定稿-衛(wèi)生工作報告

17-深化改革務(wù)實創(chuàng)新全力打造人民滿意的“健康豐縣”豐縣衛(wèi)生局局長崔華（2014年3月18日）同志們：根據(jù)縣委、縣政府安排，今天召開全縣衛(wèi)生工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2013年全縣衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的新形勢，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個中心，全面部署2014年衛(wèi)生工作任務(wù)。下面，我講兩點意見。一、2013年全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況2013年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以向全縣百萬群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，以提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平、擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源總量和提高醫(yī)療服務(wù)能力為重點，凝心聚力、攻堅克難、銳意進(jìn)取、扎實工作，開創(chuàng)了衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，實現(xiàn)了全縣衛(wèi)生工作的新跨越。先后成功創(chuàng)建江蘇省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣，榮獲全國農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查工作先進(jìn)集體，被評為省衛(wèi)生信息化示范區(qū)建設(shè)單位，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)3家，新創(chuàng)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、二級綜合醫(yī)院建設(shè)單位1家，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級甲等中醫(yī)院?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、李寨衛(wèi)生院榮獲徐州市第三屆“人民滿意醫(yī)院”，丁碩、盧碧等5位同志被授予徐州市百名“醫(yī)德好、醫(yī)風(fēng)正、醫(yī)術(shù)精”標(biāo)兵?？h衛(wèi)生局在縣委、縣政府2013年度科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核中獲得社會事業(yè)類單位第一名。（一）農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，基本醫(yī)療保障體系不斷完善?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)能力明顯提升。2013年我縣宋樓、趙莊兩家鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計達(dá)到6家。創(chuàng)建省級示范村衛(wèi)生室5所，縣衛(wèi)生局與縣委組織部聯(lián)建村綜合服務(wù)中心衛(wèi)生室19所，4年累計新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室118所、改擴(kuò)建91所，大大改善了村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)環(huán)境。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。2013年新農(nóng)合參合人數(shù)85.9萬人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，其中各級政府負(fù)擔(dān)280元。新農(nóng)合住院補(bǔ)償上限達(dá)到了15萬元?；疾⒑限r(nóng)民住院政策范圍內(nèi)醫(yī)藥費用補(bǔ)償比縣、鎮(zhèn)兩級達(dá)到83.5%，實際補(bǔ)償比和鎮(zhèn)級住院人次分別提高5.15%和6.59%，補(bǔ)償水平位居全市前列。重視加強(qiáng)農(nóng)村重大疾病保障工作，20種重大疾病納入大病保障救治范圍，推進(jìn)新農(nóng)合制度與醫(yī)療救助制度的有機(jī)銜接，重大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90％，切實解決了重病患者家庭因病致貧、因病返貧的問題。辦了豐縣首屆“膏方節(jié)”，南京中醫(yī)藥大學(xué)10名專家教授先后來我縣坐診，直接受益群眾達(dá)到2000余人次。強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配置中醫(yī)藥人員，向居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。實施中醫(yī)院等級創(chuàng)建工作，2013年6月份，縣中醫(yī)院順利通過了國家中醫(yī)藥管理局組織的“二級甲等中醫(yī)院”復(fù)審驗收。（六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)快速推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。搶抓國家重視民生項目投入和省扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展的大好機(jī)遇，千方百計爭取衛(wèi)生項目，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源總量。通過集中實施一批衛(wèi)生重點項目建設(shè)，為進(jìn)一步提升我縣醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，實現(xiàn)縣委、縣政府提出的利用5年時間將我縣打造成為蘇魯豫皖邊界縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心的戰(zhàn)略定位奠定了良好基礎(chǔ)?？偼顿Y約7000萬元，建筑面積2.16萬平方米，集衛(wèi)監(jiān)、疾控、婦保、紅會、120急救于一體的豐縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目進(jìn)展順利，目前已經(jīng)完成主體工程總量的2/3，預(yù)計今年上半年完成主體工程建設(shè)，項目建成后將使我縣疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、120急救機(jī)構(gòu)達(dá)到國家或省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，極大提升我縣公共衛(wèi)生服務(wù)水平?？偼顿Y約5.5億元，建筑面積12萬平方米，設(shè)置床位2000張的縣人民醫(yī)院新城區(qū)分院一期工程已全面竣工，并將于近期投入使用，二期工程今年上半年將開工建設(shè)。總投資約4億元，建筑面積10萬平方米，設(shè)置病床1000張的縣中醫(yī)院新城區(qū)分院一期建設(shè)項目已于今年2月份正式開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。2013年開工建設(shè)的首羨、大沙河、王溝、范樓、常店等5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓建設(shè)項目主體工程全面完成。項目建成使用后全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能設(shè)置進(jìn)一步完善，科室布局更趨合理，醫(yī)療服務(wù)能力將明顯增強(qiáng)。（七）財務(wù)管理水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。全面推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支預(yù)算制度，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)藥價格政策，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部物價管控機(jī)制，控制醫(yī)藥費用不合理增長。2013年縣級醫(yī)院次均門急診和出院患者醫(yī)藥費分別為220.71元和5442.9元，增幅比上年分別下降了3.5和7.6個百分點。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，在全市率先完成了4683.17萬元基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)化解任務(wù)，大大減輕了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。（八）人才培養(yǎng)力度不斷加大，選人用人機(jī)制進(jìn)一步完善。積極補(bǔ)充衛(wèi)技人員總量。針對衛(wèi)技人員緊缺的現(xiàn)狀，在縣委、縣政府的關(guān)心下，2013年按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，面向社會招聘衛(wèi)技人員166名、引進(jìn)醫(yī)學(xué)碩士研究生16名補(bǔ)充到縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，安排98名農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向委培生充實到鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，全縣當(dāng)年新增衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才280人，一定程度上緩解了我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才匱乏的狀況。積極探索優(yōu)秀人才激勵機(jī)制。2013年縣政府安排80萬元專項財政資金，為公開推薦評選出的40名高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才發(fā)放了縣政府特殊津貼，充分激勵了全縣衛(wèi)生技術(shù)人才的工作積極性。注重衛(wèi)生干部隊伍建設(shè)。2013年5月份，縣衛(wèi)生局與縣人保局聯(lián)合，采取民主推薦、公開選拔、組織考核、擇優(yōu)使用方式，將12名社會公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才分別選拔到鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過公開選拔基層衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)樹立了憑實績、重公認(rèn)的選人用人鮮明導(dǎo)向。（九）衛(wèi)生信息化建設(shè)加速實施，智慧醫(yī)療衛(wèi)生取得階段性成果。全面完成年度信息化建設(shè)任務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)縣內(nèi)全覆蓋，并于2013年8月份在全市首批通過省衛(wèi)生廳考核驗收，信息化項目建設(shè)受到了省專家組高度評價，建設(shè)方案和推廣實施模式被多家兄弟縣市借鑒學(xué)習(xí)，被徐州市衛(wèi)生局推薦為全市唯一的省級衛(wèi)生信息化建設(shè)先進(jìn)單位。信息化建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用成效顯著。實現(xiàn)了新農(nóng)合補(bǔ)償即時結(jié)報，為25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)減少40名新農(nóng)合補(bǔ)償員，為全縣85.9萬參合農(nóng)民節(jié)約了就診后二次窗口排隊報銷時間，極大的方便了參合群眾就醫(yī)，信息化技術(shù)支撐能力初步得到凸顯?？h級醫(yī)院全面啟動智慧醫(yī)院建設(shè)，實施了以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)升級改造，全面啟用電子病歷、臨床檢驗和影像中心系統(tǒng)。（十）衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系氛圍不斷形成。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，積極推行重點崗位人員輪崗制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在全系統(tǒng)開展“廉潔行醫(yī)、誠信診療”主題教育活動，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)意識。進(jìn)一步深化警示教育和職業(yè)道德教育，2013年組織召開了由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、藥庫主任、農(nóng)合報賬員和財務(wù)人員等參加的警示教育專題大會2次，組織關(guān)鍵風(fēng)險崗位人員到縣看守所現(xiàn)場接受警示教育1次，全年累計受教育面達(dá)到2000人次。深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，注重強(qiáng)化技防，進(jìn)一步規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購監(jiān)管，縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院通過防統(tǒng)方軟件不斷加大監(jiān)管工作力度，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險防控體制建設(shè)。28家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣檢察院簽訂了《廉潔風(fēng)險防控和抗菌藥物使用“三色預(yù)警”工作協(xié)議書》。積極開展衛(wèi)生行風(fēng)明察暗訪，建立出院患者第三方評價機(jī)制，積極推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、院務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度不斷提高。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)黨委政府、縣各部門大力支持的結(jié)果，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表縣衛(wèi)生局，對各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的全力支持和衛(wèi)生系統(tǒng)同志們的辛勤工作，表示衷心的感謝和崇高的敬意！2014年衛(wèi)生工作計劃2014年是全面深化改革的起步之年，是全縣衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要之年，也是實現(xiàn)縣委、縣政府提出“利用五年時間將我縣打造成為蘇魯豫皖邊界縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心”戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。全縣衛(wèi)生工作總體思路是：堅持以黨的十八大和十八屆三中全會為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府和省市衛(wèi)生行政主管部門的決策部署，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以便民、利民、惠民為根本，著力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升服務(wù)質(zhì)量和水平、解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，全力打造人民滿意的“健康豐縣”，為我縣“跨越崛起、沖刺百強(qiáng)縣、開啟現(xiàn)代化”、“實現(xiàn)大變巨變，建設(shè)幸福豐縣”提供強(qiáng)有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障。主要工作目標(biāo)是：緊緊圍繞建設(shè)“健康豐縣”這一總目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)加大重點衛(wèi)生項目建設(shè)力度，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，切實加強(qiáng)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督管理5大體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)5項保障。努力爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥先進(jìn)縣，江蘇省慢性病綜合防控示范縣、區(qū)域衛(wèi)生信息化示范縣。力爭新創(chuàng)二級?？漆t(yī)院1家，省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院2家，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2家、衛(wèi)生村10家、衛(wèi)生單位2家。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，2014年我們將重點抓好六個方面的工作。（一）以縣級公立醫(yī)院綜合改革為重點，全面推進(jìn)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。加快縣級公立醫(yī)院改革，繼續(xù)鞏固完善基層運行新機(jī)制。全面實施縣級公立醫(yī)院價格綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成，調(diào)整診療服務(wù)收費，破除以藥補(bǔ)醫(yī)的不合理制度，建立縣級公立醫(yī)院運行新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)分工協(xié)作機(jī)制建設(shè)，逐步形成基層首診、急慢分治、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。完善基本藥物政策，進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度覆蓋面，加強(qiáng)對基本藥物采購、配送、使用的全過程監(jiān)管，降低藥品價格，確保藥品質(zhì)量，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)療安全。繼續(xù)提高基本醫(yī)保制度保障能力，規(guī)范基金管理和服務(wù)管理，優(yōu)化完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案，積極推進(jìn)支付方式改革，提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例，村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診補(bǔ)償比例力爭提高到50%，縣鎮(zhèn)兩級政策范圍內(nèi)住院費用補(bǔ)償比例不低于75%。要將新農(nóng)合基金支付重心放在基層，完善門診特殊病種補(bǔ)償辦法，控制縣外轉(zhuǎn)診比例，提高縣域內(nèi)就診率，努力實現(xiàn)小病不出鎮(zhèn)，大病不出縣的工作目標(biāo)。全面落實肺癌、終末期腎病、兒童先天性心臟病等22種重大疾病保障工作，建立大病保險制度，在新農(nóng)合按政策規(guī)定補(bǔ)償后，對超過規(guī)定起付線的合規(guī)醫(yī)療費用，再補(bǔ)償50%以上，著力解決“因病返貧、因病致貧”問題。要切實加強(qiáng)對新農(nóng)合資金的統(tǒng)籌使用和全過程的監(jiān)督監(jiān)管。做到合理、合規(guī)、合法使用新農(nóng)合補(bǔ)償資金，堅決嚴(yán)厲懲處和打擊各種形式套取和虛假冒領(lǐng)農(nóng)合資金的違法違規(guī)行為，確保農(nóng)合基金安全。（二）以重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為突破，全面加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，擴(kuò)大醫(yī)療資源總量。進(jìn)一步加快縣人民醫(yī)院新城區(qū)分院二期工程、縣中醫(yī)院新城區(qū)分院一期工程和豐縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)步伐?？h人民醫(yī)院新城區(qū)分院一期爭取5月份開業(yè)運營，二期工程要加快辦理開工前的各種相關(guān)手續(xù)，爭取年內(nèi)完成投資5000萬元，基本完成主體樓地下基礎(chǔ)工程?？h中醫(yī)院分院一期工程確保年底前主體框架封頂?？h公共衛(wèi)生服務(wù)中心確保6月份完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，年底前完成外部裝修60%、內(nèi)部裝修20%工作量，明年上半年投入使用。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成首羨、師寨、范樓、王溝、常店5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)工程，并投入使用，力爭年內(nèi)再新開工2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓建設(shè)工程。要進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提檔升級，年內(nèi)扶持2-3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置基本醫(yī)療設(shè)備。要大力開展示范創(chuàng)建活動，首羨、范樓2家鎮(zhèn)衛(wèi)生院確保創(chuàng)建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生室建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，孫樓、王溝、范樓、首羨、張五樓5家鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成數(shù)字化預(yù)防接種門診。（三）以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平為核心，著力強(qiáng)化醫(yī)療內(nèi)涵建設(shè)。認(rèn)真落實縣委、縣政府提出的利用5年時間，將豐縣打造成為蘇魯豫皖邊界縣級醫(yī)療服務(wù)中心的戰(zhàn)略定位，堅定“縣級醫(yī)院向三級綜合醫(yī)院發(fā)展、有條件的鎮(zhèn)衛(wèi)生院向二級醫(yī)院方向發(fā)展”的改革發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造蘇魯豫皖接壤地區(qū)就醫(yī)高地和服務(wù)洼地。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院新城區(qū)醫(yī)院著力向創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院和三級中醫(yī)院目標(biāo)發(fā)展，兩家新醫(yī)院全面建成投入使用后，老城區(qū)縣醫(yī)院重點向婦產(chǎn)兒童?？漆t(yī)院發(fā)展，老城區(qū)中醫(yī)院重點向老年康復(fù)護(hù)理院發(fā)展建設(shè)。積極推進(jìn)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)，加快縣婦幼保健所向二級婦幼保健院轉(zhuǎn)型升級步伐。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)力度，歡口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院力爭2015年達(dá)到二級綜合醫(yī)院服務(wù)水平。著力加強(qiáng)孫樓、常店、鳳城、張五樓4家衛(wèi)生院?？铺厣t(yī)院建設(shè)，孫樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院年內(nèi)創(chuàng)建成二級精神?？漆t(yī)院，常店鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭明年創(chuàng)建成二級康復(fù)?？漆t(yī)院，鳳城、張五樓衛(wèi)生院著力發(fā)展兒童腦癱康復(fù)和眼科治療、老年人康復(fù)托養(yǎng)?？铺厣t(yī)院。大力加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，組織開展“醫(yī)療質(zhì)量提升年”活動。強(qiáng)化核心醫(yī)療制度執(zhí)行、患者安全目標(biāo)管理、手術(shù)安全核查等制度落實，嚴(yán)格“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，努力以科學(xué)管理提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，確保醫(yī)療安全。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。深入開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，積極開展中醫(yī)藥“三進(jìn)”活動，大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥特色明顯、服務(wù)能力較強(qiáng)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。推進(jìn)中醫(yī)藥“治未病”健康工程，加快發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥資源使用效率，更好的為社會大眾服務(wù)。強(qiáng)化衛(wèi)生科教戰(zhàn)略，加強(qiáng)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。年內(nèi)力爭新創(chuàng)市級臨床重點醫(yī)學(xué)?？?個，縣級臨床重點?？?0個、臨床特色科室10個、特色科室建設(shè)單位5個。新晉升副高級以上職稱80名，中級職稱260名，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人25名。加大衛(wèi)技人員引進(jìn)力度，積極做好新城區(qū)醫(yī)院人才戰(zhàn)略儲備，爭奪事業(yè)發(fā)展核心資源。今年將及早謀劃，盡快實施人才招聘計劃，新招聘和接收一批醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)研究生、本科和大專畢業(yè)生。實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、組織開展務(wù)實進(jìn)修，全年開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于500人，全面推行家庭醫(yī)生制度，開展貼近群眾的主動、連續(xù)、綜合健康管理服務(wù)。（四）以實施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為根本，努力提供均等化服務(wù)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)，免費為城鄉(xiāng)居民提供11類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)和5項重大公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高項目科學(xué)管理水平。認(rèn)真做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高項目運行質(zhì)量。全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到35元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人500元，農(nóng)村婦女“兩癌”檢查補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人128元。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，健全工作機(jī)制，認(rèn)真落實防范措施，努力降低發(fā)病率。加強(qiáng)婦幼保健工作，全年完成3000對婚前免費檢查服務(wù)，確保托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上，孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童死亡率分別控制在5/10萬和4‰。認(rèn)真落實為民辦實事項目，免費為10萬名65歲以上農(nóng)村老人健康體檢。扎實做好愛國衛(wèi)生工作，認(rèn)真抓好健康促進(jìn)、農(nóng)村改廁、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建等工作。年內(nèi)爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村5個、衛(wèi)生單位1個。新建改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3萬座。積極做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測，做好食品安全監(jiān)管職能移交期間的各項工作，做到食品安全無縫監(jiān)管。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，全面開展傳染病防治、公共場所、職業(yè)及放射衛(wèi)生、飲用水安全、消毒產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點推進(jìn)集中供水量化分級管理工作，鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急并重，完善應(yīng)急指揮體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急演練和物資儲備，及時處置各類突發(fā)事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（五）以提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目的，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快打造“智慧健康”步伐，繼續(xù)加大推進(jìn)智慧醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)力度，強(qiáng)化衛(wèi)生信息化對深化醫(yī)改的技術(shù)支撐作用。建設(shè)縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和基層遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，依托縣平臺和縣級醫(yī)院建設(shè)全縣檢查檢驗中心和臨床會診中心，年內(nèi)基本實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)縣內(nèi)醫(yī)療資源共享，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，讓群眾在在基層就能享受到大醫(yī)院專家服務(wù)，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)“信息惠民”。縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院加快建設(shè)智慧醫(yī)院，不斷完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，進(jìn)一步改善群眾看病就醫(yī)的切身感受。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)功能，實現(xiàn)全面支持基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、居民電子健康檔案管理、基本藥物管理、婦幼保健、績效考核管理等業(yè)務(wù)。通過衛(wèi)生信息化建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的合作，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)模式，為群眾提供更便捷、更規(guī)范的健康服務(wù)。（六）以加大行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管力度為關(guān)鍵，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條