社會(huì)主義和諧社會(huì)收入分配差距調(diào)節(jié)研究

社會(huì)主義和諧社會(huì)收入分配差距調(diào)節(jié)研究一、本文概述隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為全社會(huì)的共同目標(biāo)。在這一進(jìn)程中，收入分配差距的擴(kuò)大問(wèn)題逐漸凸顯，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不小的影響。對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)下的收入分配差距調(diào)節(jié)進(jìn)行深入研究，既是理論需要，也是實(shí)踐要求。本文旨在全面分析社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下收入分配差距的現(xiàn)狀、成因及影響，探討有效的調(diào)節(jié)措施和政策建議。文章首先界定了收入分配差距的相關(guān)概念，明確了研究范圍和方法。接著，通過(guò)收集和分析大量數(shù)據(jù)，揭示了當(dāng)前我國(guó)收入分配差距的基本狀況及其變化趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，文章深入探討了導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政策因素，包括市場(chǎng)機(jī)制的不完善、教育資源分配不均、社會(huì)保障體系不健全等。同時(shí)，本文還從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，分析了收入分配差距對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)公平正義的影響。文章認(rèn)為，過(guò)大的收入分配差距可能引發(fā)社會(huì)不滿情緒，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定同時(shí)，也可能阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，降低社會(huì)整體福利水平。調(diào)節(jié)收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在深入研究的基礎(chǔ)上，本文提出了一系列針對(duì)性的調(diào)節(jié)措施和政策建議，包括完善市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化教育資源分配、健全社會(huì)保障體系等。這些措施旨在通過(guò)改革和完善相關(guān)制度和政策，逐步縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。本文旨在通過(guò)對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距的深入研究，為政府決策提供參考依據(jù)，為社會(huì)公平正義和和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。二、社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵與特征社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，是黨的十六大以來(lái)黨中央提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。它是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展的社會(huì)。人與自然和諧相處。這意味著在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人與人之間和諧共處。這要求社會(huì)成員之間平等相待、友愛互助、融洽相處，形成和諧的人際關(guān)系。社會(huì)各階層、各群體和諧共處。這要求正確處理不同階層、不同群體之間的利益關(guān)系，形成合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。民主法治。即社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。公平正義。即社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)信友愛。即全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。充滿活力。即能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。安定有序。即社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。人與自然和諧相處。即生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，收入分配差距的調(diào)節(jié)是一項(xiàng)重要任務(wù)。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。我們需要深入研究收入分配差距的形成機(jī)制、影響因素和調(diào)節(jié)手段，通過(guò)制定和實(shí)施有效的政策措施，逐步縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。三、收入分配差距的現(xiàn)狀與問(wèn)題城鄉(xiāng)收入差距明顯：受歷史、政策、資源分配等多種因素影響，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距依然較大。雖然近年來(lái)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度加快，但相較于城市居民，其收入水平仍然偏低。行業(yè)收入差距擴(kuò)大：不同行業(yè)之間由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源壟斷、政策扶持等因素導(dǎo)致的收入差距不斷擴(kuò)大。一些高新技術(shù)行業(yè)和壟斷性行業(yè)的收入水平遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)和一般性服務(wù)業(yè)。地區(qū)收入差距顯著：我國(guó)地域遼闊，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦和政策扶持存在顯著差異。沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)、發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì)：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷積累，但財(cái)富分配的不均衡性也在加劇。富裕階層與貧困階層之間的收入差距不斷擴(kuò)大，形成了明顯的“馬太效應(yīng)”。收入分配秩序不規(guī)范：在收入分配過(guò)程中，存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如工資外收入、非法收入、隱性收入等，這些不規(guī)范現(xiàn)象擾亂了正常的收入分配秩序，加劇了收入分配的不公平性。這些問(wèn)題不僅影響了社會(huì)公正和穩(wěn)定，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須高度重視收入分配差距問(wèn)題，通過(guò)政策調(diào)整、制度改革和監(jiān)管加強(qiáng)等措施，逐步縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四、收入分配差距調(diào)節(jié)的理論基礎(chǔ)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，離不開對(duì)收入分配差距的合理調(diào)節(jié)。這一調(diào)節(jié)過(guò)程并非隨意而為，而是建立在深厚的理論基礎(chǔ)之上。從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，再到中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，都為收入分配差距調(diào)節(jié)提供了理論支撐和指導(dǎo)。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，收入分配是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)，而生產(chǎn)關(guān)系又是基于生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷變化的。在社會(huì)主義條件下，通過(guò)合理的收入分配制度，可以有效調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。這一理論強(qiáng)調(diào)了收入分配差距調(diào)節(jié)的重要性和必要性，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的收入分配制度設(shè)計(jì)提供了基本遵循?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)則更多地從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，探討了收入分配差距的形成機(jī)制和調(diào)節(jié)手段。功能性分配理論和規(guī)模性分配理論為我們理解收入分配差距提供了重要視角。功能性分配理論關(guān)注生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)與報(bào)酬之間的關(guān)系，而規(guī)模性分配理論則側(cè)重于研究總收入在不同家庭或人口群體之間的分配。這些理論為我們理解收入分配差距的成因和制定相應(yīng)政策提供了有益的思路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)則結(jié)合中國(guó)實(shí)際，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)收入分配要體現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。在這一理論指導(dǎo)下，我們不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和總量，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保人民群眾共享發(fā)展成果。同時(shí)，我們還要注重發(fā)揮政府在收入分配調(diào)節(jié)中的作用，通過(guò)稅收、社會(huì)保障等手段，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，形成橄欖型分配格局。社會(huì)主義和諧社會(huì)的收入分配差距調(diào)節(jié)研究，必須以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，借鑒現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成果，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐要求，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的收入分配制度和調(diào)節(jié)機(jī)制。只有我們才能有效縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全面可持續(xù)發(fā)展。五、國(guó)內(nèi)外收入分配差距調(diào)節(jié)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，收入分配差距問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。為了縮小這一差距，我國(guó)政府采取了一系列措施。例如，通過(guò)稅收制度改革，增加個(gè)人所得稅的累進(jìn)性，降低低收入者的稅負(fù)，提高高收入者的稅負(fù)實(shí)施社會(huì)保障體系改革，增加對(duì)低收入群體的社會(huì)保障投入，保障其基本生活需要推進(jìn)農(nóng)村改革，提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)差距鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為低收入群體提供更多增收渠道。這些措施的實(shí)施在一定程度上緩解了收入分配差距問(wèn)題，但仍然存在一些挑戰(zhàn)和困難。在國(guó)際上，許多國(guó)家和地區(qū)也面臨著收入分配差距的問(wèn)題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)稅收制度、社會(huì)保障制度、教育制度等多方面的改革，嘗試縮小收入分配差距。例如，實(shí)施累進(jìn)稅制，對(duì)高收入者征收更高的稅建立覆蓋全體公民的社會(huì)保障體系，保障低收入者的基本生活加大教育投入，提高教育普及率和質(zhì)量，為低收入家庭提供更多的教育機(jī)會(huì)。這些措施在一定程度上緩解了收入分配差距問(wèn)題，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看，調(diào)節(jié)收入分配差距需要政府、社會(huì)和個(gè)人的共同努力。政府需要制定科學(xué)合理的政策，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保政策的實(shí)施效果。社會(huì)需要營(yíng)造公平正義的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量的參與，共同推動(dòng)收入分配差距的縮小。個(gè)人需要提高自身素質(zhì)和能力，積極參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和收入來(lái)源。同時(shí)，我們也需要認(rèn)識(shí)到，調(diào)節(jié)收入分配差距是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要持之以恒地推進(jìn)。六、社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距調(diào)節(jié)的原則與策略在社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中，調(diào)節(jié)收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與公正，是我們必須面對(duì)和解決的重大課題。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要遵循一定的原則，并采取相應(yīng)的策略。公平與效率相結(jié)合：在調(diào)節(jié)收入分配差距時(shí)，既要注重社會(huì)公平，也要考慮經(jīng)濟(jì)效率。公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，既保障基本公平，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障基本生活與激勵(lì)奮斗相結(jié)合：對(duì)于低收入群體，我們需要保障他們的基本生活需求，防止他們陷入貧困。同時(shí)，對(duì)于高收入群體，我們要通過(guò)稅收等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，激勵(lì)他們繼續(xù)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。法制化與規(guī)范化：調(diào)節(jié)收入分配差距必須在法制化和規(guī)范化的框架下進(jìn)行，確保政策的公平性和透明度。完善稅收制度：通過(guò)調(diào)整個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等稅收政策，加大對(duì)高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度，同時(shí)減輕低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)：完善社會(huì)保障體系，提高低收入群體的社會(huì)保障水平，保障他們的基本生活需求。促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)：通過(guò)政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)低收入群體通過(guò)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提高收入水平。推動(dòng)教育公平：加大對(duì)教育的投入，提高教育資源的公平分配，為低收入家庭子女提供更多的教育機(jī)會(huì)，幫助他們提高收入水平。加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法：加強(qiáng)對(duì)收入分配領(lǐng)域的監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊非法收入，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平。在社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中，調(diào)節(jié)收入分配差距是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們需要遵循公平與效率相結(jié)合、保障基本生活與激勵(lì)奮斗相結(jié)合、法制化與規(guī)范化的原則，采取完善稅收制度、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)教育公平、加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法等策略，逐步縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與公正。七、社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距調(diào)節(jié)的具體措施在社會(huì)主義和諧社會(huì)中，收入分配差距的調(diào)節(jié)是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與公正，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，必須采取一系列具體措施來(lái)有效調(diào)節(jié)收入分配差距。加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)是根本保障。政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，防止收入分配差距的進(jìn)一步拉大。同時(shí)，加大對(duì)違法行為的懲罰力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。推進(jìn)稅收制度改革是關(guān)鍵手段。政府應(yīng)優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，并引入更加合理的累進(jìn)稅率制度，以增加高收入者的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，開征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入差距。還應(yīng)加強(qiáng)稅收監(jiān)管，防止稅收流失，確保稅收制度的公平性和有效性。再次，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)是重要支撐。政府應(yīng)加大社會(huì)保障投入，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，確保低收入者和弱勢(shì)群體的基本生活需求得到滿足。同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)保障制度全覆蓋，逐步提高社會(huì)保障水平，縮小不同群體之間的社會(huì)保障差距。促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是治本之策。政府應(yīng)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和收入來(lái)源。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)是必要保障。政府應(yīng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)媒體和公眾的輿論監(jiān)督，確保收入分配政策的透明度和公正性。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)收入分配問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和關(guān)注度，引導(dǎo)社會(huì)形成正確的價(jià)值觀和財(cái)富觀。社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距的調(diào)節(jié)需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力。通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、推進(jìn)稅收制度改革、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)以及加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)等措施的綜合運(yùn)用，可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平與公正，構(gòu)建和諧社會(huì)。八、社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距調(diào)節(jié)的保障機(jī)制在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，調(diào)節(jié)收入分配差距不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題。為了確保收入分配差距調(diào)節(jié)工作的順利進(jìn)行，必須建立健全的保障機(jī)制。政府應(yīng)制定和完善與收入分配差距調(diào)節(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范收入分配秩序。同時(shí)，政府還應(yīng)出臺(tái)一系列的政策措施，如稅收政策、社會(huì)保障政策、轉(zhuǎn)移支付政策等，以調(diào)節(jié)過(guò)高收入、保障低收入者的基本生活。財(cái)政在調(diào)節(jié)收入分配差距中發(fā)揮著重要作用。政府應(yīng)加大對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)的均等化水平。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付力度，提高他們的收入水平。教育是提高個(gè)人素質(zhì)和就業(yè)能力的重要途徑，也是調(diào)節(jié)收入分配差距的重要手段。政府應(yīng)加大對(duì)教育的投入，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和覆蓋率。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施教育扶貧、職業(yè)培訓(xùn)等措施，幫助低收入群體提升自身能力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收。社會(huì)監(jiān)督是確保收入分配差距調(diào)節(jié)工作公正、透明的重要手段。政府應(yīng)建立健全的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)收入分配差距調(diào)節(jié)工作的監(jiān)督和評(píng)估。同時(shí)，媒體也應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道和曝光收入分配領(lǐng)域的不合理現(xiàn)象。在全球化的背景下，收入分配差距調(diào)節(jié)工作也需要國(guó)際合作。政府應(yīng)積極參與國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的收入分配問(wèn)題。建立健全的保障機(jī)制是調(diào)節(jié)社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距的重要保障。政府、社會(huì)和個(gè)人應(yīng)共同努力，形成合力，推動(dòng)收入分配差距調(diào)節(jié)工作的順利進(jìn)行。九、案例分析：社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距調(diào)節(jié)的成功實(shí)踐案例一：浙江省的“共同富裕示范區(qū)”建設(shè)。浙江省作為全國(guó)首批共同富裕示范區(qū)，通過(guò)實(shí)施一系列創(chuàng)新性的政策措施，有效縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間的收入差距。例如，通過(guò)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高農(nóng)村居民收入水平加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升低收入群體的就業(yè)能力和收入水平。這些措施的實(shí)施，不僅促進(jìn)了浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為全國(guó)其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。案例二：北京市的“低收入家庭救助制度”。北京市針對(duì)低收入家庭實(shí)施了包括生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等在內(nèi)的綜合救助制度，有效保障了低收入群體的基本生活需求。通過(guò)這一制度的實(shí)施，不僅緩解了低收入家庭的生活壓力，也增強(qiáng)了他們的社會(huì)歸屬感和幸福感。同時(shí)，這一制度還促進(jìn)了社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。案例三：上海市的“個(gè)人所得稅改革”。上海市作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心之一，個(gè)人所得稅改革一直是其調(diào)節(jié)收入分配差距的重要手段。通過(guò)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)、增加專項(xiàng)附加扣除等措施，有效減輕了中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，上海市還加強(qiáng)了對(duì)高收入群體的稅收監(jiān)管和征收力度，有效遏制了收入分配差距的擴(kuò)大趨勢(shì)。這些改革措施的實(shí)施，不僅促進(jìn)了上海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，也為全國(guó)個(gè)人所得稅制度的改革提供了有益的探索。社會(huì)主義和諧社會(huì)下收入分配差距調(diào)節(jié)的成功實(shí)踐需要政府、社會(huì)和個(gè)人共同努力。通過(guò)制定和實(shí)施科學(xué)合理的政策措施、加強(qiáng)社會(huì)救助和保障體系建設(shè)、優(yōu)化稅收制度等措施，可以有效縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)的公平和正義，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。十、結(jié)論與展望本研究通過(guò)對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)收入分配差距的深入剖析，提出了一系列調(diào)節(jié)策略和建議。研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程中，收入分配差距的存在不僅關(guān)系到社會(huì)公平與正義，更是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。合理調(diào)節(jié)收入分配差距，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在理論層面，本文梳理了收入分配差距的相關(guān)理論，分析了影響收入分配差距的主要因素，并指出了當(dāng)前收入分配制度中存在的問(wèn)題和不足。在實(shí)證層面，本研究運(yùn)用了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和案例，對(duì)收入分配差距的現(xiàn)狀及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了深入的分析，得出了令人信服的結(jié)論。在調(diào)節(jié)策略上，本文提出了包括完善稅收制度、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、促進(jìn)教育公平、優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)等在內(nèi)的綜合性措施。這些措施旨在通過(guò)政策調(diào)整和社會(huì)改革，逐步縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的合理分配和社會(huì)成員的共同發(fā)展。展望未來(lái)，隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，收入分配差距的調(diào)節(jié)工作將面臨更為復(fù)雜和艱巨的挑戰(zhàn)。一方面，需要繼續(xù)深化對(duì)收入分配問(wèn)題的理論研究，不斷完善相關(guān)政策措施另一方面，需要加強(qiáng)對(duì)收入分配差距的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，還需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方參與的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，共同推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。參考資料：財(cái)政視角下的中國(guó)收入分配差距調(diào)節(jié)研究近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成就，但同時(shí)也面臨著收入分配差距不斷擴(kuò)大的問(wèn)題。為了解決這個(gè)問(wèn)題，政府和社會(huì)各界都在積極探索各種措施和手段。本文將從財(cái)政的視角出發(fā)，探討如何通過(guò)有效的政策工具來(lái)縮小中國(guó)的收入分配差距。我們需要了解當(dāng)前中國(guó)收入分配差距的現(xiàn)狀和原因。根據(jù)已有的數(shù)據(jù)和研究，我們可以看到，中國(guó)的收入分配差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及不同群體之間的差異。這些差異的產(chǎn)生主要是由于歷史、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素導(dǎo)致的。要解決這個(gè)問(wèn)題需要從多個(gè)方面入手。財(cái)政政策在調(diào)節(jié)收入分配中具有重要的作用。財(cái)政支出可以直接影響到居民的收入水平和生活質(zhì)量，而財(cái)政收入則可以為調(diào)節(jié)收入分配提供必要的資金支持。具體來(lái)說(shuō)，政府可以通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度、加大對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付等措施來(lái)縮小城鄉(xiāng)之間的差距；還可以通過(guò)對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠等措施來(lái)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，從而緩解地區(qū)之間的不平等現(xiàn)象。還需要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障體系是保障人民基本生活的重要手段之一，對(duì)于縮小收入分配差距具有重要意義。政府可以加大社保投入力度、完善社保制度等方面入手，提高社會(huì)保障水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政政策的實(shí)施需要各方面的配合和支持才能取得更好的效果。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的稅收征收和管理，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)管和評(píng)估，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。財(cái)政政策在中國(guó)收入分配差距調(diào)節(jié)中具有重要的地位和作用，需要我們共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)更加公平和可持續(xù)的發(fā)展。社會(huì)主義收入分配理論是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分，它與社會(huì)主義本質(zhì)理論、商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、國(guó)有企業(yè)改革理論等有著密切聯(lián)系。從建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的效率和公平辯證統(tǒng)一關(guān)系，以及“效率與公平辯證統(tǒng)一論”的角度，對(duì)收入分配理論進(jìn)行了分析，并對(duì)效率與公平辯證統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)。在分配方式方面，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，可以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分配主體趨于多元化。隨著技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化的趨勢(shì)，按生產(chǎn)要素分配成為重要的分配方式。這是對(duì)個(gè)人收入按勞分配的補(bǔ)充；從消除貧困、縮小收入差距的角度看，按生產(chǎn)要素分配有利于資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。社會(huì)主義收入分配理論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。通過(guò)合理的收入分配制度，既體現(xiàn)效率又促進(jìn)公平，具有強(qiáng)大包容性和韌性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新世紀(jì)新階段我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤同志根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，全面分析我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。胡錦濤同志關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。民主法治，就是民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)的基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；以上這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，既包括社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)公平與效率的統(tǒng)活力與秩序的統(tǒng)科學(xué)與人文的統(tǒng)人與自然的統(tǒng)一。這六個(gè)方面的內(nèi)容十分豐富，既是和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵和總體特征，也是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。這就是：必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)同發(fā)展。第一，必須堅(jiān)持以人為本。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第五，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。第六，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在2004年提出的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，指的是一種和睦、融洽并且各階層齊心協(xié)力的社會(huì)狀態(tài)。2004年9月19日，黨的十六屆四中全會(huì)上正式提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念。隨后，“和諧社會(huì)”便常作為這一概念的縮略語(yǔ)。2005年以來(lái)，提出將“和諧社會(huì)”作為執(zhí)政的戰(zhàn)略任務(wù)，“和諧”的理念要成為建設(shè)“中國(guó)特色的社會(huì)主義”過(guò)程中的價(jià)值取向。“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。2005年2月19日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上作重要講話。他指出，構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)民主主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。近十幾年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，但不是群眾意見最少的時(shí)期。2004年9月19日，黨的十六屆四中全會(huì)第一次明確提出，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》全面深刻地闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)工作原則和重大部署。2007年10月黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，并對(duì)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作了全面部署。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。第一，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物史觀揭示了社會(huì)的本質(zhì)、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展規(guī)律，使人類的社會(huì)和諧理想變成了科學(xué)。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物辯證法揭示了社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各種要素之間的普遍聯(lián)系、對(duì)立統(tǒng)一和相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，闡明了社會(huì)結(jié)構(gòu)、人與社會(huì)、人與自然以及人與人之間的辯證關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，未來(lái)理想社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和人的精神生活高度發(fā)展的社會(huì)，是每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會(huì)。這就是說(shuō)，社會(huì)和諧是科學(xué)社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。我們黨提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，就是從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義的社會(huì)建設(shè)理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，逐步將其變成我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和具體措施。把社會(huì)和諧明確為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，有利于更全面地堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和全國(guó)各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是黨對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。第二，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)域，使社會(huì)建設(shè)成為與中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)具有同等地位的一個(gè)嶄新層面。中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步、全面現(xiàn)代化的社會(huì)。黨的十三大明確了“三步走”的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，并且提出了包括經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、精神文明在內(nèi)的“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)總體格局。十五大圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)，在黨的基本理論、基本路線的基礎(chǔ)上，制定了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本綱領(lǐng)，從而使“三位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)格局更加明晰而深入。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷變化的國(guó)內(nèi)格局，黨順應(yīng)歷史發(fā)展和時(shí)代變化的要求，正是提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的命題，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的“三位一體”深化拓展為包括和諧社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。由此拓展深化了現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略格局，反映了黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)新發(fā)展，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。第三，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。作為一個(gè)掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，只有認(rèn)真研究和掌握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，不斷完善執(zhí)政方略，提高政治能力，才能有效地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。黨的十六屆四中全會(huì)把“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨”作為強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一，要求堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)的內(nèi)在要求。只有通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，全體人民能夠平等友愛、融洽相處，人與自然的關(guān)系處于和諧狀態(tài)，黨執(zhí)政為民的目的和要求才能夠得到更加充分的體現(xiàn)。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的新認(rèn)識(shí)，為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，及時(shí)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出部署，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。第二，使社會(huì)更加和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。第三，促進(jìn)社會(huì)和諧是中國(guó)最廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。第四，社會(huì)和諧是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國(guó)內(nèi)安定和諧的社會(huì)政治局面，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。它關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨要帶領(lǐng)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái)，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是中國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的必然要求，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。人類社會(huì)是一個(gè)不斷從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的歷史過(guò)程。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)，一直是人類的美好追求。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思關(guān)于自由人聯(lián)合體和人的全面自由發(fā)展的表述，都是指未來(lái)高級(jí)的和諧社會(huì)的目標(biāo)模式。黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”就是要把馬克思的科學(xué)論述逐步變成現(xiàn)實(shí)，它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是我們黨在新時(shí)期推進(jìn)偉大事業(yè)的又一個(gè)重大理論創(chuàng)新。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來(lái)”利益。它完全符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。我們才能得到人民群眾的擁護(hù)，社會(huì)主義才能充滿活力。中國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。中國(guó)已進(jìn)入人均GDP1000美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，重構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)組織，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全社會(huì)形成合力，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮已經(jīng)波及全球。當(dāng)今世界，和平是發(fā)展的主流。人類的文明在不斷取代邪惡與戰(zhàn)爭(zhēng)，人們向往民主自由、和睦相處，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)建立一個(gè)和諧世界已經(jīng)是世界人類歷史的發(fā)展潮流。社會(huì)主義和諧中國(guó)將按照科學(xué)發(fā)展觀的理論為積極構(gòu)建和諧世界而努力奮斗！中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班在中央黨校開班。胡錦濤指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，必須注重社會(huì)公平，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，認(rèn)真研究解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。中國(guó)改革開放30多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)以及世界各國(guó)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明，減少低收入群體，擴(kuò)大中等收入群體，在鼓勵(lì)人們通過(guò)合法合理的方式富裕起來(lái)的同時(shí)，利用財(cái)政、稅收、保障、福利和救助等工具進(jìn)行社會(huì)整合和社會(huì)調(diào)節(jié)，正確處理各種社會(huì)矛盾，這是加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)特別注重做好以下七個(gè)方面的工作：中國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政收入約占全國(guó)財(cái)政總收入的20%多，而縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻約占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。中央財(cái)政收入和省級(jí)財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重從1994年分稅制以來(lái)翻了一番還多。據(jù)測(cè)算，全國(guó)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政要支付的鄉(xiāng)公務(wù)人員工資、村干部補(bǔ)貼、公共品維護(hù)和建設(shè)、辦公費(fèi)、困難戶補(bǔ)助、債務(wù)利息等約2500億元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財(cái)政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費(fèi)來(lái)維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張。窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入有“天壤之別”，負(fù)債運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政估計(jì)占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當(dāng)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財(cái)政不得不依靠“財(cái)政空轉(zhuǎn)”（用貸款上繳縣級(jí)財(cái)政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個(gè)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過(guò)日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經(jīng)常拖欠工資。而中央和省級(jí)機(jī)關(guān)周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項(xiàng)目的地方政府派出人員。據(jù)專家估計(jì)，縣以下（含縣）的基層債務(wù)總額已超過(guò)8000億元。控制中央和省級(jí)的財(cái)政支出、緩解基層財(cái)政的緊張局面，是調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。要逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實(shí)行透明的和可監(jiān)測(cè)的“陽(yáng)光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級(jí)別的工資可根據(jù)物價(jià)和消費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家和地方財(cái)政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國(guó)家全額財(cái)政供給的部門進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配，嚴(yán)格“收支兩條線”。國(guó)家公務(wù)人員要實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財(cái)產(chǎn)檢查制度。建立根據(jù)收入水平的增長(zhǎng)適當(dāng)提高個(gè)人所得稅征收基線的制度。完善個(gè)人所得稅制度，改變所得稅征收與家庭消費(fèi)脫鉤的狀況，建立普遍的個(gè)人所得稅年度申報(bào)制度。增加稅務(wù)征收力量，提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。要力爭(zhēng)從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過(guò)大并不斷擴(kuò)大的局面，繼續(xù)加強(qiáng)提高農(nóng)民收入的措施，逐步改變城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)差距相差20年余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五保”制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行新的減貧計(jì)劃，爭(zhēng)取把農(nóng)村按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的約1億多貧困人口在未來(lái)15年中有較大幅度的減少。抓住中國(guó)勞動(dòng)年齡人口社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)較低、人口年齡結(jié)構(gòu)“中間大（勞動(dòng)年齡人口），兩頭?。ɡ夏耆撕臀闯赡耆耍┑摹叭丝跈C(jī)遇期”(DemographicWindowofOpportunity)，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，充分利用中國(guó)人力資源開發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在未來(lái)15年把農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力再轉(zhuǎn)移出1億人左右，把第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例從30%左右提高50%左右，把城市化率從40%左右提高到60%左右。把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質(zhì)和建立“人力資源大國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略選擇；大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)民間資本投資教育，把高等學(xué)歷的人口比例從約8%提高到2010年的12%；提高醫(yī)療保健和健康水平，把人口的服務(wù)醫(yī)生比例從6%提高到2010年的0%；不斷完善社會(huì)保障體制，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。要逐步扭轉(zhuǎn)中國(guó)人均資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，生產(chǎn)和生活都要節(jié)約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環(huán)境污染，爭(zhēng)取達(dá)到資源、能源消耗速率和生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長(zhǎng)”。各種新的發(fā)展機(jī)遇和影響因素表明，中國(guó)很有可能打破10%的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率難以超過(guò)20年的以往規(guī)律，進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)周期。在未來(lái)的15年，只要我們能夠保證社會(huì)秩序和政治體制的穩(wěn)定與不斷完善，不出大的波折，中國(guó)就會(huì)取得令世界矚目的新成就，為國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為特殊的貢獻(xiàn)。十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，2005年的《社會(huì)藍(lán)皮書》以《構(gòu)建和諧社會(huì)：科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的中國(guó)》為題分析了2004年的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和2005年若干社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)。中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)是：擴(kuò)大社會(huì)中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系，正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾，建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)。切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；切實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主；切實(shí)落實(shí)依法治國(guó)的基本方略；切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)；切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義；切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理；切實(shí)處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾；切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作；切實(shí)做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。十六屆四中全會(huì)《決定》提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重要的新概念?！昂椭C”成了中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)主調(diào)。從更深層次的理論上把握“和諧社會(huì)”的要點(diǎn)也隨即成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)正處于急劇轉(zhuǎn)型的過(guò)程之中。轉(zhuǎn)型是為了發(fā)展，而發(fā)展的目標(biāo)是要發(fā)展出一個(gè)和諧社會(huì)。同時(shí)，發(fā)展也十分需要以和諧為基礎(chǔ)，以和諧為條件。不和諧，難以發(fā)展。轉(zhuǎn)型期既可以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，也可以是社會(huì)矛盾的高發(fā)期。這一矛盾是擺在我們面前的難題。如何建設(shè)和諧社會(huì)？這得從有關(guān)和諧的幾個(gè)基本問(wèn)題入手。自從原始社會(huì)解體以后，人類就出現(xiàn)不同的利益群體，不同的階級(jí)、階層。財(cái)富占有上的懸殊，帶來(lái)階級(jí)、階層之間的不和諧，甚至尖銳對(duì)立。在中國(guó)，不可調(diào)和的兩大敵對(duì)階級(jí)已基本消失。沒(méi)有根本利益沖突何必要開展你死我活的斗爭(zhēng)？所有的中國(guó)人都可能成為共和國(guó)的勞動(dòng)者、建設(shè)者，起碼也是愛國(guó)者。近20年來(lái)，中國(guó)社會(huì)中不同階層因在改革過(guò)程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。新的利益群體的出現(xiàn)，也必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過(guò)程中產(chǎn)生各種矛盾。這些矛盾如何解決才能達(dá)到社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的和諧，是個(gè)需要仔細(xì)思考的問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為，依收入的高中低分布，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢(shì)有三種：一是，制度、政策適當(dāng)，階級(jí)階層的分布從富少窮多的“洋蔥頭型”變?yōu)楦簧俑F少、中等收入很多的“橄欖型”；二是，制度、政策不太適當(dāng)，繼續(xù)保持“洋蔥頭型”；三是，假如制度、政策改革出現(xiàn)重大失誤，從“洋蔥頭型”退化為富者極少、窮者極多的“蠟燭臺(tái)型”。第一種趨勢(shì)是比較和諧的，不用說(shuō)，也是有利于穩(wěn)定的。從學(xué)者的假設(shè)上，不難看出，直接影響社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化的還是制度的因素。如果制度不完善，便不能形成社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的理想狀態(tài)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的和諧。有著相同目標(biāo)的人群，為了達(dá)到一定的目標(biāo)，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來(lái)就形成了社會(huì)團(tuán)體，被稱為社會(huì)組織。非政府非營(yíng)利性質(zhì)的社團(tuán)組織（即政府與市場(chǎng)之外的“第三部門”）的出現(xiàn)，是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)重要變化。實(shí)際上，“政府”、“市場(chǎng)”和“第三部門”三者之間都有存在的必要，它們之間的關(guān)系是互補(bǔ)關(guān)系。由此，我們最需要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是：這三者之間如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題，因?yàn)橹挥羞_(dá)到了三者之間的和諧，才能使資源達(dá)到最優(yōu)化配置。毫無(wú)疑問(wèn)，這仍然需要制度的完善和調(diào)節(jié)。中國(guó)的社會(huì)組織縱向比有所增長(zhǎng)，橫向比還嫌太少。我們每千人擁有的社團(tuán)只相當(dāng)于有些國(guó)家的幾分之一，甚至是幾十分之一。社會(huì)組織是人與人、人與社會(huì)和諧的環(huán)境，更是全社會(huì)和諧的基本單元。和諧與否，在于運(yùn)用之妙。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用社會(huì)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中最典型，也是最突出的問(wèn)題。自改革以來(lái)，國(guó)家政策給農(nóng)村人口提供了一個(gè)較為自由的活動(dòng)空間。農(nóng)民紛紛涌入城市謀生。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)似乎會(huì)消失了。出乎人們意料的是，城鄉(xiāng)差距反而是越拉越大。一方面，戶籍制度仍然制約著市民和農(nóng)民從出生到死亡的每一個(gè)生活境遇；另一方面，農(nóng)民在城市中并不存在與市民同等的機(jī)會(huì)，他們的就業(yè)、求學(xué)等方面，除了受自身人力資本的限制之外，還要受社會(huì)資本的限制。一方面，中國(guó)社會(huì)仍然有顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；另一方面，還有一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在從根本上影響著社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。很顯然，要打碎這種雙重結(jié)構(gòu)，從制度上入手仍然是關(guān)鍵之所在。中國(guó)社會(huì)在轉(zhuǎn)型的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音。但社會(huì)的和諧正是在逐步消除各種不和諧因素的過(guò)程中達(dá)到的。沒(méi)有不和諧，還要我們研究和諧社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)干什么？一切有所作為的人，都應(yīng)當(dāng)抓住建構(gòu)和諧社會(huì)的契機(jī)，針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期制度不完善的一面，為制度創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。制度創(chuàng)新少不了理論的支持。和諧的思想在社會(huì)學(xué)的語(yǔ)境中被稱之為秩序或者均衡?？梢哉f(shuō)，在社會(huì)思想家馬克思和社會(huì)學(xué)鼻祖孔德那里對(duì)“和諧”都有過(guò)詳盡的闡述。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中，連續(xù)用好幾個(gè)“全面”、“自由”，即“和諧”來(lái)描繪高級(jí)社會(huì)形態(tài)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家塔爾科特·帕森斯可以說(shuō)是均衡論的集大成者。他在《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》一書中指出，社會(huì)系統(tǒng)中不同的要素在各種不同的條件下被理性所吸納用以解決社會(huì)問(wèn)題。他認(rèn)為，正是規(guī)范把行動(dòng)和社會(huì)秩序結(jié)構(gòu)了起來(lái)，使人的主觀意志服從于規(guī)則和價(jià)值體系。“正是因?yàn)樯鐣?huì)的規(guī)范因素，使得實(shí)際社會(huì)總體上處于相對(duì)和諧的狀態(tài)而不是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。這一觀點(diǎn)顯然對(duì)應(yīng)了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)現(xiàn)階段正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，在缺乏完善的“規(guī)范因素”的時(shí)候，不和諧便會(huì)出現(xiàn)。所以，不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來(lái)講，要消除這些不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。值得注意的是，這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。在帕森斯的語(yǔ)境中被稱為規(guī)范和價(jià)值。在政治話語(yǔ)中對(duì)應(yīng)的是法治和德治。所以說(shuō)，制度創(chuàng)新應(yīng)該從正式制度和非正式制度，或者說(shuō)，應(yīng)該從法治、紀(jì)治、德治、習(xí)制等方面入手。在繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善的同時(shí)，著力要建立健全中國(guó)的民主政治制度。我們有足夠的理由相信：只要從宏觀上打下這些堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“不和諧”便會(huì)失去其存在的根基。社會(huì)主義的和諧社會(huì)就在眼前。提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，即構(gòu)建和諧社會(huì)的六個(gè)本領(lǐng)，就要按照胡錦濤同志的要求，著力增強(qiáng)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾、開展群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這六個(gè)方面的本領(lǐng)。人們常說(shuō)，在一起生活、共事是一種緣分。把握緣分并非易事。家庭、鄰里、同事之間的和諧，在一定程度上取決于個(gè)人的素質(zhì)、操守和性格，也有賴于和諧的氛圍。營(yíng)造和諧的氛圍，不妨設(shè)身處地多為他人著想?？梢該Q位思考，多想想他人的長(zhǎng)處，多想想他人的困難，多想想他人的心理承受能力。與人相處，不必求全責(zé)備?，F(xiàn)代生活中的人際和睦關(guān)系、友好型社會(huì)的建立，是通過(guò)新的社會(huì)管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，并最終通過(guò)和諧社區(qū)的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在和諧社會(huì)的要素中，人與人之間的和諧相處是最重要的。這是因?yàn)?，個(gè)人自身的和諧只有在集體和社會(huì)中才能實(shí)現(xiàn)；社會(huì)各系統(tǒng)、各階層之間的和諧必須以個(gè)人自身的和諧為基礎(chǔ)，并通過(guò)這種和諧體現(xiàn)出來(lái)；人和社會(huì)與自然之間的和諧是人與人之間和諧的特殊表現(xiàn)；國(guó)家與國(guó)際社會(huì)之間的和諧又離不開人與人之間的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)發(fā)生的深刻變化，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)而確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)是什么關(guān)系?一方面，社會(huì)主義和諧社會(huì)既是一種價(jià)值目標(biāo)，又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過(guò)程，是價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)歷史過(guò)程的統(tǒng)一。從這個(gè)角度看，“構(gòu)建和諧社會(huì)”與“實(shí)現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致，目標(biāo)一致，實(shí)踐過(guò)程一致。另一方面，和諧是一種社會(huì)狀態(tài)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“全面小康”的過(guò)程中，通過(guò)解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問(wèn)題，促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)。如果說(shuō)，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的—個(gè)階段性目標(biāo)，那么，逐步消除我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的不和諧因素，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所要完成的重要戰(zhàn)略任務(wù)?！昂椭C社會(huì)”是對(duì)“全面小康”的堅(jiān)持和發(fā)展，是對(duì)“全面小康”中關(guān)于社會(huì)更加和諧要求的進(jìn)一步展開和豐富，使得“全面小康”在理論形態(tài)上更加完整、系統(tǒng)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是具體的、歷史的，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗逐步實(shí)現(xiàn)的。在不同的發(fā)展階段，和諧社會(huì)建設(shè)有不同的具體目標(biāo)。我們完全能做到，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)方面，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展和社會(huì)和諧方面，比中等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家做得更好，從而體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步證明社會(huì)主義能夠獲得成功?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)國(guó)內(nèi)外關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而提出的重要戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，統(tǒng)一于中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和實(shí)踐中?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是發(fā)展，是生產(chǎn)力水平的不斷提高和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的日益豐富。貧困是產(chǎn)生社會(huì)不和諧的重要原因，而發(fā)展則是消除貧困的根本途徑。富裕不一定和諧，但貧困肯定會(huì)導(dǎo)致不和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先必須抓住發(fā)展，做好發(fā)展這篇大文章。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)在于用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。離開發(fā)展這個(gè)解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，就沒(méi)有生機(jī)勃勃的和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌就是兼顧，兼顧才能和諧。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，城鄉(xiāng)發(fā)展存在的不協(xié)調(diào)，東西部發(fā)展存在的不平衡，不同社會(huì)階層的成員之間存在的事實(shí)上的機(jī)會(huì)不均等，都制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，影響著人際關(guān)系的和諧。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要堅(jiān)持以人為本，要逐步縮小這些差距，消除這些不協(xié)調(diào)、不平衡、不均等，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、群體與群體、社會(huì)階層與社會(huì)階層的和諧。社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)是前后相繼的關(guān)系。社會(huì)不穩(wěn)定，就談不上和諧；在實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定以后，緊接著就應(yīng)當(dāng)向和諧社會(huì)邁進(jìn)。和諧社會(huì)是社會(huì)穩(wěn)定的更高階段。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要正確認(rèn)識(shí)和把握好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，同堅(jiān)持“四個(gè)尊重”的方針，同堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，同促進(jìn)社會(huì)公平與正義六個(gè)方面的關(guān)系。和諧社會(huì)是各類社會(huì)資源互相促進(jìn)而又互相制衡的經(jīng)緯交織的公民社會(huì)。民族、宗教、黨派、階層四者，是國(guó)家的重要社會(huì)資源。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)給各類人謀取一定的物質(zhì)利益，提供生存與發(fā)展的條件，從而把各類社會(huì)資源聯(lián)合起來(lái)，形成合力。所謂社會(huì)結(jié)構(gòu)合理，是說(shuō)社會(huì)的各個(gè)組成部分，也就是子系統(tǒng)之間有一個(gè)比較勻稱、比較均衡、比較穩(wěn)定的關(guān)系。這些子系統(tǒng)通常指的是人口結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)。社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)的框架。社會(huì)結(jié)構(gòu)合理是社會(huì)和諧的前提。中國(guó)有句古話：不以規(guī)矩，無(wú)以成方圓。社會(huì)的規(guī)矩，就是人們社會(huì)行為的準(zhǔn)則。社會(huì)行為規(guī)范的內(nèi)容是很廣泛的，有風(fēng)俗、道德、法律、紀(jì)律等。公民道德建設(shè)的基本規(guī)范是愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。社會(huì)公德的具體規(guī)范是文明禮貌、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法、助人為樂(lè)。職業(yè)道德的具體規(guī)范是辦事公道、誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。家庭美德的具體規(guī)范是男女平等、夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是民主法治的社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然要求推進(jìn)民主法治建設(shè)。胡錦濤同志指出：“民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。”（1）和諧社會(huì)就是要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，實(shí)行社會(huì)主義民主。社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和手段是民主法治。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，最終都是為了實(shí)現(xiàn)人民的利益。人民是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是社會(huì)和諧與否的最終決定性因素。只有以人民的利益為最高利益和最終利益的社會(huì)，才具有最深刻的群眾基礎(chǔ)。只有在人民支持和參與的前提下，社會(huì)主義和諧社會(huì)才能建立起來(lái)。民主是和諧社會(huì)得以長(zhǎng)期維持的根本保證，是和諧社會(huì)的努力方向與理想目標(biāo)。（2）社會(huì)主義和諧社會(huì)在本質(zhì)上還要求實(shí)行法治。和諧社會(huì)要求社會(huì)依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行，反對(duì)社會(huì)的無(wú)序化與無(wú)序狀態(tài)。法治是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。法治社會(huì)中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會(huì)規(guī)范中最具有明確性、確定性和國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來(lái)治理社會(huì)，人們就有章可循，有法可依，社會(huì)就有了和諧的基礎(chǔ)。（3）法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)得以建立的手段和途徑。和諧社會(huì)是社會(huì)矛盾能夠獲得及時(shí)解決的社會(huì)。在法治社會(huì)，法律為社會(huì)提供了明確的行為規(guī)則，嚴(yán)格地遵守法制，社會(huì)矛盾和沖突就可以最大幅度地降低或者減少，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。法治的意義不僅在于可以減少矛盾，而且還在于可以有效地解決矛盾，使已經(jīng)產(chǎn)生的紛爭(zhēng)能夠得到及時(shí)解決，使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。從減少社會(huì)矛盾和解決社會(huì)矛盾這個(gè)意義上講，法治就是達(dá)成和維系和諧社會(huì)的重要手段與路徑。民主法治首先要保證人民當(dāng)家作主，這就意味著要尊重公民的獨(dú)立人格和民主權(quán)利，尊重并維護(hù)公眾的社會(huì)知情權(quán)，社會(huì)參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)及民主監(jiān)督權(quán)，在民主得到充分發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，使社會(huì)各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。同時(shí)，民主與法治相結(jié)合，使整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)服從于法律的權(quán)威，真正做到法律高于權(quán)力，從而使依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)。鑒于當(dāng)前我國(guó)在民主法制方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，必須強(qiáng)化和諧社會(huì)的這一基本特征。社會(huì)公平和正義是人類追求美好社會(huì)的永恒主題。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)劇烈的變化過(guò)程中，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變革和分化，加上“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”高度重合，使我國(guó)的利益關(guān)系和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。今天我們講公平正義，就是要妥善處理和協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，對(duì)“社會(huì)公正”不能作狹隘的理解，它不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平，而且表現(xiàn)為人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中地位的公平、機(jī)會(huì)的公平以及整個(gè)社會(huì)規(guī)則和機(jī)制的公平，是一個(gè)公平發(fā)展的體系。同時(shí)也應(yīng)看到，在社會(huì)主義初級(jí)階段，只能是相對(duì)的公平，不能離開生產(chǎn)力發(fā)展水平提出過(guò)分的要求。關(guān)鍵是政府和公眾都要擺脫、超越既得利益者的束縛，從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的高度來(lái)處理各類社會(huì)問(wèn)題。從我國(guó)的實(shí)際情況看，受社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、不平衡這一根本因素的制約，徹底消除不公正現(xiàn)象，完全實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧，這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。也應(yīng)看到，通過(guò)一系列行之有效的措施，可以扭轉(zhuǎn)社會(huì)發(fā)展中的失衡現(xiàn)象，逐步建立起既存在差別又充滿活力、不斷進(jìn)步的和諧社會(huì)，促進(jìn)人與人之間的和諧。在這方面，確立人與人之間的平等關(guān)系，把公平正義作為處理人與人之間關(guān)系的根本尺度，是一條極為重要的原則。誠(chéng)信是我國(guó)最基本的道德規(guī)范之一，現(xiàn)代信用制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大廈的重要支柱。但在當(dāng)前，社會(huì)信用制度缺失是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，不僅個(gè)人信用制度，而且企業(yè)信用制度和政府信用制度都亟待建立和健全。強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信友愛，就是全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信，全體公民平等友愛、融洽相處。做到這一點(diǎn)，就須以道德作支撐，以法律作保障，以和諧的產(chǎn)權(quán)關(guān)系作制度基礎(chǔ)。道德是一個(gè)歷史范疇，具有繼承和兼容的特性，因而道德建設(shè)要堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。如何使一個(gè)社會(huì)充滿活力？作為最基本的方面，一是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這是社會(huì)最活躍最革命的因素；二是推動(dòng)市場(chǎng)化改革，為社會(huì)充滿活力提供制度支撐。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)活力的釋放還不夠充分，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)“四個(gè)尊重”，即尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，從而使社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)。社會(huì)的安定有序，主要涉及三個(gè)方面的問(wèn)題：一是社會(huì)組織機(jī)制問(wèn)題。二是社會(huì)管理問(wèn)題。三是社會(huì)秩序問(wèn)題。我們所說(shuō)的自然，包括資源和環(huán)境兩個(gè)方面。一個(gè)和諧的社會(huì)，不可能建立在資源枯竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上。人與自然和諧相處，就是要尋求生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的最佳結(jié)合點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于遵循人類中心主義思想，對(duì)自然界的過(guò)分索取已成為一種習(xí)慣。一切生存者都是以自我為中心，一切物種都有“為我”的特性，“利己”是一種自然規(guī)律，這是事物進(jìn)化的基本機(jī)制。在人類以強(qiáng)勢(shì)固守完全自我中心的情況下，大自然被嚴(yán)重透支了，以至于形成生態(tài)危機(jī)，威脅到人類的生存。顯然，這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的。人們終于認(rèn)識(shí)到，自然界不僅僅是為人類準(zhǔn)備的，它也是地球上一切生命的資源。自然界除了具有物質(zhì)的資源的意義，還以自身為價(jià)值尺度，為人類生活提供了自然美的精神價(jià)值尺度。人類生活的和諧，有賴于人類社會(huì)同自然界的和諧。要建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求做到并實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，這主要是通過(guò)建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)加以實(shí)現(xiàn)的。這需要做到：收入分配差距，是指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下居民之間按照同一貨幣單位或?qū)嵨飭挝凰硎镜氖杖胨讲顒e以及居民收入在社會(huì)總收入中占有比重的差別。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”時(shí)期,我國(guó)收入分配狀況總體向好。2010—2015年,全國(guó)居民人均可支配收入從12520元增加到21966元,年均實(shí)際增長(zhǎng)9%,快于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。同時(shí),居民收入差距呈縮小趨勢(shì)。2010—2015年,全國(guó)居民收入基尼系數(shù)從481下降到462。城鄉(xiāng)居民收入倍差由2010年的99倍縮小到2015年的73倍。國(guó)民收入分配格局有所優(yōu)化,居民可支配收入在國(guó)民可支配收入中的比重提高,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重提高。中國(guó)居民收入分配差距擴(kuò)大的原因有多種，具體而言，可以歸納為以下幾種：(一)歷史原因新中國(guó)成立后，出于種種原因，中國(guó)選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。作為一個(gè)脫胎于半殖民地半封建的農(nóng)業(yè)國(guó)家，中國(guó)的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略主要是要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”，低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)利潤(rùn)，再通過(guò)嚴(yán)格控制工業(yè)部門的工資水平，把工業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入。國(guó)家還通過(guò)農(nóng)業(yè)稅收入和農(nóng)業(yè)儲(chǔ)蓄等渠道獲得了大量資金積累。根據(jù)周其仁(1994)的估計(jì)，在1952~1982年期間，國(guó)家通過(guò)價(jià)格剪刀差、農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民儲(chǔ)蓄凈流出三條渠道，從農(nóng)村獲取6127億元的剩余，相當(dāng)于1982年全部國(guó)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)原值。同時(shí)，人民公社制度和城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度成為政府的長(zhǎng)期制度，戶籍制度把農(nóng)村勞動(dòng)力禁錮于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，城市職工報(bào)酬以及享受的城市居民的各種福利保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村可比勞動(dòng)力，這種城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致改革前城鄉(xiāng)居民較大收入差距的長(zhǎng)期存在，也形成了城市居民的利益剛性和改革后的城市偏好。(二)分配體制的原因中國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的是完善按勞分配為主體、多種分配方式并存、各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的分配制度。在這種分配體制下，個(gè)人收入量的多少，不僅與自己的勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小正相關(guān)，而且還與自己所擁有的物化生產(chǎn)要素多少正相關(guān)。是否占有物化生產(chǎn)要素及其量的多少和質(zhì)的高低，便成為影響人際間收入差距的重要因素，不同要素所有者占有要素的數(shù)量與質(zhì)量差異面對(duì)個(gè)人收入差距影響巨大。如果在勞動(dòng)收入大致均等的條件下，收入差距主要由財(cái)產(chǎn)性收入高低而拉大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，人們的財(cái)產(chǎn)性積累差距加大，因而財(cái)產(chǎn)性收入差別也不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年前20%的人擁有80%的銀行存款，而80%的人僅占銀行存款的20%；而在20世紀(jì)90年代，有人根據(jù)城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查資料推算，30%的富裕人口占有居民儲(chǔ)蓄存款的47%。(三)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的原因轉(zhuǎn)軌時(shí)期的一個(gè)重要特征，就是舊體制雖然已經(jīng)開始打破，但新體制卻還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些人利用自己所處的有利地位，如掌握重要的經(jīng)濟(jì)信息、獲得特定的市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)，對(duì)重要的、緊缺的商品享有控制權(quán)等等，進(jìn)行種種形式的設(shè)租與尋租活動(dòng)，牟取了雙軌體制給他們帶來(lái)的巨大利益，據(jù)為已有。另外在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍沒(méi)有得到完全延伸，一些領(lǐng)域里還存在行業(yè)性壟斷，由此而產(chǎn)生的壟斷收入，其級(jí)差部分理應(yīng)由國(guó)家占有，而事實(shí)上卻沒(méi)有得到很好地調(diào)節(jié)，從而導(dǎo)致了行業(yè)之間、部門之間個(gè)人收入的極不平衡。(四)國(guó)有企業(yè)改革的原因改革發(fā)展至今，國(guó)有企業(yè)的改革并沒(méi)有取得根本性突破，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值機(jī)制、對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的收入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，沒(méi)有真正建立健全，因此造成了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑，國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。個(gè)別企業(yè)成了某些人把公有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為私有財(cái)產(chǎn)的一種復(fù)雜的中介環(huán)節(jié)，就為少數(shù)人暴富提供了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所謂“廟窮方丈富”就是這一情形的生動(dòng)寫照。(五)社會(huì)保障體系不健全的原因中國(guó)的社會(huì)保障制度存在著覆蓋面小、資金渠道狹窄、管理服務(wù)社會(huì)化程度低等問(wèn)題的存在，無(wú)法適應(yīng)不斷發(fā)展的新體制需要。中國(guó)的社會(huì)保障體制是建立在城鄉(xiāng)二元隔離基礎(chǔ)上的，造成了城鄉(xiāng)社會(huì)保障的巨大差別。城市實(shí)行高就業(yè)、高補(bǔ)貼的社會(huì)保障制度，大多數(shù)居民享有較高程度的社會(huì)保障，而農(nóng)村則以傳統(tǒng)的家庭保障為主，其保障水平遠(yuǎn)低于城市。中國(guó)城市中的社會(huì)保障水平是以所有制劃線的。國(guó)有企事業(yè)單位的職工有較高和較全面的保障，集體企業(yè)和單位的職工所享受的社會(huì)保障則要相對(duì)低一些，個(gè)體工商業(yè)者則基本不享受社會(huì)保障。這種以所有制為線的社會(huì)保障待遇差別也是失之公允的。而國(guó)有企事業(yè)單位的職工又恰恰是收入較高的一批人，國(guó)民收入的再分配又向這些人傾斜，更加大了收入分配差距。(六)稅收調(diào)節(jié)不力的原因國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配方面能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用，但目前中國(guó)個(gè)人所得稅制度還不夠完善。個(gè)人所得稅所需要的征管條件目前還不完全具備，從稅務(wù)部門本身來(lái)講，也需要進(jìn)一步強(qiáng)化征管力度，嚴(yán)格征收管理。除個(gè)人所得稅外，中國(guó)還沒(méi)有建立針對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)存量及其轉(zhuǎn)移進(jìn)行調(diào)節(jié)的收益類稅種，比如不動(dòng)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)予稅。再如，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革需要的社會(huì)保障制度既不統(tǒng)一，又不健全，在資金籌措上沒(méi)有采取國(guó)際上通行的開征社會(huì)保障稅的方式，政出多門，效益低下。由此造成政府以及社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工的安置及其生活困難問(wèn)題的解決缺乏必要的財(cái)力保障。(一)樹立正確的公平分配觀收入分配中的公平是指對(duì)國(guó)民收入依據(jù)合理的規(guī)則進(jìn)行分配。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)有“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)，很容易把平均主義理解為公平，把公平與平等混為一談。事實(shí)上，公平不等于平等，更不等于平均。公平和平等都屬于價(jià)值觀的范疇，它們有一部分內(nèi)容是重合或交叉的，如機(jī)會(huì)的平等、條件的平等都屬于公平的范圍。同時(shí)，公平與平等又是不同的價(jià)值觀。如果說(shuō)，平等強(qiáng)調(diào)的是某種“同”，那么公平強(qiáng)調(diào)的是某種“異”，公平是以承認(rèn)差異為前提的，所謂公平就是一種合理的差異，這與平等以同一性來(lái)衡量形成反差。收入分配的全過(guò)程包括三個(gè)環(huán)節(jié)：起點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果。樹立正確的公平觀，就是要做到以上三個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，即把起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平看成是一個(gè)有機(jī)的、不可分割的系統(tǒng)。所謂起點(diǎn)公平，是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該在同一起跑線進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)上，即競(jìng)賽的規(guī)則必須公平，這是社會(huì)主義公平中最具決定意義的一環(huán)，只有在一定程度上解決了起點(diǎn)公平問(wèn)題，才能在一定程度上為過(guò)程公平建構(gòu)打下基礎(chǔ)，從而最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平。所謂過(guò)程公平，是指?jìng)€(gè)人或群體在社會(huì)活動(dòng)中，能獲得發(fā)揮自身能力的機(jī)會(huì)平等以及活動(dòng)中在公平的原則和操作下公平競(jìng)爭(zhēng)，就是要給每個(gè)人以公平的機(jī)會(huì)和條件，而公平的機(jī)會(huì)與條件則必須由法制主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)提供。若干年來(lái)，我們的社會(huì)和民眾因?yàn)橐?guī)則的不合理、法制的不完善、監(jiān)督制約機(jī)制的不健全，已經(jīng)付出了代價(jià)，社會(huì)上也因此產(chǎn)生了鉆法律的空子甚至通過(guò)“權(quán)錢交易”而暴富的人群。對(duì)于民眾由此而產(chǎn)生的“仇富心態(tài)”，政府應(yīng)該給予理解，并且引導(dǎo)民眾積極參與對(duì)規(guī)則和制度的完善上來(lái)，加速完善社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律機(jī)制。結(jié)果公平可以分為兩類：絕對(duì)結(jié)果公平和相對(duì)結(jié)果公平。絕對(duì)結(jié)果公平是指社會(huì)成員間的收入不按貢獻(xiàn)而是按人頭來(lái)分配，追求平均，社會(huì)成員之間收入結(jié)果差距很小，是一種平均主義。就相對(duì)結(jié)果公平來(lái)說(shuō)，它包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是就同一個(gè)體而言，其產(chǎn)出、貢獻(xiàn)與所得是否匹配、相稱，我們稱其為縱向相對(duì)結(jié)果公平；二是就不同個(gè)體而言，他們之間的收入差距是否在一定的范圍之內(nèi)，也就是所謂的社會(huì)是否基本公正，而不看其貢獻(xiàn)大小，我們稱之為橫向相對(duì)結(jié)果公平。(二)完善制度建設(shè)中國(guó)不合理收入差距的產(chǎn)生，很大一部分是因?yàn)橹贫仍O(shè)置不合理造成的。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘等區(qū)域間的制度障礙，打破城鄉(xiāng)分割二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng)，允許和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居謀業(yè)，實(shí)行與市民相同的“國(guó)民待遇”。統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，讓勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間享有充分流動(dòng)的自由和同等的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓更多的農(nóng)民參與城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增加農(nóng)民人均占有資源，以縮小城鄉(xiāng)收入差距。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，削弱行業(yè)壟斷。按照國(guó)際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，政府應(yīng)有計(jì)劃地為一些行業(yè)的進(jìn)入創(chuàng)造較為寬松的條件，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，縮小國(guó)家壟斷性行業(yè)的范圍，打破或削弱行業(yè)的壟斷，加強(qiáng)對(duì)壟斷收入分配的控制和管理，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)的收入差距。加快體制改革，強(qiáng)化權(quán)力約束。一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，加大腐敗案件的查處力度，嚴(yán)懲腐敗分子，特別需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束和民主監(jiān)督，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督的權(quán)力勢(shì)必造成腐?。涣硪环矫?，要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，健全法人治理結(jié)構(gòu)，特別要建立和完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。深化企業(yè)分配制度改革，建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，逐步削弱甚至取消政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的直接行政干預(yù)，打破阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“條塊分割”和部門壟斷，合理劃分各級(jí)政府的事權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從源頭上堵住腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來(lái)。分享經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為：第一，在社會(huì)主義條件下，由于生產(chǎn)資料公有制的建立，雇傭勞動(dòng)制度的廢除，使勞動(dòng)者成為生產(chǎn)的主體，勞動(dòng)力不再是商品，工資范疇不再存在，成本=c+v的范疇已經(jīng)過(guò)時(shí)；第二，v的性質(zhì)發(fā)生了變化，v只是按勞分配所決定的個(gè)人消費(fèi)品價(jià)值，它不是資金而是收入，不進(jìn)入生產(chǎn)補(bǔ)償，所以c與v不能再結(jié)合成一個(gè)成本范疇；第三，勞動(dòng)者作為主體支配著生產(chǎn)資料這個(gè)客體，即活勞動(dòng)支配物化勞動(dòng)，必要?jiǎng)趧?dòng)和剩余勞動(dòng)都獲得了自主的必要?jiǎng)趧?dòng)的性質(zhì)，因而v和m就結(jié)合成一個(gè)新范疇，即需要價(jià)值或社會(huì)主義必要價(jià)值范疇或凈產(chǎn)值范疇。社會(huì)主義勞動(dòng)即自主聯(lián)合勞動(dòng)的性質(zhì)，決定了社會(huì)主義的商品價(jià)值構(gòu)成具有新的特點(diǎn)，即w=c+n。c代表新概念成本；n代表需要價(jià)值，n是由三部分組成，即n1(國(guó)家收入)、n2(企業(yè)收入)、n3(勞動(dòng)者個(gè)人收入)。把“公有制分享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制”引入初次分配領(lǐng)域，具體而言，就是用凈收入分成制來(lái)代替現(xiàn)有的工資制。所謂企業(yè)凈收入，就是實(shí)現(xiàn)了的企業(yè)凈產(chǎn)值，可由銷售收入扣除物耗成本求得。凈收入分成，就是將凈收入在國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三個(gè)經(jīng)濟(jì)主體間按一定比例分享。這里，職工不再拿固定工資加獎(jiǎng)金，而是按照事先確定的比例分享收入。這種分享是以企業(yè)凈產(chǎn)值為基礎(chǔ)，是和企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況緊密聯(lián)系的。職工收入不再由企業(yè)外部的