對(duì)案外人異議審查時(shí)限的思考探討與研究

積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦對(duì)案外人異議審查時(shí)限的思考裴宗全張山修訂后的民事訴訟法第二百零四條規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查”,但是“十五日內(nèi)審查”究竟是否十五日內(nèi)須做出裁定，該法并未直接言明。實(shí)務(wù)中究竟應(yīng)如何操作以準(zhǔn)確適用法律，已經(jīng)是執(zhí)行審查實(shí)務(wù)中的重要問題。對(duì)此問題，實(shí)務(wù)中基本上有兩種意見：一種意見是，十五日內(nèi)審查完畢并做出裁定時(shí)間太短，不能保證辦案質(zhì)量，無法解決實(shí)際問題，與眾多執(zhí)行方面的程序、時(shí)限方面的規(guī)定不一致，應(yīng)該理解為十五日內(nèi)開始審查，至于具體的期限要求，應(yīng)該適用原來司法解釋中關(guān)于期限的規(guī)定。另一種意見是，原民事訴訟法對(duì)期限沒有做出規(guī)定的，最高人民法院才有必要通過司法解釋明確一下，但現(xiàn)在新修訂的民事訴訟法已經(jīng)明確了辦案期限，這就是原民事訴訟法沒有辦案期限規(guī)定的修正，十五天內(nèi)審查就是要求審查完畢，要不這個(gè)修正就沒有任何意義，故應(yīng)該在十五日內(nèi)做出裁定。筆者認(rèn)為，對(duì)民事訴訟法第二百零四條規(guī)定的時(shí)限，應(yīng)理解為十五日內(nèi)審查完畢并做出裁定。理由如下：第一，防止執(zhí)行程序隨意被長(zhǎng)時(shí)間阻斷，保證執(zhí)行工作效率。民事執(zhí)行程序的任務(wù)是以最迅速、最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)裁判文書的內(nèi)容，效率優(yōu)先是行使民事執(zhí)行權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作的最基本要求。也就是說，相對(duì)而言效率才是民事執(zhí)行的首要價(jià)值目標(biāo)。因?yàn)楫?dāng)事人之間爭(zhēng)議的法律關(guān)系是經(jīng)由審判機(jī)關(guān)行使國家司法權(quán)加以確定的，當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公正性已經(jīng)通過正當(dāng)?shù)膶徟谐绦虻玫搅吮Ｕ?。但由于各種原因，我國一直以來對(duì)案外人提出異議的，不分情由在異議審查期間都要停止執(zhí)行工作或說執(zhí)行處分工作，這個(gè)期間不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。這種做法對(duì)防止損害案外人利益有過作用，但現(xiàn)在實(shí)踐中已經(jīng)越來越多的是惡意的被利用來隨意阻斷阻礙執(zhí)行。其實(shí)有異議就停止處分這種做法在法律上并沒有明確依據(jù)，只是法院考慮到各方面實(shí)際情況做的選擇。而且現(xiàn)在這種做法已經(jīng)隨著我國物權(quán)法為核心的靜態(tài)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬判斷規(guī)則之法律體系的不斷完善、執(zhí)行人員素質(zhì)的不斷提高等因素而日漸降低其必要性。處理案外人異議期間究竟是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，其實(shí)還涉及一個(gè)對(duì)執(zhí)行實(shí)施工作基本信任的問題，只要案外人提出異議我們就停止執(zhí)行工作，這是對(duì)執(zhí)行人員基本工作的不信任，也是荒謬的。案外人所提異議究竟成立與否暫且不論，即使后來認(rèn)定異議成立，也說明有被認(rèn)定為被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬形式化判斷規(guī)則之下的理由，即使案外人實(shí)際財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行掉也沒什么值得大驚小怪的，這未必是執(zhí)行人員的執(zhí)行錯(cuò)誤，因?yàn)檫€可能屬于法定外觀權(quán)利人與實(shí)際權(quán)利人