2024公共管理碩士論文開題報(bào)告模板（十五篇）

2024公共管理碩士論文開題報(bào)告模板（十五篇）

篇一2024公共管理碩士論文開題報(bào)告模板3050字

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調(diào)研報(bào)告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國有林權(quán)改革為研究對(duì)象，運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，通過對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析，對(duì)于以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：

1.對(duì)職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對(duì)改革的有效性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

2.認(rèn)真的分析林權(quán)改革對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對(duì)政府的政策實(shí)施進(jìn)行分析，并對(duì)改革的目標(biāo)，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進(jìn)行重新回顧，對(duì)政策的制定提出演進(jìn)行科學(xué)性的要求。

4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實(shí)現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國國有林業(yè)這個(gè)特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國有林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國有資產(chǎn)改革理論。

(4)嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動(dòng)國有林區(qū)作為資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌，從而豐富資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論。

(5)積極的對(duì)政府的政策制定過程、實(shí)施過程以及事后評(píng)估提出建議，并提出了規(guī)范性和程序性及監(jiān)督性到位的建議，從而豐富了公共政策分析理論。

2.實(shí)踐意義

總結(jié)我國國有林權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)伊春市林權(quán)改革進(jìn)行重點(diǎn)研究，并結(jié)合國外的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)這次改革的成果與不足進(jìn)行分析，明確了改革要依法進(jìn)行，嚴(yán)厲打擊改革中的尋租問題，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任;完善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大四有林的比重，并對(duì)其提供政策和資金上的支持。對(duì)中國的國有林權(quán)改革發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新，有利于政府制定更加有效的林權(quán)改革政策。

二、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及個(gè)人的新見解

(一)國外研究綜述

(此部分主要介紹：此類研究目前在國內(nèi)外形成了哪些成果？包括著作、文章等，這些成果各自提出了什么觀點(diǎn)？以及還存在哪些研究欠缺？而“欠缺部分”正是你所撰寫論文將要完成的重點(diǎn)部分。)

1.國外產(chǎn)權(quán)理論

1960年10月，科斯在美國《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志上發(fā)表了《社會(huì)成本問題》。這表明產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論已從一種思想或觀點(diǎn)，發(fā)展為一門新的經(jīng)濟(jì)學(xué)科—產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

西方產(chǎn)權(quán)理論的主要觀點(diǎn)：

(1)科斯的觀點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)主要指財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，即實(shí)際營運(yùn)和操作的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在交易成本存在的情況下，人們在怎樣的產(chǎn)權(quán)組織制度下交易，對(duì)資源配置的有效性有重要影響。

(2)德姆塞茨的觀點(diǎn)：德姆塞茨說：“所謂產(chǎn)權(quán)，是指使自己或他人受益或受損的權(quán)利。”產(chǎn)權(quán)不僅是通常理解的是主體對(duì)物的所有權(quán)，它還包括一系列與物或勞務(wù)相關(guān)的權(quán)利。支配資源重新配置的根本原則是產(chǎn)權(quán)所有制，一是產(chǎn)權(quán)公共所有制，二是產(chǎn)權(quán)私人所有制;三是產(chǎn)權(quán)國家所有制。

(3)阿坎納和張五常的觀點(diǎn)：阿坎納把產(chǎn)權(quán)定義為資源的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。資源或產(chǎn)品的使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)愈多愈高，價(jià)格也就愈高。

張五常認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定的具體形式選擇(公有或私有)，決定了交易成本的大小，進(jìn)而決定了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至政治的運(yùn)行機(jī)理。而且產(chǎn)權(quán)界定過程中也產(chǎn)生交易成本，這樣他將狹義的交易成本概念推廣到廣義的制度成本概念。

(4)布坎南的觀點(diǎn)：最初的財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種自然的分配。對(duì)各自財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可被國家以法規(guī)形式加以確定，形成社會(huì)產(chǎn)權(quán)制度;產(chǎn)權(quán)制度的建立，有利于激勵(lì)達(dá)成交換協(xié)議;經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)是研究產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的變化，即探索從交易中確保相互受益的規(guī)則變化。對(duì)無效率的規(guī)則制度就要審查修改，尋找的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

2.國外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究

國外林業(yè)產(chǎn)權(quán)研究更多地集中在對(duì)森林資源所有制的研究及評(píng)價(jià)上。所有制是要解決森林資源產(chǎn)權(quán)的主體問題，回答誰將擁有對(duì)森林資源的實(shí)際控制能力。討論所有制問題的目的在于研究不同所有制形式的利弊，尋求的制度安排。各國對(duì)所有制形式的劃分一般可分為以下三種形式：私人產(chǎn)權(quán)、國家產(chǎn)權(quán)、共同產(chǎn)權(quán)、。

西方學(xué)者總體上對(duì)私人產(chǎn)權(quán)持肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度。根據(jù)完全競爭理論，私人產(chǎn)權(quán)是社會(huì)福利化的必要和充分條件。由于生產(chǎn)要素的私人所有，所有者不受任何干擾和限制，他可以任意處置其資產(chǎn)，受利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，所有者總是將資源用于、最有價(jià)值的用途，從而對(duì)社會(huì)利益做出貢獻(xiàn)。但也有個(gè)別人對(duì)林業(yè)這個(gè)特定領(lǐng)域的私人產(chǎn)權(quán)安排的效率產(chǎn)生異議。bromley專門撰文指出，在私人產(chǎn)權(quán)形式下，存在著能否保障足夠的公共物品和無價(jià)格產(chǎn)品供應(yīng)問題;此外，林業(yè)投資的長期性對(duì)私人投資也缺乏足夠的吸引力，私人在造林、護(hù)林方面的積極性不足，存在利用過度和投資不足傾向。

專家們對(duì)共同產(chǎn)權(quán)制度也褒貶不一。共同產(chǎn)權(quán)悲劇理論、鄉(xiāng)村林地謬誤理論認(rèn)為，集體勞動(dòng)有著致命的缺陷，由于缺乏有效的監(jiān)督與績效衡量，在共同產(chǎn)權(quán)安排下的成員有偷閑、搭便車的傾向。同時(shí)，在這種產(chǎn)權(quán)形式下的森林不可避免地會(huì)退化，會(huì)遭到破壞。解決的辦法是向私人產(chǎn)權(quán)形式轉(zhuǎn)移。但贊成共同產(chǎn)權(quán)安排的學(xué)者認(rèn)為，共同產(chǎn)權(quán)可將資源作為一個(gè)整體來經(jīng)營，以消除為數(shù)眾多的個(gè)人經(jīng)營戰(zhàn)略帶來的不利影響;可形成集體力量與外界對(duì)抗，排除團(tuán)體以外他人的干擾等等。

總之，西方產(chǎn)權(quán)理論對(duì)森林資源的國有化和集中統(tǒng)一控制多持懷疑和批評(píng)態(tài)度。普遍認(rèn)為，作為國家代理機(jī)構(gòu)的政府部門并不受利潤化激勵(lì)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，計(jì)劃并不根據(jù)收益狀況來制定，因而不會(huì)追求從資源中創(chuàng)造價(jià)值，往往忽略資源發(fā)展的投資機(jī)會(huì);大量的森林資源國有化常常超出政府實(shí)施有效管理的能力，導(dǎo)致資源配置效率低下。

現(xiàn)實(shí)中并不存在一種能盡善盡美地解決所有問題的產(chǎn)權(quán)制度安排，那種認(rèn)為只有某種產(chǎn)權(quán)制度是最理想狀態(tài)的看法正在被拋棄。peter認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)只能是包括一切產(chǎn)權(quán)形式的共存或混合狀態(tài)。

目前，各國實(shí)行森林資源多種所有制，而且林權(quán)穩(wěn)定，私有林所占比重大都在50%以上。德國規(guī)定，國家建設(shè)占用私有林，從國有林劃給林份質(zhì)量相近的同等面積的國有林，或作價(jià)補(bǔ)償。日本為鼓勵(lì)私人造林，其造林、育林費(fèi)用由國家補(bǔ)助70%，地方政府補(bǔ)助20%，森林法明確規(guī)定法律保障法定的私有林木所有權(quán)不受侵犯。其他國家也都對(duì)類似情況有相同或相似的規(guī)定。

隨著實(shí)踐的不斷深入，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到所有權(quán)的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)換是影響森林資源有效保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性內(nèi)在因素。20世紀(jì)80年代以來，一些主要林業(yè)國家開始重新考慮改革森林所有權(quán)政策。andywhite等對(duì)占世界森林總面積93%的主要林業(yè)國家的森林所有權(quán)進(jìn)行了回顧后指出：越來越多的跡象表明，森林的管理和保護(hù)是與權(quán)屬安全和獲取森林經(jīng)濟(jì)潛力的收益權(quán)緊密相連的，政府今后將逐步把經(jīng)營公有林的責(zé)任和權(quán)利下放給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新的《世界森林狀況(2024)》對(duì)森林公共管理的權(quán)利下放問題進(jìn)行了專門闡述。截止到目前的情況來看，一些有成效的努力已經(jīng)加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐膮⑴c，提高了當(dāng)?shù)胤窒砩质杖氲谋壤瑥亩偈垢玫靥峁┥之a(chǎn)品與服務(wù)以及提高森林的可持續(xù)性。然而，也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)與新的問題：(1)部分地方政府缺乏責(zé)任心以及機(jī)構(gòu)能力不足可能導(dǎo)致濫用職權(quán);(2)財(cái)政資源的緊迫需求可能加快毀林的速度;(3)外部性成本可能落在某個(gè)特定區(qū)域或社區(qū)群體上，而不是落在作為整體的社會(huì)上;(4)新法律可能阻礙資源管理的習(xí)慣