大學(xué)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與成長發(fā)展實施方案

XXXX大學(xué)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與成長發(fā)展實施方案為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神，強化新時代輔導(dǎo)員隊伍在全面落實高校立德樹人根本任務(wù)過程中和在構(gòu)建大中小學(xué)德育一體化新格局中的突出作用，全力提升思想政治工作的質(zhì)量和水平，結(jié)合我校實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持社會主義辦學(xué)方向，貫徹新時代教育改革發(fā)展新理念新思想新觀點，落實立德樹人的根本任務(wù)，強化改革驅(qū)動，全面推動輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，保證這支隊伍高質(zhì)量、高水準(zhǔn)，后繼有人、源源不斷。二、基本原則（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先保障。學(xué)校黨委要把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，在編制配備、崗位設(shè)置、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入等方面優(yōu)先保障。（二）深化改革，攻堅破難。突出問題導(dǎo)向，切實破解輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中的重點、難點問題，強化因事因時因勢實踐研究與分類培養(yǎng)，精準(zhǔn)施策，綜合發(fā)力，提升思想政治工作精準(zhǔn)供給能力。（三）完善機制，統(tǒng)籌推進。立足輔導(dǎo)員隊伍特點和發(fā)展實際，不斷完善職稱職級、培訓(xùn)培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展等體制機制建設(shè)，統(tǒng)籌各方力量，穩(wěn)步推進輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為輔導(dǎo)員成長發(fā)展創(chuàng)造條件。三、工作目標(biāo)以加快構(gòu)建高校思想政治工作體系為契機，以全員協(xié)同為基礎(chǔ)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，不斷提高隊伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力，打造一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的輔導(dǎo)員隊伍，保證輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。四、重點任務(wù)（一）提高政治素質(zhì)，始終堅定理想信念毫不動搖1．加強政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，提高政治站位，把提高思想政治素質(zhì)放在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發(fā)揮我校政治學(xué)、馬克思主義理論學(xué)科育人優(yōu)勢，打造“理論學(xué)習(xí)-示范宣講-實踐鍛煉”三維理論素養(yǎng)提升模式。2．厚植愛國情懷。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)，強化愛國主義、集體主義、社會主義教育，保持家國情懷，心里裝著國家和民族，不斷堅定理想信念，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，培養(yǎng)較強的政治敏感性和政治辨別力，對各種錯誤觀點和思潮旗幟鮮明予以抵制。3．強化價值引導(dǎo)。做好“最美輔導(dǎo)員”、輔導(dǎo)員年度人物、天津市普通高等學(xué)校十佳輔導(dǎo)員等先進典型的選樹宣傳，健全輔導(dǎo)員“老帶新”制度，邀請校內(nèi)外優(yōu)秀輔導(dǎo)員開展事跡宣講、經(jīng)驗介紹，發(fā)揮優(yōu)秀輔導(dǎo)員在青年輔導(dǎo)員成長中的引導(dǎo)作用。舉辦新聘輔導(dǎo)員入職儀式、學(xué)生工作表彰會等活動，以儀式感增強輔導(dǎo)員的歸屬感和職業(yè)榮譽感。（二）抓好教育培訓(xùn)，扎實推進專業(yè)素質(zhì)質(zhì)量提升1．完善培訓(xùn)培養(yǎng)體系。高水平建設(shè)天津市大中小學(xué)思政工作隊伍一體化培訓(xùn)中心、天津市高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，緊密圍繞輔導(dǎo)員“三輔三主六導(dǎo)四員”分層分類要求，用好優(yōu)勢資源，分步驟、分階段、分層次，以多種形式實施輔導(dǎo)員“531”培訓(xùn)培養(yǎng)工程，即：理論學(xué)習(xí)、工作實務(wù)、沙龍研討、案例分析、拓展訓(xùn)練五種培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)位提升、掛職鍛煉、實踐鍛煉三種培養(yǎng)方式，全員參與輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽一種職業(yè)素養(yǎng)考察，著力增強輔導(dǎo)員的各項履職能力，加快提升思想政治工作精準(zhǔn)供給能力。強化實踐鍛煉，每年有計劃地選派5-10名輔導(dǎo)員到上級機關(guān)、各委辦局、“雙一流”高校進行崗位鍛煉。實施“青春領(lǐng)路人”培養(yǎng)工程，力爭用5年的時間實現(xiàn)青春領(lǐng)路人“十百千”計劃，即培養(yǎng)選拔十名輔導(dǎo)員理論宣講骨干，帶動引領(lǐng)百名優(yōu)秀大學(xué)生組建宣講團，扎實開展千場高質(zhì)量理論宣講。推進輔導(dǎo)員“1+1”亮點工程項目，劃撥專項扶持資金，培養(yǎng)一批輔導(dǎo)員工作領(lǐng)軍人物和中青年骨干，助力輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化發(fā)展。2．優(yōu)化教學(xué)科研體系。支持輔導(dǎo)員積極承擔(dān)大學(xué)生思想政治理論課實踐教學(xué)、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作。鼓勵輔導(dǎo)員以用立研，圍繞學(xué)生工作熱點、難點問題開展學(xué)生工作理論研究和實踐探索，學(xué)校每年單列輔導(dǎo)員專項課題，保證專項科研經(jīng)費。促進輔導(dǎo)員以研利用，充分發(fā)揮研究成果的影響力、說服力和指導(dǎo)力，切實提升開展思想政治工作的能力和水平。鼓勵輔導(dǎo)員多積累、多思考、多總結(jié)，積極參加校內(nèi)外組織的項目申報或論文大賽，學(xué)校根據(jù)情況給予適當(dāng)獎勵。3．聚力專項團隊建設(shè)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升工作室、輔導(dǎo)員學(xué)生思想政治教育研究實踐中心等平臺優(yōu)勢，每年劃撥專項工作經(jīng)費。3年內(nèi)再新建5個學(xué)生思想政治教育研究實踐中心，圍繞新形勢下高校學(xué)生思想政治教育工作的重點難點問題，通過交流探討、經(jīng)驗分享、實踐探索等方式，打造學(xué)術(shù)資源共同使用、實踐經(jīng)驗互為補充、育人理念相互啟發(fā)的自我成長平臺，發(fā)揮好優(yōu)秀輔導(dǎo)員代表的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。4．落實職稱評聘政策。輔導(dǎo)員具有教師和管理干部雙重身份，落實輔導(dǎo)員職稱職務(wù)“雙線”晉升要求。按照《天津師范大學(xué)教師及其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”實施辦法》中《天津師范大學(xué)輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件》單列指標(biāo)、單獨評審，充分考慮輔導(dǎo)員工作特點，堅持工作實績、科學(xué)研究能力和研究成果相結(jié)合的評聘原則，經(jīng)學(xué)校專家鑒定的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果視為核心期刊論文。5．暢通職務(wù)職級晉升渠道。把輔導(dǎo)員的行政職務(wù)晉升納入干部隊伍建設(shè)的整體安排中統(tǒng)籌考慮。學(xué)生人數(shù)超過1300人的學(xué)部（院），可以設(shè)置兩個學(xué)生工作科級崗位。學(xué)校單列一定比例科級指標(biāo)用于優(yōu)秀專職輔導(dǎo)員的選聘，獲得“天津市普通高等學(xué)校十佳輔導(dǎo)員”等思想政治教育工作省部級及以上級別榮譽稱號者可優(yōu)先晉升職務(wù)。同時，按照工作年限、工作實績、所獲獎勵、科研成果等綜合情況，積極創(chuàng)造條件推行專職輔導(dǎo)員管理崗位（職員等級）晉升制度，提升輔導(dǎo)員職業(yè)獲得感，確保輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性，形成良好的專門人才梯隊。6．加強兼職輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)。積極組織并支持心理健康教育專兼職教師結(jié)合實際工作需要參加各級各類專業(yè)培訓(xùn)、跨省市和校際學(xué)訪調(diào)研活動；在有條件的情況下，聘請專業(yè)督導(dǎo)師，定期對專兼職教師進行培訓(xùn)提升，每年至少安排三次專業(yè)督導(dǎo)活動；支持并帶領(lǐng)專兼職教師立足工作實際開展案例分析和專項科學(xué)研究，暢通職稱評聘路徑，鼓勵心理健康教育專職教師立足本崗走專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的發(fā)展路徑。同時，制定班主任培訓(xùn)規(guī)劃，建立崗前培訓(xùn)、專項培訓(xùn)和工作調(diào)研與研討交流相結(jié)合的分層次、多形式的培訓(xùn)體系，努力將任課教師班主任隊伍打造成為思想素質(zhì)過硬、專業(yè)學(xué)識突出、奉獻精神強、班主任工作實務(wù)能力高的兼職輔導(dǎo)員隊伍。7．推進大中小學(xué)德育工作隊伍建設(shè)。發(fā)揮學(xué)校思想政治工作一體化優(yōu)勢，助推大中小學(xué)德育一體化建設(shè)，依托“天津市大中小思政工作隊伍一體化培訓(xùn)中心”“天津市中小學(xué)班主任培訓(xùn)與研究中心”，通過組織交流沙龍、研究論壇、特色主題活動等方式，促進大中小學(xué)德育工作隊伍的相互融合和工作經(jīng)驗的相互借鑒。幫助輔導(dǎo)員把握學(xué)生在不同成長階段的思想特點和發(fā)展需求，從而能夠注重理論教育和實踐活動相結(jié)合、普遍要求和分類指導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，開展育人工作。（三）突出科學(xué)謀劃，逐步完善體制機制優(yōu)化出新1．科學(xué)配置專兼職輔導(dǎo)員。學(xué)校黨委要結(jié)合輔導(dǎo)員隊伍流動性強的特點，整體設(shè)計、超前謀劃，在配齊配強的基礎(chǔ)上，留足可能的轉(zhuǎn)崗量、退出量，形成長效機制。要落實國家有關(guān)規(guī)定，配齊配強少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員。嚴(yán)格執(zhí)行新入職（黨員）教師擔(dān)任至少一年專職輔導(dǎo)員的工作要求，能夠滿足“四不三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的，可計入專職輔導(dǎo)員統(tǒng)計范疇，享受專職輔導(dǎo)員待遇。新入職輔導(dǎo)員由學(xué)工部統(tǒng)一調(diào)配和安排崗位。重視選優(yōu)配強兼職輔導(dǎo)員。按照1:4000師生比選聘配備專職心理健康教育教師，建設(shè)一支以專職教師為骨干、專兼結(jié)合、梯隊合理、相對穩(wěn)定、優(yōu)勢互補、素質(zhì)優(yōu)良的心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。做強“輔導(dǎo)員后備人才”計劃，從品學(xué)兼優(yōu)的研究生中選拔培養(yǎng)兼職輔導(dǎo)員，進一步加大研究生“三助一輔”項目中從事“輔導(dǎo)員”工作的人員選拔力度。健全中青年教師參與學(xué)生思想政治教育的有效途徑和長效機制，原則上40歲以下青年教師應(yīng)擔(dān)任班主任工作1-2年。加強“校外輔導(dǎo)員”聘任建設(shè)。聘請國企骨干、教育專家、優(yōu)秀校友等擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，與校內(nèi)輔導(dǎo)員形成思想政治工作合力，把“社會課堂”與“思政課堂”結(jié)合起來，為青年學(xué)生講社情、民情，講經(jīng)濟發(fā)展、崗位建功，共同促進青年學(xué)生成長成才過程中情感教育與情懷教育、思想成熟與思維成熟、知識增長與見識增長、想法多樣與辦法多樣的雙升格局形成。2．嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。嚴(yán)格輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度。上崗前必須接受系統(tǒng)培訓(xùn)并考核合格，考核不合格者原則上不得聘任輔導(dǎo)員崗位。鼓勵優(yōu)秀的專業(yè)教師、管理干部轉(zhuǎn)崗至專職輔導(dǎo)員，轉(zhuǎn)入人員需由學(xué)工部和用人部門共同進行資格審查和崗位勝任力考察，擇優(yōu)選拔。嚴(yán)格輔導(dǎo)員準(zhǔn)出制度。原則上輔導(dǎo)員系列工作人員應(yīng)在專職輔導(dǎo)員崗位工作3年以上，方可轉(zhuǎn)崗。如用人單位因工作需要，擬選聘輔導(dǎo)員至其他崗位，應(yīng)由相關(guān)用人單位向人事處提出書面申請及崗位需求，而后由人事處會同學(xué)工部按照崗位需求選拔相應(yīng)人員并安排轉(zhuǎn)崗調(diào)動事宜。對年度考核不合格或不適宜從事輔導(dǎo)員工作的，學(xué)校按照崗位聘用合同予以解聘或轉(zhuǎn)崗。3．不斷完善考核評價機制。輔導(dǎo)員考核工作由學(xué)工部牽頭，組織部、宣傳部、教師工作部、人事處等相關(guān)職能部門和學(xué)部（院）協(xié)同配合。要建立多維度輔導(dǎo)員評價指標(biāo)體系，將學(xué)生滿意度、工作實效、突出工作業(yè)績等作為考核的重要內(nèi)容。認真貫徹《天津師范大學(xué)大學(xué)生思想政治教育工作人員崗位獎勵績效發(fā)放管理辦法（試行）》文件精神，做好輔導(dǎo)員崗位績效考核和發(fā)放工作，不斷提高輔導(dǎo)員待遇。進一步完善考核體系，細化、量化考核內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果要與崗位聘任、職務(wù)晉升、職稱評定、評獎評優(yōu)等掛鉤。針對工作不稱職的輔導(dǎo)員要進行誡勉談話，對仍無改進者可降職使用或調(diào)離輔導(dǎo)員崗位。將班主任工作考核結(jié)果作為青年教師年度考核和評價的重要依據(jù)，以及青年教師晉升高一級職稱的必要條件。學(xué)部（院）根據(jù)學(xué)校文件精神細化本單位班主任工作職責(zé)和工作量核算辦法，保證青年教師擔(dān)任班主任工作切實落實到位。不斷完善輔導(dǎo)員職業(yè)榮譽體系，將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中。定期評選表彰學(xué)生工作先進個人、優(yōu)秀輔導(dǎo)員等先進典型，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加全國高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽、輔導(dǎo)員年度人物評選，加強輔導(dǎo)員先進典型的選樹和事跡宣傳。在校級思想政治教育先進個人評選中單設(shè)心理健康教育專職教師名額。在師德標(biāo)兵、師德先進個人、思想政治工作先進個人、三八紅旗手等評選工作中要將任課教師擔(dān)任班主任情況作為重要的評選內(nèi)容。教師參與學(xué)生工作作為承擔(dān)社會工作的重要內(nèi)容，應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計入聘期社會服務(wù)任務(wù)考核中。五、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力確保政策舉措落地見效（一）強化組織保障。校黨委要把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為落實立德樹人根本任務(wù)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要內(nèi)容，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)校和學(xué)部（院）對輔導(dǎo)員共同培養(yǎng)，實行雙重管理。學(xué)工部是學(xué)校管理輔導(dǎo)員隊伍的職能部門，會同組織部、人事處等職能部門共同做好輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、獎懲、職稱評定、職級晉升、考核和崗位流動等工作；學(xué)部（院）主要負責(zé)輔導(dǎo)員的日常管理、使用和人事考核等。學(xué)校黨委每年要專題研究輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作；要健全完善干部選拔任用機制，新提任的黨委工作部門負責(zé)人應(yīng)有學(xué)生工作經(jīng)歷；學(xué)校各部門、各學(xué)部（院）要切實推進相關(guān)政策、文件精神的落實，一般不得安排輔導(dǎo)員承擔(dān)與本職工作無關(guān)的其他工作。（二）強化工作保障。進一步加大經(jīng)費投入，將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)經(jīng)費納入學(xué)校年度資金預(yù)算；優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)費使用辦法，確保資金使用效益；在政策上積極支持，在制度上提供保障，充分調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性、主