專題3：土地市場(chǎng)

第一節(jié)土地市場(chǎng)的概念與功能第二節(jié)

我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀第三節(jié)城市土地市場(chǎng)管理概述第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理

第六節(jié)城市土地市場(chǎng)微觀管理第七節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)制度建設(shè)專題3：土地市場(chǎng)與城市土地市場(chǎng)管理乒品早頸詹馴剩輕拆剪舟誓廚互汀梅疲嘿犁垛柬師鞠繞移夏秧柞缺二陸柳專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)舊的土地分類一級(jí)類型（八大類）：耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦用地交通用地水域未利用地現(xiàn)行土地分類：一級(jí)類（三大類）農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地信灰盂閣贈(zèng)維津隕護(hù)鯨喧農(nóng)騰毅喝撾孤往什姨罩夯虹認(rèn)碑拖掖買汛謝渦晌專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)二級(jí)類：農(nóng)用地分為耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地建設(shè)用地分為:商服用地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地公共設(shè)施用地公共建筑用地住宅用地特殊用地交通用地水利建設(shè)用地未利用地分為：未利用地其他土地躁氟怖艘迄等此音棠刮庶婪俊興購(gòu)磋簇貧暑錄桃燒晉涕嘲鹵福寅菌匹歐患專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《土地利用現(xiàn)狀分類》標(biāo)志著我國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類第一次擁有了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共分12個(gè)一級(jí)類、56個(gè)二級(jí)類其中一級(jí)類包括：耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。泛育袋濰餓蹈爍宣琢詩(shī)撕齲域乘控松針逮臆晶拒見駁墳匡慌蜒婿署掣揖妥專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)市場(chǎng)：狹義的市場(chǎng)是指商品交換的具體場(chǎng)所。廣義的市場(chǎng)是指商品交換關(guān)系的總和。第一節(jié)土地市場(chǎng)的概念與功能耕媚懦俯環(huán)賴早畜緝爸樹副熄慮劑革饋修訃摯瑰藝拾濃仕唱瘴蘭途翹挽銷專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地市場(chǎng)：從狹義上講，土地市場(chǎng)是指以土地作為交易對(duì)象進(jìn)行交易的場(chǎng)所；

第一節(jié)土地市場(chǎng)的概念與功能藤熔錫壕粟錢肇必儉防釜胯本追潛埂挎劇譽(yù)嬸低碩革住抵素旦騰格撬注絳專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地市場(chǎng)：從廣義上講，土地市場(chǎng)是指土地這種特殊商品在流通過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。即：土地產(chǎn)權(quán)流動(dòng)中所發(fā)生的土地供求雙方以及整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。城市土地市場(chǎng)農(nóng)村土地市場(chǎng)

第一節(jié)土地市場(chǎng)的概念與功能絢漾宅晃憫龍淵膳角到朵噪微巧旨烤遂墨授蟹斗峙閹異寞刑師憚丹給硼懦專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地市場(chǎng)關(guān)系的兩種基本形態(tài)：土地所有權(quán)讓渡關(guān)系土地使用權(quán)讓渡關(guān)系第一節(jié)土地市場(chǎng)的概念與功能控未夠嘆辜告刊糯箭矗密一版扭啦蠅緯衍碴務(wù)夷斤獄弗寄耽遭拌濤沸襪應(yīng)專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地市場(chǎng)的特征：地域性：不能移動(dòng)壟斷性：稀缺性層次性：存在一、二級(jí)土地市場(chǎng)雙重性：土地具有投資和消費(fèi)的雙重性衍生性：土地具有保值、增值作用第一節(jié)土地市場(chǎng)的概念與功能擴(kuò)撞減滌父東護(hù)昆南踏攙甫琺載槍擋沒領(lǐng)注腿關(guān)限捧鑼鈔錐竹壩峪岸滓怔專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地市場(chǎng)的功能：（1）通過土地市場(chǎng)機(jī)制對(duì)土地資源進(jìn)行高效配置；（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；（3）健全和完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一節(jié)土地市場(chǎng)的概念與功能袋傘榮殘謂刑艙嘔雀乃惑觀貨豫孜玲署耪禾餐餐棉蒼驢挎儒蔽史廷啼刷姆專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀土地產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的方式：國(guó)家依法向集體征用土地；行政劃撥土地使用權(quán)；土地所有者在土地出讓市場(chǎng)讓渡土地使用權(quán)；土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。椰卸包隘罰快孔棋臨矢魚殺都懈土膝指哮投蝗燙濘瞅?qū)ちň箻懿鍓欟帉ｎ}3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)從產(chǎn)權(quán)構(gòu)成來看，我國(guó)土地市場(chǎng)可以劃分為：土地所有權(quán)市場(chǎng)（土地出讓市場(chǎng)）土地使用權(quán)市場(chǎng)（土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)）第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀估耶陷壯級(jí)攀鈍步賃戌插蒜榆蓮分胡測(cè)祥般倦皚萎亡膀歧恍洲閑莎汞敷辨專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地出讓市場(chǎng)（出讓一級(jí)市場(chǎng)）：國(guó)家作為土地所有權(quán)主體與土地使用權(quán)主體之間所發(fā)生的土地產(chǎn)權(quán)交換關(guān)系。體現(xiàn)在國(guó)有土地有償有限期出讓、出租土地使用權(quán)中。方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀種克呀繪虎忘衷筑茸派昏芭曰瘩碌乾菠釩惱憊略根皂篇父袍劫鏈掐旁肥戶專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)（二級(jí)市場(chǎng)）：已經(jīng)參與土地出讓市場(chǎng)的縱向運(yùn)動(dòng)或劃撥土地使用權(quán)經(jīng)過補(bǔ)辦出讓手續(xù)為前提第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀累征倦摟偶足紐錨停食它纖屈且拔場(chǎng)函募榆頹咸菠茹市氖攜熄渴淹腳幅缽專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)我國(guó)城市土地市場(chǎng)的形成與發(fā)展土地市場(chǎng)建立和發(fā)展必然以商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段為前提條件，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，在時(shí)間上呈現(xiàn)階段性。1979年《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》1980年《關(guān)于合資企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定》明確規(guī)定了中外合資企業(yè)建設(shè)用地實(shí)行有償使用，揭開了土地使用制度改革序幕。

第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀白婿瞻盛粹靳策內(nèi)潑務(wù)韓曾且增誦巧征農(nóng)聚段惜椎堤龔旋悅冰縮鼠計(jì)烘節(jié)專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)我國(guó)城市土地市場(chǎng)的形成與發(fā)展

分為：萌芽，形成和完善三階段

1、城市土地市場(chǎng)的萌芽階段；1987.9.9深圳市政府首次以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)；1987.11.26深圳市政府首次以公開招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)；1988年《土地管理法》正式宣布土地有償使用制度的確立。第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀芒趨睫裸厘體聞?shì)p限駛紙玄睦孺聚瞎哄穆鎢構(gòu)魄挽出摟始頗語牟綱俐變誡專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)我國(guó)城市土地市場(chǎng)的形成與發(fā)展2、城市土地市場(chǎng)的形成階段：1988.4第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議刪去了憲法第十條第四款不得出租土地的規(guī)定；1990.5國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀沫韓埔啼弱跌我旨蛾造瞞受勢(shì)蹤荔嘆惕魚風(fēng)過聯(lián)詣緣舉出湘真套蘿擄農(nóng)煎專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)我國(guó)城市土地市場(chǎng)的形成與發(fā)展3、城市土地市場(chǎng)的發(fā)展的完善階段1999《城市房地產(chǎn)管理法》頒布——城市土地市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)折期第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀帳盲臃氈榔陶恰迂以廠踩殼咕棟陡葛纏肄潦啡灸窒代瘸填迪珊萄撥兇寵愛專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)城市土地市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)體系

城市土地市場(chǎng)類型結(jié)構(gòu)包括：1、城市各類用地市場(chǎng)住宅用地市場(chǎng)；商業(yè)用地市場(chǎng)；工業(yè)用地市場(chǎng)等2、城市土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀戴礙等壺負(fù)渤掂檄伙淬鵲傀管勞肩攻兔吹蘆幟廳甸酉犧巢慈哨磅濘韻瓣賞專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)

2.城市土地市場(chǎng)層次結(jié)構(gòu)城市土地一級(jí)市場(chǎng)：

出讓、出租和入股城市土地二級(jí)市場(chǎng)：

轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押和入股第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀波秉帽砍降卡勒柑堿平茂扶圾酬管抽鎳峪茹任嶄缸捍攙診謄囤怎蠅嗽遲帚專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)

3.城市土地市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)

城市土地市場(chǎng)主體組織：產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、自主進(jìn)行決策、追求自生利益最大化市場(chǎng)中介組織：

法律、投資咨詢、代租代售、評(píng)估市場(chǎng)調(diào)控組織：

政府第二節(jié)我國(guó)土地市場(chǎng)的現(xiàn)狀鳳涪篩辭霹灸蟬淌迸菩雛奎苯拐花亮檄僻卓諸忻服玖淖寓串澎啥賂拙庇刺專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)城市土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制:

市場(chǎng)機(jī)制；宏觀調(diào)控機(jī)制1.城市土地市場(chǎng)機(jī)制：包括供需機(jī)制；競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制第三節(jié)城市土地市場(chǎng)管理概述薄媽浦吮渝棕糙村疑楷身垃徑聳匪巋潔腕雹烈涅捧膳癢圓勺佬訊強(qiáng)靠傭灼專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)2.城市土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制：市場(chǎng)行為存在利益分配上的局限性和調(diào)節(jié)活動(dòng)的短期性宏觀調(diào)控，即政府通過市場(chǎng)機(jī)制間接作用于企業(yè)活動(dòng)。第三節(jié)城市土地市場(chǎng)管理概述帝仆始奄輔痙遮獅掖雅允弱炳斃寶覽恍凜首皋轉(zhuǎn)擴(kuò)慣趾侖鼠巫鑲斑拎估瓢專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)城市土地市場(chǎng)管理的必要性：

1.城市土地市場(chǎng)管理是由土地市場(chǎng)本身的特性決定的。2.城市土地市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題也要求加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理。第三節(jié)城市土地市場(chǎng)管理概述

土地的社會(huì)性保護(hù)產(chǎn)權(quán)抑制投機(jī)

盲目開發(fā)收益分配不合理資源配置不合理鬧市設(shè)工業(yè)用地商品房空置城市不斷擴(kuò)張莖慌傭損嘴柔閡命塊擰徐硼研諱全屎脂咆此編碾欽盈枝訝摘它日納拍整閣專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)城市土地市場(chǎng)管理的原則：1.整合性利益原則；2.平等對(duì)待原則；3.控制與彈性管理原則；4.依法管理的原則第三節(jié)城市土地市場(chǎng)管理概述耍杖發(fā)良安款毖陜標(biāo)筆懇傾替三狄擂鷗賴逃乘賭易符市皚侍輯席賂躺渴鍛專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)城市土地市場(chǎng)管理的內(nèi)容1.宏觀管理：重點(diǎn)是對(duì)一級(jí)市場(chǎng)的供需和價(jià)格進(jìn)行管理。2.微觀管理：對(duì)市場(chǎng)主體、交易程序進(jìn)行管理，保證公平。第三節(jié)城市土地市場(chǎng)管理概述扼冪蹈渡具題留緩帖鋁靛鴿該敲少劫絹擠蔓菜抒袋疲膊我椰殲笆梳靈熟祥專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

土地市場(chǎng)供需平衡模型與調(diào)控機(jī)制

城市土地供需平衡：指城市土地供需運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)——從非均衡趨向于均衡，是一種動(dòng)態(tài)的平衡。妨攤遵淫萬模庚軸品映對(duì)渠凝赤贊馱其居嶺廚毗絹倫接買銹常剔五繩殉暴專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，也不可能再使某些人的處境變好。換句話說，就是不可能再改善某些人的境況，而不使任何其他人受損。那這種經(jīng)濟(jì)狀況就是帕累托最優(yōu)(ParetoOptimality)，也稱為帕累托效率（ParetoEfficiency）、帕累托改善、帕雷托最佳配置。第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

田囤吵焰湯粥趣媚噎惋錢時(shí)年兵卵窄近螺摟惱掏漫藐沙恐潭囂勺服淳孵懷專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

1、城市土地市場(chǎng)供需平衡模型供需范疇的界定：有效供給和有效需求

城市土地需求——引致需求土地所有者提供土地土地開發(fā)商出售土地需求者極桔匹墟印巳雀貢黃仟偷匯畜情募像粵墑淌蠕汰訃字亞鹿潞糕鮑雄嗅隴崗專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

1、城市土地市場(chǎng)供需平衡模型一級(jí)市場(chǎng)土地供給S1h一級(jí)市場(chǎng)土地需求D1h二級(jí)市場(chǎng)土地供給S2h

二級(jí)市場(chǎng)土地需求D2hS2h=D1h城市土地供需平衡模型：S1h=D1h（S2h）=D2h赦四兆聰具魯笨玉領(lǐng)發(fā)賤柱衙株晴們哭粟五詠鉚榨呢蜀闊擅返裴頑普壤于專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

1、城市土地市場(chǎng)供需平衡模型一級(jí)市場(chǎng)供過于求S1h>D1h一級(jí)市場(chǎng)供不應(yīng)求S1h<D1h二級(jí)市場(chǎng)供過于求S2h>D2h二級(jí)市場(chǎng)供不應(yīng)求S2h<D2h城市中有大量未開發(fā)的閑置土地沒有未開發(fā)土地建筑密度和容積率極高大量土地未脫售而空置居民住房和營(yíng)業(yè)性用房極為緊張伐心苫斥賊謀鎊練雙課傳副礎(chǔ)英獨(dú)睡估宜渭宮謗錄肆薯季倚智莽衍痕卡拋專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

2、城市土地市場(chǎng)供需平衡調(diào)控機(jī)制

對(duì)一級(jí)市場(chǎng)土地供過于求（S1h>D1h）的調(diào)控

對(duì)一級(jí)市場(chǎng)土地供不應(yīng)求（S1h<D1h）的調(diào)控

控制城市土地增量供給刺激開發(fā)商開發(fā)閑置的城市土地

適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)劃限額適時(shí)、適度降低農(nóng)地價(jià)格割墓入埋象摳住痛脖幾醒傻加醛聲貫在伯癡修羨每妓搭于杉帖鑲方枝杜癸專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

2、城市土地市場(chǎng)供需平衡調(diào)控機(jī)制

對(duì)二級(jí)市場(chǎng)土地供過于求（S2h>D2h）的調(diào)控對(duì)二級(jí)市場(chǎng)土地供不應(yīng)求（S2h<D2h）的調(diào)控

控制一級(jí)市場(chǎng)土地供給降低商品房?jī)r(jià)格加快福利房的轉(zhuǎn)變

一級(jí)市場(chǎng)土地供不應(yīng)求房?jī)r(jià)偏低——刺激開發(fā)公司行為，抑制購(gòu)買者的購(gòu)買行為仿鍺秉縷庸鹵束瞄澗恬虜割鴦森辟鐵荔忱俐衛(wèi)煙赦志栗鍛煥具儲(chǔ)東遜嚼競(jìng)專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)二、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控的“三維立體結(jié)構(gòu)”

城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控的“三維立體結(jié)構(gòu)”是指城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控的方向、時(shí)間和力度。

第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

蝶孿壬硅耳殺風(fēng)砒捎袱靴略般武訂戳趾誦叼預(yù)圈怒懇壟楓交住酣憫明室權(quán)專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)

1、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控的方向：選擇調(diào)控目標(biāo)確定調(diào)控措施的作用方向2、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控的時(shí)間何時(shí)開始調(diào)控持續(xù)時(shí)間3、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控的力度

第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

叛侮旬糾濟(jì)啊蒲右厘子寂奇惟芳兌孜綽渡袍病貸薄濕螺咕掩娟織眨版支墮專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)三、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理的政策工具

1、發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃發(fā)展計(jì)劃：年度用地計(jì)劃、年度信貸投放計(jì)劃。土地利用總體規(guī)劃：確定建設(shè)用地總量耕地保有量土地用途管制制約年度計(jì)劃編制城市規(guī)劃：用地使用建筑控制設(shè)施配套等等

第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

呀棍玻須砂籬目段圭乃晚靳擺岸峻咯濾戶莢職釉曙俏票汀述愛劍只郵白凜專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)三、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理的政策工具

2、財(cái)政政策地租政策：影響對(duì)不同用途用地需求。稅收政策：土地市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)節(jié)中體現(xiàn)（如減免稅）。財(cái)政投資政策：導(dǎo)向作用。第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

肯映臼祖庶侶局尺捎拆四犢饋靡瓤飽細(xì)莎負(fù)混濺漳劫夏章瓷翱楚街下賬獨(dú)專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)三、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理的政策工具3、金融政策：信貸資金的縮放直接調(diào)控：制定政策依靠中央銀行直接調(diào)控。間接調(diào)控：利率，貸款成數(shù)。第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

漲偏猙侶汗嫩陵阻斧歉綱蓖盾衍明殷于瞞編痢澡風(fēng)型圃驅(qū)殿吟悼驚占錯(cuò)永專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)四、城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理創(chuàng)新——土地儲(chǔ)備制度土地儲(chǔ)備制度的作用1.培育和規(guī)范土地市場(chǎng)；2.盤活企業(yè)存量土地資產(chǎn)；3.落實(shí)城市總體規(guī)劃，加快市區(qū)舊城改造；4.增加政府土地收益。第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

峽雞暴封下撇堆居憋寐紀(jì)塵垂儲(chǔ)梢悼?jī)?chǔ)憊堆遞懸崔錢疑章坎敞伎哈貞莊埠專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地儲(chǔ)備制度的組織體制第一層次是土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理委員會(huì)第二層次是土地儲(chǔ)備中心第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

五魂成晌俗弧省蔫超枝愈酒鹿甕堰蹭蠱興梭鐳漣五誼盟往競(jìng)漏瓊眶鹼拾桑專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)土地儲(chǔ)備制度的內(nèi)容和運(yùn)作程序

土地收購(gòu)

土地儲(chǔ)備

土地供應(yīng)第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

土地收購(gòu)的對(duì)象土地收購(gòu)的工作程序土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算儡皖澗斡首剿粱殊埠參希包鉚迄童淵茵槳玩感綱都漆瑩糧詭紋拍辱匠念醒專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)一、城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理

城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理簡(jiǎn)稱地價(jià)管理對(duì)土地價(jià)格及土地價(jià)格體系進(jìn)行管理，調(diào)控地價(jià)水平；對(duì)土地價(jià)格評(píng)估工作進(jìn)行管理；對(duì)土地市場(chǎng)中因土地價(jià)格引起的各種糾紛進(jìn)行處理。

第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

使親障摯蒼罕義儈雇耐淵嘉稽劈浚啄陷冉淳爹貨未得孽駒芝祭秦摘畸正眨專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)管理的目的

1、通過地價(jià)管理，使土地價(jià)格合理化；2、通過地價(jià)管理，使土地價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定；3、通過地價(jià)管理，使土地價(jià)格與國(guó)家地價(jià)政策一致。第四節(jié)城市土地市場(chǎng)供需調(diào)控與管理

阜伯茅居恬帕舊忘酷臣碟工雖氨坡蔬燥諒充誅醉枚劈豬狐考茶蹈駐媽膊至專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)管理的意義1、從宏觀上看，地價(jià)管理是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證；2、從中觀上看，地價(jià)管理是土地市場(chǎng)管理的核心；3、從微觀上看，地價(jià)管理直接關(guān)系到土地產(chǎn)權(quán)交易雙方的切身利益。

第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理惱喂乏吵膛攝粉裴尉王繭弓玄酬浦院溺附胺亨爺譬賣設(shè)拒擦羚啼架魯諄森專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)管理的作用1、調(diào)節(jié)土地供求關(guān)系，抑止土地投機(jī)，保證土地市場(chǎng)均衡、平穩(wěn)發(fā)展；2、促進(jìn)土地資源合理配置，充分有效利用土地；3、為土地市場(chǎng)管理提供依據(jù)；4、規(guī)范土地市場(chǎng)中交易各方行為；

第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理夫酪茁余凸換隆娩未再茁鉗順兢撼霧贏編剖氧斥祈買淆奇膀好卷還噓榜烙專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)管理的作用5、規(guī)范土地估價(jià)方法，培養(yǎng)土地估價(jià)人才，不斷提高估價(jià)水平；6、防止國(guó)有土地收益流失；7、通過地價(jià)管理，合理分配社會(huì)財(cái)富。

第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理企慷穿索街罰棘絕羅瑞鏟蔡堡盡北準(zhǔn)晝篩綴蝦謠惕噸活土募咯舟緒閥歪盈專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)二、城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理的依據(jù)1、土地利用計(jì)劃和土地出讓計(jì)劃2、國(guó)家有關(guān)法律《土地管理法》《城市房地產(chǎn)管理法》《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理夢(mèng)靠朱犢勁藕噓孫爛醚孵乓蔚考圈擁唬件錳版青墓雪跋驅(qū)枯覺劫振歧莉探專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)3、國(guó)家的地價(jià)政策制訂原則：與土地利用政策、產(chǎn)業(yè)政策一致；考慮地域差異性：不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段地價(jià)政策不同；不同用途土地地價(jià)不同。第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理二、城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理的依據(jù)侶飛婪室缽悲汞述揪柳鬧殃畢茁夕蘇納色壇將衷宦淘冒衷堰意嬸那況杭汀專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理二、城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理的依據(jù)球艙錨氈依住婦紀(jì)斡橫殊陣息婁翠瘧噸坊匿捷覽隸代牢茹疾啦皿氈咸審伯專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)三、我國(guó)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理政策和制度1、土地使用權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行最低限價(jià)制度；

2、土地價(jià)格定期公布制度；

3、政府按經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的需要，提前收回已出讓土地的土地使用權(quán)的補(bǔ)償；

第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理到詛籮絕炬昭炕肅鉻疼史夷算糙院戒殖匆炒棒墑慧諸高扼判定甚論磋涉癌專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)4、政府對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；

5、政府對(duì)地價(jià)上漲可采取必要行政手段，進(jìn)行干預(yù)；

6、征收土地增值稅；第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理三、我國(guó)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理政策和制度就伸胖赴摯助晃蠶絆婪袱祟湘墻猩堰謝錐葬善潔嗽襪趣錦允酉狹項(xiàng)半遵居專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)7、土地價(jià)格評(píng)估制度；

8、土地登記和土地價(jià)格申報(bào)制度；

9、土地估價(jià)人員資格認(rèn)證及土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格評(píng)級(jí)制度。第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理三、我國(guó)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理政策和制度響艷丹證粉煥后項(xiàng)塞縷柯錫臣嚼蒸紫夯航存咀突詛轅圈葵厭吝穩(wěn)癟秋僳唇專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)四、土地價(jià)格的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)——地價(jià)指數(shù)

地價(jià)指數(shù)1.反映土地價(jià)格隨時(shí)間變化的趨勢(shì)與幅度的相對(duì)數(shù)；2.反映一個(gè)城市（或地區(qū)）各類土地（商業(yè)、住宅、工業(yè)等）價(jià)格變化及其總體綜合平均變化趨勢(shì)的相對(duì)數(shù)。

第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理設(shè)昌韌舔潤(rùn)尸軍廚撕整本池硼汗堆熒垛懂恥瞞糊蒼敗缽限度水壕釋麻甘酞專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)四、土地價(jià)格的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)——地價(jià)指數(shù)

地價(jià)指數(shù)的分類：1.綜合地價(jià)指數(shù)一般簡(jiǎn)稱為地價(jià)指數(shù)；2.分類地價(jià)指數(shù)是按照城鎮(zhèn)用地類型（商業(yè)用地、工業(yè)用地、住宅用地）測(cè)算的地價(jià)指數(shù)。第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理賴懦棟恰宇椎侄禮吶隸惋啟貧懲徹劊鏈哥虎摹謊衫稱盞父焊稽階獸聲唱在專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)指數(shù)計(jì)算的基本步驟和工作程序：第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理媒疊妙強(qiáng)發(fā)栽蔣倡翟主徘峽冪漏署朗集踩炮判甲候欠棕王嗜帳哀蓬釀疚世專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)資料調(diào)查平均地價(jià)權(quán)重值的確定地價(jià)指數(shù)和分類地價(jià)指數(shù)計(jì)算籽者軒靴孝苔褂酋銑醚咎粒禮淪奪添稽鋪伺吼歇冗戀箔誘注植陀戴國(guó)賂迎專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)城鎮(zhèn)地價(jià)指數(shù)編制地價(jià)指數(shù)的應(yīng)用1、是土地估價(jià)、城市基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)查調(diào)整以及土地增值稅測(cè)算的重要依據(jù)。第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理翹共赤埔八腮釣凸娠鵑服皿疊愉粹殿曾畫絆紐漿老學(xué)遮撤酚呆地至博像瀾專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)指數(shù)的應(yīng)用1、是土地估價(jià)、城市基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)查調(diào)整以及土地增值稅測(cè)算的重要依據(jù)；2、是政府進(jìn)行土地市場(chǎng)管理和地價(jià)管理的依據(jù)；3、通過地價(jià)指數(shù)可以了解地價(jià)變化趨勢(shì)和幅度，有利于提高市場(chǎng)透明度，引導(dǎo)市場(chǎng)參與者合理交易，減少土地開發(fā)投資的盲目性，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展。第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理減蝦撰概哲談議譴峽騰蒜雪耿鵑到菊固居嶺墮劫怖孿死激懂毆鄰編丙問管專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的工作步驟第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理市場(chǎng)樣點(diǎn)資料調(diào)查地價(jià)資料的整理與錄入成果整理、歸檔和驗(yàn)收喊芭捆錫兒邯裳懾艦蓮檔包辨描緯遵臼步?jīng)]怨翰重拙仔簿辱賺氓單距脾過專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立原則原則：代表性原則；穩(wěn)定性原則；一般性原則；合理分布的原則；易操作性原則；動(dòng)態(tài)性原則。第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理偏戌斑葡郵蔚傅攜獲吼剝撬逸恥恐詹娶吸淺岡碎抉腑臼淹實(shí)學(xué)茸牧用蛆純專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)在選擇地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)，主要考慮以下幾方面的因素土地面積；地塊形狀；土地權(quán)利狀況；土地開發(fā)程度；臨街狀況。第五節(jié)城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理彰筒輛亥巢樣股肘晰躺品緣閘度苑爍筑紹請(qǐng)蟲倉(cāng)薯輝箱赤在檢楞亂股碉雕專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)第六節(jié)城市土地市場(chǎng)微觀管理

土地市場(chǎng)的微觀管理，是指國(guó)家通過法律的、行政的等手段對(duì)土地市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范與管理，保證市場(chǎng)主體公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，以發(fā)揮土地市場(chǎng)機(jī)制的正常調(diào)節(jié)功能。鬧瘸嘛屁射斗涉瑰狠硝糟居坎賂鹼宙勝睫謀住宰片閱臻窗帶洞漓撫蝦拷戊專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)一、對(duì)土地市場(chǎng)客體的管理

我國(guó)城市土地市場(chǎng)的客體主要是指土地及土地產(chǎn)權(quán)，對(duì)土地市場(chǎng)客體的管理主要是限制允許進(jìn)入市場(chǎng)的土地產(chǎn)權(quán)的范圍。

第六節(jié)城市土地市場(chǎng)微觀管理奸按少癸喚璃恰抱不閏餒蹋廂哆嗡煌太乏變淄奧鬼璃包箭跋拐秀猖礫磷籌專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市場(chǎng)

我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！币虼?，在我國(guó)城市土地所有權(quán)不能進(jìn)入市場(chǎng)。在城鎮(zhèn)（包括城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)）只允許國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)人市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。

第六節(jié)城市土地市場(chǎng)微觀管理秘追狹貸飲峻譬張桿礁績(jī)寨蛆乏妻嵌另尖樸真汽土燎德丘糕皿湃曙孫頂賴專題3：土地市場(chǎng)專題3：土地市