以人為本含義

以人為本含義所謂以人為本，其基本含義簡(jiǎn)要說(shuō)就是：它是一種對(duì)人在社會(huì)歷史進(jìn)展中的主體作用與地位的確定，強(qiáng)調(diào)人在社會(huì)歷史進(jìn)展中的主體作用與目的地位；它是一種價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)敬重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決一切問(wèn)題時(shí)，既要堅(jiān)持歷史的尺度，也要堅(jiān)持人的尺度。我們需要圍繞這種基本含義，進(jìn)一步從哲學(xué)上深化挖掘以人為本的詳細(xì)內(nèi)涵。以人為本是一個(gè)關(guān)系概念。人主要處在四層基本關(guān)系中：人與自然的關(guān)系；人與社會(huì)的關(guān)系；人與人的關(guān)系；人與組織的關(guān)系。我們可以從這四個(gè)層面的關(guān)系中詳細(xì)解讀以人為本的完整內(nèi)涵。第一，在人和自然的關(guān)系上，以人為本就是不斷提高人的生活質(zhì)量；增加可持續(xù)進(jìn)展力量，即保持人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境具有良性的循環(huán)力量。對(duì)同時(shí)代的人來(lái)講，當(dāng)代中國(guó)進(jìn)展的目的在于提高人的生活質(zhì)量，提高人們的物質(zhì)文化生活水平，使人在美麗的環(huán)境中工作和生活。雖然由于客觀條件及文化的差異，各地區(qū)的人在進(jìn)展目標(biāo)的追求上不盡相同，但一些基本要求還是共同的，如美麗的生態(tài)環(huán)境、心情舒服的工作、健康的身心、享有有效的人權(quán)民主公平、具有受教育的機(jī)會(huì)等。只有在上述要求得到滿意的狀況下，人們才算達(dá)到了較高的生活質(zhì)量。對(duì)代際之間來(lái)講，應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境具有良性的循環(huán)力量，主要包括：（1）提高公眾的環(huán)保意識(shí)。這要求我們加強(qiáng)對(duì)環(huán)境愛(ài)護(hù)的宣揚(yáng)教育，不斷提高公眾參加環(huán)境決策的力量與質(zhì)量，促進(jìn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)進(jìn)展。（2）建立以人為本的可持續(xù)生活方式。正如有的學(xué)者所說(shuō)的，要建立有效的能源和資源消費(fèi)模式，要熟悉到我們觀念上的誤區(qū)及其根源，改進(jìn)舊的傳統(tǒng)觀念和消費(fèi)模式，特殊是要制造一種將人類與自然界融合在一起的視野，確立一種新的生態(tài)環(huán)境觀念，落實(shí)到行動(dòng)上，就要通過(guò)綠色消費(fèi)行動(dòng)，使消費(fèi)者有意識(shí)地選擇對(duì)環(huán)境愛(ài)護(hù)有益的商品，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)供應(yīng)這樣的商品。其次，在人和社會(huì)的關(guān)系上，以人為本就是既使社會(huì)進(jìn)展成果惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面進(jìn)展；又樂(lè)觀為勞動(dòng)者供應(yīng)充分發(fā)揮其聰慧才智的社會(huì)環(huán)境。人是一切活動(dòng)的最終目的。因此，以人為本就是要把人作為社會(huì)歷史進(jìn)展的目的，使社會(huì)進(jìn)展成果惠及全體人民。在物質(zhì)財(cái)寶極端匱乏的年月，注意物質(zhì)財(cái)寶的積累是必定的、合理的。然而，當(dāng)人們的生存問(wèn)題基本解決而人的進(jìn)展問(wèn)題凸顯出來(lái)之后，假如“只見(jiàn)物不見(jiàn)人”，不去解決人的進(jìn)展問(wèn)題，就會(huì)付出沉重代價(jià)。這就需要從以物為本的進(jìn)展逐步走向以人為本的進(jìn)展，為人們的聰慧才智和創(chuàng)新力量的充分發(fā)揮供應(yīng)物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國(guó)，提出以人為本是相對(duì)以物為本而言的，是對(duì)過(guò)去只追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這種見(jiàn)物不見(jiàn)人的進(jìn)展方式的超越。人又是一切活動(dòng)的手段。因而，以人為本又要求我們的進(jìn)展必需依靠人，要求人在享受社會(huì)進(jìn)展成果的同時(shí)首先要制造成果，人要憑其力量為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。為此，就必需為勞動(dòng)者制造力量的發(fā)揮供應(yīng)良好的社會(huì)環(huán)境。在這個(gè)意義上，我們又反對(duì)不勞而獲和坐享其成。第三，在人和人的關(guān)系上，就是強(qiáng)調(diào)公正，不斷實(shí)現(xiàn)人們之間的和諧進(jìn)展，既要敬重貧困群體的基本需求、合法權(quán)益和獨(dú)立人格；也要敬重精英群體的力量和貢獻(xiàn)，為他們進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)供應(yīng)良好的人際環(huán)境。以人為本蘊(yùn)涵的社會(huì)公正原則，在當(dāng)前特殊要求敬重貧困群體的基本需求、合法權(quán)益和獨(dú)立人格。由此，它要求公正合理地解決社會(huì)上存在的貧困群體和精英群體之間的貧富差距問(wèn)題，更要敬重他們的人權(quán)，增加他們的進(jìn)展力量，為他們供應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和條件。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過(guò)程中，假如大多數(shù)人在社會(huì)轉(zhuǎn)型中丟失利益且得不到有效關(guān)心，改革不僅難以連續(xù)下去，而且不利于社會(huì)和諧。一個(gè)社會(huì)和諧不和諧，很大程度上取決于貧困群體的生存狀態(tài)，取決于精英群體對(duì)待貧困群體的態(tài)度。所以，貧困群體更應(yīng)受到關(guān)注。以人為本，就是要讓貧困群體共享社會(huì)進(jìn)展的成果。以人為本蘊(yùn)涵的社會(huì)公正原則，也要求敬重社會(huì)精英群體的獨(dú)創(chuàng)共性、創(chuàng)新力量和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。這里的精英群體，主要指靠力量、業(yè)績(jī)而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有重要地位的群體。社會(huì)精英群體是社會(huì)進(jìn)步的重要力氣，是社會(huì)進(jìn)展的火車頭，對(duì)社會(huì)進(jìn)展起著重要作用。所以，堅(jiān)持以人為本，也應(yīng)當(dāng)敬重精英群體的創(chuàng)新力量和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，應(yīng)為他們進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)供應(yīng)良好的人際環(huán)境，使他們各盡其能、各得其所。一個(gè)社會(huì)是否具有活力，很大程度上取決于如何對(duì)待社會(huì)精英人才的創(chuàng)新力量與貢獻(xiàn)。第四，在人和組織的關(guān)系上，就是各級(jí)組織既要注意解放人和開(kāi)發(fā)人，為人的進(jìn)展供應(yīng)公平的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)、政策與規(guī)章、管理與服務(wù)，又要努力做到使人們各得其所。針對(duì)組織對(duì)人的過(guò)度掌握，以人為本體現(xiàn)為對(duì)人的解放和開(kāi)發(fā)。假如僅把人看作成本，就簡(jiǎn)單把勞動(dòng)者當(dāng)做物，而不是當(dāng)做人，就會(huì)漠視人的基本需求、合法權(quán)益和獨(dú)立人格，就簡(jiǎn)單降低勞動(dòng)者的工資，不注意人力資本投資。假如把人當(dāng)做組織的主體與目的，那就意味著要注意對(duì)人的解放和開(kāi)發(fā)，為每個(gè)人潛能和力量的發(fā)揮供應(yīng)相對(duì)公平的機(jī)會(huì)與平臺(tái)、政策與規(guī)章、管理與服務(wù)，使人各盡其能。這里著重強(qiáng)調(diào)敬重人的力量問(wèn)題。一般來(lái)講，人們不僅要求能夠過(guò)上健康長(zhǎng)壽的生活，而且要求能夠充分接受教育，能夠具有足夠的社會(huì)交往和參加社會(huì)生活的空間，能夠自我實(shí)現(xiàn)。人的進(jìn)展的這種特征，意味著要注意人的力量的充分進(jìn)展和運(yùn)用，并把人的力量作為基本價(jià)值。20世紀(jì)90年月以來(lái)，以聯(lián)合國(guó)為首的國(guó)際組織開(kāi)頭關(guān)注人類進(jìn)展，并強(qiáng)調(diào)把人的力量放在進(jìn)展的核心位置。這對(duì)我國(guó)來(lái)講，是具有現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)人憑其力量為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，他就必定要求社會(huì)賜予應(yīng)有的回報(bào)。這種回報(bào)是對(duì)人的力量和貢獻(xiàn)的敬重和確定，同樣是以人為本的體現(xiàn)。由此，社會(huì)應(yīng)盡力讓每個(gè)人能各得其所，對(duì)每個(gè)人的力量和貢獻(xiàn)賜予應(yīng)有的敬重。以人為本與西方人類中心主義要正確理解以人為本，必需澄清一種模糊熟悉，即認(rèn)為以人為本就是主見(jiàn)人類中心主義。人類中心主義主要是在涉及人與自然的關(guān)系問(wèn)題時(shí)提出的一個(gè)概念。一般來(lái)講，有相對(duì)人類中心主義和肯定人類中心主義兩種。以人為本與相對(duì)人類中心主義具有共同點(diǎn)，那就是在處理人和自然的關(guān)系問(wèn)題上，都把人的生存價(jià)值作為終極關(guān)懷納入其中，既強(qiáng)調(diào)提高人的生活質(zhì)量，又要增加可持續(xù)進(jìn)展力量。然而，以人為本與肯定“人類中心主義”有著本質(zhì)區(qū)分?？隙ㄈ祟愔行闹髁x的實(shí)質(zhì)及其缺陷。從規(guī)律上講，在人與自然的關(guān)系中，人既是自然的一部分，受自然界的制約和影響，同時(shí)人又以主體的姿勢(shì)面對(duì)自然，要熟悉、改造自然。但在西方社會(huì)歷史進(jìn)展過(guò)程中，尤其到了近代，消失了一種人類中心主義。伴隨著科技理性主義的進(jìn)展，西方社會(huì)發(fā)生了工業(yè)革命、科技革命和改造社會(huì)的各種實(shí)踐活動(dòng)，人類的才智和力氣得以充分體現(xiàn)，改造和制服自然的夙愿最終變成了現(xiàn)實(shí)，人們真的成了自然界的仆人。這種對(duì)理性主義的弘揚(yáng)，對(duì)主體的贊美，使得人類只承認(rèn)人的價(jià)值，而輕視人以外的存在物的價(jià)值，假如說(shuō)自然有價(jià)值，也僅僅是作為工具的價(jià)值。這就形成了人類中心主義的核心價(jià)值觀，這種價(jià)值觀將人與自然的關(guān)系推向了對(duì)立的兩極，形成了以人類為中心處理人與自然關(guān)系的模式。這種人類中心主義實(shí)質(zhì)上是一種肯定人類中心主義。在這種肯定人類中心主義的指導(dǎo)下，人們通過(guò)改造自然，獲得財(cái)寶，提高物質(zhì)生活水平。同時(shí)，卻由于人類瘋狂地向自然索取，從而造成了日益嚴(yán)峻的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)失衡等全球性問(wèn)題，嚴(yán)峻威逼到了人的生存。這種人類中心主義也因此受到廣泛的批判。面對(duì)肯定人類中心主義的上述缺陷，現(xiàn)代人類中心主義者就把這種只關(guān)懷人自身的存在和利益，把其他自然物僅僅作為滿意人類需要和欲望的占有物來(lái)對(duì)待的觀點(diǎn)，稱為“狹隘人類中心主義”。他們已經(jīng)熟悉到，人類的生存和進(jìn)展離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境，主見(jiàn)應(yīng)敬重自然規(guī)律，合理利用自然資源，愛(ài)護(hù)自然生態(tài)環(huán)境；主見(jiàn)人類應(yīng)放棄一切干涉、破壞生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)、社會(huì)體制和價(jià)值觀念，與生態(tài)系統(tǒng)中的其他存在物公平相待、互不干涉、和平共處。這實(shí)際上主見(jiàn)的是一種相對(duì)人類中心主義。以人為本與肯定人類中心主義的區(qū)分。在解決人和自然的關(guān)系問(wèn)題上，以人為本是將人的生存價(jià)值作為終極關(guān)懷納入其中的。人類為了自身生存和進(jìn)展的需要而熟悉和利用自然界，從自然界獵取自己所需的生活資料，這應(yīng)是一種合理的生存活動(dòng)。自然界不會(huì)自動(dòng)地把人類的生存進(jìn)展條件一一供應(yīng)完備，因此，人類要不斷同自然界進(jìn)行物質(zhì)交換。正是在同自然界打交道的過(guò)程中，人類才從動(dòng)物界提升出來(lái)，而且也通過(guò)不斷熟悉自然和利用自然而進(jìn)展自己。但在人和自然界進(jìn)行物質(zhì)交換的過(guò)程中，假如超出了大自然的承受力量，就會(huì)造成對(duì)自然的破壞，從而也會(huì)造成人類生存危機(jī)。以唯物史觀為理論基礎(chǔ)的以人為本，是從人類的可持續(xù)進(jìn)展來(lái)看待人和自然的關(guān)系的。首先，人類為了自身生存和進(jìn)展的需要而改造自然界，從自然界獵取所需生活資料的活動(dòng)，是合理的、應(yīng)當(dāng)確定的生存活動(dòng)，人要不斷提高自己熟悉自然和利用自然的力量，提高生活質(zhì)量。其次，人在提高自身生活質(zhì)量的同時(shí)，要注意可持續(xù)進(jìn)展，增加可持續(xù)進(jìn)展力量。這是人區(qū)分動(dòng)物之所在。就是說(shuō)，人類能夠超脫自身需要的狹隘束縛，而從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的利益動(dòng)身，去進(jìn)行促進(jìn)自然萬(wàn)物共存共榮共進(jìn)的活動(dòng)。這就要求我們應(yīng)當(dāng)把人類活動(dòng)限制在生態(tài)系統(tǒng)平衡許可的范圍內(nèi)，或者說(shuō)，可以堅(jiān)持以人類為中心，但不能以犧牲人以外的價(jià)值為代價(jià)。只有當(dāng)人類敬重人以外的價(jià)值時(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)以人類為中心。這就是以人為本與肯定人類中心主義的本質(zhì)區(qū)分。以人為本與公民社會(huì)、政府管理職能轉(zhuǎn)變我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)臣民社會(huì)，這一社會(huì)的特征就是臣對(duì)君、民對(duì)官的聽(tīng)從與依附的等級(jí)關(guān)系。在這種關(guān)系中，往往是以權(quán)力為本或以官為本，而不是以人為本?，F(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)特征，是由臣民社會(huì)走向公民社會(huì)。所謂公民社會(huì)，就是人和人之間具有公平的權(quán)利、獨(dú)立人格、機(jī)會(huì)和規(guī)章的社會(huì)。在這一社會(huì)，法治高于人治，權(quán)利大于權(quán)力，法理高于人情，自主高于依附，公權(quán)高于特權(quán)，治理高于管制，力量因素高于非力量因素，非權(quán)力因素高于權(quán)力因素，民本高于官本。明顯，這種公民社會(huì)有利于實(shí)現(xiàn)以人為本。建立公民社會(huì)需要實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，即從管制型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府。政府在實(shí)現(xiàn)以人為本的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，政府較注意對(duì)人的管制，肯定意義上是一種管制型政府。這種管制型政府得以存在和連續(xù)的理念支撐，就是“官本位”。在管制型政府的框架內(nèi)，難以真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”。要真正實(shí)現(xiàn)以人為本，就必需從管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。對(duì)這種政府可以做這樣理解：首先，個(gè)人的政治權(quán)利、獨(dú)立人格、主體性以及民意能受到政府的保障。其次，政府的職能主要是為個(gè)人力量的充分發(fā)揮供應(yīng)一種相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)、政策與規(guī)章、管理與服務(wù)。這里，政府管理體制創(chuàng)新顯得尤為重要。我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)遺留下來(lái)的身份制、等級(jí)制、勞動(dòng)管理體制和戶籍制，以及不同單位和不同行業(yè)之間缺乏的合理流淌機(jī)制，是影響以人為本實(shí)現(xiàn)的體制障礙。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身也在要求社會(huì)轉(zhuǎn)型，即由權(quán)力社會(huì)走向力量社會(huì)，由身份社會(huì)走向?qū)嵙ι鐣?huì)，由依附社會(huì)走向獨(dú)立社會(huì)，由靜態(tài)社會(huì)走向流淌社會(huì)，由人治社會(huì)走向法治社會(huì)。這樣的社會(huì)要求創(chuàng)新政府管理體制，如改革現(xiàn)行戶籍管理制度和勞動(dòng)人事管理制度等，其目的就在于把被束縛的、依附的和狹隘的“單位的人”變成開(kāi)放的、獨(dú)立的和靠力量素養(yǎng)立足的“社會(huì)的人