競爭上崗應遵循的程序及操作方法

競爭上崗應遵循的程序及操作方法常言道：萬物有理，四時有序。這里的“序”，是順序、次序、程序的意思。序，就是事物發(fā)生發(fā)展、運動變化的過程和步驟，是客觀規(guī)律的體現(xiàn)。科學、合理的程序可以實現(xiàn)程序的正義，而程序的正義被視為“看得見的正義”，因為“正義不僅應得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)”，可見程序的重要意義。競爭上崗是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,不能圖快、圖省事，不能邊設計、邊施工，必須充分論證,周密計劃、周密組織、周密實施，推進要穩(wěn)妥、迅速，一鼓作氣，一氣呵成，切忌拖泥帶水，瞻前顧后，猶豫不決。有一套科學、合理的競爭上崗程序是至關重要的，它關系到整個競爭上崗活動是否是公平、公正、正義的，可以說競爭上崗遵循的程序及其操作方法關乎整個競爭上崗活動的成敗。一、制定并公布實施方案制定方案是競爭上崗工作的起始環(huán)節(jié)，也是整個競爭上崗工作的重要環(huán)節(jié)。必須根據職位需要和單位實際狀況擬定具體實施方案，競爭上崗方案必須是一個科學的策劃，從發(fā)動、報名、初選、競爭答辯到現(xiàn)場陳述的格式、評分的詳細標準、評委的產生辦法、優(yōu)勝者產生辦法、聘用條件甚至如何出題、如何保密、現(xiàn)場抽題辦法等等，都需要提前寫出方案，只有方案本身是科學嚴密的，才能保證競爭結果的公正性。方案的內容要盡量細化、具體，突出針對性和可操作性。實施方案的內容應包括：競爭上崗的指導思想和原則、競爭職位、資格條件、競崗范圍、競崗程序、篩選比例和方法、工作步驟、組織領導及紀律要求等。而且制定實施方案的過程中，必須經過領導班子集體討論研究，廣泛征求群眾的意見，報上級組織人事部門備案。實施方案一旦敲定，要嚴格執(zhí)行，不允許在實施過程中隨意更改。制定出具體的實施方案后還應當及時予以公布，做到程序公開，公布實施放案的目的在于：消除顧慮、充分動員的作用。公布實施方案在于進一步向廣大群眾解釋競爭上崗的實施放案，重申競爭上崗的紀律，由組織上對競爭上崗做出表態(tài)并予以鄭重承諾，使廣大群眾覺得競爭上崗是“沒有內定，不存私心”，是堅決執(zhí)行黨選用干部“德才兼?zhèn)?，任人為賢”的原則，充分調動干部參與競爭上崗的積極性，使廣大干部能夠真正認識競爭上崗的意義，形成勇于競爭、敢于競爭的可喜局面。二、報名與資格審查根據事先制定的實施方案，公布競爭上崗職位、資格條件、考試內容范圍及時間，公開報名時間、地點和方式等。做好宣傳發(fā)動工作，讓更多的人參與競爭，接受組織的挑選。報名原則上應以自愿報名為主，群眾舉薦、組織推薦、點名報名為輔的形式，但不論以何種方式都必須本人親自進行報名確認。在報名過程中，應當允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內調整所報職位。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，注重考察工作實績和群眾公認程度，做到全面、客觀、公正，并按照機關工作人員管理權限和有關規(guī)定組織實施。五、黨委(黨組)討論決定決定任命要充分尊重民意和競爭上崗的結果，黨委(黨組)根據崗位需要和競崗人員的基本條件、綜合測評的結果，集體討論決定擬任人選。具體的一是要實行競爭結果與干部考察考核相結合。既要尊重競爭結果，又要注重考察考核結論的運用。可以挑選黨性原則強、識人能力強、公道正派的普通干部、老干部代表參與考察考核，全方位地考察了解競爭者的德才表現(xiàn)和工作實績，為黨委（黨組）決策提供準確的依據。二是要實行尊重民意與黨委決定相結合。要認真分析、仔細甄別投票結果和考察結論，注意區(qū)分得票多少、得分高低、評價好壞同競爭者人際關系與工作能力的關系，把那些政治素質過硬、工作成績突出，但因堅持原則、敢抓敢管而得罪了部分人導致得分低的與熱衷于搞虛假政績而“群眾公認”、得票高的區(qū)分開來；把默默無聞埋頭工作而知名度不高導致得票低的與熱衷于搞關系、走門子、拉選票而得票高的區(qū)分開來，堅持以素質論人才，憑實績用干部，防止簡單地“以票取人”。三是在決定任用前還可以征求執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見。最后，黨委(黨組)根據競爭者筆試、面試、民主測評的結果和考察情況，集體討論決定擬任人選并對擬任職務的人選進行公示。決定人選擬任職位，應當尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎上，可由組織統(tǒng)一調劑。對沒有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時空缺。六、辦理任職手續(xù)根據黨組(黨組)決定，在公示期間，反映任職人選違法違紀問題，須署實名。對經公示合格者，黨組(黨組)要對其進行談話，并按干部管理權限辦理任免手續(xù)。競爭上崗要實行試用期制度。對競爭上崗的干部暫時不正式任用，進行