開(kāi)展全市秋冬季特種設(shè)備安全大檢查行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，落定于2021年11月至2022年1月在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的秋冬季特種設(shè)備安全大檢查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知一、行動(dòng)目標(biāo)學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察XX重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，牢固樹(shù)面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，結(jié)合打非治違“百日行動(dòng)”,集中開(kāi)展秋冬季特種設(shè)備安全大檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企完善一批安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)單推進(jìn)的機(jī)制抓落實(shí)。1.企業(yè)自查：特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主要自查1機(jī)構(gòu)及制度、2設(shè)備及檔案、3人員檔案等落實(shí)情況。具體自查內(nèi)容見(jiàn)附件1。2.屬地部門核查：各地、各部門要檢查核查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位1作業(yè)人員、2使用登記及檢驗(yàn)標(biāo)志、3安全附件及安全保護(hù)裝置、4運(yùn)行情況、5水(介)質(zhì)處理、6年度檢查情況、7維保情況、8應(yīng)急救援、9.許可及質(zhì)量體系持續(xù)滿足情況等。六單推進(jìn)：1各地建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管名錄清單，動(dòng)態(tài)更新掌握特種設(shè)備生產(chǎn)使用定執(zhí)法情況報(bào)告單，及時(shí)向市特種設(shè)備專委會(huì)報(bào)告檢查執(zhí)法檢查落實(shí)落細(xì)落到位，進(jìn)一步消除安全監(jiān)管盲點(diǎn)、安全管-3-理盲區(qū)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控盲崗。四、行動(dòng)安排2021年11月至2022年1月，集中3個(gè)月時(shí)間開(kāi)展秋冬季特種設(shè)備安全大檢查。(一)動(dòng)員部署(11月15日前)各地要結(jié)合實(shí)際制定具傳發(fā)動(dòng)。各地要于11月15日前將大檢查實(shí)施方案(包括督查檢查作業(yè)清單)及動(dòng)員部署情況報(bào)送市特種設(shè)備專委會(huì)辦(二)動(dòng)態(tài)摸底(11月15日-11月20日)各地要按照屬對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管通訊錄持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，建立健全監(jiān)管名錄清單(附件4),進(jìn)一步消除安全監(jiān)管盲點(diǎn)。省屬和中央駐市企業(yè)、市屬企業(yè)安全管理不在狀態(tài)的、存在重大隱患的、近兩年發(fā)生過(guò)事故的及被行政處罰過(guò)、安全風(fēng)險(xiǎn)程度高的企業(yè)列入市級(jí)檢查范圍，縣級(jí)對(duì)市本級(jí)未納入檢查范圍的企業(yè)(單位)進(jìn)行全覆蓋檢查。各地要于11月18日前將監(jiān)管名錄清單和檢查清單報(bào)送市特種設(shè)備專委會(huì)辦公室。(三)自查自改(11月20日至行動(dòng)結(jié)束，持續(xù)進(jìn)行)整個(gè)安全管理盲區(qū)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控盲崗。各特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位要將隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布，并報(bào)送屬(四)檢查執(zhí)法(11月20日至12月20日)1.各地要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)檢查名單和制定的實(shí)施方案、督查檢查作業(yè)單，組織檢查組深入企業(yè)開(kāi)對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每項(xiàng)事故隱患，要建立專門的事故隱患臺(tái)賬，患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.各地對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每項(xiàng)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問(wèn)題，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。4.各地要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。5.各地要制定執(zhí)法情況報(bào)告單，及時(shí)向市特種設(shè)備專委會(huì)報(bào)告檢查執(zhí)法情況。各地要將開(kāi)展大檢查情況和執(zhí)法情況報(bào)告單、典型案例等階段性情況分別于2021年12月1日和2021年12月15日前報(bào)送市特種設(shè)備專委會(huì)(五)督查評(píng)估(2021年11月10日-2022年1月31日)1.各地要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”、交叉檢查等多種方式，深入開(kāi)展督查檢查。市特種設(shè)備專委會(huì)辦公室也將持續(xù)對(duì)各地開(kāi)展督查檢查，重點(diǎn)督查檢查執(zhí)法不嚴(yán)、工作開(kāi)展不力、整治力度不強(qiáng)等情況。2.市特種設(shè)備專委會(huì)辦公室定期制定情況通報(bào)單，開(kāi)展大檢查通報(bào)。3.市特種設(shè)備專委會(huì)12月將組織督查評(píng)估，對(duì)各地開(kāi)展情況打分排名，評(píng)定屬地成績(jī)單。各地要及時(shí)分析大檢查工作中存在2022年1月27日前報(bào)送市特種設(shè)備專委會(huì)辦公室，2022月2月1日前將大檢查總結(jié)報(bào)送市特種設(shè)備專委會(huì)辦公室。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立秋冬季特種設(shè)備安全大檢查分管領(lǐng)導(dǎo)XX任副組長(zhǎng)，市特種設(shè)備專委會(huì)各成員單位分管領(lǐng)(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各地要加強(qiáng)本地大檢查行動(dòng)的協(xié)調(diào)組織。市特種設(shè)備專委會(huì)成員單位要結(jié)合自身職責(zé)制定工(三)加強(qiáng)調(diào)度分析。各地要按照嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、實(shí)事求是的原則，將檢查情況列入《特種設(shè)備專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)展情況》,于每月24日前報(bào)送市特種設(shè)備專委會(huì)辦公室，并確保報(bào)送信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性。(四)營(yíng)造良好氛圍。各地、各特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位要充分利用報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)、微博、廣播、網(wǎng)絡(luò)及戶外廣告等各類媒體持續(xù)宣傳秋冬季特種設(shè)備安全大檢查型案例曝光力度，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)特種設(shè)備事故隱患和違法違規(guī)行為。(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各