地理詞典：特別行政區(qū)

特別行政區(qū)概念特別行政區(qū)，是中國為和平解決香港、澳門和臺灣等歷史遺留問題，而設(shè)立的特殊的地方行政區(qū)域。根據(jù)中英、中葡兩國政府聯(lián)合聲明，中國在恢復(fù)對香港和澳門主權(quán)時，分別設(shè)立香港和澳門特別行政區(qū)。根據(jù)憲法規(guī)定，特別行政區(qū)屬于中國行政區(qū)域范圍內(nèi)，享有特殊法律地位，且實行的是資本主義制度和生活方式。特別行政區(qū)的設(shè)立，是馬克思主義國家學(xué)說在中國國情下的創(chuàng)造性運用，對維護香港與澳門的繁榮和穩(wěn)定起到了重大作用。香港特別行政區(qū)圖一國兩制：首先，特別行政區(qū)內(nèi)實行與內(nèi)地不同的政治和經(jīng)濟制度，這與大陸地區(qū)主體部分實行社會主義制度和政策并不相沖突。根據(jù)憲法規(guī)定，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，特別行政區(qū)將保持其原有資本主義經(jīng)濟制度和生活方式；其次，與其他一般行政區(qū)域相比，特別行政區(qū)實行高度自治，行使的權(quán)力不同。特別行政區(qū)享有立法、司法、行政管理和終審等權(quán)利，可以使用自己的貨幣，還有獨立的財政收支權(quán)，更不需要向中央繳納稅收。行政區(qū)的執(zhí)政機關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，無須由中央派遣。澳門地區(qū)簡圖性質(zhì)與特點特別行政區(qū)是中國行政區(qū)域中的一個行政單位，既不是獨立的政治實體，更不是聯(lián)邦制的成員國，它隸屬于中央政府管轄。另外，由于特殊的社會制度，立法權(quán)方面特別行政區(qū)可以按照特別行政區(qū)基本法制定法律，不用受到刑法、民法等的限制；行政權(quán)方面，可以享有國內(nèi)其他行政區(qū)沒有的財政、經(jīng)濟、海運、文化和治安等各方面的管理權(quán)。同時，澳門特別行政區(qū)還可享有司法終審權(quán)。特別行政區(qū)的政府組成，由當(dāng)?shù)厝藫?dān)任，特區(qū)的行政長官可以由選舉或協(xié)商產(chǎn)生，通過中央任命。其他主要職務(wù)官員，則通過行政長官提名產(chǎn)生，由中央任命。中央有權(quán)利與義務(wù)負(fù)責(zé)特別行政區(qū)內(nèi)的防務(wù)工作，但駐扎軍隊不能干預(yù)其地方性事務(wù)。行政區(qū)內(nèi)居民享有基本法和法律規(guī)定的權(quán)利和自由。在涉外事務(wù)方面，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，同時又可授權(quán)特別行政區(qū)依法處理有關(guān)的對外事務(wù)，如可以作為國家代表團成員參加中央人民政府進(jìn)行的與特別行政區(qū)有關(guān)的外交談判，參加與特別行政區(qū)有關(guān)的適當(dāng)領(lǐng)域的國際組織和國際會議。香港特別行政區(qū)夜景行政機關(guān)特別行政區(qū)政府是特別行政區(qū)的行政機關(guān)，分設(shè)司、局、廳、處、署等機構(gòu)。政府的主要官員由該行政區(qū)內(nèi)連續(xù)居住年限達(dá)15年的永久性居民擔(dān)任。特別行政區(qū)的行政機關(guān)可以行使下列職權(quán)：制定政策，提出法案、議案、附屬法規(guī)等；執(zhí)行立法會通過且生效的法律，并管理行政區(qū)內(nèi)行政事務(wù)和處理中央授權(quán)的對外事務(wù)；編制、提出行政區(qū)內(nèi)財政預(yù)算、決算；定期向立法會作施政報告，委派官員列席立法會，代表行政機關(guān)發(fā)言和答復(fù)立法會議員的質(zhì)詢。立法機關(guān)立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān)，享有立法權(quán)，審核通過行政機關(guān)的財政預(yù)算，批準(zhǔn)稅收和公共開支；聽取行政機關(guān)的施政報告，對行政機關(guān)工作提出質(zhì)詢，對終審法院法官和高等法院首席法官有任免權(quán)。若行政區(qū)長官有嚴(yán)重違法或瀆職行為，立法會具有彈劾權(quán)。立法會由選舉產(chǎn)生，立法會議員由全體選民直接選舉和功能團體、選舉委員會間接選舉而來。非中籍特別行政區(qū)永久性居民和有外國居留權(quán)的永久性居民也可以擔(dān)任立法會議員，但其所占比例不得超過全員的20%。除第一屆任期2年外，其他立法會每屆任期4年。歷屆行政長官香港特別行政區(qū)：第一任行政長官：董建華，在職時間1996年—2005年，連任第一、二任。香港特別行政區(qū)第一任行政長官：董建華第三任行政長官：曾蔭權(quán)，在職時間2005年6月—2012年6月第四任行政長官：梁振英，在職時間2012年6月至今。澳門特別行政區(qū)：第一任行政長官：