兩違管控工作計劃

兩違管控工作計劃兩違現(xiàn)狀及危害分析兩違管控目標與原則重點任務與措施部署組織架構與職責劃分監(jiān)測評估與考核問責機制宣傳教育與輿論引導策略目錄CONTENTS01兩違現(xiàn)狀及危害分析未經批準或超出批準范圍使用土地，包括非法占地、非法轉讓土地等。違法用地未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照許可證規(guī)定進行建設，包括擅自改變土地用途、超規(guī)劃建設等。違法建設兩違現(xiàn)象概述部分企業(yè)和個人對土地、規(guī)劃等法律法規(guī)不了解或不遵守，盲目追求經濟利益。法律法規(guī)意識淡薄監(jiān)管執(zhí)法不到位歷史遺留問題相關部門在土地、規(guī)劃等監(jiān)管執(zhí)法過程中存在疏忽、不力等問題，導致兩違現(xiàn)象滋生。一些地區(qū)存在歷史遺留的兩違問題，如早期城市規(guī)劃不完善、土地權屬不清等。030201兩違現(xiàn)象成因分析破壞城市規(guī)劃浪費土地資源損害公共利益增加治理成本兩違現(xiàn)象對城市發(fā)展影響01020304兩違現(xiàn)象導致城市建設無序發(fā)展，破壞城市規(guī)劃和整體形象。違法用地和違法建設占用了大量土地資源，造成土地資源浪費。兩違現(xiàn)象可能損害公共利益，如非法占用公共空間、影響公共安全等。治理兩違現(xiàn)象需要投入大量人力、物力和財力，增加城市管理成本。02兩違管控目標與原則逐步消除存量“兩違”問題對歷史遺留的“兩違”問題，分類施策，逐步消化，降低“兩違”對城市規(guī)劃、建設和管理的負面影響。建立長效機制通過完善政策、法規(guī)和制度，構建“兩違”管控長效機制，防止問題反彈。遏制新增“兩違”行為通過強化巡查、執(zhí)法和宣傳，及時發(fā)現(xiàn)并制止新增違法用地和違法建設行為。兩違管控目標設定嚴格遵循相關法律法規(guī)，確保“兩違”管控工作合法合規(guī)。依法依規(guī)明確各級政府及相關部門在“兩違”管控工作中的職責，形成齊抓共管的工作格局。屬地管理既注重通過執(zhí)法手段遏制“兩違”行為，又關注解決群眾合理需求，疏解矛盾。疏堵結合加強信息公開和社會監(jiān)督，確?！皟蛇`”管控工作在陽光下運行。公開透明兩違管控原則明確明確土地管理的基本制度、原則和措施，為“兩違”管控提供法律依據。土地管理法城鄉(xiāng)規(guī)劃法建筑法其他相關法律法規(guī)規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和修改的程序和要求，為“兩違”管控提供規(guī)劃指導。規(guī)范建筑市場行為，明確建筑活動的基本要求和法律責任，為“兩違”管控提供依據。如《城市房地產管理法》、《環(huán)境保護法》等，共同構成“兩違”管控工作的法律體系。法律法規(guī)依據梳理03重點任務與措施部署

源頭治理：加強土地供應管理嚴格土地供應政策強化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管控，嚴格控制新增建設用地規(guī)模，防止產生新的違法違規(guī)用地。規(guī)范土地出讓行為完善土地出讓制度，規(guī)范土地出讓程序，加強土地出讓監(jiān)管，防止違規(guī)出讓土地。推進土地節(jié)約集約利用鼓勵節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，減少土地浪費現(xiàn)象。嚴格審查建設項目用地預審、規(guī)劃選址、環(huán)評等前置條件，確保項目合法合規(guī)。加強建設項目審批加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對違法違規(guī)建設項目及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處，防止產生新的違法建筑。強化執(zhí)法監(jiān)察力度加強相關部門之間的溝通協(xié)調，建立聯(lián)動監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力。建立聯(lián)動監(jiān)管機制過程監(jiān)管：嚴格建設項目審批和執(zhí)法監(jiān)察對已經建成的違法建筑進行分類處理，依法依規(guī)拆除一批、整改一批、保留一批。推進違法建筑拆除對拆除后的土地進行合理利用，優(yōu)先用于公共設施、綠地等公益性項目建設。加強拆后土地利用研究制定相關土地利用政策，鼓勵社會資本參與違法建筑拆除和土地利用工作。完善土地利用政策后期處置：完善違法建筑拆除和土地利用政策04組織架構與職責劃分由相關部門領導擔任組長，成員包括各職能部門負責人，確保工作高效推進。成立兩違管控專項工作組明確各部門在兩違管控工作中的具體職責，確保工作有序進行。制定詳細職責分工成立專項工作組，明確職責分工建立定期溝通機制召開兩違管控工作聯(lián)席會議，共同研究解決工作中遇到的問題。強化信息共享搭建信息共享平臺，及時通報兩違管控工作進展，提高工作效率。開展聯(lián)合執(zhí)法行動加強部門間協(xié)作，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成合力打擊兩違行為。建立協(xié)同機制，加強部門聯(lián)動03建立考核激勵機制制定執(zhí)法人員考核辦法，對表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員給予表彰和獎勵，激發(fā)工作積極性。01加強執(zhí)法人員培訓定期組織執(zhí)法人員參加兩違管控相關法律法規(guī)培訓，提高執(zhí)法水平。02配備專業(yè)執(zhí)法裝備為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如無人機、執(zhí)法記錄儀等，提高執(zhí)法效率。加強隊伍建設，提升執(zhí)法能力05監(jiān)測評估與考核問責機制制定考核辦法和指標體系考核辦法明確考核對象、內容、方式、周期等，確?？己斯ぷ饕?guī)范有序。指標體系建立全面、科學、可操作的指標體系，涵蓋兩違管控工作的各個方面。定期對兩違管控工作進行督查評估，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施。針對重點地區(qū)、重點問題開展專項整治活動，加大執(zhí)法力度，形成高壓態(tài)勢。定期開展督查評估和專項整治活動專項整治活動督查評估問責制度明確問責對象、情形、方式等，對失職瀆職、推諉扯皮等行為進行嚴肅處理。確保工作落實加強組織領導，明確責任分工，強化協(xié)作配合，確保兩違管控工作落到實處。嚴格問責制度，確保工作落實06宣傳教育與輿論引導策略制定詳細宣傳方案明確宣傳目標、內容、方式和時間節(jié)點，確保宣傳工作有序進行。強化主題宣傳聚焦兩違管控工作重點，突出政策法規(guī)、典型案例和成功經驗，提高公眾對兩違問題的認知度。拓展宣傳渠道充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體平臺，實現(xiàn)全方位、多層次、立體化的宣傳覆蓋。制定宣傳方案，提高公眾認知度策劃專題活動結合重要時間節(jié)點和熱點事件，策劃組織專題宣傳活動，吸引公眾關注。制作創(chuàng)意作品運用動漫、短視頻、微電影等創(chuàng)意形式，制作易于傳播和接受的作品，增強宣傳效果。開展互動體驗通過舉辦講座、展覽、咨詢等互動體驗活動，讓公眾更直觀地了解兩違管控工作，提高參與度。創(chuàng)新宣傳形式，擴大影響力快速響應處置針對負面輿情和突發(fā)事件，迅速啟