(jù)類問題的形式來考查。同時該考點經(jīng)

2018全國HL39常和政府的職能結(jié)合起來考查,說明政

政府工作的基本原則

2017全國［1-39府是如何做到對人民負責(zé)的，分析政府

為什么做某事、怎樣做某事。既有選擇

題，也有主觀題。

考向1我國政府的宗旨

【典例1】(2017?全國11)2017年4月，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以

習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都

功能作出的一項重大決策部署。設(shè)立雄安新區(qū)是()

①黨中央治國理政新理念新思想戰(zhàn)略的重大實踐

②深化體制機制改革，促進全面發(fā)展的制度創(chuàng)新

③符合政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)

④推進我國行政區(qū)劃全面改革與調(diào)整的重要舉措

A.①②B.①③C.②④D.③④

答案B

解析設(shè)立河北雄安新區(qū)是黨中央治國理政新理念新思想戰(zhàn)略的重大實踐，①當選；設(shè)立河

北雄安新區(qū)不屬于制度創(chuàng)新，②不當選；國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)是我國政府全心全意

為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，③當選，答案為B。設(shè)立河北雄安新區(qū)只是對我國行政區(qū)劃的

部分調(diào)整，并非是對我國行政區(qū)劃進行全面改革與調(diào)整，④錯誤。

考向2區(qū)分工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法

【典例21“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱，是黨的十八大以來全面深

化改革的重要內(nèi)容。2017年2月，某省曬出了首批40961項“最多跑一次”項目清單，今

后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了（）

A.政府的職能在不斷減少

B.政府求真務(wù)實的工作作風(fēng)

C.公民的權(quán)利在進一步擴大

D.政府從群眾中來到群眾中去的宗旨

答案B

解析政府簡政放權(quán)，為群眾和企業(yè)提供更好的服務(wù)，這是政府求真務(wù)實的工作作風(fēng)的表現(xiàn)，

B正確。政府轉(zhuǎn)變職能，不是減少職能，A錯誤；公民的權(quán)利是法律規(guī)定的，不會因政府簡

政放權(quán)而擴大，C表述錯誤；從群眾中來到群眾中去是我國政府的工作方法，為人民服務(wù)是

政府的宗旨，故D排除。

L方法點撥---------------------------------1

正確區(qū)分工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法

為人民服務(wù)的工作態(tài)度強調(diào)的是為誰服務(wù)的問題；求真務(wù)實的工作作風(fēng)強調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量

和效果問題，在于是否求真務(wù)實，是否只做表面文章；從群眾中來到群眾中去的工作方法強

調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問題，在于是緊密依靠群眾的智慧和力量還是脫離群眾。

考向3公民向政府求助與投訴的途徑

【典例31“壩壩舞”作為大眾健身活動，已成為重慶的一大特色，但也因其擾民引起極大

爭議。甲同學(xué)家樓下廣場“壩壩舞”音樂聲音太大，影響了家人日常休息。對此，甲同學(xué)應(yīng)

該（）

A.在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，號召網(wǎng)友抵制“壩壩舞”

B.向“天天630”節(jié)目投訴，行使公民的監(jiān)督權(quán)

C.組織附近居民到政府抗議，要求取締“壩壩舞”

D.向政府機關(guān)反映，要求解決“壩壩舞”擾民問題

答案D

解析A錯誤，公民有言論自由，但應(yīng)有序參與，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，號召網(wǎng)友抵制“壩壩

舞”違背了權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一原則；B不準確，公民的監(jiān)督權(quán)指的是對國家機關(guān)及其工作人員

的監(jiān)督；C錯誤，違背了公民有序政治參與的要求；D是公民向政府求助解決問題的正確途

徑。

□熱點加練

1.強化服務(wù)，讓“高高在上”的政務(wù)服務(wù)“接地氣”是簡政放權(quán)的延伸。簡政放權(quán)的進一

步推行，更加強調(diào)從主要由政府“端菜”向更多由人民群眾“點菜”轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，

應(yīng)做到（）

①樹立政府權(quán)威，確定工作重點

②規(guī)范國家立法，堅持民主監(jiān)督

③立足群眾需求，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)

④堅持群眾觀點和群眾路線

A.①②B.①③C.②④D.③④

答案D

2.2018年4月17B,由公安部第一研究所可信身份認證平臺認證的“居民身份證網(wǎng)上功

能憑證”首次亮相支付寶，并正式在衢州、杭州、福州三個城市的多個場景同時試點。電子

證件是公安機關(guān)深度推行網(wǎng)絡(luò)化辦事服務(wù)的必要構(gòu)件，是解決“辦事難”“假證偽證”等問

題的根本途徑。公安機關(guān)此舉（）

①有利于創(chuàng)新政務(wù)工作模式

②提高了政府依法執(zhí)政的效率

③實現(xiàn)了管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變

④堅持了對人民負責(zé)的原則

A.①②B.②③C.①④D.③④

答案C

?大題提分褐秘技巧規(guī)范解題能力提升

主觀題熱考點—政府的職能和責(zé)任

設(shè)問方式

體現(xiàn)類概括材料體現(xiàn)的政府履行職能的特點

結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明我國政府為什么提高民生

原因類

支出在財政預(yù)算中的比例

運用政府職能的知識，說明該地政府是如何破解XX難題的

措施類

結(jié)合材料，說明政府是如何堅持對人民負責(zé)原則的

□解題流程

【典例】（2017?全國II）閱讀材料，完成下列要求。

為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術(shù)館免費向公眾

開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共

文化服務(wù)，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。

2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。該

法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔(dān)公共文化服務(wù)的責(zé)任主體，同時將鼓勵和支持

社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務(wù)向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。

概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系，并分析當前政府履行公共文化服務(wù)職

能的特點。

第1步審設(shè)問信息

知識限定政治生活知識

行為主體政府、人大和人民

概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系，分

設(shè)問指向

析當前政府履行公共文化服務(wù)職能的特點

試題類型體現(xiàn)類

第2步審材料信息

獲取信息政府通過各種方式滿足人民群眾的基本文化需求，全國人

(1)大常委會以法律形式明確政府責(zé)任

人民是國家的主人；人大是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一

對接知識

行使國家權(quán)力；政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，對人民負責(zé)

獲取信息

地方政府通過資金補助、政府購買等方式

(2)

政府創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)的能力和

對接知識

水平

獲取信息該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔(dān)公共文化

(3)服務(wù)的責(zé)任主體

對接知識政府依法行政、主體責(zé)任明確

獲取信息

推動公共文化服務(wù)向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展

(4)

對接知識政府公共文化服務(wù)的內(nèi)容具體明晰

第3步整理答案

(1)關(guān)系：人民是國家的主人；人大是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家

權(quán)力；政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，對人民負責(zé)。

(2)特點：依法行政，履職行為規(guī)范，政府主體責(zé)任明確；推動公共服務(wù)均等

化、標準化、專業(yè)化，公共文化服務(wù)的內(nèi)容具體明晰；創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，

公共文化服務(wù)的能力提高。

□跟蹤訓(xùn)練

發(fā)物于浙江的“最多跑一次”改革，是指群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情，在申請材料齊全、

符合法定受理條件時，只需一次上門或零上門即可辦結(jié)。以這項改革為統(tǒng)領(lǐng)，浙江加快建設(shè)

“審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強”的省份。截至

2017年底，浙江“最多跑一次”實現(xiàn)率達87.9%,群眾滿意率達94.7%。

這場改革以“一窗受理、集成服務(wù)”為主抓手，“以辦事便利為導(dǎo)向”，以群眾感受為標準

倒逼改革，推動政府減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，優(yōu)化行政審批流程，打通部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘、信

息壁壘。目前，浙江已建成電子印章、電子檔案技術(shù)支撐平臺，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政權(quán)力運行系

統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用也逐步深化，推動了更多行政權(quán)力、公共服務(wù)事項網(wǎng)上運行，讓更多事項從

“最多跑一次”精簡到“一次不用跑”。

2018年1月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議對浙江“最多跑一次”改革給予

充分肯定。2018年3月，“最多跑一次”被正式寫入國務(wù)院《政府工作報告》。目前，正在

全國各地推廣。

“最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功樣本。從政治生活角度看，浙江經(jīng)驗對深化

政府自身改革有何啟示？

答案(1)堅持以人民為中心的發(fā)展思想和對人民負責(zé)的原則，直面人民群眾反映強烈的問

題，切實增強人民群眾對改革的獲得感。

(2)勇于“自我革命”，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范政府權(quán)力運行，提高行政效率和

服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型政府。

(3)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)模式。

課時作業(yè)

一、選擇題

1.2018年5月4日，國資委召開會議研究中央企業(yè)提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力工作。

會議指出，國家要積極為中央企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)，加大考核、分配、人才等方面支持力度，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，加快實施一批自主創(chuàng)新重大項

目和工程。材料表明提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力()

①必須發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用

②需要國家履行經(jīng)濟建設(shè)職能

③必須推進引資、引技、引智有機結(jié)合

④需要國家履行社會建設(shè)職能

A.①②B.①③C.②④D.③④

答案A

解析材料強調(diào)自主創(chuàng)新能力，③講的是引進來，與題意不符。

2.有專家提出，一個和諧宜居的城市，應(yīng)該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體

將這概括為“嬰兒車指標”。有同學(xué)據(jù)此推測，達到這一指標需要城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、行人

車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實（）

①依法行政和公正司法

②保障公民的民主決策權(quán)

③履行經(jīng)濟和文化職能

④履行加強社會建設(shè)職能

A.①②B.①③C.②④D.③④

答案D

解析完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，需要政府履行經(jīng)濟職能和加強社會建設(shè)職能。要求行

人車輛各行其道，需要政府履行文化職能，提高全民族的思想道德素質(zhì)，故③④正確。①與

題意不符，題中設(shè)問行為主體是政府，公正司法的主體是司法機關(guān)：②表述錯誤，公民沒有

決策權(quán)。

3.作為一項文明工程，“廁所革命”實施以來，不僅注重解決衛(wèi)生等基本問題，還融入了

越來越多的人性化設(shè)計，所有5A級景區(qū)按國家旅游局要求配備“第三衛(wèi)生間”，解決殘疾

人或異性家庭成員出游時如廁不便的難題。這一改革有利于（）

①提升公共服務(wù)品質(zhì)，補齊民生短板

②夯實生存發(fā)展基礎(chǔ)，維護民主權(quán)利

③推動社會文明進步，尊重人權(quán)尊嚴

④發(fā)揮制度保障功效，實現(xiàn)人民利益

A.①③B.①④C.②③D.②④

答案A

解析題干中的權(quán)利屬于基本公共權(quán)利，不是民主權(quán)利，②不選。題干沒有涉及制度保障，

只是一項文明工程，④不選。

4.最近，文旅部在全國范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)表演市場專項整治行動，關(guān)閉一批價值導(dǎo)向嚴重偏

差、內(nèi)容格調(diào)低俗、不具備運營資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)表演平臺，封禁一批違法違規(guī)情節(jié)嚴重的網(wǎng)絡(luò)主

播。這表明，我國政府（）

①切實履行文化建設(shè)職能②始終堅持民主依法決策③全面強化社會管理職能④努力

貫徹對人民負責(zé)原則

A.①②B.②③C.③④D.①④

答案D

解析材料中文旅部在全國范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)表演市場專項整治行動，關(guān)閉一批價值導(dǎo)向嚴重

偏差、內(nèi)容格調(diào)低俗、不具備運營資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)表演平臺，這是我國政府切實履行文化建設(shè)職

能，努力貫徹對人民負責(zé)原則，①④符合題意；②③不符合題目要求。

5.“軟實力”即一個國家意識形態(tài)和價值觀念的認同力、國民的凝聚力、民族的創(chuàng)造力、

文化的感召力以及在國際事務(wù)中的影響力等。下列屬于政府為了提升“軟實力”而履行的職

能有（）

①國務(wù)院貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念

②中國人民銀行調(diào)整存貸款利率、存款準備金率

③中共中央宣傳部要求開展社會主義核心價值觀教育

④李克強總理出席第六次中國―中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤并發(fā)表重要講話

A.①③B.①④C.②③D.②④

答案B

解析根據(jù)“軟實力”的內(nèi)涵，①④有利于政府提升“軟實力”，正確；②是在調(diào)節(jié)經(jīng)濟的

發(fā)展，提升的是“硬實力”，與材料無關(guān)，排除：③的主體是中國共產(chǎn)黨，與題干中“政府”

的主體要求不一致，排除。故本題選B。

6.有人這樣比喻政府機構(gòu)的分工和職責(zé)：蝗蟲飛在天上，農(nóng)業(yè)部門要管；落在樹上，林業(yè)

部門要管；趴在草叢里，畜牧部門要管；飛到公園，城建部門要管。針對上述現(xiàn)象，政府機

構(gòu)改革應(yīng)該（）

A.堅持依法治國，建設(shè)法治政府

B.強化政府職責(zé)，建設(shè)權(quán)威政府

C.科學(xué)劃分職能，打造責(zé)任政府

D.加強權(quán)力監(jiān)督，打造陽光政府

答案C

解析題干主要反映了我國行政機關(guān)管理成本大、效率低的現(xiàn)象，這需要進行行政管理體制

改革，科學(xué)劃分職能，明確職責(zé)，提高效率，C正確。

7.近年來，我國積極推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能，向社會組織開放更多的公共資源

和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)社會組織參與社會管理，支持社會組織進入群眾生產(chǎn)生活性服務(wù)領(lǐng)域。這

體現(xiàn)了（）

①促進政府和社會組織平等地履行國家職能

②轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社會組織的作用

③優(yōu)化公共資源配置，發(fā)揮公共資源的作用

④強化政府的管理功能，弱化社會服務(wù)功能

A.①②B.③④C.①③D.②③

答案D

8.江蘇省各級行政機關(guān)紛紛在網(wǎng)上“開店”，主動“曬”出能為百姓或企業(yè)提供的特色服

務(wù)；老百姓通過“網(wǎng)店”辦事，還能給予政府評價，這被大家喻為“政務(wù)天貓”，也是江蘇

政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要創(chuàng)新。這一創(chuàng)新體現(xiàn)了（）

A.公民權(quán)利和義務(wù)的一致性

B.政府審慎用權(quán)，提高行政效率

C.公民行使監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán)

D.政府便民利民，增強服務(wù)意識

答案D

解析行政機關(guān)網(wǎng)上“開店”，主動“曬”出能為百姓或企業(yè)提供的特色服務(wù)，體現(xiàn)了政府

便民利民，增強服務(wù)意識，D正確。材料沒有體現(xiàn)公民義務(wù)，A排除。B在材料中沒有體現(xiàn)。

C錯誤，質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利。

9.國務(wù)院決定自2018年起將每年的8月19日設(shè)立為“中國醫(yī)師節(jié)”。國家設(shè)立“中國醫(yī)

師節(jié)”體現(xiàn)了黨中央對衛(wèi)生健康工作的高度重視，對廣大醫(yī)務(wù)人員優(yōu)秀業(yè)績的充分肯定，各

地區(qū)、各有關(guān)部門要認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，讓醫(yī)務(wù)人員的勞動得到尊重、價值

得到體現(xiàn)。這表明我國（）

①人民民主具有廣泛性

②政府堅持民主集中制的原則

③人民民主具有真實性

④政府堅持為人民服務(wù)的宗旨

A.①②B.①③C.②④D.③④

答案D

解析設(shè)立“中國醫(yī)師節(jié)”尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動，體現(xiàn)的是人民民主的真實性，而不是廣泛

性，①不選。題干沒有涉及民主集中制，②不選。

10.中國古代的政治智慧是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在今天仍然具有借鑒意義。下列

選項的寓意與我國政府的宗旨一致的是（）

①修其心，治其身，而后可以為政于天下

②茍無濟代心，獨善亦何益

③君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇

④民為貴，社稷次之，君為輕

A.①②B.③④C.①③D.②④

答案D

解析②的意思是人的一生如果沒有救國救民的遠大抱負，只是獨善其身，又有什么意義

呢？指人為官要救民于水火。④體現(xiàn)了民本思想。②④符合題意。

11.隨著互聯(lián)網(wǎng)、人臉識別、A