湖北省學(xué)校流感防控應(yīng)急工作方案

湖北省學(xué)校流感防控應(yīng)急工作方案為科學(xué)有序地做好學(xué)校甲型H1N1流感疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對甲型H1N1流感的能力，有效控制疫情在學(xué)校、托幼機構(gòu)的傳播、蔓延，保障學(xué)生、教職員工的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，特制定本工作方案。一、學(xué)校流感疫情劃分（一）學(xué)校發(fā)現(xiàn)季節(jié)性流感或流感樣病例疫情學(xué)校出現(xiàn)季節(jié)性流感或流感樣病例，但未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感確診病例。（二）學(xué)校發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情學(xué)校散發(fā)。一所學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)散發(fā)甲型H1N1流感確診病例，病例間無明顯的聚集性。學(xué)校暴發(fā)。在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)多個甲型H1N1流感確診病例，形成學(xué)校疫情暴發(fā)，且有流行趨勢。學(xué)校疫情暴發(fā)，指在同一學(xué)校同一個年級兩至三個班級，14天內(nèi)，出現(xiàn)多個校內(nèi)感染的甲型H1N1流感確診病例，且病例呈現(xiàn)明顯的聚集性。學(xué)校流行。在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校擴散，且有波及學(xué)校周邊地區(qū)的趨勢。學(xué)校流行，指在14天內(nèi)，在同一學(xué)校不同年級或同一年級三個班級以上，出現(xiàn)多起甲型H1N1流感學(xué)校局部疫情暴發(fā)，且有持續(xù)傳播現(xiàn)象。二、職能分工按照屬地化管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則，在地方政府及其甲型H1N1流感防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生行政等部門密切配合，共同督導(dǎo)和指導(dǎo)所轄學(xué)校、教育機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共同做好學(xué)校等重點場所甲型H1N1流感應(yīng)急控制工作。（一）甲型H1N1流感防控指揮部由疫情發(fā)生地所在的縣（市、區(qū)）甲型H1N1流感防控指揮部具體負(fù)責(zé)實施甲型H1N1流感疫情的應(yīng)急控制工作，市（州）甲型H1N1流感防控指揮部負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的甲型H1N1流感疫情應(yīng)急控制工作進行指導(dǎo)和檢查。（二）衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，協(xié)助學(xué)校制定和完善防控預(yù)案；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對學(xué)校甲型H1N1流感防控工作進行指導(dǎo)；及時向教育行政部門和學(xué)校通報甲型H1N1流感疫情，并根據(jù)疫情變化情況，指導(dǎo)學(xué)校及時調(diào)整和完善防控措施。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要求負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展甲型H1N1流感防控工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校流感疫情分析報告、病例診治、流行病學(xué)調(diào)查；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)校落實密切接觸者的管理；按照衛(wèi)生部和湖北省相關(guān)防控方案和技術(shù)文件，做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)疫情變化及時調(diào)整和完善防控措施。（四）教育行政部門與衛(wèi)生等部門配合，共同制定符合本地區(qū)實際的學(xué)校應(yīng)對甲型H1N1流感的對策、措施及應(yīng)急預(yù)案；督促落實學(xué)校甲型H1N1流感的信息報告人并及時上報相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門，嚴(yán)密監(jiān)測行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校流感發(fā)生情況，并適時做出預(yù)警；指導(dǎo)下級教育行政部門及學(xué)校緊急應(yīng)對和處置甲型H1N1流感疫情；檢查督促行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校落實各項應(yīng)對甲型H1N1流感的措施；協(xié)調(diào)解決學(xué)校應(yīng)對甲型H1N1流感所需的物質(zhì)、經(jīng)費等保障；配合衛(wèi)生部門做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。（五）學(xué)校在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，根據(jù)教育行政部門的部署，制定本校的甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案；建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的學(xué)校甲型H1N1流感防控工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；明確并落實甲型H1N1流感的信息報告人；具體落實學(xué)校防控甲型H1N1流感各項措施；保障防控甲型H1N1流感所必須的物質(zhì)、場所、人員與經(jīng)費；配合衛(wèi)生部門做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。（六）其他相關(guān)部門在地方政府及其甲型H1N1流感防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各自職責(zé)，全力支持和做好相關(guān)學(xué)校的甲型H1N1流感防控工作。三、防控措施（一）學(xué)校發(fā)現(xiàn)季節(jié)性流感或流感樣病例疫情按照衛(wèi)生部2006年印發(fā)的《流感樣病例暴發(fā)疫情報告及調(diào)查處理指南（試行）》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕108號）要求，在采取日常防控措施的同時，需采取以控制傳染源為主的綜合性防控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置發(fā)熱和流感樣病例，嚴(yán)防疫情傳播。衛(wèi)生防控措施1、病例應(yīng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的要求，及時接受居家或住院隔離治療。2、衛(wèi)生部門指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校加強學(xué)校晨午檢工作，加強學(xué)校發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感樣癥狀監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告和診治可疑病例。出現(xiàn)流行疫情時，重點加強醫(yī)療救治工作，尤其是重癥病例的診療救治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診治，降低病死率。對重點或高危人群采取必要的預(yù)防性服藥和免疫接種措施；合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保防控工作科學(xué)、有序、有效。經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意，對當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校實施停課措施。強化放假學(xué)生的校內(nèi)外管理，避免學(xué)生聚集活動，并重點做好被停課高校學(xué)生的日常生活保障。教育、衛(wèi)生和相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，強化風(fēng)險溝通工作，發(fā)揮媒體傳播信息和引導(dǎo)輿論的作用，維護社會穩(wěn)定。（三）季節(jié)性流感和甲型H1N1流感混合感染疫情的處置和報告辦法1、出現(xiàn)季節(jié)性流感和甲型H1N1流感混合感染疫情時，按甲型H1N1流感防控措施處置。2、季節(jié)性流感和甲型H1N1流感病例的報告按法定傳染病報告要求報告。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。達到甲型H1N1流感突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標(biāo)準(zhǔn)的，按照甲型H1N1流感突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告辦法，該起事件只報告甲型H1N1流感病例數(shù)；甲型H1N1流感病例未達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標(biāo)準(zhǔn)，但季節(jié)性流感達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)時，按季節(jié)性流感突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。四、停課、放假、復(fù)課的實施程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)流感疫情后，如需要采取停課、放假等疫情防控措施，應(yīng)按下列程序組織實施：（一）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門在當(dāng)?shù)亟逃块T配合下，組織調(diào)查，核實疫情情況。（二）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家組，對疫情風(fēng)險進行評估。（三）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，會商當(dāng)?shù)亟逃姓块T，共同向甲型H1N1流感防控指揮部提出停課、放假的建議。（四）當(dāng)?shù)丶仔虷1N1流感防控指揮部審核批準(zhǔn)后，宣布執(zhí)行。（五）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門在開展相關(guān)工作時，應(yīng)及時上報上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門，并爭取相關(guān)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。（六）停課期間，如有新病例發(fā)生，可適當(dāng)延長停課時間。（七）當(dāng)停課、放假時間超過7天，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家組評估。達到復(fù)課條件的，商當(dāng)?shù)亟逃姓块T，報請當(dāng)?shù)丶仔虷1N1流感防控指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、保障措施（一）經(jīng)費保障。各部門、各單位要落實專項經(jīng)費，保證流感疫情應(yīng)急處置工作的落實。困難家庭病例救治由縣（市、區(qū)）民政部門提供生活救助和醫(yī)療救助。（二）人員保障。各部門、各單位按照方案要求，抽調(diào)精干力量，成立流感疫情應(yīng)急處置專班，全力投入流感疫情防控工作。（三）物質(zhì)保障。做好醫(yī)療救治、消毒、殺蟲藥械及各類器械用品的儲備和供應(yīng)，為防疫、醫(yī)療機構(gòu)配備必要的車輛和通訊器材，以保障信息暢通和行動迅速。（四）督導(dǎo)檢查。各級防控指揮部要組織督導(dǎo)組按照工作方案要求，督導(dǎo)、檢查各部門、各單位工作職責(zé)和防控措施落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報，限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅追究部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。本方案適用于全省各級各類學(xué)校、托幼機構(gòu)以及各部門舉辦的各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)生夏、冬令營活動等，自下發(fā)之日起實施。本方案終止實施時間，由省甲型H1N1流感防控指揮部辦公室決定。附件：1、湖北省甲型H1N1流感疫情報告工作要求2、湖北省甲型H1N1流感學(xué)校暴發(fā)疫情密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察和一般接觸者管理的實施方案3、湖北省甲型H1N1流感暴發(fā)疫情后續(xù)病例檢測對象定義4、湖北省學(xué)校季節(jié)性流感和流感樣病例疫情停課標(biāo)準(zhǔn)5、湖北省甲型H1N1流感集中醫(yī)學(xué)觀察場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法附錄1：醫(yī)學(xué)觀察對象告知書尊敬的__________________:根據(jù)調(diào)查，您在_________________曾密切接觸過甲型H1N1流感病例。根據(jù)傳染病防治法和目前我國甲型H1N1流感防控工作要求，出于對您的健康考慮，現(xiàn)對您告知如下要求：一、在________________期間，您需要在___________接受（集中/居家）醫(yī)學(xué)觀察。二、集中觀察期間您將獲得政府提供的基本生活保障，政府安排集中醫(yī)學(xué)觀察點，按照舒適原則無償為您提供食宿服務(wù)；醫(yī)學(xué)觀察期間您的工資福利待遇由所在單位按照出勤標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放；醫(yī)學(xué)觀察期滿未發(fā)現(xiàn)異常，宣布解除醫(yī)學(xué)觀察后，您可以自由行動；您在醫(yī)學(xué)觀察期間向醫(yī)療機構(gòu)提供的涉及個人隱私的信息資料將被嚴(yán)格保密。三、在醫(yī)學(xué)觀察期間您必須接受醫(yī)務(wù)人員有關(guān)傳染病的調(diào)查、體檢、檢驗、采集標(biāo)本、隔離治療、預(yù)防服藥等預(yù)防控制措施，并如實提供相關(guān)情況。四、觀察期間您須在室內(nèi)活動，不與其他人近距離接觸。五、在有關(guān)機構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時，您有義務(wù)予以配合，不得阻礙醫(yī)療衛(wèi)生工作人員執(zhí)行職務(wù)；拒絕配合或阻礙的，將有公安機關(guān)依法強制執(zhí)行或按照《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。由此給您帶來的不便，敬請諒解！聯(lián)系人：聯(lián)系方式：聯(lián)系單位：聯(lián)系方式：醫(yī)學(xué)觀察對象：（簽字）______年______月______日附錄2：醫(yī)學(xué)觀察期健康證明尊敬的___